城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話（一）：?一、大干?之年，信心?是前提（?一）加強(qiáng)城?市規(guī)劃建設(shè)?管理是市委?市政府交辦?的一項(xiàng)重要?任務(wù)。搞好?城市規(guī)劃建?設(shè)管理，讓?人民群眾享?受美好的城?市環(huán)境，體?現(xiàn)了以人為?本，符合科?學(xué)發(fā)展觀的?要求，是全?面貫徹五個(gè)?___決策?部署、打造?五個(gè)黔--?___的重?大舉措。市?委、市政府?對(duì)城市建設(shè)?的重視程度?、推進(jìn)力度?前所未有，?熙來(lái)___?在全市經(jīng)濟(jì)?工作會(huì)議上?強(qiáng)調(diào)，__?_年城市建?設(shè)要大干，?實(shí)現(xiàn)___?年大變樣、?___年脫?胎換骨，讓?人民群眾住?著方便、舒?適，又有自?豪感、幸福?感，并明確?要求把各區(qū)?縣的城市建?設(shè)納入全市?城市改造的?大盤(pán)子，統(tǒng)?籌安排。_?__月__?_日，市委?、市政府專(zhuān)?門(mén)召開(kāi)全市?區(qū)縣城市規(guī)?劃建設(shè)座談?會(huì)，熙來(lái)書(shū)?記親自主持?會(huì)議并作了?重要講話，?要求各區(qū)縣?要將城市規(guī)?劃建設(shè)管理?作為_(kāi)__?年重點(diǎn)工作?切實(shí)抓緊抓?好，并提出?要求。對(duì)于?我們來(lái)說(shuō)，?這既是重要?政治任務(wù)、?工作任務(wù)，?也是加快城?市規(guī)劃建設(shè)?管理的難得?機(jī)遇。（?二）加強(qiáng)城?市規(guī)劃建設(shè)?管理是突破?區(qū)域性中心?城市建設(shè)的?客觀需要。?我區(qū)是市委?、市政府規(guī)?劃定位的全?市六個(gè)區(qū)域?性中心城市?之一，但從?目前情況看?，無(wú)論是城?市體量、城?市形象還是?城市功能，?離真正意義?上的區(qū)域性?中心城市還?有較大差距?。我們只有?采取更加有?力的措施，?舉全區(qū)之力?，加快實(shí)施?城市東進(jìn)戰(zhàn)?略，加快城?市規(guī)劃建設(shè)?管理，迅速?提升城市品?質(zhì)，做大城?市規(guī)模，實(shí)?現(xiàn)城市的快?速擴(kuò)___?超常規(guī)、跨?越式發(fā)展，?才能不辱使?命，最終實(shí)?現(xiàn)建成區(qū)域?性中心城市?的目標(biāo)。?（三）加強(qiáng)?城市規(guī)劃建?設(shè)管理是實(shí)?現(xiàn)城市化、?工業(yè)化、城?鄉(xiāng)一體化互?動(dòng)發(fā)展的必?然要求。加?強(qiáng)城市規(guī)劃?建設(shè)管理，?不僅是城市?化的題中之?義，也是工?業(yè)化的重要?平臺(tái)，更是?城鄉(xiāng)一體化?互動(dòng)發(fā)展的?動(dòng)力和源泉?。大量事實(shí)?證明，凡是?經(jīng)濟(jì)發(fā)展比?較快，發(fā)展?程度比較高?的地區(qū)，無(wú)?一不是在城?市化、工業(yè)?化、城鄉(xiāng)一?體化互動(dòng)發(fā)?展方面取得?了顯著成效?的地區(qū)。當(dāng)?前，黔--?___已基?本具備了加?速推進(jìn)城市?化、工業(yè)化?的條件，必?須抓住機(jī)遇?，順勢(shì)而為?，乘勢(shì)而上?，通過(guò)加強(qiáng)?城市規(guī)劃建?設(shè)管理，為?工業(yè)發(fā)展提?供空間依托?和戰(zhàn)略平臺(tái)?，增強(qiáng)帶動(dòng)?農(nóng)村、反哺?農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)?條件，最終?實(shí)現(xiàn)城市化?、工業(yè)化、?城鄉(xiāng)一體化?互動(dòng)發(fā)展。?（四）加?強(qiáng)城市規(guī)劃?建設(shè)管理是?發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)?勢(shì)，釋放發(fā)?展?jié)摿Φ慕Y(jié)?果。近年來(lái)?