第二課：我國公民的政治參與

2017屆高考《政治生活》第一輪復(fù)習(xí)第二課我國公民的政治參與〖熱點對接〗

“參與”改變中國

社會學(xué)家指出，人的現(xiàn)代化就是從“消極公民”轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詤⑴c公共事務(wù)的“積極公民”。從網(wǎng)絡(luò)上積極“圍觀”、堅定互動，到現(xiàn)實中參與監(jiān)督、促進(jìn)公開，“積極公民”的形象在十年間逐漸清晰。對公眾而言，只有理性參與公共事務(wù)，才能涵養(yǎng)“無窮的遠(yuǎn)方、無數(shù)的人們，都與我有關(guān)”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對政府而言，以制度渠道海納公眾的“參與百川”，能夠促進(jìn)自身的制度創(chuàng)新，尊重民意也是公權(quán)力最好的民主素養(yǎng)。

“你所站立的地方，就是你的中國；你怎么樣，中國就怎么樣”，如果你曾以140個字理性表達(dá)訴求，或者參加過政府決策的聽證會，那么你已經(jīng)參與到時代的前行之中，成為我們這個“參與時代”的建設(shè)者、推動者、主人翁；一個人的力量或許微不足道，但是所有人的力量相加，就足以升騰起改變時代、推動進(jìn)步的“正能量”?！继骄俊?/p>

我國公民可以通過哪些途徑和渠道參與政治生活？一、民主選舉：投出理性一票二、民主決策：作出最佳選擇三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活四、民主監(jiān)督：守望公共家園第二課我國公民的政治參與這些是公民參與政治的主要途徑。公民的政治生活人民當(dāng)家作主公民的政治參與國體（國家性質(zhì)）人民民主專政的本質(zhì)與特點人民民主的特點人民民主專政的必要性政治權(quán)利政治義務(wù)參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容我國的選舉制度及選舉方式參與民主決策的方式與意義民主管理的形式與意義民主監(jiān)督的渠道與意義負(fù)責(zé)任地行駛民主監(jiān)督權(quán)利宏觀把握及時回顧1、根據(jù)考綱讀背教材15-22。2、讀背創(chuàng)新設(shè)計P85-86“考點梳理”及“重難突破”考綱內(nèi)容我國公民政治參與的途徑和方式我國的選舉制度及選舉方式公民參與民主決策的多種方式公民直接參與民主決策的意義關(guān)注熱點：結(jié)合社會上各種聽證制度，理解民主決策的重要意義。間接差額社會經(jīng)濟(jì)制度文化水平人民利益社情民意社會公示民主性科學(xué)性決策的實施社會責(zé)任感居民民主政治當(dāng)家作主社會主義民主人大代表輿論被監(jiān)督者主人翁監(jiān)督權(quán)實事求是村民判斷正誤，說明理由或更正：1、直接選舉比間接選舉更優(yōu)越；差額選舉比等額選舉更優(yōu)越。2、等額選舉容易出現(xiàn)賄選、虛假宣傳等情況。3、等額選舉中當(dāng)選者實際上已內(nèi)定。4、我國人大代表實行差額選舉和直接選舉相結(jié)合。5、公民參與民主選舉是在行使選舉權(quán)。6、我國的選舉制度是等額選舉和差額選舉相結(jié)合7、民主權(quán)利就是政治權(quán)利。民主權(quán)利≠政治權(quán)利≠選舉權(quán)和被選舉權(quán)，前者包含后者。熱身訓(xùn)練民主選舉我國選舉制度對公民的要求選舉方式直接選舉優(yōu)點局限性間接選舉優(yōu)點局限性等額選舉優(yōu)點局限性差額選舉優(yōu)點局限性確立我國選舉方式的依據(jù)我國將在相當(dāng)長的時間內(nèi)采用

和

相結(jié)合的方式。從選民的角度從候選人的角度直接選舉間接選舉公民參與民主選舉的原因（P17-18）公民如何正確行使選舉權(quán)（P18）一、民主選舉微觀突破

