建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓資料

實用標準文檔建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓資料第一章 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的概述一、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的含義《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》 （國家環(huán)?？偩值?13號令）第四條規(guī)定，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：1、與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施；2、環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)，其范圍和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍是相同的，是對整個項目而言，是有資質(zhì)驗收監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)環(huán)評報告書、審批意見及其項目設(shè)計文件采用監(jiān)測、 調(diào)查和檢查等多種方法，監(jiān)測驗證建設(shè)項目是否達到了各項環(huán)境保護的要求， 同時驗證環(huán)評報告的結(jié)論是否準確的一個過程。所以可以這么講：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測就是對建設(shè)項目建成后環(huán)境影響的回顧性評價。二、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的依據(jù)1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條規(guī)定建設(shè)項目試生產(chǎn)期間， 建設(shè)單位應當對環(huán)境保護設(shè)文案大全實用標準文檔施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。2、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)?？偩值?13號令）第十二條對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。第十三條環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作。承擔環(huán)境保護驗收監(jiān)測或者驗收調(diào)查工作的單位，對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負責。3、國家環(huán)境保護總局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知第一條規(guī)定：建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測（以下簡稱“驗收監(jiān)測”）由負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負責組織實施。文案大全實用標準文檔三、驗收監(jiān)測的分類第十一條根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：（一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告；（二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；（三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。由此條款可知：驗收監(jiān)測分為兩種形式三個類別，根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)不同分為驗收監(jiān)測和驗收調(diào)查種形式，對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目進行驗收監(jiān)測，對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目進行驗收調(diào)查。建設(shè)項目環(huán)境保護影響評價的形式分為三個類別，對編制環(huán)評報告書的建設(shè)項目編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，對編制環(huán)評報告表的建設(shè)項目編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）表，對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。四、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范1、 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）2、 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 火力發(fā)電廠文案大全實用標準文檔（HJ/T255-2006）3、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范水泥制造（HJ/T256-2006）4、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范電解鋁（HJ/T254—2006）5、其他環(huán)境監(jiān)測方法、技術(shù)規(guī)范等五、驗收監(jiān)測主要工作內(nèi)容驗收監(jiān)測是對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測試，主要包括內(nèi)容：ａ．