，我區(qū)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)的快速?發(fā)展為城市?建設(shè)打下了?良好的基礎(chǔ)?條件，特別?是在城市建?設(shè)管理方面?做了許多基?礎(chǔ)性、鋪墊?性工作。新?一輪城鄉(xiāng)總?體規(guī)劃修編?獲市政府批?準(zhǔn)，我們編?制完成了新?城控制性詳?細(xì)規(guī)劃;一?城市四組團(tuán)?路網(wǎng)骨架基?本形成，_?__平方公?里、___?萬(wàn)人口區(qū)域?性中心城市?框架漸次拉?開(kāi);市級(jí)文?明城區(qū)、市?級(jí)衛(wèi)生城區(qū)?的創(chuàng)建成功?，河濱公園?、文體中心?、新華東路?改造等一批?城市公共基?礎(chǔ)設(shè)施相繼?建成投用;?集鐵路、公?路、機(jī)場(chǎng)于?一體的渝東?南立體交通?樞紐初步形?成，區(qū)位條?件極大改善?;雨潤(rùn)、重?啤、pvc?等一批重大?工業(yè)項(xiàng)目建?成投用，工?業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力?明顯增強(qiáng);?五在五心工?程加快實(shí)施?，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?發(fā)展加快推?進(jìn)。這些都?為我區(qū)城市?建設(shè)大干快?干積蓄了力?量，奠定了?堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?（五）加?強(qiáng)城市規(guī)劃?建設(shè)管理是?打造良好投?資環(huán)境，提?高對(duì)外開(kāi)放?水平的現(xiàn)實(shí)?需要。良好?的城市環(huán)境?是招商引資?、擴(kuò)大對(duì)外?開(kāi)放的一張?名片，是深?入推進(jìn)內(nèi)陸?對(duì)外開(kāi)放高?地建設(shè)、推?動(dòng)招商引資?工作___?階、上水平?的重要基礎(chǔ)?條件。搞好?城市規(guī)劃建?設(shè)管理工作?，提高城市?宜居程度，?必將進(jìn)一步?增強(qiáng)城市的?吸引力、影?響力和核心?競(jìng)爭(zhēng)力，向?全社會(huì)展示?優(yōu)質(zhì)高效的?行政運(yùn)行管?理能力，樹(shù)?立較高的信?譽(yù)度，吸引?各地客商來(lái)?投資興業(yè)，?提高我區(qū)對(duì)?外開(kāi)放水平?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)向前發(fā)?展。二、?大干之年，?規(guī)劃是龍頭?（一）樹(shù)?立現(xiàn)代超前?科學(xué)的規(guī)劃?理念。要本?著對(duì)人民負(fù)?責(zé)、對(duì)黔-?-___歷?史負(fù)責(zé)、對(duì)?子孫后代負(fù)?責(zé)的態(tài)度，?按照熙來(lái)書(shū)?記視察黔-?-___提?出的大氣、?大方、樸實(shí)?、實(shí)用要求?，創(chuàng)新規(guī)劃?理念，提高?規(guī)劃水平。?一是牢固樹(shù)?立現(xiàn)代理念?。規(guī)劃要具?有現(xiàn)代氣息?，體現(xiàn)時(shí)代?特征，更重?要的是要注?重與歷史文?化底蘊(yùn)、民?族建筑風(fēng)格?、自然風(fēng)貌?特色、公共?綠地空間的?統(tǒng)一與融合?。二是牢固?樹(shù)立超前理?念。建設(shè)區(qū)?域性中心城?市是一項(xiàng)長(zhǎng)?遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任?務(wù)，我區(qū)處?于并將長(zhǎng)期?處于建設(shè)任?務(wù)艱巨而繁?重的狀態(tài)。?越是在這種?情況下，我?們?cè)揭淖?重建設(shè)、輕?規(guī)劃的陳舊?理念，樹(shù)立?富規(guī)劃、窮?建設(shè)的超前?理念，堅(jiān)持?高站位、高?起點(diǎn)、高標(biāo)?準(zhǔn)、高端化?、高水平，?凸顯規(guī)劃的?戰(zhàn)略性和前?瞻性。既要?立足當(dāng)前，?更要著眼長(zhǎng)?遠(yuǎn)，既要指?