第4課 中國歷代變法和改革 課件 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

第4課中國歷代變法和改革31

富國強(qiáng)兵：中國古代的重要變法

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救亡圖存：中國近代的改革探索3

民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程

一、富國強(qiáng)兵：中國古代的重要變法（一）商鞅變法1、戰(zhàn)國時期變法的背景鐵農(nóng)具牛耕的推廣↓私田增多↓井田制瓦解↓封建土地私有制確立生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑新興地主階級要求變革百家爭鳴經(jīng)濟(jì)：鐵農(nóng)具牛耕推廣，生產(chǎn)力發(fā)展；井田制瓦解，封建土地私有制興起；政治：諸侯爭霸，分封制、宗法制遭破壞；新興地主階級要求改革；思想文化：士階層活躍壯大；學(xué)術(shù)下移，百家爭鳴，形成思想解放運(yùn)動。（一）商鞅變法

1、戰(zhàn)國時期變法的背景李悝變法商鞅變法吳起變法燕昭王改革趙武靈王變革鄒忌改革申不害變法商鞅（約公元前390-前338）（一）商鞅變法

2、商鞅變法領(lǐng)域措施作用經(jīng)濟(jì)軍事/選官政治思想風(fēng)俗廢除井田，開阡陌重農(nóng)抑商，獎耕織廢除世卿世祿獎勵軍功什伍連坐組織郡縣制焚詩書大家庭拆散為個體小家庭承認(rèn)土地私有；促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)動生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定財政收入限制貴族特權(quán)，提高戰(zhàn)斗力嚴(yán)刑峻法，強(qiáng)化統(tǒng)治強(qiáng)化中央集權(quán)，利于國家統(tǒng)一強(qiáng)化思想控制，穩(wěn)定社會秩序促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，提升財政收入目的：富國強(qiáng)兵，建立適應(yīng)新興地主要求的君主官僚政治。（一）商鞅變法

2、商鞅變法

（商鞅變法）行之十年，秦民大說（悅），道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，鄉(xiāng)邑大治……商君相秦十年，宗室貴戚多怨望者。

——《史記·商君列傳》文學(xué)曰：“商鞅以重刑峭法為秦國基，故二世而奪……知其為秦開帝業(yè)，不知其為秦致亡道也。”——桓寬《鹽鐵論·非鞅》

孝公用商鞅變法，移風(fēng)易俗，民以殷富，國以富強(qiáng)，百姓樂用，諸侯親服?！钏埂吨G逐客書》（1）直接：使秦國國富兵強(qiáng)，為秦統(tǒng)一中國奠定了基礎(chǔ)。（2）深刻：推動奴隸制社會向封建制社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)：封建土地私有制確立。政治：中央集權(quán)、君主專制的政治制度逐步形成，官僚政治開始形成。《史記》曾記載“商君相秦十年，宗室貴戚多怨望”。“宗室貴戚多怨望”的原因是（

）A.商鞅變法時，下令將貴族的土地全部沒收B.商鞅變法時，以軍功授田定爵位，使得貴族無法享受既有特權(quán)C.商鞅變法時，實(shí)施“保甲制度”和“連坐法”，用以控制貴族D.商鞅變法時，鼓勵平民努力耕織，獎勵生產(chǎn)，使貴族無法從事工商業(yè)訓(xùn)練·評價B（二）北魏孝文帝改革◎北魏孝文帝1、改革背景：北魏統(tǒng)一北方；民族交融加強(qiáng)；社會矛盾激化。（二）北魏孝文帝改革2、改革內(nèi)容前期：馮太后主持，改革的重點(diǎn)是建立各種新的制度。均田制國家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。租調(diào)制農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。規(guī)定一對夫婦每年向政府繳納粟二石（稱為租），帛或布一匹（稱為調(diào)）。三長制廢除宗主督護(hù)制，設(shè)三長（五家為一鄰，五鄰為一里，五里為一黨，鄰、里、黨各設(shè)一長），直屬于州郡，負(fù)責(zé)清理戶口、田畝和征役。俸祿制推行俸祿制和官吏考核制度；嚴(yán)懲貪污。意義：有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）北魏孝文帝改革2、改革內(nèi)容后期：孝文帝親政后繼續(xù)改革，重點(diǎn)是移風(fēng)易俗，全面漢化。

國家興自北土，徙居平城，雖富有四海，文軌未一，此間用武之地，非可文治，移風(fēng)易俗，信為甚難。崤函帝宅，河洛王里，因茲大舉，光宅中原?！段簳孵r卑姓改為漢姓鮮卑姓改為漢姓拓跋元步六孤陸拔拔長孫賀蘭賀達(dá)奚奚獨(dú)孤劉乙旃叔孫勿忸于于丘穆陵穆尉遲尉遷都洛陽改漢姓說漢話通婚姻易服飾實(shí)質(zhì)：少數(shù)民族政權(quán)自上而下的封建化改革（二）北魏孝文帝改革3、影響