直接選舉間接選舉含義優(yōu)點缺點適用范圍由選民直接投票選舉被選舉人的方式選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式直接地反映民意；更能保證決策的科學(xué)性；調(diào)動公民積極性；加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系代表素質(zhì)相對高，更能從整體上體現(xiàn)公民意志；人數(shù)少便于討論、集中、形成決策；選舉成本較低，便于組織人數(shù)眾多時，組織、技術(shù)工作有相當(dāng)大難度，且成本較高；分散主義選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人，影響了選民意愿的表達(dá)，甚至片面反映和扭曲公民意志適用于縣、鄉(xiāng)選人大代表，居委會，村委會選舉市、省、全國人大代表、各級政府的組成人員的選舉1、選舉方式的比較——從選民的角度看

等額選舉差額選舉特點優(yōu)點局限性候選人名額與應(yīng)選名額相等候選人名額多于應(yīng)選人名額比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

為選民行使選舉權(quán)提供了選擇余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)競爭，了解候選人一定程度上限制選民的自由選擇，誤認(rèn)為當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，而影響積極性如果對競選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生

1、選舉方式的比較——從候選人的角度看“當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”，是一個社會性的問題。結(jié)構(gòu)合理，即要求各階層都有自己的當(dāng)選者以代表本階層的利益，以體現(xiàn)人民是國家的主人。比如：一個知識分子和一個農(nóng)民進(jìn)行差額選舉，可能當(dāng)選的是知識分子，但是為了讓農(nóng)民也能參政議政，代表農(nóng)民的利益，直接對農(nóng)民進(jìn)行等額選舉，就是為了“當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”。結(jié)論：選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、選民素質(zhì)相適應(yīng)?！轮袊闪⒊?，人大代表的選舉，主要在小范圍內(nèi)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級）實行直接選舉。各級人大代表的選舉實行等額選舉。——隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平普遍提高，公民的民主意識和政治參與能力的不斷提高，直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大了縣級，實行了普遍的差額選舉。社會經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平選民文化水平選舉方式國家性質(zhì)2、我國采用的選舉方式適合國情我國國情：人口多，幅員遼闊，發(fā)展很不平衡我國當(dāng)前的選舉制度：采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式（普遍的差額選舉）間接選舉：市、省、全國的人大代表；所有政府的領(lǐng)導(dǎo)人員直接選舉：縣、鄉(xiāng)的人大代表；居委會、村委會選舉（此二者不是國家機(jī)關(guān)）（1）公民珍惜選舉權(quán)利的原因3、公民要珍惜自己的選舉權(quán)利①公民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。②是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和公民政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。④公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。（2）如何行使好選舉權(quán)①要不斷提高自己參與民主選舉的素養(yǎng)②要積極參加選舉，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和公民參與意識③要不斷提高政治參與能力：出于公心，了解候選人的品德能力，在理性判斷基礎(chǔ)上，審慎投票7、（12年安徽38）（28分）2011年全國流動人口達(dá)到2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正進(jìn)入一個“流動時代”。材料一：人口流動的不斷加快、人口素質(zhì)的不斷提升，對我國政治生活產(chǎn)生了重要影響。

（1）結(jié)合圖16信息，分析城鄉(xiāng)每位全國人大代表人口數(shù)的調(diào)整體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）答：我國城鎮(zhèn)化率的提高，人口文盲率的下降，城鄉(xiāng)每位全國人大代表人口數(shù)的不斷調(diào)整，①體現(xiàn)了我國的選舉制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步相適應(yīng)，②人民民主具有真實性，人民利益得到日益充分的實現(xiàn)，③更好地體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)，④公民在法律面前一律平等。城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表，⑤有利于公民平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，⑥有利于發(fā)展社會主義民主政治，⑦完善我國的人民代表大會制度?！疾牧戏治觥?/p>