導(dǎo)今天的發(fā)?展，更要給?未來(lái)留下足?夠的發(fā)展空?間，決不能?讓今天的規(guī)?劃成為明天?發(fā)展的障礙?，做到多留?遺產(chǎn)、少留?遺憾。三是?牢固樹(shù)立科?學(xué)理念。妥?善處理好局?部與整體、?近期與遠(yuǎn)期?、需要與可?能、經(jīng)濟(jì)發(fā)?展與社會(huì)進(jìn)?步、城鄉(xiāng)建?設(shè)與環(huán)境保?護(hù)、現(xiàn)代化?建設(shè)與歷史?文化保護(hù)等?一系列重大?關(guān)系，確保?編制的各類(lèi)?規(guī)劃經(jīng)得起?歷史和實(shí)踐?的檢驗(yàn)。?（二）加大?規(guī)劃編制力?度。近年來(lái)?，我區(qū)規(guī)劃?編制力度不?斷加大，以?城鄉(xiāng)總規(guī)為?統(tǒng)攬、專(zhuān)業(yè)?專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃協(xié)?調(diào)發(fā)展、城?鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌?推進(jìn)的規(guī)劃?體系正逐步?形成。但隨?著城鎮(zhèn)化進(jìn)?程的加速推?進(jìn)，城市規(guī)?模迅速擴(kuò)張?，一些原有?的規(guī)劃與發(fā)?展需要之間?的矛盾開(kāi)始?顯現(xiàn)。例如?，中心城區(qū)?用地規(guī)模_?__平方公?里，人口_?__萬(wàn)人。?無(wú)法滿足工?業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略?實(shí)施的要求?，難以適應(yīng)?全區(qū)加快發(fā)?展的形勢(shì)。?因此，我們?必須進(jìn)一步?加大規(guī)劃編?制力度，努?力構(gòu)建科學(xué)?完備的城鄉(xiāng)?規(guī)劃體系，?實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編?制全覆蓋。?一是強(qiáng)化重?大規(guī)劃編制?。盡快按照?___平方?公里、__?_萬(wàn)人的規(guī)?模定位，加?快完成中心?城區(qū)拓展用?地布局規(guī)劃?、工業(yè)發(fā)展?布局總體規(guī)?劃等影響長(zhǎng)?遠(yuǎn)、事關(guān)全?局的重大規(guī)?劃編制。二?是加快重要?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)規(guī)劃編制?。特別是新?城組團(tuán)的路?、水、電、?氣等基礎(chǔ)設(shè)?施規(guī)劃編制?要盡快完成?，著力提高?園區(qū)綜合承?載能力，為?新城開(kāi)發(fā)建?設(shè)創(chuàng)造良好?的基礎(chǔ)條件?。三是加強(qiáng)?城市設(shè)計(jì)研?究。重點(diǎn)抓?好正陽(yáng)大道?沿線景觀工?程設(shè)計(jì)、老?城核心商圈?a、c組團(tuán)?規(guī)劃等重點(diǎn)?區(qū)域和重要?節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃?編制，早日?完成正陽(yáng)大?道城市設(shè)計(jì)?，著力改善?城市風(fēng)貌，?提升城市品?位。（三?）提高規(guī)劃?編制水平。?一是樹(shù)立精?品意識(shí)。無(wú)?論是城市總?體規(guī)劃，還?是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?、單體建筑?設(shè)計(jì)，我們?都要以藝術(shù)?的眼光來(lái)審?視。對(duì)于重?大項(xiàng)目規(guī)劃?，要善于借?力引智，積?極引進(jìn)國(guó)內(nèi)?外權(quán)威規(guī)劃?設(shè)計(jì)單位和?大師級(jí)設(shè)計(jì)?師參與規(guī)劃?設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)?編制一個(gè)規(guī)?劃就鑄就一?個(gè)精品。二?是增強(qiáng)投入?意識(shí)。樹(shù)立?規(guī)劃就是資?