第六章 世界貿(mào)易組織

第六章世界貿(mào)易組織

第六章世界貿(mào)易組織主講內(nèi)容：第一節(jié)WTO的建立第二節(jié)WTO的宗旨、法律地位與職能第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置第四節(jié)WTO的基本原則第五節(jié)WTO的成員方第六節(jié)WTO成立以來的活動第六章世界貿(mào)易組織教學(xué)目的：

了解WTO的建立過程，掌握WTO的宗旨、法律地位與職能，熟悉WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置，掌握WTO的基本原則，熟悉WTO關(guān)于加入、退出及有關(guān)成員方之間互不適用的規(guī)定，了WTO建立以來的每次部長級會議內(nèi)容。學(xué)時：3學(xué)時教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：

WTO的宗旨、法律地位與職能，WTO的基本原則

第六章世界貿(mào)易組織

第一節(jié)WTO的建立關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生第一次世界大戰(zhàn)——貿(mào)易保護(hù)政策第六章世界貿(mào)易組織

第一節(jié)WTO的建立關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生1923~1933年——羅斯福新政第六章世界貿(mào)易組織

第一節(jié)WTO的建立關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生第二次世界大戰(zhàn)——世界經(jīng)濟(jì)三駕馬車的建立第六章世界貿(mào)易組織

第一節(jié)WTO的建立GATT八輪多邊貿(mào)易談判第一至第五輪（1947年4月~1962年7月）關(guān)稅減讓第六輪（1964年5月~1967年6月）：肯尼迪回合關(guān)稅減讓涉及非關(guān)稅措施第七輪（1973年9月~1979年4月）：東京回合關(guān)稅減讓多項(xiàng)非關(guān)稅措施

“授權(quán)條款”第六章世界貿(mào)易組織

第一節(jié)WTO的建立GATT八輪多邊貿(mào)易談判第八輪（1986年9月~1994年4月）：烏拉圭回合傳統(tǒng)議題：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、紡織與服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品反補(bǔ)貼措施、爭端解決等。新議題：服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施建立WTO：1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什部長級會議上通過《馬拉喀什建立WTO協(xié)定》

WTO于1995年1月1日正式成立，與GATT并存一年，

1996年1月1日完全擔(dān)任全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的管理者。第六章世界貿(mào)易組織

第二節(jié)WTO的宗旨、法律地位與職能WTO的宗旨認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的關(guān)系提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展為目的開發(fā)世界資源并加以充分利用，尋求對環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)根據(jù)成員方不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要，確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額。第六章世界貿(mào)易組織

第二節(jié)WTO的宗旨、法律地位與職能WTO的法律地位WTO的法人資格WTO本身的特權(quán)和豁免WTO官員和成員方代表的特權(quán)與豁免WTO特權(quán)與豁免標(biāo)準(zhǔn)第六章世界貿(mào)易組織

第二節(jié)WTO的宗旨、法律地位與職能WTO的職能促進(jìn)各項(xiàng)協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作為成員方提供多邊貿(mào)易談判的場所解決成員方之間的貿(mào)易爭端審議成員方的貿(mào)易政策與其它國際組織開展合作第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的法律框架有關(guān)WTO本身的法律規(guī)則——《馬拉喀什建立WTO協(xié)定》WTO的職能組織結(jié)構(gòu)預(yù)算決策過程成員方資格接受加入生效互不適用第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的法律框架有關(guān)貨物貿(mào)易的法律規(guī)則（附件1A）《GATT1994》《農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《紡織品與服裝協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘》、《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》、《海關(guān)估價協(xié)議》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》《反傾銷協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的法律框架有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)則（附件1B）

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律規(guī)則（附件1C）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS)爭端解決機(jī)制（附件2）《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）貿(mào)易政策審議機(jī)制（附件3）《貿(mào)易政策審議機(jī)制協(xié)議》第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的法律框架諸邊貿(mào)易協(xié)議（附件4）《政府采購協(xié)議》《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》《國際奶制品協(xié)議》《國際牛肉協(xié)議》部長級會議的若干決議和宣言第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置部長級會議和總理事會第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置理事會貨物貿(mào)易理事會服務(wù)貿(mào)易理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會專門委員會貿(mào)易與發(fā)展委員會貿(mào)易與環(huán)境委員會國際收支限制委員會區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會預(yù)算、財政與行政委員會第六章世界貿(mào)易組織

