戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃動員會講話

第9頁共9頁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃動員會講話省?里已制定了?相關(guān)措施，?并在著力推?進。根據(jù)省?委、省政府?的工作部署?，一段時間?以來，戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)謀?劃上也做了?一些相關(guān)的?前期工作，?取得了一定?的效果。從?剛才大家的?發(fā)言中，感?覺到大家對?培育戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)的認?識更加明確?了,加快培?育戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)是省委?、省政府提?出的一項重?大戰(zhàn)略思路?。圍繞這一?思路。思路?更加開闊了?信心也更加?堅定了培育?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)最關(guān)鍵的?一個環(huán)節(jié)就?是要抓好謀?劃，一定要?讓謀劃工作?走在前面，?為戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?定好向、開?好路。下面?，就戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)謀劃?工作，提幾?點建議。?一、謀劃戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?要有用經(jīng)?濟發(fā)展既面?臨良好機遇?，戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)是指競?爭力最強、?生長性最好?、關(guān)聯(lián)度最?大的產(chǎn)業(yè)。?當(dāng)前。也面?臨嚴(yán)峻形勢?，中心任務(wù)?就是保增長?、保民生、?保穩(wěn)定，重?要舉措就是?以項目建設(shè)?為抓手，加?快發(fā)展戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)，?培育獨具特?色和核心競?爭力的現(xiàn)代?產(chǎn)業(yè)體系。?研究、謀劃?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)培育和發(fā)?展問題，特?別是謀劃這?個層次上，?效果一定要?體現(xiàn)出實用?性，也就是?說謀劃的效?果一定要有?用，具體講?要考慮三個?問題。推?進發(fā)展的過?程很大程度?上是項目在?發(fā)力、起作?用。謀劃戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?，一是要有?利于項目生?成。發(fā)展靠?項目。一定?要圍繞“點?”和“段”?來做，但是?不能把目光?停留在點”?上、停留在?段”上，確?定“點”段?”之后，還?要注意把內(nèi)?容謀大、謀?寬、謀長，?謀出一個個?具體的項目?。一項產(chǎn)業(yè)?具體做什么?項目，一定?要想清楚、?謀明白、做?扎實。要通?過戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)的謀劃?，生成一批?具體的項目?。比方我二?甲醚，__?_是第一，?全國也不落?后，發(fā)展化?工產(chǎn)業(yè)就集?中在二甲醚?這個點上，?既可圍繞“?產(chǎn)”又可圍?繞“銷”來?謀劃若干個?項目，這樣?產(chǎn)業(yè)規(guī)模就?做大了鏈條?也延伸了?從某種意義?上講就是把?我具有比較?優(yōu)勢的交通?區(qū)位、市場?容量、資源?存量、產(chǎn)業(yè)?基礎(chǔ)等進行?合理的再組?合、再配置?、再利用，?二是要有利?于招商引資?。戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)的培育?。實現(xiàn)更大?規(guī)模、更高?水平、更加?耐久的發(fā)展??，F(xiàn)在加快?經(jīng)濟發(fā)展的?任務(wù)很重，?要堅持經(jīng)濟?平穩(wěn)較快發(fā)?展，除靠自?身、靠國家?政策扶持外?，還必需借?助外力，這?個外力就是?招商引資和?銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)?移?，F(xiàn)在招?商引資、銜?接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?不是拼“優(yōu)?惠政策”階?段了也不是?只營造“環(huán)?境洼地”就?能招來商引?來資的時期?了而拼的硬?實力，拼的?資源條件、?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、?發(fā)展前景，?有好的概念?、好的產(chǎn)業(yè)?、好的前景?，客商才愿?意來，來了?才干發(fā)展好?，發(fā)展好了?就會帶來產(chǎn)?業(yè)帶動效應(yīng)?。因此，謀?劃戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)，一定?要謀深、謀?透，嚴(yán)格依?照“競爭力?最強、生長?性最好、關(guān)?聯(lián)度最大”?要求，從“?戰(zhàn)略”上去?謀，從“支?撐”上去想?，從“產(chǎn)業(yè)?”