某市通過了《征收城市增容費條例》，規(guī)定凡是經(jīng)批準(zhǔn)遷入該市的常住人口，按每人一萬至十萬元5個檔次的標(biāo)準(zhǔn)征收城市增容費。理由是：由于外來人口增多，該市人口數(shù)量迅速增長，使得水、電、熱、道路交通等方面的緊張狀況越來越突出。因此有必要通過征收城市增容費，達(dá)到緩解財政壓力的目的。但是，政府在制訂該條例時，并沒有與有關(guān)方面進(jìn)行醞釀、探討，征求各方面意見。條例一出臺，遭到許多市民的反對。在眾多反對意見面前，市政府不得不推出《增容費減免征收試行方法》，后來，又進(jìn)一步推出針對高校畢業(yè)生的減免方法。〖問題探究〗

⑴該市政府的這個條例為什么會遭到市民的反對？⑵政府出臺的公共政策怎樣才能被社會接受，并得到社會的支持？判斷正誤，說明理由：1、公民可以通過信訪舉報制度（打電話、信函、電子郵件、新聞媒體）等方式向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。2、民意是政府科學(xué)決策的根本保證。3、公民參與民主決策是公民享有對決策的知情權(quán)的前提和基礎(chǔ)。4、公民通過各種渠道、采用多種方式直接決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。5、拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。6、社會公示制度是決策機(jī)關(guān)將已作出的正式?jīng)Q策公示，目的就是為了讓公民了解決策內(nèi)容。（1）政府民主決策的重要性：

關(guān)系到國家社會的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，政府工作與國計民生息息相關(guān)，只有堅持科學(xué)民主決策，才能制定出正確的方針政策，推動國家社會的發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的利益，才能真正對人民負(fù)責(zé)。（2）決策的科學(xué)化是指決策指導(dǎo)思想、決策體制決策組織和程序科學(xué)化。決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求。決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；決策科學(xué)化是決策民主化需要達(dá)到的重要目標(biāo)。㈠民主決策

參與民主決策的方式★公民參與民主決策的意義〖整合知識，有序記憶〗課本P19-22間接方式：直接方式通過民主選舉，選出代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)來參與、審議、監(jiān)督、制定決策社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度公民參與民主決策是推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)，是使各項決策反映人民根本利益的重要保證。①反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；③促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；④提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感?！飪?nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提建議電話信函傳真新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道是科學(xué)決策的重要前提提高決策的民主性論證會座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息分析論證專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項公示公民有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的重大事項進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見提出建議聽證會決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足完善決策，決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽證參與決策〖微觀突破〗準(zhǔn)確區(qū)分民主決策的四種形方式提醒社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見【誤點警示】

⑴把信訪舉報制度與社情民意反映制度混同。信訪舉報制度突出對國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬于民主決策。

⑵把人大代表聯(lián)系群眾制度當(dāng)作民主決策的途徑。人大代表聯(lián)系群眾制度屬于民主監(jiān)督的途徑。

⑶把社情民意反映制度和重大事項社會公示制度混同。社情民意反映制度注重反映人民群眾日常生活中存在的問題；重大事項社會公示制度是通過決策機(jī)關(guān)依法主動將決策信息進(jìn)行公示并征集意見。民主決策公民直接參與民主決策的方式社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度公民參與民主決策的意義①反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；④促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；④提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。〖總結(jié)反思，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)〗三、民主管理—我國的基層民主自治民主管理最廣泛的民主實踐村民自治居民自治居委會的性質(zhì)：★實行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理居民自治的途徑村委會的性質(zhì)：村民自治的內(nèi)容我國公民的政治參與：及時回顧1、根據(jù)考綱讀背教材23-31。2、讀背創(chuàng)新設(shè)計P87“考點梳理”及“重難突破”考綱內(nèi)容我國公民政治參與的途徑和方式我國的村民自治與城市居民自治及其意義我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利關(guān)注熱點：①結(jié)合農(nóng)村村民自治理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)政治方面的要求。②結(jié)合具體事例，分析公民應(yīng)怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)，有序進(jìn)行政治參與，同時注意政府在決策時如何更科學(xué)，讓群眾更理解、更樂于接受。判斷正誤，說明理由：1、村民委員會和居民委員會是我國的基層政權(quán)組織。2、基層民主就是指村民自治和居民自治。3、實現(xiàn)村民自治和居民自治是人民當(dāng)家作主的最有效途徑。4、村民通過直接和間接的方式投票選舉村民委員會成員。5、村民自治的基礎(chǔ)，也是民主管理的主要途徑。6、村民委員會有權(quán)對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)作出決策與管理。7、村民自治和居民自治是社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。判斷：我國的基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織A、基層群眾自治組織不屬于基層政權(quán)組織。