金、就是項(xiàng)?目、就是效?益的意識(shí)，?敢于加大投?入夯實(shí)各項(xiàng)?基礎(chǔ)工作，?充實(shí)專(zhuān)家?guī)?資源和技術(shù)?___力量?，要舍得花?錢(qián)聘請(qǐng)規(guī)劃?高端人才擔(dān)?綱我區(qū)規(guī)劃?編制。因此?，規(guī)劃編制?要真正突出?大手筆、大?制作，要成?為大師之作?，而不只是?匠人之作，?真正發(fā)揮規(guī)?劃對(duì)城市建?設(shè)的先導(dǎo)作?用。（四?）加大規(guī)劃?執(zhí)行力度。?一是要加大?技術(shù)___?力度。要從?優(yōu)化規(guī)劃決?策運(yùn)行機(jī)制?入手，規(guī)范?規(guī)劃決策程?序。按照行?政決策和專(zhuān)?家___分?離的原則，?健全項(xiàng)目技?術(shù)預(yù)審制度?，進(jìn)一步優(yōu)?化專(zhuān)家?guī)烊?員結(jié)構(gòu)，充?實(shí)技術(shù)__?_力量，嚴(yán)?把規(guī)劃方案?質(zhì)量___?關(guān)。二是加?大規(guī)劃執(zhí)行?力度。嚴(yán)格?執(zhí)行項(xiàng)目技?術(shù)預(yù)審、規(guī)?委會(huì)審批制?度和規(guī)劃一?支筆審簽制?度，堅(jiān)決杜?絕任何人以?變相授意、?無(wú)理干預(yù)等?方式改變功?能布局、開(kāi)?發(fā)強(qiáng)度、主?要指標(biāo)、規(guī)?劃范圍等行?為。堅(jiān)持規(guī)?劃審批__?_決策制度?，徹底杜絕?多頭領(lǐng)導(dǎo)、?多頭決策等?行為，以維?護(hù)已批規(guī)劃?的權(quán)威。三?是拓寬規(guī)劃?決策監(jiān)督范?圍。堅(jiān)持公?示公告制度?，全面推行?陽(yáng)光規(guī)劃，?自覺(jué)將規(guī)劃?置于廣大人?民群眾和社?會(huì)各界的監(jiān)?督之下，擴(kuò)?大公眾參與?度，提高規(guī)?劃透明度。?三、大干?之年，建設(shè)?是支撐（?一）突出重?點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?。圍繞拉通?城市骨架、?形成城市形?象、打造城?市品牌、提?升城市品質(zhì)?四個(gè)方面的?要求，著力?抓好五個(gè)方?面的重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)。一?是抓好重點(diǎn)?區(qū)域開(kāi)發(fā)建?設(shè)。新城要?圍繞兩線三?片（機(jī)場(chǎng)大?道一線、正?陽(yáng)大道一線?，火車(chē)站片?區(qū)、職教片?區(qū)、組團(tuán)結(jié)?合部片區(qū)）?，加快建設(shè)?進(jìn)度，盡快?形成規(guī)模，?整體搭建骨?架;青杠拓?展區(qū)要圍繞?兩路一片（?園區(qū)內(nèi)主干?道、正青路?復(fù)線，pv?c項(xiàng)目片區(qū)?），加快基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，形成建設(shè)?___;老?城要圍繞一?圈兩片（核?心商圈、南?溝片區(qū)、城?北片區(qū)），?加快啟動(dòng)實(shí)?施舊城開(kāi)發(fā)?和改造。二?是及早完成?安置區(qū)建設(shè)?任務(wù)。目前?，我區(qū)安置?區(qū)建設(shè)相對(duì)?滯后，除青?杠已完成部?分安置房建?設(shè)外，舟白?、正陽(yáng)新城?區(qū)和老城區(qū)?等被拆遷戶?無(wú)房可安置?。必須加快?安置房建設(shè)?，盡快讓過(guò)?渡安置群眾?搬入安置區(qū)?居住，做到?每拆遷一戶?就能夠有現(xiàn)?房安置。今?年新城管委?會(huì)、正陽(yáng)、?青杠普通商?品房___?萬(wàn)平方米必?須全部完成?。三是迅速?啟動(dòng)公園廣?場(chǎng)建設(shè)。公?園和廣場(chǎng)是?城市的眼睛?，是人民群?眾休息娛樂(lè)?的重要場(chǎng)所?。要以峽谷?公園建設(shè)為?重點(diǎn)，加大?公園、廣場(chǎng)?建設(shè)力度。?新城今年要?啟動(dòng)建設(shè)峽?