社會(huì)保障復(fù)習(xí)資料第章

第六章社會(huì)保障基金【教學(xué)目的】了解、學(xué)習(xí)社會(huì)保障基金籌資與運(yùn)營(yíng)。【教學(xué)重點(diǎn)】社會(huì)保障基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金。【教學(xué)方法及手段】多媒體教學(xué)，教師講授配合課堂討論?！緦W(xué)時(shí)分配】4課時(shí)【學(xué)習(xí)要點(diǎn)】通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會(huì)保障基金的定義與分類，掌握社會(huì)保障基金的籌措方式和管理模式、社會(huì)保障基金的給付、投資與運(yùn)營(yíng)，并熟悉國(guó)家社保障籌備金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的具體內(nèi)容?！娟P(guān)鍵概念】基金社會(huì)保障基金財(cái)政性社會(huì)保障基金社會(huì)救助基金社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)福利基金軍人保障基金強(qiáng)制儲(chǔ)蓄社會(huì)保障基金給付社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)投資組合等。第一節(jié)社會(huì)保障基金概述第二節(jié)社會(huì)保障基金的籌集第三節(jié)社會(huì)保障基金的給付第四節(jié)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)第五節(jié)國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金第六節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金主要內(nèi)容：第一節(jié)社會(huì)保障基金概述一、社會(huì)保障基金及其分類二、社會(huì)保障基金的性質(zhì)三、社會(huì)保障基金的意義一、社會(huì)保障基金及其分類（一）社會(huì)保障基金社會(huì)保障基金是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，國(guó)家為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃、項(xiàng)目而預(yù)先建立起來的，用以保障社會(huì)成員在遭遇社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)所需的、專款專用的資金。分類：社會(huì)保障基金一般按不同的項(xiàng)目分別建立，如社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救濟(jì)基金、社會(huì)福利基金等。其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障基金中最重要的組成部分。目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等；其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額最大，在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度中占有重要地位。二、社會(huì)保障基金的性質(zhì)社會(huì)保障基金實(shí)質(zhì)上是從國(guó)民收入的初次分配和再分配過程中形成的一種消費(fèi)性社會(huì)后備基金。社會(huì)保障基金基本上屬于必要?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)保障基金不能被簡(jiǎn)單地歸為消費(fèi)基金三、社會(huì)保障基金的意義1、是建立社會(huì)保障制度的前提和基礎(chǔ)2、有利于增強(qiáng)國(guó)民福利3、有利于確保社會(huì)穩(wěn)定4、有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展第二節(jié)社會(huì)保障基金的籌集一、社會(huì)保障基金的籌集原則二、社會(huì)保障基金籌集模式的選擇三、社會(huì)保障基金的來源渠道四、社會(huì)保障基金的籌措方式五、我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的發(fā)展歷程六、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障基金籌集存在的問題新聞在線田成平：全國(guó)社?；鸬浇衲?月底已積累3600多億元

博采眾長(zhǎng)：法國(guó)國(guó)家儲(chǔ)備基金挪威國(guó)民保險(xiǎn)基金和石油基金國(guó)外養(yǎng)老儲(chǔ)備基金的管理架構(gòu)及其運(yùn)作特點(diǎn)日本養(yǎng)老金制度介紹日本的企業(yè)年金制度美國(guó)的私人養(yǎng)老金計(jì)劃國(guó)際托管銀行業(yè)發(fā)展研究(一)國(guó)際托管銀行業(yè)發(fā)展研究(二)一、社會(huì)保障基金的籌集原則1、社會(huì)統(tǒng)籌原則2、多渠道籌集原則3、強(qiáng)制征集原則4、預(yù)算管理原則二、社會(huì)保障基金籌集模式的選擇1、現(xiàn)收現(xiàn)付籌資模式2、完全積累籌資模式3、部分積累籌資模式三、社會(huì)保障基金的來源渠道1、國(guó)家財(cái)政撥款2、雇主與個(gè)人的繳費(fèi)3、社會(huì)籌資4、其他四、社會(huì)保障基金的籌措方式1、征稅方式2、征費(fèi)方式3、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制4、自由籌資中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡樣版五、我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的發(fā)展歷程1、從新中國(guó)成立至十一屆三中全會(huì)以前，籌集主要由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不負(fù)擔(dān)任何社會(huì)保障費(fèi)用。2、從改革開放開始，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的籌資方式還剛剛起步，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求。

