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可持續(xù)發(fā)展思想和
交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與管理系13級(jí)交通運(yùn)輸一班桂圓圓學(xué)號(hào):51304021007可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的提出Title目錄什么是可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展
是指既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)換句話說(shuō),就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。發(fā)展持續(xù)性可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵.前提關(guān)鍵其一,可持續(xù)發(fā)展是一種特別從環(huán)境和資源角度提出的關(guān)于人類(lèi)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式;其二,可持續(xù)發(fā)展是在代際公平和代內(nèi)公平方面是一個(gè)綜合的概念,它不僅涉及當(dāng)代的、一國(guó)的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào),還涉及到與后代的、與其他國(guó)家地區(qū)之間的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間矛盾的沖突;其三,可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和自然環(huán)境的綜合概念,可持續(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展這三方面,即以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo);其四,可持續(xù)發(fā)展還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目標(biāo),并非是要求某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)永遠(yuǎn)持續(xù)下去,而是不斷地進(jìn)行內(nèi)部和外部變革,即利用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剩余利潤(rùn)的適當(dāng)部分再投資于其他的生產(chǎn)活動(dòng),而不是盲目地被消耗掉。可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生過(guò)程
20世紀(jì)80年代全球大環(huán)境下的危機(jī)感1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《二十一世紀(jì)議程》發(fā)展
產(chǎn)生時(shí)間形成背景
正式確定最早研究:馬爾薩斯、達(dá)爾文“可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)概念的出現(xiàn)則是近40年的事,其背景是人類(lèi)正面臨的人口、資源、環(huán)境生態(tài)的嚴(yán)峻形式。真正的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)思想的形成與成熟卻是體現(xiàn)于聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在20世紀(jì)70~90年代發(fā)表的四個(gè)報(bào)告之中?!翱沙掷m(xù)發(fā)展是在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí),不損害人類(lèi)后代的滿足其自身需求的能力。”至此,可以說(shuō)形成了一個(gè)比較系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展與交通運(yùn)輸有什么聯(lián)系呢交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)不可替代的組成部份,它不僅與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家發(fā)展息息相關(guān),而且還直接影響到自然生態(tài)環(huán)境。而可持續(xù)發(fā)展研究的是人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境之間的關(guān)系,希望人類(lèi)社會(huì)在自然規(guī)律的作用下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展既需要研究交通運(yùn)輸與自然環(huán)境的關(guān)系,又要研究交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。交通運(yùn)輸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境之間是相輔相成,互相制約和促進(jìn)的。交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展是在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)確保交通運(yùn)輸自身的持續(xù)發(fā)展。
交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展一.交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)可持續(xù)二.交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)三.交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)一、交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)可持續(xù)1.傳統(tǒng)交通運(yùn)輸組織方式的弊端1)交通設(shè)施無(wú)法得到維護(hù)和保養(yǎng);2)交通部門(mén)提供的服務(wù)不能滿足市場(chǎng)的需求;3)養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用過(guò)高。
2.建立交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)體制
提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的關(guān)鍵在于建立一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的體制。競(jìng)爭(zhēng)的兩種途徑1)在進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有限制的領(lǐng)域→實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”這種競(jìng)爭(zhēng)可以在同種交通模式的不同經(jīng)營(yíng)者之間展開(kāi),也可以在不同模式之間或不同模式的經(jīng)營(yíng)團(tuán)體之間展開(kāi)。