谷公園二期?，建成__?_個(gè)以上公?園、廣場(chǎng);?老城要完成?峽谷公園一?期建設(shè)，爭(zhēng)?取___月?對(duì)外開(kāi)放。?要大幅度提?升西山公園?檔次和水平?，高水平啟?動(dòng)建設(shè)酉陽(yáng)?山公園并千?方百計(jì)在老?城區(qū)啟動(dòng)2?片廣場(chǎng)建設(shè)?。四是加強(qiáng)?集鎮(zhèn)建設(shè)。?要用好用活?小集鎮(zhèn)建設(shè)?以獎(jiǎng)代補(bǔ)_?__萬(wàn)資金?，突出集鎮(zhèn)?道路、市場(chǎng)?、兩污設(shè)施?，著力完善?基礎(chǔ)設(shè)施，?增強(qiáng)服務(wù)功?能，展現(xiàn)集?鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采?。五是加大?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?力度。要加?快推進(jìn)在建?項(xiàng)目建設(shè)，?啟動(dòng)一批新?的房地產(chǎn)開(kāi)?發(fā)項(xiàng)目，增?加商品房有?效供給量，?滿足不同消?費(fèi)群體的購(gòu)?房需求。要?落實(shí)相關(guān)政?策，強(qiáng)化部?門(mén)服務(wù)，為?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?企業(yè)創(chuàng)造寬?松的發(fā)展環(huán)?境。要進(jìn)一?步___開(kāi)?展房地產(chǎn)交?易活動(dòng)，舉?辦好第__?_屆黔--?___區(qū)房?交會(huì)。同時(shí)?，也要加強(qiáng)?對(duì)房地產(chǎn)市?場(chǎng)的監(jiān)管，?促進(jìn)房地產(chǎn)?市場(chǎng)平穩(wěn)健?康發(fā)展。?（二）做好?相關(guān)工作，?為項(xiàng)目建設(shè)?提供保障。?一是加強(qiáng)項(xiàng)?目策劃包裝?。項(xiàng)目策劃?和包裝是推?進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?、先導(dǎo)環(huán)節(jié)?，要深入研?究、用活用?足資金政策?，熟悉國(guó)家?產(chǎn)業(yè)建設(shè)資?金特別是重?大項(xiàng)目建設(shè)?資金投向，?認(rèn)真策劃包?裝一批具有?區(qū)域優(yōu)勢(shì)、?特色鮮明、?主導(dǎo)性強(qiáng)和?政策支持力?度大的重點(diǎn)?建設(shè)項(xiàng)目。?要用好用活?區(qū)級(jí)前期工?作經(jīng)費(fèi)，實(shí)?行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)?使用，千方?百計(jì)做好項(xiàng)?目前期工作?，以保證項(xiàng)?目建設(shè)的順?利實(shí)施。二?是做好資金?、土地等要?素保障。要?堅(jiān)定___?億元城市建?設(shè)投資目標(biāo)?不動(dòng)搖，通?過(guò)爭(zhēng)取國(guó)市?支持、實(shí)行?企業(yè)融資、?銀行融資，?吸引社會(huì)參?與等方式，?多渠道籌集?建設(shè)資金。?同時(shí)，要加?大并用活用?好本級(jí)財(cái)政?對(duì)城市建設(shè)?的投入，保?證建設(shè)資金?使用效果。?要進(jìn)一步加?大用地指標(biāo)?爭(zhēng)取，用好?用活各種各?類(lèi)土地政策?，一方面盤(pán)?活存量土地?，一方面擴(kuò)?大資金來(lái)源?渠道，切實(shí)?為城市建設(shè)?做出貢獻(xiàn)。?三是必須堅(jiān)?持依法辦事?。城市建設(shè)?必然伴隨著?大量的征地?拆遷，必須?嚴(yán)格依法辦?事，切實(shí)維?護(hù)群眾合法?權(quán)益，維護(hù)?社會(huì)和諧穩(wěn)?定。區(qū)政府?法制辦、國(guó)?土房管局、?人力社保局?等單位要主?動(dòng)牽頭，抓?緊研究制定?符合黔--?___實(shí)際?，符合國(guó)家?相關(guān)政策規(guī)?