強化措施完成財政收入任務(wù) 3000字

強化措施，完成財政收入任務(wù)3000字元－７月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務(wù)的59.39％。同口徑比上年同期增加1229.2萬元，增長19.48％。其中：上劃中央“兩稅〞完成1176.9萬元,占全年收入任務(wù)的67.02％,同比增長34.9％,地方財政收入6362.7萬元，占全年收入任務(wù)的58.16％,同口徑比上年增加924.7萬元，增長17％,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占gdp的比重為8.3％，比上年同期增長0.7％，方案全年占gdp比重為８％。一般預算收入中稅收比重為29.97％，比上年同期26.03％，增長3.94％。為了確保完成市下達的目標任務(wù)，我縣進行了認真細致的稅源分析，結(jié)合本縣的實際情況，迅速將增加的任務(wù)進行了層層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入工程：①煤炭稅費據(jù)實征收，預計增收600萬元；②農(nóng)村稅費改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；③烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300萬元；④進一步加大“兩個置換〞、“兩個盤活〞力度，力爭增收450萬元，其中企業(yè)改制增收400萬元，對國土資源實行壟斷經(jīng)營、標準管理，增收50萬元；⑤城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；⑥加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收80萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標任務(wù)后，今年稅收總?cè)蝿?wù)是4622萬元，占一般預算收入的比重為36.86％，比上年增加２％。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動一切積極因素，集中一切力量在全縣發(fā)展一次全面的財稅征收工作攻堅戰(zhàn)，要求各級各部門明確任務(wù)，落實責任，突出重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)完成。

一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務(wù)

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務(wù)的分解落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的根底上，迅速將后段任務(wù)層層細化、量化到部門、工程、到個人，櫪并推行縣級領(lǐng)導、財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導收入包干責任制〔表格附后〕，嚴格實行“三掛勾〞，即將干部職工完成財稅任務(wù)的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指標，個個肩上有壓力〞的齊抓共管局面。進一步加大催促考核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務(wù)的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。

二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的征管。對經(jīng)濟根底較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重點征管范圍，抓好源頭控管，做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的單位和企業(yè)要及時查繳，催促其盡快補繳。對賴稅不交，拖欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金和罰款外，依法查究相關(guān)責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可實現(xiàn)政策性增收300萬元，因此，要準確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應(yīng)收盡收，為明年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好根底，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點要加大烤煙稽查力度，避免煙葉非法外流，有效整治烤煙收購秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅860萬元〔含附征局部〕。另外要進一步抓好煤炭稅費據(jù)實征收，強化稽查力度，梗塞“跑、冒、滴、漏〞。

三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏管戶的清理力度，毀滅征管“死角〞和征管“黑戶〞，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任查究和征管質(zhì)量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實解決方法，逐戶制定分期繳款方案，綜合運用經(jīng)濟、行政和法制伎倆，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30％以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的根底上，加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金200萬元。

二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁

一是要全力推進工程建設(shè)，按照“一個工程、一位領(lǐng)導、一套班子、一套計劃、實現(xiàn)一筆財政收入、政府給一筆獎勵〞的“六個一〞機制，建立和完善領(lǐng)導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)責任制，形成縣級領(lǐng)導包干工程落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干工程實施、干部職工參與工程建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點工程到達預期目標。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務(wù)、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內(nèi)貿(mào)局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積４平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗口。

二是要積極加快工業(yè)化進程。繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè)“兩個置換〞工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產(chǎn)。重點扶持和引導民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化開展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅奉獻率。同時，大力開展外向型經(jīng)濟，充沛利用桂嘉高等級公路建設(shè)的有力機遇，營造經(jīng)濟“洼地〞效應(yīng)，積極承接沿海興旺地區(qū)梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實好一中聯(lián)合辦學、圣地亞歌集團佛山鞋廠內(nèi)移等大工程，擴大經(jīng)濟外向度。

三是要狠抓“兩個盤活〞工作，充沛挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力爭使全年盤活收入到達450萬元，其中土地盤活收入到達50萬元。充沛發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用根底設(shè)施經(jīng)營權(quán)〔包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等〕，將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對局部城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)進行公開招標，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力，使資產(chǎn)變資金、資源變財源。

三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境

一是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和長年產(chǎn)量的到村到戶工作，避免“有稅無地〞和“有地無稅〞現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅收分享方法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點和熱點問題，充沛調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好根底。

二是要積極完善個體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協(xié)調(diào)，標準操作程序，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現(xiàn)壓量保稅，減費增稅