2)在進(jìn)入市場(chǎng)受限制的領(lǐng)域→組織“進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)”
即對(duì)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)Τ袚?dān)某項(xiàng)特定服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。二、交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)1、運(yùn)輸業(yè)的外部成本-交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響1)交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響交通以三種方式污染環(huán)境。一是局部的直接影響,交通運(yùn)輸?shù)脑肼?、視覺(jué)侵?jǐn)_、局部空氣污染以及廢氣車(chē)輛堆積造成的局部環(huán)境污染,對(duì)在主要基礎(chǔ)設(shè)施附近生活、工作或娛樂(lè)的人們?cè)黾恿嗽S多局部環(huán)境成本。二是存在超越界限的影響:酸雨等。三是對(duì)全球環(huán)境的影響:二氧化碳排放引起全球變暖,破壞大氣臭氧層等。設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)會(huì)破壞人們生活、工作的環(huán)境。公路交通廢氣是幾類(lèi)主要大氣污染物的主要來(lái)源。從地區(qū)角度看,交通運(yùn)輸將會(huì)造成對(duì)生物棲息地和多樣性的影響。除以上交通環(huán)境問(wèn)題外,交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)面臨的另一個(gè)問(wèn)題是擁擠,主要是道路擁擠問(wèn)題。道路交通的嚴(yán)重?fù)頂D與通常的環(huán)境污染有所不同,它一方面加劇了業(yè)已存在的環(huán)境污染,這是因?yàn)閾頂D道路上汽車(chē)停啟頻繁和空轉(zhuǎn)等造成大量廢氣排放;另一方面給道路使用者造成時(shí)間和燃料的浪費(fèi)。后者也稱為純擁擠成本。交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)還面臨的一個(gè)問(wèn)題是事故。2)運(yùn)輸業(yè)的外部成本
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部成本是指存在于市場(chǎng)體系以外的成本,它屬于社會(huì)成本的范圍。社會(huì)成本包括私人成本和外部成本,通常在市場(chǎng)體系中體現(xiàn)的成本稱為私人成本,是內(nèi)部性的。但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),成本不僅僅是這些。交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響所產(chǎn)生的社會(huì)成本均屬于交通運(yùn)輸?shù)耐獠砍杀尽?、不同交通模式對(duì)環(huán)境的影響
不同的交通模式對(duì)環(huán)境的影響明顯不同,公路機(jī)動(dòng)化交通是造成地區(qū)和全球環(huán)境影響的圍棋排放的主要源頭,占交通系統(tǒng)對(duì)全球污染總量的3/4以上;航空有可能成為未來(lái)的一個(gè)主要污染源;海運(yùn)對(duì)海洋的污染災(zāi)害主要來(lái)源于海運(yùn)事故;鐵路是相對(duì)環(huán)保的交通模式,內(nèi)河水運(yùn)對(duì)環(huán)境很少產(chǎn)生不利影響;非機(jī)動(dòng)化交通對(duì)環(huán)境基本沒(méi)有影響。在擁擠方面,主要問(wèn)題是道路交通擁擠。在交通事故方面,主要問(wèn)題同樣是道路交通事故3.控制交通環(huán)境污染的手段—經(jīng)濟(jì)手段和行政命令類(lèi)型4.污染者付費(fèi)
“污染者付費(fèi)”原則科斯定理:如果私人各方可以無(wú)成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商,他們就可以自己解決外部性問(wèn)題。執(zhí)行難題:如何來(lái)管理和監(jiān)督這個(gè)制度?
是受害者應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù)獲得賠償,還是受益者因?yàn)橥V巩?dāng)前的交通活動(dòng)而應(yīng)得到補(bǔ)償?從道義上說(shuō),污染者應(yīng)該為他們給環(huán)境造成的過(guò)分破壞付費(fèi)1920年庇古的開(kāi)創(chuàng)性著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》提出:政府當(dāng)局應(yīng)對(duì)環(huán)境負(fù)有責(zé)任,對(duì)環(huán)境使用者征收適當(dāng)?shù)氖褂枚悺,F(xiàn)通常將用于糾正負(fù)外部性影響的稅收統(tǒng)稱為庇古稅?!拔廴菊吒顿M(fèi)”基本內(nèi)容油價(jià)(燃油費(fèi))
擁擠費(fèi)
停車(chē)費(fèi)噪音費(fèi)(污染費(fèi))5、運(yùn)輸補(bǔ)貼與對(duì)受害者保護(hù)1)運(yùn)輸補(bǔ)貼
采用另外一種方法也可以直接影響產(chǎn)生外部性的運(yùn)輸企業(yè),那就是為運(yùn)輸使用者提供好處(補(bǔ)貼),使他們轉(zhuǎn)向更合乎社會(huì)需要的(如更清潔、安全、安靜的)運(yùn)輸方式。這一直是廣泛用來(lái)為鐵路和城市運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)提供大量補(bǔ)貼作辯護(hù)的理由。如果運(yùn)輸和其他商品之間的交叉需求彈性微不足道,而運(yùn)輸?shù)目傂枨笥滞耆珱](méi)有彈性,那么,提供給不產(chǎn)生外部性的運(yùn)輸方式的最佳補(bǔ)貼,就會(huì)起到對(duì)使用產(chǎn)生外部性的運(yùn)輸方式收取污染費(fèi)用相同的效果2)對(duì)受害者的保護(hù)英國(guó)運(yùn)輸部建議設(shè)立“卡車(chē)行駛區(qū)”以保護(hù)備受公路貨運(yùn)影響的居民。保護(hù)措施包括:(1)房子安裝雙層玻璃,以減少屋內(nèi)的噪聲干擾;(2)對(duì)被卡車(chē)而損壞的房屋給予維修補(bǔ)貼金;(3)維修路面良好乘車(chē)條件,減少行車(chē)的振動(dòng);(4)對(duì)道路進(jìn)行減少噪聲和事故方面的小改進(jìn)(5)修建人行道和護(hù)欄,以減少車(chē)輛沖撞街角和通過(guò)碰擦損壞建筑物;(6)對(duì)那些嚴(yán)重侵害環(huán)境的卡車(chē)和運(yùn)輸公司,當(dāng)局應(yīng)停止其在該區(qū)的運(yùn)營(yíng)或減少其運(yùn)營(yíng)并予罰款。三、交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)
在制定交通政策和規(guī)劃時(shí)必須注意保護(hù)低收入階層的利益,尤其要避免交通發(fā)展中威脅低收入階層生活狀況的惡性循環(huán)的出現(xiàn)。1、提供充足的公共交通
工作出行的交通費(fèi)用是低收
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