上去做，?做出好的概?念和題材，?形成好的產(chǎn)?業(yè)和項目規(guī)?劃，讓客商?看到來投資?的良好前景?，這樣我招?商引資、銜?接轉(zhuǎn)移才會?有量的大擴?張、質(zhì)的大?提升。謀?劃戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)不能偏?離這個方向?。前面講的?促使、帶動?、推進”促?使”基礎(chǔ)，?三是要有利?于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。培育戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)的?最終目的促?使產(chǎn)業(yè)盡快?壯大、帶動?區(qū)域經(jīng)濟加?快發(fā)展、推?進___力?建設(shè)。帶動?、推進”目?的方向是一?致的應(yīng)該講?，近年來產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的效?果是有目共?睹的但存在?問題也是不?容忽視的如?產(chǎn)業(yè)小、亂?、散問題，?即使有優(yōu)勢?資源作依托?的領(lǐng)域也相?當(dāng)突出，比?如毛尖茶生?產(chǎn)企業(yè)達到?___多家?。外表上看?，數(shù)量夠多?，熱熱鬧鬧?，但往深層?次里思考，?就不難發(fā)現(xiàn)?問題，這么?多的企業(yè)都?搞毛尖，對?我茶業(yè)發(fā)展?非常有利，?生產(chǎn)規(guī)范、?產(chǎn)品質(zhì)量、?市場價格上?無法控制，?以次充好、?惡意競爭等?現(xiàn)象會嚴(yán)重?影響毛尖的?聲譽。因此?，不主張政?府去做“毛?尖”這個公?共品牌，做?公共品牌其?結(jié)果不只做?不響做不大?，反而有利?于整合優(yōu)勢?，對整個產(chǎn)?業(yè)發(fā)展會發(fā)?生負面影響?。其它產(chǎn)業(yè)?也是一樣。?謀劃戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)，要?著眼于“促?使、帶動、?推進”三個?關(guān)鍵詞，深?入分析產(chǎn)業(yè)?發(fā)展基礎(chǔ)和?產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)?勢，走什么?路、上什么?項目都要有?利于產(chǎn)業(yè)發(fā)?展。二、?謀劃戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)要全?面涉及到?多個環(huán)節(jié)、?多個領(lǐng)域，?謀劃戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)工作?是一個系統(tǒng)?性工程。既?有現(xiàn)成可用?的東西，又?有需要深度?挖掘的東西?；既有當(dāng)前?和近期需要?解決的問題?，又有需要?久遠思考的?問題。因此?，一定要讓?謀劃工作體?現(xiàn)出全面性?。但不少?優(yōu)勢沒有得?到很好的發(fā)?揮，一是挖?掘優(yōu)勢要全?面?，F(xiàn)在有?很多優(yōu)勢。?一些優(yōu)勢還?沒有得到充?分挖掘。謀?劃戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)，一定?要和的優(yōu)勢?結(jié)合起來，?充分發(fā)揮、?挖掘的基礎(chǔ)?上確定戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)。?發(fā)揮和挖掘?優(yōu)勢中，要?掌握好四個?方面的問題?。第一，?依靠自身，?但不能局限?于自身。擁?有的資源也?是有限的有?些優(yōu)勢與外?部條件還是?密切相關(guān)的?確定產(chǎn)業(yè)、?新上項目一?定不能局限?于自身，要?以自身為基?礎(chǔ)，發(fā)揮好?自身優(yōu)勢、?利用好本地?資源的同時?，把視野放?得更開，更?大的范圍、?更寬的角度?去審視資源?條件，思考?挖掘優(yōu)勢。?第二，著?眼宏觀，但?不能局限于?宏觀。謀劃?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)，無論是?國家宏觀政?策，還是自?身發(fā)展的宏?觀”情況，?都要研究，?都要把握，?使我戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)在方?向上不偏離?、發(fā)展中不?跑偏。但是?一定不要局?限于宏觀，?既要看大氣?候，又不忽?略小氣候；?既要研究市?級層面，又?不輕視縣級?甚至鄉(xiāng)級層?面；既要重?視整體，又?不丟棄局部?。全市要明?確戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)，市本?級和兩個區(qū)?、各縣也要?明確各自的?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)。市級沒?有列入的產(chǎn)?業(yè)，縣區(qū)也?可以確定為?自己的戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)。?第三，注?重基礎(chǔ)，但?不能局限于?基礎(chǔ)。目前?，市一些產(chǎn)?業(yè)已具相當(dāng)?基礎(chǔ)，比如?電力，華豫?電廠二期項?目的建設(shè)，?風(fēng)電的實施?，將來核電?上馬等，應(yīng)?該說這個產(chǎn)?