居委會、村委會，企事業(yè)單位的職工代表大會（職代會）都是群眾自治組織，而不是國家機(jī)關(guān)，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是基層社會團(tuán)體。B、基層政權(quán)，顧名思義就是指設(shè)在最低一級行政區(qū)域內(nèi)的國家政權(quán)。我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村民會議和村民委員會（村委會）不能混淆。

村民會議是全體村民參加的會議，是村民自治的最高組織機(jī)構(gòu)，凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定；村委會是由村民選舉的村民委員會委員組成的村民自治組織機(jī)構(gòu)。村委會要向村民會議報告工作，并接受村民會議的監(jiān)督?！颊现R，有序記憶〗民主管理最廣泛的民主實踐村民自治居民自治村委會的性質(zhì)：村民自治的內(nèi)容居委會的性質(zhì)：基層群眾性自治組織村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織民主直選選村干部：參加村民會議：制定村規(guī)民約、自治章程：村務(wù)公開、民主評議村干部、定期工作報告：居民自治的途徑居委會成員居民選社區(qū)大事居民定日常事務(wù)居民管居委會工作居民監(jiān)督自治的基礎(chǔ)，民主管理的主要途徑參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理村民規(guī)范村民和村干部行為監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為。（制度化規(guī)范化）★實行基層民主自治的意義：⑴實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑；⑵是社會主義民主最廣泛和深刻的實踐；是發(fā)展社義民主政治的基礎(chǔ)性工程；⑶基層民主自治是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是我國的基本政治制度。對青年學(xué)生而言:在民主實踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，在民主實踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)

★青年學(xué)生應(yīng)該自覺參與民主管理1、為什么：⑴這是社會主義民主的重要內(nèi)容；是人民當(dāng)家作主的最有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。⑵可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能；體驗民主管理的意義和價值；增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。2、怎么做：

參加居民會議或村民會議；參加社區(qū)的日常事務(wù)管理；調(diào)查和收集資料，確定共同關(guān)注的問題，向有關(guān)部門提出管理的意見和建議；等等?！贾攸c再現(xiàn)〗⑴人民當(dāng)家作主最有效的途徑是：⑵社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐是：⑶發(fā)展社會主義民主政治基礎(chǔ)性的重點工程是：⑷村民自治的基礎(chǔ)和村民參與民主管理的主要途徑是：⑸運用民主辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑是：⑹村民監(jiān)督村干部的形式是：答案：⑴⑵⑶實行村民自治和居民自治，發(fā)展基層民主⑷村民選舉村干部或自己選舉當(dāng)家人⑸村民自治章程或鄉(xiāng)規(guī)民約⑹村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作例2．廣東各地村委會換屆選舉工作在今年展開，這次還要推選村民組成村務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)督村務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫鹊穆鋵?。在這些活動中，村民參與的是

A．民主選舉和民主決策

B．民主選舉和民主管理

C．民主管理和民主監(jiān)督

D．民主決策和民主管理B例4、[2012·廣東卷]近年來，廣東某市委市政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設(shè)，形成了“黨委政府為主導(dǎo)、社會組織為主體、人民群眾為主人”的社會管理新機(jī)制，受到當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o(hù)。這說明(