對設(shè)施建設(shè)、運行及管理情況檢查；ｂ．設(shè)施運行效率測試；ｃ．污染物（排放濃度、排放速率和排放總量等）達標排放測試；ｄ．設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對環(huán)境影響的監(jiān)測。具體建設(shè)項目的監(jiān)測內(nèi)容應根據(jù)其所涉及的具體項目進行確定。1、環(huán)境保護檢查ａ．建設(shè)項目執(zhí)行國家的“建設(shè)項目環(huán)境影響報告制度”的情況；ｂ．建設(shè)項目建設(shè)過程中，對“環(huán)境影響評價報告表（表）、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復內(nèi)容的實施情況；ｃ．環(huán)保設(shè)施運行情況和效果；ｄ．“三廢”處理和綜合利用、 清潔生產(chǎn)情況；ｅ．環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況，包括：環(huán)保機構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測計劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；文案大全實用標準文檔ｆ．事故風險的環(huán)保應急計劃，包括配備、防范措施，應急處置等；ｇ．環(huán)境保護檔案管理情況；ｈ．周邊區(qū)域環(huán)境概況＊；ｉ．生態(tài)保護措施實施效果＊。2、環(huán)境保護設(shè)施運行效率測試對涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護設(shè)施或設(shè)備均應進行運行效率監(jiān)測：ａ．各種廢水處理設(shè)施的處理效率；ｂ．各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；ｃ．工業(yè)固（液）體廢物處理設(shè)備的處理效率等；ｄ．用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。3、污染物達標排放監(jiān)測對涉及以下領(lǐng)域的污染物均應進行達標排放監(jiān)測ａ．排放到環(huán)境中的廢水；ｂ．排放到環(huán)境中的各種廢氣；ｃ．排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固（液）體廢物及其浸出液；ｄ．廠界噪聲（必要時測定噪聲源）；ｅ．建設(shè)項目的無組織排放；ｆ．國家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。4、環(huán)境影響監(jiān)測建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測對環(huán)境影響的監(jiān)測，主要針對文案大全實用標準文檔“環(huán)境影響評價”及其批復中對環(huán)境敏感保護目標的要求。 監(jiān)測以建設(shè)項目投運后，環(huán)境敏感保護目標能否達到相應環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標準，主要考慮以下幾方面：ａ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；ｂ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境空氣質(zhì)量；ｃ．環(huán)境敏感保護目標的聲學環(huán)境質(zhì)量；ｄ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境土壤質(zhì)量；ｅ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境振動垂鉛向Ｚ振級；ｆ．環(huán)境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導出限值。第二章 驗收監(jiān)測方案編制一、驗收監(jiān)測方案的作用驗收監(jiān)測和檢查的工作計劃驗收監(jiān)測和檢查的主要依據(jù)編制《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》 (環(huán)保驗收主要技術(shù)依據(jù) )的主要依據(jù)二.驗收監(jiān)測方案的編制程序1.接受委托①委托方應出具書面委托書（函）或文件同時提供以下資料提交驗收工程的《環(huán)境影響評價報告書》或《環(huán)境影響評價表》；提交環(huán)境保護主管部門對驗收工程的《環(huán)境影響評價報告書》或《環(huán)境影響評價表》的審批意見；文案大全實用標準文檔驗收工程的注冊時間、資金數(shù)額、實際投資額、竣工時間、試生產(chǎn)時間、正式生產(chǎn)時間等資料；設(shè)計和施工中的變更及相應的報批手續(xù)和批文；以及環(huán)保設(shè)施情況對比表（環(huán)評、初步設(shè)計、實際建設(shè)、實際投資），原輔材料消耗情況對比表（環(huán)評、初步設(shè)計、實際建設(shè)）；提請驗收工程的環(huán)保設(shè)施清單及運行情況自檢報告〔包括企業(yè)的環(huán)保投資總額（包括綠化、污水管道等）、各項環(huán