六、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障基金籌集存在的問題1、雖然國(guó)家不再統(tǒng)攬一切社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的籌措，但國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然很重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)，到1993年末，全國(guó)共計(jì)有59萬戶各類所有制企業(yè)，8000多萬職工和近2000萬退休工人參加了退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，分別占城鎮(zhèn)企業(yè)職工的60％和退休人員的80％。但就費(fèi)用的籌集來源而言，絕大部分由企業(yè)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)率還不足1．5％。2、社會(huì)保障基金收繳困難例如：以1993年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳情況為例，全國(guó)平均收繳率為86％，較往年下降7％一8％，有的縣情況更為嚴(yán)重。3、各地方財(cái)政和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平極不平衡，降低了統(tǒng)籌基金分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力4、基金多家負(fù)責(zé)籌集，管理體制不暢，基金籌集欠規(guī)范第三節(jié)社會(huì)保障基金的給付一、社會(huì)保障基金給付的一般理論：范圍、原則、方式二、不同種類社會(huì)保障基金的給付第四節(jié)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)一、社會(huì)保障基金投資的必要性二、社會(huì)保障基金投資的原則三、社會(huì)保障基金投資工具及運(yùn)營(yíng)方式全國(guó)社?；饡?huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)：社保基金是"養(yǎng)命錢"投資要堅(jiān)持安全至上一、社會(huì)保障基金投資的必要性1、有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金保值增值2、有利于建立一個(gè)有效的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶制度3、有利于減輕政府、企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)4、有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高西慶：社?；鹜顿Y仍相對(duì)保守二、社會(huì)保障基金投資的原則1、安全性原則2、收益性原則3、流動(dòng)性原則4、社會(huì)性原則三、社會(huì)保障基金投資工具及運(yùn)營(yíng)方式1、金融投資2、實(shí)業(yè)投資3、運(yùn)營(yíng)方式全國(guó)社會(huì)保障基金投資北京地鐵信托項(xiàng)目項(xiàng)懷誠(chéng)做客《對(duì)話》:全國(guó)社?；鹜顿Y有虧有賺第五節(jié)全國(guó)社會(huì)保障儲(chǔ)備基金一、全國(guó)社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的管理二、國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的來源三、國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的投資一、全國(guó)社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的管理作為困難群眾生活的源頭活水，社會(huì)保障制度是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”。社會(huì)保障基金是“高壓線”，任何人都不得侵占挪用。二、國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的來源1、中央財(cái)政撥款2、減持國(guó)有股收入3、發(fā)行彩票收入4、投資收益做大社?；疬€必須實(shí)現(xiàn)全國(guó)社保基金資金來源渠道多元化中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇三、國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的投資1、選擇合適的投資人和托管人2、明確投資范圍與投資組合全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)12日表示，今年社保基金需要完成的投資額度預(yù)計(jì)會(huì)超過1000億元，創(chuàng)歷史之最。其中，股票類資產(chǎn)投資將維持30％的戰(zhàn)略配置比例上限，固定收益投資的上下限比例將拓寬。全國(guó)社會(huì)保障基金投資規(guī)定投資工具比例銀行存款、國(guó)債投資≥50%企業(yè)債、金融債投資≤10%證券投資基金、股票投資≤40%第六節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金一、社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與功能二、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集與分類三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要種類一、社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與功能1、性質(zhì)：是一種消費(fèi)性的社會(huì)后備基金2、來源：雇主與雇員的繳費(fèi)，以及國(guó)家財(cái)政資助3、功能：最主要是為勞動(dòng)者及其家庭提供基本生活保障二、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集與分類1.社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源類型籌集對(duì)象三方擔(dān)型雇主、雇員、政府三方共同負(fù)擔(dān)雙方擔(dān)型1、雇主、雇員雙方負(fù)擔(dān)2、雇員、政府雙方負(fù)擔(dān)3、雇主、政府雙方負(fù)擔(dān)單方擔(dān)型或雇主、或雇員、或政府單方負(fù)擔(dān)2.社會(huì)保險(xiǎn)基金的分類（1）按社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目及其功能分類（2）按社會(huì)保險(xiǎn)基金所有權(quán)分類（3）按基金營(yíng)運(yùn)管理方式分類新聞鏈接張德江：努力開創(chuàng)我國(guó)社?；鹗聵I(yè)發(fā)展的新局面

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2008-4-11華建敏:擴(kuò)大國(guó)際交流合作,加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理

2008-2-28戴相龍理事長(zhǎng)在“2008養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)”發(fā)表主旨演講

2008-2-28戴相龍理事長(zhǎng)在“2008養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)”上致閉幕詞

2008-2-29社?；饡?huì)主辦，全球一流機(jī)構(gòu)參加2008養(yǎng)老金國(guó)際研...

2008-2-15全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)第二屆理事大會(huì)會(huì)議新聞通稿

對(duì)建立復(fù)合型社保機(jī)制達(dá)成共識(shí)基金公司再度應(yīng)試社?；鸸芾砣?/p>

社?；鹑笨谔?/p>

中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得五大突破

不求高回報(bào)，但求風(fēng)險(xiǎn)小------社?；鹜顿Y風(fēng)格初顯社保基金五年沖擊萬億元大關(guān)

中國(guó)社?；皤@準(zhǔn)到海外投資

內(nèi)地社?；鹈橄蚋蹅袌?chǎng)

社?；鹄硎聲?huì):不拿老百姓養(yǎng)命錢隨意投資

三、