第三節(jié)WTO的法律框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置WTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置特殊專門委員會民用航空貿(mào)易委員會政府采購委員會秘書處及總干事其它機(jī)構(gòu)加入WTO工作站服務(wù)貿(mào)易理事會下的專業(yè)服務(wù)工作組《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)則工作組阿茲維多

易小準(zhǔn)，男，漢族，1951年12月生，湖南省長沙市人，中共黨員，大學(xué)普通班畢業(yè)，高級經(jīng)濟(jì)師。易小準(zhǔn)自20世紀(jì)80年代起一直從事國際貿(mào)易相關(guān)工作，曾任中華人民共和國常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使，常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表。2013年8月17日，世界貿(mào)易組（WTO）任命為副總干事，成為首位來自中國的世貿(mào)組織副總干事。

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第四節(jié)WTO的基本原則WTO的基本原則——指WTO成員方公認(rèn)的、具有普遍意義的適用于WTO全部規(guī)則體系一切效力范圍并構(gòu)成該規(guī)則體系基礎(chǔ)的最高共同準(zhǔn)則。來源：《GATT1994》、《GATS》、歷次多邊談判的決議內(nèi)容：非歧視性原則、互惠原則、關(guān)稅減讓原則、市場準(zhǔn)入原則公平貿(mào)易原則、透明度原則以及鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則。第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則非歧視原則的含義（PrincipleofNon-Discrimination）——又稱不歧視待遇或無差別待遇原則，指WTO成員方在實(shí)施某種優(yōu)惠或限制措施時，不得對其他成員實(shí)施限制待遇。具體體現(xiàn)：最惠國待遇原則（PrincipleofMost-Favored-NationTreatment）國民待遇原則（PrincipleofNationalTreatment）第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則最惠國待遇原則含義——指WTO成員方現(xiàn)在或?qū)斫o予其他成員方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，都不應(yīng)低于該成員方給予任何第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免。甲方

零關(guān)稅↙↘零關(guān)稅

乙方丙方注：WTO將雙邊互惠推廣的多邊。第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則國民待遇原則含義——成員方保證給于其他成員方的自然人（公民）、法人（企業(yè)）和商船在本國境內(nèi)國內(nèi)享有與國內(nèi)、企業(yè)和商船在民事權(quán)利方面同等的待遇。甲方

稅費(fèi)、規(guī)章↙＝↘稅費(fèi)、規(guī)章

本國人外國人國民待遇原則從另一個方面體現(xiàn)了非歧視原則第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則互惠原則的概念（PrincipleofReciprocalTrade）

——指WTO成員方之間在貿(mào)易上以利益、優(yōu)惠或特權(quán)的相互或相應(yīng)讓與為基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)：成員方在互惠基礎(chǔ)上通過多邊談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員方市場的機(jī)會。新成員加入WTO是，要求申請方按照WTO的各項(xiàng)協(xié)議，通過關(guān)稅及其他事項(xiàng)的談判作出一定的互惠承諾，以此作為享受其他成員方給予優(yōu)惠的先決條件，即“入門費(fèi)”第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則關(guān)稅減讓原則的概念（PrincipleofConcessionofTariff）

——指以互惠互利為基礎(chǔ)降低進(jìn)出口關(guān)稅的總水平，尤其是降低進(jìn)口關(guān)稅，以促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。

具體要求：關(guān)稅是唯一合法保護(hù)的手段限制、取消或禁止使用各種非關(guān)稅措施各成員在互惠的基礎(chǔ)上通過多邊談判削減關(guān)稅各成員政府不得征收高于其在關(guān)稅減讓表中所承諾的稅率第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則市場準(zhǔn)入原則的概念（PrincipleofMarketAccess）——指成員國應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過實(shí)施各種法律和規(guī)章制度，不斷擴(kuò)大其他國家的貨物、服務(wù)與資本進(jìn)入其國內(nèi)市場的程度。具體要求：削減關(guān)稅、減少或取消數(shù)量限制以及其他強(qiáng)制性限制市場準(zhǔn)入的非關(guān)稅措施增加對外貿(mào)易政策的透明度實(shí)現(xiàn)為開放本國市場所作出的各種具體承諾第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則公平貿(mào)易原則的概念（PrincipleofFairTrade）——指各成員方在國際貿(mào)易中不應(yīng)采取不公平的貿(mào)易手段進(jìn)行競爭，尤其是不應(yīng)以傾銷或補(bǔ)貼方式出口商品。該原則賦予進(jìn)口成員權(quán)利反傾銷反補(bǔ)貼保障措施第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則中美輪胎特保案