)保設(shè)施實際投資額、環(huán)保設(shè)施工藝流程及各構(gòu)筑物的名稱和功能、環(huán)保設(shè)施的設(shè)計施工單位及施工時間、竣工時間（試運轉(zhuǎn)時間、正式運轉(zhuǎn)時間）、環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)費用核算〕；提請驗收工程的平面圖（標明主要污染源位置，排水管網(wǎng)及廠界等）主要污染源情況（包括：廢氣：煙囪數(shù)量、各煙囪高度、出入口直徑、主要污染物及排放量、有無打孔、孔位等；工業(yè)廢水：主要污染物及來源、排放量、循環(huán)水利用率、廢水排向等；生活污水：主要污染物及來源、排放量、污水排向；固體廢物：名稱及來源、排放量、綜合利用情況；噪聲：主要噪聲源名稱等）；建設(shè)單位環(huán)保機構(gòu)的設(shè)置與建立的環(huán)保規(guī)章制度；設(shè)計中，廠區(qū)綠化要求及實施情況；其它有關(guān)需要說明的情況，有關(guān)資料；②委托方應保證基本具備環(huán)保驗收監(jiān)測條件驗收期間生產(chǎn)正常、工況穩(wěn)定文案大全實用標準文檔生產(chǎn)負荷須達設(shè)計負荷的75%以上國家、地方排放標準對生產(chǎn)負荷有規(guī)定的按標準執(zhí)行（如:水泥廠生產(chǎn)負荷應達80%以上；新安裝鍋爐的測試應在設(shè)計出力下進行；在用鍋爐的測試，應在設(shè)計出力70%以上的情況下進行；燃煤電廠鍋爐，應在不低于90%額定負荷情況下測試；工業(yè)爐窯的測試，應在最大熱負荷下進行。)配套的各類環(huán)境保護設(shè)施運行正常各種應采取的環(huán)保措施基本落實自測基本達標③了解委托方的要求:監(jiān)測目的、項目、時間、報告、質(zhì)量等④確認自身技術(shù)條件：人力、技術(shù)、物資、信息資源是否配置得當和充實；監(jiān)測方法、分包⑤說明應由委托方提供的有關(guān)資料及測試和安全保障條件⑥為委托方做好有關(guān)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的技術(shù)咨詢和服務(wù)工作⑦接受委托應經(jīng)負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門的同意查閱資料需要收集和查閱的資料大致如下：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）環(huán)境保護行政主管部門對“環(huán)評”的審批意見行業(yè)主管部門或國家級（省級）總公司對“環(huán)評”的預審意見建設(shè)項目所在地環(huán)保行政主管部門對“環(huán)評”的預審意見文案大全實用標準文檔建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)境保護篇（章）建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、原輔材料、主（副）產(chǎn)品及其相關(guān)圖表實際建設(shè)的環(huán)保設(shè)施、措施的生產(chǎn)工藝示意圖及相關(guān)圖表委托處理“三廢”的相關(guān)文件、合同等企業(yè)有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程等項目建設(shè)過程中，企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的工藝或規(guī)模發(fā)生變更的情況說明、請示及有關(guān)環(huán)保行政主管部門的批復建設(shè)項目地理位置圖建設(shè)項目平面布置（含周圍環(huán)境）圖現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘的主要內(nèi)容如下：①對照生產(chǎn)工藝，對排放污染物的各類污染源及排放口進行檢查，包括對廢水、廢氣、廢渣和噪聲等方面的檢查②對按要求應配套的廢水、廢氣、噪聲、固廢處理設(shè)施建設(shè)和運行情況進行檢查，包括監(jiān)測孔、采樣點、排污口流量計和在線監(jiān)測設(shè)備的設(shè)置；監(jiān)測儀器等③對照環(huán)境影響報告書中提到的污染防治措施逐項進行核對④對建設(shè)項目應落實的、涉及環(huán)境影響的措施逐項進行核對⑤環(huán)境保護管理機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)設(shè)置及人員配置、 有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度及檔案建立情況檢查⑥以新帶老的環(huán)保設(shè)施和措施落實情況⑦對涉及區(qū)域削減項目應實地勘察關(guān)停和檢查落實情況文案大全實用標準文檔⑧察看建設(shè)項目周邊外環(huán)境情況⑨有無環(huán)保敏感點，了解項目建設(shè)及運行期間有否擾民現(xiàn)象或污染糾紛等情況⑩初步確定采樣位置，對委托方提出測試和安全保障條件。如：按要求開鑿測試孔、搭建測試平臺等⑾針對踏勘中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)項目中的不足， 提請建設(shè)單位及時整改和完善。