)①城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權(quán)力②新機(jī)制使政府、社會與公民的關(guān)系定位更合理③人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的根本保證④新機(jī)制有利于調(diào)動公民參與社會管理的積極性

A．①③B．①④C．②③D．②④

[解析]本題考查的知識點是公民的政治生活。城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織不屬于國家機(jī)關(guān)，所以二者不能獲得行政權(quán)力，故①表述錯誤。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主政治的根本保證，③錯誤。②④表述正確且符合題意。D例5、下列有關(guān)村民自治的觀點中，正確的是：①自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)②凡是涉及全村村民利益的事，都由村委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。③村委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命④村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式

A.①②B.②③C.①④D.③④C〖解釋〗涉及村民的事，要由村民會議討論決定，而不是村委會，故②錯誤；村委會主任由村民直接選舉產(chǎn)生，不是由政府任命的。由政府任命就不叫自治了。故③也錯誤。例6．某社區(qū)在進(jìn)行新一屆居委會選舉中，想了不少辦法來吸引年輕人，但效果不明顯。不少青年居民并不熱心，反應(yīng)冷淡。假如你是該社區(qū)青年居民，應(yīng)該在居委會選舉中(

)①珍惜自己的選舉權(quán)利，選出令人滿意的人大代表②增強(qiáng)選舉參與感、責(zé)任感，積極參加選舉③提高政治素養(yǎng)，投出自己神圣的一票④直接行使選舉基層政權(quán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的民主權(quán)利

A．①② B．②③ C．③④ D．①④〖解釋〗選B。選舉“兩會”成員是行使民主權(quán)利，屬于參與民主選舉。但“兩會”不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)。我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大和政府。B例7、（2011·安徽高考）同學(xué)乙說：“除了重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程。許多與百姓利益攸關(guān)的事要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園。”

請你運用民主管理意義的知識評說同學(xué)乙觀點的合理性。⑴基層民主自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。⑵推進(jìn)基層民主自治，發(fā)展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；推動社會主義民主政治的發(fā)展；讓人民群眾在實踐中體驗民主管理的意義，增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。7.（2011·江蘇高考）第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，引起了社會的廣泛關(guān)注。某校高三在一個養(yǎng)老示范社區(qū)，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，既能滿足老人在家頤養(yǎng)天年的要求，又能解決子女的后顧之憂。老人向同學(xué)們介紹了社區(qū)服務(wù)狀況：政府興建的社區(qū)醫(yī)院近在咫尺，統(tǒng)一培訓(xùn)的養(yǎng)老服務(wù)人員技能熟練，服務(wù)周到；“老年活動之家”里圖書室、微機(jī)房等文化設(shè)施齊全；進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心的企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的家政、理發(fā)等多種服務(wù)項目……

運用《經(jīng)濟(jì)生活》和《政治生活》知識，說明大力推廣該示范社區(qū)養(yǎng)老模式的意義。

⑴經(jīng)濟(jì)：能夠充分發(fā)揮政府和市場在資源配置中的作用，有利于促進(jìn)就業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

⑵政治：能夠充分發(fā)揮社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

人民批評政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會政息人亡。要創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。四、我國公民的民主監(jiān)督〖閱讀教材，整合知識〗我國公民的民主監(jiān)督1、公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：2、公民行使監(jiān)督權(quán)的途徑：3、公民行使監(jiān)督權(quán)的意義：4、公民行使監(jiān)督權(quán)的原則和要求：5、公民應(yīng)該有序參與政治：考點：我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的渠道；公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利判斷正誤，說明理由：1、公民通過給人民代表大會寫信、打電話反映自己的意見是通過信訪舉報制度進(jìn)行監(jiān)督。公民將自己的意見反映給人大代表是通過人大代表聯(lián)系群眾制度進(jìn)行監(jiān)督。2、公民行使監(jiān)督權(quán)是公民管理國家和社會事務(wù)的基礎(chǔ)。3、社情民意反映制度、社會聽證制度等是民主監(jiān)督的途徑。