自晉宋以來，視洛陽為荒土，此中謂長江以北，盡是夷狄。昨至洛陽，始知衣冠士族，并在中原，禮儀富盛，人物殷阜?！獥铎胖堵尻栙に{(lán)記》

北朝的強(qiáng)盛來自體制的力量……交替的“胡化”和“漢化”……扭轉(zhuǎn)了魏晉以來的帝國頹勢，并構(gòu)成了走出門閥政治、通向重振的隋唐大帝國的歷史出口。——吳宗國《中國古代官僚政治制度研究》①有效鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②加快了北方各族人民的交融，為隋唐統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。（三）王安石變法1、背景北宋建立后，統(tǒng)治者吸取唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致分裂割據(jù)的教訓(xùn)，采取了一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。

主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍

派文官擔(dān)任地方長官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督

設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使控制地方財政，將州郡財富大部分財富轉(zhuǎn)運(yùn)到京師，由中央掌控軍事行政財政北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷，邊疆危機(jī)冗官

冗兵

冗費(fèi)積貧

積弱（三）王安石變法1、背景

宋仁宗慶歷三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長等十項以整頓吏治為中心的改革主張，為仁宗所接受，遂推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到了激烈反對。慶歷五年（1045年）初，范仲淹等人被相機(jī)排擠出中央政府，新政宣告夭折。曇花一現(xiàn)的“慶歷新政”范仲淹(989—1052)王安石（1021年-1086年）（三）王安石變法2、實(shí)施變法方面政策內(nèi)容富國青苗法在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。方田均稅法全國清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。強(qiáng)兵保甲法將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時集中，接受軍事訓(xùn)練。育才——改革科舉制度；整頓學(xué)校。1069年，宋神宗起用王安石主持以富國強(qiáng)兵為目的的變法。（三）王安石變法3、評價材料因范之政見，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開源政策，有些處又跡近于斂財……那時的百姓，實(shí)有不堪再括之苦……還帶有急刻的心理?！X穆《國史大綱》材料王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來！”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來征役錢，或準(zhǔn)與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！獡?jù)《京本通俗小說·拗相公》進(jìn)步性：一定程度改善了積貧局面；政府財政收入大大增加；促進(jìn)了北宋社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。局限性：用人不當(dāng)，危害百姓利益；觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對；“強(qiáng)兵”方面，成果甚微。王安石在變法中“募饑民修水利”，以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災(zāi)”“開倉放糧”等賑災(zāi)方式相比，王安石此舉力圖（

）A.盡量減輕政府的救災(zāi)負(fù)擔(dān)B.穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會秩序C.從長遠(yuǎn)上解決災(zāi)民生計問題D.建立政府抗災(zāi)救荒體系訓(xùn)練·評價C

陛下則銳情未久，妄念牽之而去矣。反剛明而錯用之，謂長生可得，而一意玄修。富有四海，不曰民之脂膏在是也，而侈興土木。二十余年不視朝，綱紀(jì)馳矣。數(shù)行推廣事例，名爵濫矣。二王不相見，人以為薄于父子。以猜疑誹謗戮辱臣下，人以為薄于君臣。樂西苑而不返宮，人以為薄于夫婦。天下吏貪將弱，民不聊生，水旱靡時，盜賊滋熾。自陛下登極初年亦有這，而未甚也。今賦役增常，萬方則效。陛下破產(chǎn)禮佛日甚，室如懸罄，十余年來極矣。天下因即陛下改元之號，而臆之曰：“嘉靖者言家家皆凈而無財用也?！薄鲬舨恐魇潞Ｈ稹吨伟彩琛访魇雷诩尉傅郏?507-1567年在位）（四）張居正改革1、背景政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深（四）張居正改革2、內(nèi)容考成法大力整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核一條鞭法裁減開支，清丈土地，改革稅制整飭武備實(shí)施邊防新政策，內(nèi)修防備政治經(jīng)濟(jì)軍事一條鞭法：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，簡化了稅制，方便征收稅款，同時使地方官員難于作弊，進(jìn)而增加財政收入。結(jié)果:國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時緩解。萬歷初年明朝一度有了“中興”的景象。影響中國古代改革成敗的因素1是否有支持改革的階級基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是否采取了符合當(dāng)時客觀實(shí)際的措施改革者的政治素質(zhì)和意志是否堅強(qiáng)是否有強(qiáng)大的政治力量作后盾，得到統(tǒng)治者或民眾支持改革是否順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，改革措施是否全面，推行是否有利31

富國強(qiáng)兵：中國古代的重要變法

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救亡圖存：中國近代的改革探索3

民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程

二、救亡圖存：中國近代的改革探索思考：中國近代改革面臨哪些社會變局？社會性質(zhì)主要矛盾主要任務(wù)中國開始淪為半殖民半封建社會一是求得民族獨(dú)立、人民解放；二是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕國家繁榮富強(qiáng)帝國主義與中華民族的矛盾封建主義與人民大眾的矛盾