確定驗收監(jiān)測工作范圍本次驗收監(jiān)測涉及的領(lǐng)域、方面、邊界建設(shè)項目工程所涉及的環(huán)保設(shè)施和措施有關(guān)標準、規(guī)范及管理部門的要求“以新帶老”項目部分和整體、各個項目之間的關(guān)系選用標準①我國環(huán)境標準體系國家環(huán)境質(zhì)量標準國家污染物排放標準國家環(huán)境基礎(chǔ)標準國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準環(huán)境標準樣品標準國家環(huán)境保護環(huán)行業(yè)標準地方環(huán)境保護標準（質(zhì)量、排放）文案大全實用標準文檔污染物排放總量控制指標污染防治設(shè)計指標特征污染物引用標準驗收監(jiān)測執(zhí)行標準：指建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時所依據(jù)的標準，作為判定建設(shè)項目能否達標排放的標準，是通過環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的依據(jù)。驗收監(jiān)測參照標準：這里所指參照標準為建設(shè)項目投產(chǎn)時的國家和地方現(xiàn)行標準以及參照執(zhí)行的其他標準，是環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標準。驗收監(jiān)測參照標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。強制性標準：推薦性標準：②標準在驗收監(jiān)測中的作用標準是驗收監(jiān)測的“靈魂”，始終貫穿于整個驗收工作考核建設(shè)項目環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量是否達標（環(huán)境質(zhì)量標準）考核建設(shè)項目外排污染物濃度、排放量是否達標（污染物排放標準）考核建設(shè)項目是否滿足驗收期間現(xiàn)行標準，體現(xiàn)超前控制思想，為企業(yè)環(huán)保整改提供依據(jù)（新的污染物排放標準）規(guī)范驗收監(jiān)測，保證驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠（環(huán)境保護環(huán)行業(yè)標準、環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準）考核建設(shè)項目環(huán)境管理水平（污染防治設(shè)計指標、特征污染物引用文案大全實用標準文檔標準）③驗收監(jiān)測標準選用的依據(jù)“環(huán)評”批復中涉及的質(zhì)量標準、排放標準和污染物總量控制指標“環(huán)評” 中所涉及的質(zhì)量標準、排放標準和污染物總量預測值核實納污區(qū)域和環(huán)保敏感點環(huán)境功能區(qū)劃情況， 套用相應的執(zhí)行標準項目環(huán)保初步設(shè)計中確定的環(huán)保設(shè)施設(shè)計指標：處理效率、處理能力、排放濃度、廢氣排放筒高度等特征污染物引用的國外標準④驗收監(jiān)測標準選用原則2002-12-07國家環(huán)?？偩株P(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收適用標準的有關(guān)問題，國家環(huán)?？偩纸?jīng)研究，日前作出解釋，全文如下：一、關(guān)于環(huán)境質(zhì)量適用標準在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時涉及環(huán)境質(zhì)量評價的，其驗收期間的環(huán)境質(zhì)量應按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標準評價。二、關(guān)于各類污染物排放適用標準根據(jù)我局《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2000〕38號），建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的污染物排放標準，應按照環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價報告書中確定的污染物排放標準執(zhí)行。當發(fā)布實施新的排放標準，或某項污染物排放標準被新發(fā)布實施的標準修訂廢止時，應執(zhí)行新的排放標準，并以原環(huán)境影響報告書批準的時間作為項目的建設(shè)時間確定應執(zhí)行的標準值。一般情況下，環(huán)評報告書批準的標準作為驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準， 若期間標準修訂或修改，環(huán)境質(zhì)量標準按新的執(zhí)行，污染排放標準，對應經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書的相應時段作為執(zhí)行標準， 如新的時段有新的要求可作為參考標準國家、地方環(huán)境排放標準、質(zhì)量標準按要求嚴格的指標的執(zhí)行文案大全實用標準文檔環(huán)境質(zhì)量標準要求主要用于環(huán)境敏感點的驗證綜合性排放標準與行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。如國家已經(jīng)有行業(yè)污染物排放標準的，應按行業(yè)污染物排放標準執(zhí)行，不執(zhí)行綜合排放標準。行業(yè)污染物排放標準中沒有的項目可以參考綜合排放標準執(zhí)行如果建設(shè)項目本身為綜合性工程，由不同行業(yè)項目組成，污染物分別由不同排放口排放，則應分別執(zhí)行不同的行業(yè)標準。