特保案簡介

奧巴馬時代美國首起對華特保案，是奧巴馬對華貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)

針對中國的最大特保案可能導(dǎo)致其他國家和地區(qū)抵制中國產(chǎn)品

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第四節(jié)WTO的基本原則

事件進(jìn)展

４月２０日：美國鋼鐵工人協(xié)會宣布，依據(jù)美國1974年貿(mào)易法第421條款，向美國國際貿(mào)易委員會提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動型汽車的２１００萬個輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制４月２９日：美國國際貿(mào)易委員會在聯(lián)邦紀(jì)事上公告啟動對中國輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查。這是時隔三年多之后，美國又一次對中國產(chǎn)品發(fā)起特保調(diào)查，而且涉案金額巨大。我國政府對此表示強(qiáng)烈不滿并堅決反對６月１８日：美國國際貿(mào)易委員會對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決，認(rèn)定中國輪胎產(chǎn)品進(jìn)口的大量增加，造成或威脅造成美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場擾亂。中國政府對此深表遺憾６月２９日：美國國際貿(mào)易委員會就對中國輪胎采取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收３年特別關(guān)稅的方案，第１年至第３年額外征收的關(guān)稅分別為５５％、４５％、３５％８月７日：美國貿(mào)易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會，就“中國輸美輪胎特保案”聽取各方意見。這已是美方第二次就這一特保案進(jìn)行聽證９月２日：美貿(mào)易代表辦公室將在咨詢財政部、勞工部、商務(wù)部等部門意見后，向奧巴馬提出相關(guān)建議９月１７日前：奧巴馬將綜合各方建議作出最后裁決第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則事件動態(tài)

特保案通過

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第四節(jié)WTO的基本原則事件動態(tài)

中國的反擊2009年9月１３，對美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序2009年9月１4，中國啟動世貿(mào)組織爭端解決程序期價股價暴跌，美國“特?！睌噥y全球市場2009年9月１４日Ａ股幾家輪胎上市企業(yè)股票價格暴跌

上海期貨交易所和日本東京商品交易所橡膠期貨價格均以跌停收盤第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則各方反應(yīng)

中國商務(wù)部：堅定維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)權(quán)益

中國外交部已就此向美方提出嚴(yán)正交涉，并保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利

中國橡膠工業(yè)協(xié)會：要求對美國實(shí)行反制措施美國輪胎工業(yè)協(xié)會：不會促進(jìn)美國就業(yè)世界貿(mào)易組織副總干事亞歷杭德羅·哈拉：對貿(mào)易往來也沒有什么益處

美國專家抨擊：是迎合國內(nèi)一些政治勢力，完全是保護(hù)主義行為，有損美國利益，也不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇國際媒體評論：嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則特保案的負(fù)面影響

正在恢復(fù)中的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響嚴(yán)重影響中國輪胎工業(yè)的生產(chǎn)與就業(yè)給整個美國輪胎經(jīng)銷商帶來很大損失

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第四節(jié)WTO的基本原則透明度原則的概念（PrincipleofTransparency）——指成員方有義務(wù)事先公布所制定和實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的所有法律、法規(guī)、條例及其變化情況，否則不得實(shí)施，同時還應(yīng)將這些法律、法規(guī)、條例及其變化情況通知WTO。此外，還應(yīng)公布和通知成員方與其他國家或地區(qū)達(dá)成的國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易條約或協(xié)定以及所參加的有關(guān)國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議。第六章世界貿(mào)易組織