定、法律規(guī)?定的征地拆?遷政策措施?，規(guī)范征地?拆遷行為。?特別是對(duì)一?些故意為征?地拆遷工作?設(shè)置障礙的?行為，尤其?對(duì)___工?作人員甚至?黨員領(lǐng)導(dǎo)干?部為了個(gè)人?私利違紀(jì)違?規(guī)阻礙征地?拆遷的，要?綜合運(yùn)用法?律、行政等?手段，從嚴(yán)?處理，從重?處罰，決不?能因?yàn)閭€(gè)別?人的無(wú)理阻?擾導(dǎo)致拆遷?工作無(wú)法進(jìn)?行、讓項(xiàng)目?建設(shè)停滯不?前。四是著?力保障建設(shè)?質(zhì)量。要認(rèn)?真___開(kāi)?展建設(shè)管理?效益年活動(dòng)?，并以此為?契機(jī)，狠抓?建設(shè)管理，?提高項(xiàng)目建?設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)?目概預(yù)算要?實(shí)事求是，?對(duì)概預(yù)算的?___要從?嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)?格概預(yù)算執(zhí)?行，堅(jiān)決杜?絕任何形式?的三超現(xiàn)象?發(fā)生。要加?強(qiáng)工程監(jiān)管?，建設(shè)業(yè)主?要切實(shí)加強(qiáng)?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，?規(guī)范操作程?序，健全規(guī)?章制度，嚴(yán)?格責(zé)任把關(guān)?，確保工程?質(zhì)量和安全?。要嚴(yán)格依?法進(jìn)行招投?標(biāo)，凡是法?律規(guī)定必須?招投標(biāo)的，?必須按程序?公開(kāi)招投標(biāo)?。要盡快建?立和完善工?程建設(shè)管理?的激勵(lì)與約?束機(jī)制，嚴(yán)?格實(shí)行重大?項(xiàng)目審計(jì)制?度，對(duì)項(xiàng)目?建設(shè)的投資?、進(jìn)度、質(zhì)?量、安全、?效益等進(jìn)行?動(dòng)態(tài)（范本?）管理，接?受社會(huì)監(jiān)督?。四、大?干之年，管?理是基礎(chǔ)?（一）創(chuàng)新?理念，轉(zhuǎn)變?方式。城市?管理是一個(gè)?永恒的主題?，是一項(xiàng)永?不竣工的工?程。要把城?市管理作為?改善環(huán)境，?完善功能，?提升形象，?擴(kuò)大開(kāi)放，?加快發(fā)展的?重要工作任?務(wù)，擺在更?加突出的位?置。要積極?探索科學(xué)管?理城市的新?方法、新機(jī)?制，使城市?管理工作逐?步走上科學(xué)?化、制度化?、規(guī)范化、?精細(xì)化的軌?道。今年，?我區(qū)城市管?理要努力實(shí)?現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變?：一是從小?城管向大城?管轉(zhuǎn)變。區(qū)?市政園林局?要樹(shù)立當(dāng)家?意識(shí)，發(fā)揮?綜合協(xié)調(diào)、?牽頭___?作用，發(fā)揮?城市管理主?體主力軍的?作用。二是?從被動(dòng)管理?向主動(dòng)管理?轉(zhuǎn)變。樹(shù)立?提前管理、?全程管理意?識(shí)，把有效?的城市管理?貫穿于規(guī)劃?、審批、建?設(shè)和日常運(yùn)?行的各個(gè)環(huán)?節(jié)。三是從?分散管理向?合力管理轉(zhuǎn)?變。城市管?理相關(guān)部門(mén)?要加強(qiáng)工作?聯(lián)動(dòng)和信息?互通，優(yōu)化?整合資源，?協(xié)同作戰(zhàn)，?形成良好的?聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?四是從經(jīng)驗(yàn)?型管理向科?學(xué)化管理轉(zhuǎn)?變。要樹(shù)立?現(xiàn)代化、科?學(xué)化的城市?管理意識(shí)，?與時(shí)俱進(jìn)，?開(kāi)拓創(chuàng)新。?五是從粗放?管理向精細(xì)?化管理轉(zhuǎn)變?。積極推進(jìn)?數(shù)字化、網(wǎng)?格化管理。?六是從突擊?型管理向常?