國家職業(yè)資格考試制度

0背景在勞動法和職業(yè)教育法、就業(yè)促進法中，對實行職業(yè)資格證書制度做出了明確規(guī)定，從國家基本法律的角度確立了我國職業(yè)資格證書制度的法律地位。第五十一條國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務院規(guī)定。第六十九條國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。第八條實施職業(yè)教育應當根據實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。1背景--人力資源開發(fā)兩大支柱初級中級高級初級中級高級學歷文憑職業(yè)資格職前|職后職前|職后學科性教育職業(yè)性教育基礎性教育2背景--國家人力資源開發(fā)兩大體系學歷文憑制度（教育部門為主導）普通學校教育和成人教育學科分類和學科體系學歷文憑考試學歷文憑證書職業(yè)資格證書制度（勞動部門為主導）職業(yè)分類和職業(yè)標準職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書3我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分一種特殊形式的國家考試制度國際上通行的對技術技能人才的認證制度背景職業(yè)資格證書制度1234國家證書制度現(xiàn)代認證規(guī)則標準參照考試模式職業(yè)導向內容體系

背景基本特征1234以職業(yè)活動為導向以職業(yè)能力為核心以工作業(yè)績?yōu)橹攸c注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平

—全球職業(yè)教育培訓改革的共同方向5概況中華人民共和國職業(yè)資格證書國家職業(yè)資格五級國家職業(yè)資格四級國家職業(yè)資格三級國家職業(yè)資格二級國家職業(yè)資格一級初級技能中級技能高級技能技師高級技師6國家職業(yè)資格五級（初級技能）能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作概況7國家職業(yè)資格四級（中級技能）能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運用專門技能完成較為復雜的工作；能夠與他人進行合作概況8國家職業(yè)資格三級（高級技能）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導他人進行工作或協(xié)助培訓一般操作人員概況9國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關鍵操作技能技術；能夠獨立處理和解決技術或工藝問題；在操作技能技術方面有創(chuàng)新；能組織指導他人進行工作；能培訓一般操作人員；具有一定的管理能力概況10國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領域完成復雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關鍵操作技能技術；能夠獨立處理和解決高難度的技術或工藝問題；在技術攻關、工藝革新和技術改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術改造、技術革新和進行專業(yè)技術培訓；具有管理能力概況11職業(yè)技能鑒定類型概況1234社會化職業(yè)技能鑒定企業(yè)技能人才評價院校職業(yè)資格認證專項職業(yè)能力考核12鑒定人數(shù)1996-2006年參加鑒定人數(shù)與獲取證書人數(shù)單位：人13職業(yè)資格證書管理體制勞動保障部培訓就業(yè)司部鑒定中心省級勞動保障行政部門行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會國務院直屬總公司中直或國務院系統(tǒng)軍隊系統(tǒng)（技術兵）軍隊鑒定委員會辦公室中直機關工人考核委員會解放軍總參軍務部省級鑒定指導中心培訓（培訓就業(yè)）處行業(yè)鑒定指導中心勞動保障工作機構行業(yè)鑒定指導中心行業(yè)鑒定指導中心軍隊系統(tǒng)技能鑒定站工人考核機構地方技能鑒定站國家技能鑒定所行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站國管局工人考核委員會工人考核機構14職業(yè)技能鑒定管理體系行政管理機構

技術指導機構具體實施機構制定法規(guī)政策統(tǒng)籌協(xié)調監(jiān)督檢查制定技術文件技術支持組織實施實施準備鑒定實施結果申報勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定指導中心職業(yè)技能鑒定所站15考務管理勞動行政部門行業(yè)主管部門地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定對象制定政策指導管理監(jiān)督檢查組織實施

技術服務證書核發(fā)公告信息考場準備組織考核成績匯總16鑒定機構1996-2006年全國職業(yè)技能鑒定機構情況單位：個17職業(yè)培訓發(fā)展戰(zhàn)略能力開發(fā)戰(zhàn)略新生勞動力：就業(yè)能力下崗失業(yè)人員：職業(yè)轉換能力農村勞動力：轉移就業(yè)能力技能勞動者：崗位工作能力創(chuàng)業(yè)人員：開業(yè)經營能力職業(yè)資格戰(zhàn)略就業(yè)準入技能提升1高端帶動戰(zhàn)略高技能人才帶動中、初級技能勞動者梯次發(fā)展23182006-2010職業(yè)培訓計劃1新技師培養(yǎng)帶動計劃2城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃3能力促創(chuàng)業(yè)計劃4農村勞動力技能就業(yè)計劃5國家技能資格導航計劃19國家技能資格導航計劃1實施技師考評示范項目2企業(yè)技能人才業(yè)績評價項目3職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證項目4下崗失業(yè)人員鑒定服務項目5農民工專項職業(yè)能力考核項目主要內容20職業(yè)分類工種分類職業(yè)分類45個行業(yè)4700個工種大類