對于污水混合排放的排污口，應根據(jù)各類污水最高允許排水量，按權(quán)重計算排污口混合排放濃度對既是生產(chǎn)工藝特征污染物，而目前又無國家標準限定的，可引用（“環(huán)評”或初步設(shè)計中選用的）國外標準作為參考標準(注明出處)對既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，按工程設(shè)計指標評價國家污染物排放標準、質(zhì)量標準有相配套的監(jiān)測、分析方法標準的，嚴格按照配套方法執(zhí)行⑤標準級別及限值確定以“環(huán)評”批復日期確定標準執(zhí)行時段按納污區(qū)域環(huán)境功能區(qū)類別確定執(zhí)行標準級別同一排放口排放兩種或兩種以上不同類別的污水，且每種污水的排放標準又不同時，應按各類污水的排放標準以及最高允許排水量，核算混合污水排放限值按排氣筒高度確定某一級別排放速率的標準限值排氣筒不能滿足高出周圍200米半徑范圍建筑5米以上要求時，應按其高度對應的排放速率標準值嚴格50%執(zhí)行文案大全實用標準文檔新污染源排氣筒低于 15米時，其排放速率按外推法計算結(jié)果再嚴格50%執(zhí)行噪聲標準級別和限值確定⑥應用標準考核時應注意的問題針對實際情況，選用恰當?shù)臉藴蕷馕廴驹磁欧趴诘目己怂廴驹磁欧趴诘目己嗽肼暱己斯腆w廢物考核周圍環(huán)境及環(huán)保敏感點環(huán)境質(zhì)量考核指標考核應用實例內(nèi)插法計算排放速率外推法計算排放速率混合污水排放口標準值計算確定驗收監(jiān)測工作內(nèi)容監(jiān)測斷面或點位布設(shè),附排向、流向、點位示意圖，噪聲監(jiān)測附廠區(qū)平面圖及點位驗收監(jiān)測因子、采樣頻次監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證措施環(huán)境管理檢查或調(diào)查內(nèi)容（非測試性指標）文案大全實用標準文檔驗收監(jiān)測方案編制驗收監(jiān)測方案封面、封二（1）前言（2）驗收監(jiān)測依據(jù)（3）建設(shè)項目工程概況（4）“環(huán)評”結(jié)論、建議及其批復要求 (意見)（5）驗收監(jiān)測評價標準（6）驗收監(jiān)測期間對委托方的要求（7）驗收監(jiān)測工作內(nèi)容（8）采樣、分析方法及質(zhì)量保證措施（9）環(huán)境管理檢查（10）驗收監(jiān)測進度（11）項目分包情況（12）經(jīng)費概算（13）附錄三.編制驗收監(jiān)測方案應注意的問題建設(shè)項目實際建成（工程部分、配套環(huán)保設(shè)施及措施）情況與“環(huán)評”及其批復、初步設(shè)計是否一致？如有差異應在方案中說明（如：分期實施、以新帶老、設(shè)計變更等，最好列表形式）驗收監(jiān)測執(zhí)行的標準要選擇正確驗收監(jiān)測因子、頻次選擇要恰當環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項目特性文案大全實用標準文檔四.驗收監(jiān)測方案審核（定）驗收監(jiān)測的范圍（正確性）驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準（準確性）驗收監(jiān)測的考核(設(shè)計)指標（全面性）驗收監(jiān)測的內(nèi)容（完整性、針對性）驗收監(jiān)測的經(jīng)費（合理性、合法性）五、增強意識,做好建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作服務(wù)意識市場意識質(zhì)量意識責任意識第三章 如何編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測告一般說，竣工驗收監(jiān)測報告包括前言、總論、建設(shè)項目基本概況、環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價、結(jié)論和建議幾個部分。前 言簡要交待建設(shè)項目的大致情況，如，它所處的位置、建設(shè)規(guī)模、立項的原因，是否經(jīng)過可行性研究報告，設(shè)計單位是哪家，采用什么技術(shù)生產(chǎn)，是哪家做的環(huán)評，開工建設(shè)日期，完工投入試運行日期，總投資多少等基本情況，委托單位以及受委托后監(jiān)測站所進行的工作情況。第一章 總 論文案大全實用標準文檔一、竣工驗收監(jiān)測依據(jù)羅列各類有關(guān)的文件，包括國家的、地方的、行業(yè)的法規(guī)、管理辦法、技術(shù)規(guī)定等文件，以及環(huán)評報告、環(huán)保部門的預審和批復意見、企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行的自檢報告、監(jiān)測委托書等材料。二、監(jiān)測目的1、通過實測和調(diào)查，搞清該項目三廢的排放是否達到了國家有關(guān)的排放標準；三廢排放對周圍環(huán)境的影響程度；2、評價該項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行的各項指標是否達到工程設(shè)計，環(huán)境影響報告書及有關(guān)批復意見的要求；3、根據(jù)“總量控制、以新帶老”的原則，核實該項目主要污染物，如SO2、煙塵、COD??等的排放總量有否達到總量控制的要求，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)；4、如實反映環(huán)評報告書及其批復意見中所提出的各項環(huán)保措施落實的情況；5、根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，提出存在的問題及相應的整改建議。三、評價標準與考核指標1、評價標準列出各類標準（只列出標準名稱和編號）包括國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準 （包括行業(yè)標準），既要列上環(huán)評時所適用的標準，也要包括項目竣工時已經(jīng)頒布實施的各類新標準。