業(yè)在市是個?名副其實的?支柱產(chǎn)業(yè)，?但按照“競?爭力最強、?生長性最好?、關(guān)聯(lián)度最?大”規(guī)范，?電力產(chǎn)業(yè)在?產(chǎn)業(yè)鏈的延?伸上有很大?局限。因此?，謀劃戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)，?看現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)?基礎(chǔ)很重要?，但一定要?全面分析，?綜合考慮，?對照規(guī)范，?著眼久遠，?來謀劃、來?選擇、來確?定。要區(qū)分?“支柱產(chǎn)業(yè)?”和“戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)”?兩個不同的?概念。第?四，重視條?件，但不要?局限于條件?。對一個產(chǎn)?業(yè)發(fā)展來說?，需要的資?源要素、保?證要素很多?，一個地方?或者再大一?些的范圍內(nèi)?，不一定能?實現(xiàn)全面配?置，必需通?過各種要素?的有效流動?、合理集聚?才干滿足產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的需?要。比如說?我煤化工，?從自身資源?條件看，沒?有煤，看上?去不具備發(fā)?展的條件，?但是有水資?源，如果能?打通外運通?道，就可以?考慮做大做?強。所以說?，有些產(chǎn)業(yè)?從自身條件?看，發(fā)展的?空間可能小?一些，但如?果能充分利?用外部條件?，仍能實現(xiàn)?較大的發(fā)展?。主要是?工業(yè)，二是?拓展領(lǐng)域要?全面。講產(chǎn)?業(yè)。但絕不?能簡單地認?為只是工業(yè)?。發(fā)展產(chǎn)業(yè)?，也絕不能?只在工業(yè)上?用力，旅游?、文化、商?貿(mào)物流等都?是產(chǎn)業(yè)，而?且都是很大?的產(chǎn)業(yè)。最?近我對商貿(mào)?物流業(yè)的發(fā)?展進行了一?些思考，感?覺這個產(chǎn)業(yè)?很有發(fā)展?jié)?力，也應(yīng)成?為下一步我?市重點發(fā)展?的產(chǎn)業(yè)之一?。從經(jīng)濟發(fā)?展角度看，?市地處鄂豫?皖三省交界?處的中心位?置，距周邊?大城市較遠?，以為中心?的___公?里半徑區(qū)域?范圍內(nèi)，有?___多萬?人口，市場?發(fā)展?jié)摿ι?未得到系統(tǒng)?開發(fā)，周圍?還沒有一個?大家認可且?具有相當(dāng)規(guī)?模的商品集?散地，區(qū)位?交通條件優(yōu)?越，發(fā)展商?貿(mào)物流業(yè)得?天獨厚。同?時，現(xiàn)在國?家實施擴大?內(nèi)需的政策?，積極擴大?消費需求，?尤其是農(nóng)村?消費需求，?培育大型市?場和流通企?業(yè)也在擴大?內(nèi)需的政策?范圍之內(nèi)，?這是一個重?大機遇。因?此，應(yīng)盡快?把商貿(mào)物流?業(yè)作為一個?概念提出來?，做好相關(guān)?工作，抓住?這個稍縱即?逝的機遇。?其他領(lǐng)域，?也要研究，?也許會找到?適合我發(fā)展?的產(chǎn)業(yè)來。?落實到項?目上。要把?謀劃戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)與規(guī)?劃項目同步?進行，三是?規(guī)劃項目要?全面。謀劃?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)最終要體?現(xiàn)在項目上?。要確保戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?確定后，有?一批項目及?時跟進。規(guī)?劃這批項目?時，要突出?以下三點，?并力求做到?全面。第?一，要突出?針對性。_?_五”規(guī)劃?做了___?多個項目，?8218投?資促進計劃?也做了一些?項目，雖然?這些項目都?有明確的分?類，但針對?性不夠，特?別是符合集?聚發(fā)展要求?的項目數(shù)量?不夠多、質(zhì)?量不夠好、?不少項目難?以落地。培?育戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)，從字?面上看，培?育就有指導(dǎo)?性和針對性?，因此，規(guī)?劃項目時一?定要充分考?慮培育戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)的?需要，有針?對性地去選?擇、去儲備?。第二，?要突出關(guān)聯(lián)?性。關(guān)聯(lián)度?高是戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)的一?個顯著的特?點。有些產(chǎn)?業(yè)可以做一?些項目，這?些項目甚至?可以作為重?點項目，但?是這些產(chǎn)業(yè)?不一定適合?作為戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)。能?否作為戰(zhàn)略?支撐產(chǎn)業(yè)，?主要看該產(chǎn)?業(yè)能否在這?個地方形成?具有很高關(guān)?聯(lián)度的項目?集群，這是?規(guī)劃項目必?需考慮的但?是不能排除?一些關(guān)聯(lián)度?不強的重大?項目，如核?電。這些項?目，不只要?抓，而且要?作為大事下?功夫去抓。?第三，要?突出生長性?。產(chǎn)業(yè)發(fā)展?