前提〖微觀突破〗民主監(jiān)督內(nèi)容和途徑監(jiān)督的內(nèi)容批評、建議

國家機(jī)關(guān)工作人員有違法失職行為時

1、民主監(jiān)督的內(nèi)容沒做好本職工作時對國家機(jī)關(guān)的處分、判決不服或受到壓制和歧視等不公正待遇控告、檢舉申訴主要渠道方式特點及作用

寫信、打電話或當(dāng)面指出重要途徑、有效方法、有力保障將意見建議和要求反映給人大代表，形成議案，上傳到權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督得以落實和保障在新聞媒體上公開發(fā)表意見透明度高威力大時效快影響廣監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動信訪舉報制度★2、民主監(jiān)督的合法渠道和途徑人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度

新形式

〖易混易錯提示〗

不要混淆民主決策和民主監(jiān)督的途徑

民主決策的途徑

民主監(jiān)督的途徑信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動社情民意反映制度

專家咨詢制度

重大事項社會公示制度

社會聽證制度民主監(jiān)督的意義怎樣才能更好的進(jìn)行民主監(jiān)督國家角度公民角度有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，維護(hù)人民和國家利益。國家機(jī)關(guān)要自覺接受監(jiān)督，完善信息公開制度和公開辦事制度，增強(qiáng)工作的透明度監(jiān)督權(quán)是公民的民主權(quán)利；行使監(jiān)督權(quán)是公民參與政治生活的重要方式，是當(dāng)家作主的體現(xiàn)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事的主人翁精神，激發(fā)廣公民責(zé)任感和參與意識公民必須負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)一方面增強(qiáng)權(quán)利意識，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，增強(qiáng)義務(wù)意識。要遵守法律法規(guī)，采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。第三,權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，堅持公民在法律面前一律平等的原則，堅持個人利益和國家利益相結(jié)合的原則。進(jìn)行有序的政治參與。㈢公民應(yīng)該有序地參與政治生活

1、有序與無序參與政治的區(qū)別

⑴是否遵循法律、規(guī)則、程序參與⑵是否依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)⑶是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

2、有序政治參與的保證?一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是遵循法律

3、能否實現(xiàn)有序參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。例2、某地考核領(lǐng)導(dǎo)干部有新規(guī)定,群眾投票不滿意率達(dá)到50%就不稱職,不稱職者將進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排,這反映了我國公民通過（）

A.調(diào)整干部，參與國家政治生活

B.民主監(jiān)督，參與國家政治生活

C.民主選舉，參與國家政治生活

D.任免干部，參與國家政治生活

〖解析〗

A項表述有誤，我國公民沒有調(diào)整干部的權(quán)力。C項表述不符合題意，材料沒有涉及選舉國家機(jī)關(guān)代表的內(nèi)容。D項表述有誤，我國公民沒有任免干部的權(quán)力。群眾投票評議干部屬于民主監(jiān)督的新形式、新方法。故選B。B[2013·廣東卷]李某是廣東省某村村民委員會主任，因其存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，該村村民依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定，提議罷免其職務(wù)。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是(

)A．市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護(hù)主管單位負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢B．村民依法選舉王某為縣人大代表C．市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為D．市民應(yīng)邀參加市政府調(diào)整水價的聽證會并發(fā)表意見C在我國，公民參與政治生活的方式和渠道是多種多樣的。下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是①某公民把浙江溫州和江西新余兩地官員出國考察的行程表貼在網(wǎng)上②某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有關(guān)部門提出申訴③眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公交車票價格調(diào)整方案提出建議④某村民在村民大會上對本村的河道整治工程方案提出自己的建議A.①②B.①④C.③④D.②③解析本題易誤選③④，原因在于混淆公民參與民主決策的權(quán)利和行使民主監(jiān)督的權(quán)利。③④突出在方案決策中的公民參與，屬于參與民主決策的權(quán)利；①②突出對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為的監(jiān)督，屬于行使民主監(jiān)督的權(quán)利。A