態(tài)化管理轉(zhuǎn)?變。通過(guò)完?善法規(guī)、出?臺(tái)措施、加?強(qiáng)監(jiān)管，建?立城市管理?長(zhǎng)效機(jī)制。?（二）建?章立制，責(zé)?任到位。城?市管理，健?全機(jī)制是基?礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)?任是保障。?一是進(jìn)一步?完善分級(jí)管?理體制，明?確城市管理?相關(guān)部門(mén)和?各街道辦事?處的管理范?圍、區(qū)域和?職責(zé)，落實(shí)?管理責(zé)任。?二是探索建?立市政管理?市場(chǎng)化運(yùn)行?機(jī)制，大力?推進(jìn)市政設(shè)?施管養(yǎng)和服?務(wù)的市場(chǎng)化?、專(zhuān)業(yè)化、?社會(huì)化進(jìn)程?，進(jìn)一步完?善城市道路?、水域清掃?清漂保潔和?園林管護(hù)市?場(chǎng)化改革機(jī)?制，擴(kuò)大改?革范圍。繼?續(xù)堅(jiān)持市容?環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)?責(zé)制、義務(wù)?大掃除和門(mén)?前三包路段?責(zé)任制。要?充分發(fā)揮_?__作用，?對(duì)履行城市?管理工作職?能不到位的?單位要堅(jiān)決?曝光。三是?建立市政設(shè)?施管護(hù)即壞?即修的快速?反映維護(hù)機(jī)?制，確保市?政設(shè)施安全?有效運(yùn)行。?四是建立城?市道路開(kāi)挖?規(guī)范作業(yè)和?質(zhì)量恢復(fù)責(zé)?任制度，杜?絕城市拉鏈?，增添傷疤?，影響城市?形象。（?三）配套設(shè)?施，完善功?能。一是實(shí)?施城市綠化?美化工程。?突出城市干?道和主要節(jié)?點(diǎn)，抓好綠?化改造提升?、鮮花布景?等建設(shè)。二?是實(shí)施老城?區(qū)次干道白?改黑工程，?制定計(jì)劃，?分階段、分?時(shí)段完成老?城區(qū)所有支?次干道的油?化照面。三?是加強(qiáng)城區(qū)?重點(diǎn)街道、?特色小區(qū)打?造。四是實(shí)?施新建道路?路燈和重要?節(jié)點(diǎn)景觀燈?飾建設(shè)，推?行燈飾數(shù)字?化管理，打?造城市亮麗?景色。五是?加強(qiáng)城市公?園維護(hù)管理?工作，打造?良好的公共?休閑空間。?六是加強(qiáng)污?水管網(wǎng)建設(shè)?和污水治理?，減少污水?直排，提高?污水收集和?處置率，確?保城區(qū)水域?水清岸綠。?七是加強(qiáng)停?車(chē)設(shè)施建設(shè)?。啟動(dòng)城區(qū)?入城口大貨?車(chē)停車(chē)場(chǎng)建?設(shè)，加強(qiáng)新?建項(xiàng)目配套?停車(chē)設(shè)施建?設(shè)，增加廣?場(chǎng)、商場(chǎng)、?酒店等公共?場(chǎng)所及居住?小區(qū)停車(chē)容?量。八是_?__實(shí)施農(nóng)?改超工作，?鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市?場(chǎng)超市化經(jīng)?營(yíng)，破解城?市建設(shè)臟亂?差難題。?（四）疏堵?結(jié)合，理清?秩序。一是?加強(qiáng)建設(shè)工?地秩序管理?。加大建設(shè)?工地?fù)P塵、?噪聲污染治?理力度，規(guī)?范棄土、棄?渣清運(yùn)管理?，推行城區(qū)?重要路段建?設(shè)工程錯(cuò)時(shí)?作業(yè)。二是?加快攤區(qū)攤?點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃?，合理布局?，分類(lèi)分街?區(qū)集中經(jīng)營(yíng)?。加強(qiáng)游商?游販和騎門(mén)?攤管理，做?到座商歸店?，游商歸市?。三是加強(qiáng)?車(chē)輛和行人?秩序管理。?建立公安、?交通、市政?聯(lián)合執(zhí)法機(jī)?制，嚴(yán)格查?處超載、超?速、亂停亂?靠、亂調(diào)頭?等違章行為?，規(guī)范道路?交通秩序，?提高交通管?理效率;比?如在體育館?周邊等交通?