2、考核指標各種污染物的排放是否達標主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求三廢排放對當?shù)丨h(huán)境的影響程度文案大全實用標準文檔▲各環(huán)保設(shè)施是否達到項目初步設(shè)計中所提出的設(shè)計指標要求▲環(huán)評報告書提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實▲環(huán)評批復意見落實的情況四、環(huán)評報告書的主要結(jié)論、建議以及環(huán)評批復的意見第二章 建設(shè)項目基本概況一、建設(shè)項目概況▲項目所在地環(huán)境概況、所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求情況，▲工程建設(shè)概況、配置必要的圖、表，如廠區(qū)平面圖等，▲建設(shè)項目生產(chǎn)的工藝流程，關(guān)鍵生產(chǎn)單元情況，主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，所用原輔材料、燃料等。二、主要污染源及環(huán)保設(shè)施概況廢氣通過對該建設(shè)項目生產(chǎn)過程中的工藝污染分析，要交待廢水主要的污染源，生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染物，所采取的環(huán)噪聲保措施，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；水方面還應包括固廢生活污水，要交待排污口位置，要有水的平衡圖。對主要的環(huán)保設(shè)施可以列表說明，在何工段工序，設(shè)備名稱、型號、參數(shù)等。三、監(jiān)測期間生產(chǎn)狀況及其負荷主要交待在監(jiān)測期間該廠的生產(chǎn)是否正常運行， 生產(chǎn)負荷有否達文案大全實用標準文檔到竣工驗收監(jiān)測的要求。這就要求驗收監(jiān)測單位掌握監(jiān)測期間該項目主體生產(chǎn)工程或設(shè)備運行情況的實際數(shù)據(jù)或參數(shù)， 對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目，除了要求廠方提供生產(chǎn)負荷外， 還應該通過具體的計算求得實際達到的運行負荷。第三章 環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固(液)體廢物的排放源和無組織排放的監(jiān)測評價，廠區(qū)附近（特別是敏感點）環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評價，環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查與分析，國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況評價，企業(yè)環(huán)保管理檢查情況分析等內(nèi)容，可以分節(jié)進行編寫。第一節(jié) 廢氣污染源環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價一、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測分析方法有組織排放：監(jiān)測點(斷面)位置，監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次，可附必要的示意圖、表。無組織排放：上風向一個點，下風向3~4個點，監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次。周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：對周圍環(huán)境區(qū)域情況作簡要描述，特別要點出環(huán)境敏感點的情況，按驗收監(jiān)測方案的要求進行布點監(jiān)測，必要時需附示意圖。監(jiān)測方法按《 》執(zhí)行，可具體再列表說明各分析方法。在廢氣監(jiān)測工作中采取了哪些質(zhì)控措施，執(zhí)行了哪些規(guī)范性文本，若做了具體的質(zhì)控工作可再作具體詳細說明。二、評價標準與考核指標有關(guān)的國家標準、地方標準、行業(yè)標準及其它參考標準，對有關(guān)文案大全實用標準文檔項目的標準限值可列表說明，(注意在列標準時既要有環(huán)評當時所適用的標準，也應包括項目竣工驗收時已經(jīng)頒布的各類新標準。這兩者的關(guān)系是：環(huán)評時所適用的標準是驗收監(jiān)測的執(zhí)行標準，用來評判該項目能否通過竣工驗收的評判標準；項目竣工時國家和地方的現(xiàn)行標準是驗收監(jiān)測的參考標準，是地方環(huán)保部門日后進行環(huán)保監(jiān)督管理和要求企業(yè)進行整改所采用的標準)?？己酥笜耍何廴疚镉蟹襁_標排放，周邊環(huán)境質(zhì)量有否達標，主要污染物的排放總量是否達到總量控制的要求，環(huán)保設(shè)施的處理效率有否達到設(shè)計指標值，環(huán)評報告書及其批復中所提出的各項環(huán)保措施是否得到落實。三、監(jiān)測結(jié)果與評價1、監(jiān)測結(jié)果測試期間主要氣象要素情況監(jiān)測結(jié)果情況，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。2、評價各種污染物排放濃度、排放速率是否達標，年排放量是否符合總量控制要求，無組織排放監(jiān)控點測定結(jié)果評價，廠周圍環(huán)境質(zhì)量、特別是敏感點監(jiān)測的結(jié)果評價分析等等 (新、老標準都要評一下 )。