例6、2011年12月16日，武漢市政府“十件實事”再征民意，市人大代表、政協(xié)委員、市民代表和媒體代表齊聚一堂，共獻(xiàn)良策……同時，繼續(xù)發(fā)揮“市民e會”作用。據(jù)悉，市民建議的“單位與社區(qū)錯時停車”、“向在漢大學(xué)生免費發(fā)放公交卡”及“黃鶴樓、東湖磨山等景區(qū)免費開放”等建議有望被采納。如果給上述新聞內(nèi)容擬定標(biāo)題，最恰當(dāng)?shù)氖?

)A．民主管理新創(chuàng)舉——武漢市探索市民直接管理城市新途徑B．民主執(zhí)政新篇章——武漢市堅持執(zhí)政為了人民、執(zhí)政依靠人民C．“市民e會”新形式——武漢市彰顯城市建設(shè)的新理念D．民主決策譜新篇——武漢市廣集民意民智共建和諧城市

[解析]選D。A錯誤，民主管理是指村民自治與居民自治。B錯誤，政府不能執(zhí)政，民主執(zhí)政的主體是黨。C不準(zhǔn)確，“市民e會”新形式的主體是市民，與后面的“武漢市彰顯城市建設(shè)的新理念”不對應(yīng)。D[2013·天津卷]網(wǎng)絡(luò)反腐的成效被形象地稱為“小鼠標(biāo)絆倒大貪官”。近日，為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀(jì)違法行為，回應(yīng)網(wǎng)民對反腐倡廉領(lǐng)域熱點問題的關(guān)注，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡(luò)“舉報監(jiān)督專區(qū)”?！芭e報監(jiān)督專區(qū)”的設(shè)立(

)①體現(xiàn)了人民民主的廣泛性②推動了反腐與網(wǎng)絡(luò)功能的良性互動③拓寬了公民政治參與的渠道④確保了國家權(quán)力在陽光下運行A．①③B．②④C．①④D．②③題干突出強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)反腐對反腐倡廉工作的積極作用，②③符合題意。題干并沒有體現(xiàn)人民民主的廣泛性，所以①與題意無關(guān)。④觀點太絕對，網(wǎng)絡(luò)反腐有利于國家權(quán)力在陽光下運行，但不能起到“確?！钡淖饔谩９蔬xD項。D（09海南卷24）閱讀材料，回答下列問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年6月，中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)2.53億，網(wǎng)站數(shù)共有191.9萬個。25歲以下網(wǎng)民占到51%，30歲以下的網(wǎng)民占到70%左右。年輕人成為網(wǎng)民的主體，他們樂于對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的話題發(fā)表自己的看法?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情成為社情民意中最活躍的部分。

2008年6月，中共中央總書記，國家主席胡錦濤做客人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，并表示，“網(wǎng)友們在網(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子，我會認(rèn)真地去閱讀、去研究”。運用所學(xué)知識，說明公民應(yīng)當(dāng)如何利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活。（11分）【答案】①通過網(wǎng)絡(luò)參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；（3分）②利用網(wǎng)絡(luò)方式參與國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)依法治國；（3分）③利用網(wǎng)絡(luò)方式維護(hù)國家和集體的利益，維護(hù)公民的合法權(quán)益；（3分）④遵守法律和道德，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，抵制網(wǎng)上違法現(xiàn)象。（2分）（注意從權(quán)利和義務(wù)兩個方面組織答案）〖反思總結(jié)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)〗公民參與政治生活的方式民主選舉民主決策民主監(jiān)督民主管理直接選舉和間接選舉（優(yōu)點與缺點）等額選舉和差額選舉（優(yōu)點與缺點）方式：意義：

社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度①有利于反映民意，體現(xiàn)了決策的民主性；②有利于集中民智，體現(xiàn)了決策的科學(xué)性；③有利于公民對決策的理解，推動決策的實施；④有利于提高公民參與熱情，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。公民參與政治生活的方式民主選