第四節(jié)WTO的基本原則鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則具體體現(xiàn)給予發(fā)展中成員方更長的時間履行義務(wù)，或給予更長的過渡期允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時有較大的靈活性為促進(jìn)發(fā)展中成員方更好的履行義務(wù)，WTO要求發(fā)達(dá)成員方對發(fā)展中成員方提供技術(shù)援助第六章世界貿(mào)易組織

第五節(jié)WTO的成員方成員方的類型創(chuàng)始成員方加入成員方WTO的加入提出申請與受理對外貿(mào)易體制的審議雙邊談判多邊談判與起草加入文件表決與生效退出WTO成員方之間的互不適用第六章世界貿(mào)易組織

第六節(jié)WTO成立以來的活動WTO成立以來的六次部長級會議新加坡部長級會議（1996年12月9日~13日）審議了世界貿(mào)易組織成立以來的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況

決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭政策、政府采購?fù)该鞫热齻€工作組將貿(mào)易便利化納入了貨物理事會的職責(zé)范圍

通過了《新加坡部長級會議宣言》、總理事會報告、《關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易部長宣言》

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第六節(jié)WTO成立以來的活動WTO成立以來的六次部長級會議日內(nèi)瓦部長級會議（1998年5月18日~20日）討論了烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況討論第三次部長級會議的議程為啟動新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備通過《日內(nèi)瓦部長級會議宣言》通過了關(guān)于電子商貿(mào)的宣言

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第六節(jié)WTO成立以來的活動WTO成立以來的六次部長級會議西雅圖部長級會議（1999年11月30日~12月3日）確定新一輪多邊貿(mào)易談判圍繞農(nóng)業(yè)、烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、市場準(zhǔn)入以及新議題展開磋商確定2000年在日內(nèi)瓦繼續(xù)進(jìn)行新一輪議題磋商第六章世界貿(mào)易組織

第六節(jié)WTO成立以來的活動WTO成立以來的六次部長級會議多哈部長級會議（2001年11月9日~14日）啟動了“多哈發(fā)展議程”，即“多哈回合”（2005年1月1日結(jié)束）批準(zhǔn)中國加入世貿(mào)組織

通過了《部長宣言》、《關(guān)于烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行問題的決定》、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)與公共問題的宣言》第六章世界貿(mào)易組織

第六節(jié)WTO成立以來的活動WTO成立以來的六次部長級會議坎昆部長會議（2003年9月10日~14日）對世貿(mào)組織新一輪談判進(jìn)行了中期評估，內(nèi)容包括烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的的執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，服務(wù)貿(mào)易，非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，WTO規(guī)則，貿(mào)易爭端解決機(jī)制，貿(mào)易與環(huán)境，貿(mào)易與投資等。矛盾焦點(diǎn)：農(nóng)業(yè)問題與新加坡議題（包括貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭政策、政府采購?fù)该鞫群唾Q(mào)易便利化四個議題）第六章世界貿(mào)易組織

第六節(jié)WTO成立以來的活動WTO成立以來的六次部長級會議香港部長會議（2005年12月13日~12月18日）同意2013年取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼2006年發(fā)達(dá)國家將取消各種形式的棉花出口補(bǔ)助，并大幅修訂國內(nèi)支持政策

2008年前，發(fā)達(dá)國家將為最不發(fā)達(dá)國家的所有出口產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的政策湯加成為世貿(mào)組織第150個正式成員

第五節(jié)WTO成立以來的活動第七屆部長級會議（日內(nèi)瓦：2009年11月30日—12月2日）1、關(guān)于多哈回合談判會議認(rèn)同貿(mào)易和多哈回合對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展中國家減貧的重要性部長們重申要在2010年結(jié)束談判農(nóng)業(yè)談判和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判雖仍享有優(yōu)先地位，但其他領(lǐng)域的談判也需向前推進(jìn)，包括服務(wù)、規(guī)則和貿(mào)易便利化第五節(jié)WTO成立以來的活動2、關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的增加對多邊貿(mào)易體制構(gòu)成了挑戰(zhàn)，需保證二者在貿(mào)易開放方面的互補(bǔ)性3、關(guān)于加入問題成員普遍認(rèn)為新成員加入對于擴(kuò)大和加強(qiáng)WTO具