8中類

66小類

413細類

183821我國現(xiàn)行職業(yè)分類22新職業(yè)

勞動和社會保障部自2004年8月建立新職業(yè)信息發(fā)布制度以來，發(fā)布了10批共106個新職業(yè)的信息，其中已完成國家職業(yè)標準制定的88個。電子音樂制作師品酒師乳品評鑒師色彩搭配師玩具設計師動畫繪制員黃金投資分析師家用紡織品設計師23《工人技術等級標準》《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》

《國家職業(yè)標準》崗位技能分析法考核大綱職業(yè)功能分析法職業(yè)標準24職業(yè)標準以職業(yè)活動為導向以職業(yè)能力為核心25職業(yè)標準26國家題庫總庫地方分庫行業(yè)分庫題庫資源配置地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心題庫開發(fā)27職業(yè)技能鑒定命題過程概要國家職業(yè)標準組卷計劃書試卷用卷要求實際考核工作編制試卷要求的內容命制標準試題題庫模式命制定制試題卷庫模式試題提供試卷提出具體用卷要求鑒定要素細目表知識技能28行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心地方分庫總庫行業(yè)分庫統(tǒng)一配置題庫資源省級職業(yè)技能鑒定指導中心鑒定所鑒定所鑒定站鑒定站試卷申請職業(yè)技能鑒定國家題庫網絡29質量督導勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定中心各類職業(yè)鑒定所（站）行政監(jiān)督技術監(jiān)督社會監(jiān)督30考務管理1鑒定機構的管理2報考人員的申報3考評人員的管理4考務（考場）的管理5證書的核發(fā)與管理31省級行政部門（行業(yè)主管部門）制定或指導落實職業(yè)技能鑒定的有關政策鑒定對象地方鑒定機構（行業(yè)鑒定機構）省級鑒定中心（行業(yè)鑒定中心）制定鑒定的組織實施計劃發(fā)布鑒定公告信息咨詢了解鑒定情況申請國家題庫試卷組織報名鑒定申請考生資格復審考生資格初審考前技術準備（試題封裝發(fā)送）考評及考務人員配備考場準備（場地、材料）發(fā)放準考證考場編排審核考核結果監(jiān)督考核實施填報合格人員名單匯總統(tǒng)計成績單公布考核成績閱卷評分考生應考考核實施核發(fā)證書證書填寫與編號領取證書考務管理32考評員：是指按照有關規(guī)定對職業(yè)技能鑒定對象進行考核評審的人員考評員制度職業(yè)技能鑒定考評員考評員高級考評員承擔初級、中級、和高級的考核、評審承擔高級技師、技師及其它以下各級別的考核、審定33考評員制度等級1考評員承擔初級、中級和高級的考核、評審；高級考評員承擔高級技師、技師及其它以下各級別的考核、審定考評員經考核合格者頒發(fā)《國家職業(yè)技能鑒定（高級）考評員》證卡，有效期三年

考評員由職業(yè)技能鑒定中心聘用和管理考評員實行資格認證制度34

國家職業(yè)資格在線工程主管領導部機關相關部門省級勞動部門行業(yè)主管部門站所站所站所其他公眾機構地方網上工作社會公眾地市勞動部門WebServerDDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,……DDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,……35

國家技能人才評價體系社會化鑒定企業(yè)內業(yè)績評定學校內課程認證技能競賽選拔專項職業(yè)能力考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準入制度國家技能人才評價體系36技能人才評價在評價內容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結合在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結合在評價機制上，堅持專業(yè)評價與企業(yè)認可相結合在組織實施上，堅持行政指導和技術支持相結合在管理體制上，堅持屬地管理與行業(yè)管理相結合基本原則37中國高技能人才人才培養(yǎng)目標全國培養(yǎng)新技師和高級技師190萬名，培養(yǎng)高級技工700萬名，使高級技能水平以上的高技能人才占技能勞動者比例由20％提高到25％以上，其中，技師、高級技師由4％提高到5％以上十一五期間的培養(yǎng)目標38中國高技能人才培養(yǎng)目標39廣泛開展職業(yè)技能競賽活動

動員社會力量，開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動，為發(fā)現(xiàn)和選拔人才創(chuàng)造條件

對競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評職業(yè)技能競賽首屆啤酒評酒技能競賽

航天科技類競賽現(xiàn)場勞動保障部張小建副部長主持啟動儀式

勞