四、對環(huán)保設(shè)施的檢查各類環(huán)保設(shè)施基本情況及設(shè)計參數(shù)指標介紹。檢查各設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標排放，處理文案大全實用標準文檔效率等指標有否達到工程設(shè)計的指標值及其環(huán)評報告書所提出的要求等。第二節(jié) 廢水污染源環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價一、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方法監(jiān)測采樣點位置，監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次，附必要的平面示意圖，如對廠周圍水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測的項目還應對廠周圍水環(huán)境的基本情況進行簡要描述。監(jiān)測分析方法按《 》執(zhí)行，具體項目的分析方法可列表說明，水質(zhì)監(jiān)測工作中所采取的質(zhì)控措施，執(zhí)行了哪些規(guī)范性的文本，若做了具體的質(zhì)控工作可再詳細說明。二、評價標準和考核指標有關(guān)的國家、地方、行業(yè)標準或相應的參考標準，對有關(guān)項目的標準限值可列表說明。(環(huán)評當時的標準、現(xiàn)行的新標準都要列)?？己酥笜耍悍从呈欠襁_標(廢水排放、周圍環(huán)境質(zhì)量 )，主要污染物的年排放量是否達到總量控制的要求，環(huán)保設(shè)施的處理效率有否達到規(guī)定的設(shè)計指標，環(huán)評報告書及批復意見所提出的各項環(huán)保措施有否得到落實。三、監(jiān)測結(jié)果與評價1、監(jiān)測結(jié)果：廢水排放量、排放濃度、排放速率 (量)、廠周圍水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。2、評價：各種污染物排放濃度，排放速率是否達標，周圍水環(huán)境質(zhì)量是否文案大全實用標準文檔達標，污染源對當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量的影響分析等，排放總量是否符合總量控制要求，水平衡狀況，廢水回用是否符合要求。四、對環(huán)保設(shè)施的檢查各類環(huán)保設(shè)施基本情況及設(shè)計指標介紹。檢查各環(huán)保設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標排放處理效率有否達到工程設(shè)計的指標值及其環(huán)評報告書所提出的要求，是否執(zhí)行了清污分流，檢查排污口是否規(guī)范化等。第三節(jié) 噪聲源及廠界噪聲監(jiān)測與評價1、主要噪聲源介紹。2、測量方法，按 GB12349-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》規(guī)定執(zhí)行。3、測點設(shè)置廠界噪聲測定應設(shè)在主要噪聲源附近的廠界外 1米處。主要噪聲源噪聲測定應設(shè)在距聲源 1米處測量，廠周圍環(huán)境敏感點噪聲監(jiān)測測點應設(shè)在受影響明顯處。4、測量條件儀器測量前后要進行校準。測量期間工廠生產(chǎn)運行要正常，天氣符合測量要求。噪聲源測量在白天，廠界噪聲測量白天、夜間都要進行，敏感點噪聲監(jiān)測在受影響最重時段進行。文案大全實用標準文檔5、噪聲監(jiān)測時的質(zhì)控措施6、評價標準根據(jù)項目所在地功能區(qū)情況執(zhí)行標準中不同類別的標準值。7、監(jiān)測結(jié)果與評價①主要噪聲源測量結(jié)果，列表說明②廠界噪聲測量結(jié)果與評價③敏感區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果與評價，如果超標要分析原因第四節(jié) 工業(yè)固體(液體)廢棄物處置與排放情況在竣工驗收監(jiān)測中，對固體廢棄物的監(jiān)測主要分為檢查和測試兩個方面，對性質(zhì)確定并已按國家要求進行處理的固體廢物，一般以檢查為主；對性質(zhì)未確定，可能對環(huán)境造成污染的固體廢物，還需要進行測試。根據(jù)實際檢查和測試的資料闡述，特別要講清楚排放到環(huán)境中去的各種有毒有害工業(yè)固體(液)廢棄物及其浸出液的性質(zhì)、數(shù)量，固(液)體廢棄物監(jiān)測分析的方法，固(液)體廢棄物監(jiān)測分析中的質(zhì)控措施，工業(yè)固(液)體廢棄物處理設(shè)施的處理效率，所產(chǎn)生的工業(yè)固(液)體廢棄物是否按規(guī)定或要求進行處置和回收利用。第五節(jié) 國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況核定建設(shè)項目所排放的污染物總量是符合國家總量控制的要求。目前國家規(guī)定的實施總量控制的污染物為：廢水排放量和污水中COD、石油類及氨氮，廢氣排放量和廢氣中SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物，固體廢棄物排放量。根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度和生產(chǎn)小文案大全實用標準文檔時數(shù)或天數(shù)，計算并以表列出建設(shè)項目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。對改、擴建的項目還應根據(jù)環(huán)評報告書列出改擴建工程原有排放量以及根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算改