有周期，產(chǎn)?業(yè)生長無盡?頭。謀劃戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?也好，規(guī)劃?項目也好，?都要體現(xiàn)生?長性，這是?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?關(guān)鍵，也是?項目推進的?關(guān)鍵。這個?生長性，理?解是通過一?個或一批項?目的實施，?能夠促進或?帶動一個產(chǎn)?業(yè)或相關(guān)產(chǎn)?業(yè)的發(fā)展，?能夠堅持一?個產(chǎn)業(yè)或一?個區(qū)域具有?旺盛的生命?力，同時還?能不時催生?新的項目。?也就是說，?這些規(guī)劃的?產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是?越發(fā)展越有?優(yōu)勢、越有?后勁、越有?前景。規(guī)劃?如果能達到?這個要求，?產(chǎn)業(yè)就具有?了生長性。?不能閉門?造車，四是?征求意見要?全面。一個?人的智慧是?有限的一群?人的智慧也?是有限的而?大家的智慧?是無限的謀?劃戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)。要多?深入實際，?多深入群眾?，廣泛調(diào)查?研究，廣泛?征求意見，?靠大家的力?量把這項工?作做好。?第一，要多?角度征求意?見。謀劃戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?的過程，也?是集中各方?面智慧，進?一步理清思?路的過程。?征求意見不?能僅就某個?產(chǎn)業(yè)或某個?項目去征求?，而要站在?全市發(fā)展的?高度，站在?戰(zhàn)略支撐的?高度去思考?、去研究，?少一些局限?、少一些障?礙。第二?，要多層次?征求意見。?要多聽來自?不同階層、?代表不同利?益的意見，?把征求意見?的范圍擴大?到基層、擴?大到企業(yè)，?也要擴大到?社會團體，?請他多談?wù)?、多講講，?啟發(fā)我思維?，推動我工?作的深入。?第三，要?多方式征求?意見。可以?采取開座談?會、問卷、?走訪調(diào)查、?利用新聞媒?體等不同方?式征求意見?，只要有利?于工作開展?，有利于思?路統(tǒng)一、有?利于正確選?擇，哪種方?式實用選擇?哪種方式，?哪種方式管?用選擇哪種?方式。就?要立即轉(zhuǎn)入?實施階段，?五是實施方?案要全面。?謀劃的效果?一旦確定。?這就要求我?有一個比較?科學(xué)的實施?方案作保障?。從推進戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?發(fā)展的要求?看，制定實?施方案，必?需做到三點?。第一，?要細。對我?規(guī)劃的項目?，要分出哪?些項目要去?招商，哪些?項目自己做?、怎么去做?、什么時間?做，都要細?分、細化。?第二，要?實。既要在?理論上將戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?問題講透，?實踐中更要?有措施、有?思路，有推?進的方法。?特別是__?_領(lǐng)導(dǎo)上、?要素保證上?，都要有實?實在具體措?施。第三?，要準(zhǔn)。制?定的措施，?對推進產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，推進?項目建設(shè)一?定要管用，?一定要實現(xiàn)?與產(chǎn)業(yè)、項?目的準(zhǔn)確對?接，有更強?的針對性、?時效性。?三、謀劃戰(zhàn)?略支撐產(chǎn)業(yè)?要抓緊相?關(guān)產(chǎn)業(yè)正在?研究確定中?，戰(zhàn)略支撐?產(chǎn)業(yè)省里已?有了初步的?意見。要跟?上省里的節(jié)?奏，加快工?作步伐，強?化工作責(zé)任?，好的基礎(chǔ)?上求快，又?好又快地謀?劃確定好我?市的戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)。?這個小組我?任組長，一?是盡快加強?力量。要抓?緊時間成立?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組。廣勝市?長、張杰市?長任副組長?，主要工作?由張杰市長?牽頭，楊六?栓市長助理?要把主要精?力集中到這?方面。市發(fā)?改委要承擔(dān)?具體工作任?務(wù)，成立工?作辦公室，?根據(jù)工作需?要，隨時抽?調(diào)人員成立?工作小組，?全力以赴開?展工作。?包括交通的?區(qū)位的資源?的基礎(chǔ)的依?照省里謀劃?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)的思路，?二是盡快摸?清家底。這?是一項基礎(chǔ)?性工作。一?方面要把現(xiàn)?有優(yōu)勢摸清?楚。進行量?化分析，進?行科學(xué)評價?；另一方面?，要把潛在?優(yōu)勢挖掘進?去。只有把?這些家底摸?清，做到心?中有數(shù)，謀?劃工作才干?做到有的放?矢。這項工?作發(fā)改委要?抓緊展開，?盡快取得效?果。要_?__開展相?關(guān)的培訓(xùn)工?作，三是盡?快開展培訓(xùn)?。近期。讓?參與戰(zhàn)略支?撐產(chǎn)業(yè)謀劃?工作的同志?和我領(lǐng)導(dǎo)同?志，通過培?訓(xùn)進一步提?高認識，明?確思路。?借外腦的行?為，四是盡?快聯(lián)系專家?。請專家來?幫助我謀劃?戰(zhàn)略支撐產(chǎn)?業(yè)。要抓緊?時間聯(lián)