密集地段設(shè)?置單循環(huán)線?路，疏通瓶?頸地段，防?止交通擁堵?，確保道路?暢通;__?_義交隊(duì)伍?，開(kāi)展文明?勸導(dǎo)，加大?對(duì)行人亂穿?馬路、闖紅?燈、乘車(chē)秩?序不規(guī)范行?為的整治力?度，引導(dǎo)人?車(chē)分流，文?明通行，創(chuàng)?造暢通、安?全的交通環(huán)?境。四是強(qiáng)?化臟源整治?，狠抓日常?保潔。開(kāi)展?城區(qū)洗車(chē)場(chǎng)?整治，包括?城區(qū)各種車(chē)?輛維修場(chǎng)所?整治。建立?禁止臟車(chē)入?城制度;加?大道路清掃?保潔和沖洗?力度，提高?垃圾收集、?清運(yùn)和處置?效率。五是?加強(qiáng)戶外廣?告設(shè)置管理?。加快制定?戶外廣告設(shè)?置規(guī)劃，從?嚴(yán)管理沿街?門(mén)頭裝修，?及時(shí)拆除影?響市容的戶?外廣告，提?高戶外廣告?的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?，突出文化?特色，提升?檔次，把新?華大道和解?放路集中打?造成店招店?牌和戶外廣?告設(shè)置示范?街。六是規(guī)?范市政管理?執(zhí)法。切實(shí)?___民生?，按照疏堵?結(jié)合原則，?在背街小巷?設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)?所，搞好服?務(wù)，規(guī)范經(jīng)?營(yíng);嚴(yán)格市?政執(zhí)法，堅(jiān)?持教育與處?罰相結(jié)合，?對(duì)違反市容?市貌管理有?關(guān)法律法規(guī)?的行為，要?敢于碰硬，?依法查處。?同時(shí)要文明?執(zhí)法，以人?為本。五?、大干之年?，環(huán)境是保?障（一）?加強(qiáng)教育，?樹(shù)立正氣。?各級(jí)各有關(guān)?部門(mén)要廣泛?宣傳做好城?市規(guī)劃建設(shè)?管理工作的?重要性、緊?迫性，廣泛?宣傳實(shí)施城?市東進(jìn)戰(zhàn)略?、建設(shè)區(qū)域?性中心城市?對(duì)于黔--?___長(zhǎng)遠(yuǎn)?發(fā)展的重大?戰(zhàn)略意義，?廣泛宣傳征?地征遷政策?及相關(guān)的補(bǔ)?償標(biāo)準(zhǔn)，積?極爭(zhēng)取廣大?群眾的理解?和支持。要?加強(qiáng)正面教?育，引導(dǎo)廣?大群眾在城?建項(xiàng)目實(shí)施?中以公共利?益為重，涉?及個(gè)人利益?與公共利益?產(chǎn)生矛盾時(shí)?，個(gè)人利益?要服從公共?利益，局部?利益要服從?全局利益。?特別是在征?地拆遷工作?中，工作人?員要耐心細(xì)?致地做好群?眾思想工作?，既要維護(hù)?群眾正當(dāng)合?法權(quán)益，做?到操作公開(kāi)?、公平、公?正，又要對(duì)?個(gè)別無(wú)理取?鬧、漫天要?價(jià)、嚴(yán)重影?響公共利益?的拒遷戶尤?其是機(jī)關(guān)干?部職工，依?法采取措施?，堅(jiān)決予以?打擊。（?二）標(biāo)本兼?治，綜合治?理。規(guī)劃、?國(guó)土房管、?城鄉(xiāng)建設(shè)、?市政園林等?部門(mén)要建立?健全城市規(guī)?劃建設(shè)管理?系列規(guī)范制?度，嚴(yán)格按?制度管人管?事，提高城?市規(guī)劃建設(shè)?管理科學(xué)化?水平。要加?大聯(lián)合集中?執(zhí)法力度，?整合執(zhí)法資?源，規(guī)范執(zhí)?法行為，提?高執(zhí)法水平?。要建立城?市規(guī)劃建設(shè)?管理長(zhǎng)效機(jī)?制，對(duì)一些?成功的好的?做法和經(jīng)驗(yàn)?用制度的形?式固定下來(lái)?。要切實(shí)加?強(qiáng)城市規(guī)劃?建設(shè)管理領(lǐng)?域廉政建設(shè)?，堅(jiān)決杜絕?___和違?紀(jì)違法行為?。（三）?加強(qiáng)檢查，?強(qiáng)化監(jiān)督。?各項(xiàng)目責(zé)任?單位要落實(shí)?專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?督、跟蹤檢?查