二、救亡圖存：中國近代的改革探索（一）戊戌變法1、背景國聞報時務(wù)報南學(xué)會時務(wù)學(xué)堂萬木草堂保國會中外紀(jì)聞著書立說尋找變法依據(jù)論戰(zhàn)權(quán)貴減少變法阻力持續(xù)上書爭取皇帝支持鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的局面維新志士創(chuàng)學(xué)會、辦報刊、興學(xué)堂，宣傳維新思想民族資本主義經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（一）戊戌變法2、主要內(nèi)容頒布新法改革舊制作用政治廣開言路,提拔新人改訂律法,合并機(jī)構(gòu)裁撤冗員澄清吏治經(jīng)濟(jì)提倡實(shí)業(yè),開礦筑路財政改革,創(chuàng)辦銀行廢除旗人寄生特權(quán)文教普設(shè)學(xué)堂,兼習(xí)中西開辦大學(xué),設(shè)經(jīng)濟(jì)科廢除八股改試策論軍事精練陸軍,改習(xí)洋操行征兵制,興辦兵廠裁汰八旗綠營舊軍一定程度上沖擊了封建制度推動了民族資本主義的發(fā)展起到了思想啟蒙作用有利于增強(qiáng)軍事實(shí)力戊戌六君子被斬殺1895—公車上書1898.06—“明定國是”詔1898.09—戊戌政變沒有涉及到開國會、設(shè)議院、實(shí)行君主立憲等政治主張材料一

變法遭到守舊勢力的強(qiáng)烈抵制和反對，除慈禧控制的朝廷外，各省督撫大多持觀望態(tài)度。材料二

變法形勢危急時，維新派勢單力薄，只好把希望寄托在袁世凱的身上，結(jié)果被袁世凱出賣。材料三

當(dāng)慈禧太后把光緒帝囚禁后，他無奈的感慨：“朕雖有改革之心，卻毫無實(shí)權(quán)，朕就是一個傀儡呀！”材料四

戊戌變法的階級基礎(chǔ)是知識分子和民族資產(chǎn)階級，當(dāng)變法曲終人散之時，廣大的人民群眾對此很漠然，好多人不知道具體的情況。（一）戊戌變法袁世凱的出賣依靠一個沒有實(shí)權(quán)的皇帝沒有發(fā)動人民群眾慈禧太后為首的頑固派勢力強(qiáng)大【探究】為什么戊戌變法會失??？根本原因：民族資本主義發(fā)展不充分。（二）清末新政1、背景《辛丑條約》簽訂后，民族危機(jī)進(jìn)一步加深，清政府統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重。2、內(nèi)容3、評價：客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展，但新政并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。政治減冗衙，裁吏役，修刑律經(jīng)濟(jì)立商部，興實(shí)業(yè)，振農(nóng)業(yè)文教廢科舉，建學(xué)堂，興留學(xué)軍事改軍制，擴(kuò)新軍【思考】清末新政與戊戌維新運(yùn)動有哪些共同點(diǎn)？向西方學(xué)習(xí)；自上而下的改革；側(cè)重于制度改革。下圖是創(chuàng)作于1908年反映清末新政的一幅漫畫。該漫畫最能說明（

）A.清末新政存在明顯缺陷B.清末新政實(shí)為一場騙局C.社會對清末新政寄予厚望D.作者對清末新政的認(rèn)識訓(xùn)練·評價A資產(chǎn)階級共和制在中國誕生涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、教育等領(lǐng)域背景改革反帝反封建的任務(wù)未完成經(jīng)濟(jì)：法幣改革經(jīng)濟(jì)：國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動外交：改立新約生活方式：新生活運(yùn)動（三）民國建立后的系列改革結(jié)果：由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一，改革多以失敗告終。31

富國強(qiáng)兵：中國古代的重要變法

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救亡圖存：中國近代的改革探索3

民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程土地改革經(jīng)濟(jì)改革民主改革1954年第一屆全國人民代表大會召開，通過了《中華人民共和國憲法》，正式確立了新中國的三大民主政治制度，從法律和政治制度層面確立了人民當(dāng)家作主的地位。

從1953年到1957年，我國實(shí)施“一五計劃”，初步建立了獨(dú)立的工業(yè)體系，形成了合理的工業(yè)布局。國家逐步對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造。到1956年底，宣告社會主義制度在中國確立。

從1950年到1953年春，全國新解放區(qū)基本完成土地改革。廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而為新中國的工業(yè)化開辟道路。29

三、民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程（一）新中國成立初期19561958196019641966《論十大關(guān)系》中共八大大躍進(jìn)人民公社化八字方針?biāo)膫€現(xiàn)代化文化大革命初步總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)。

提出主要矛盾和主要任務(wù)。是建設(shè)社會主義道路的一次成功探索。

1958年，提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線，掀起“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動。反映了廣大人民迫切要求改變我國經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望。但由于片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速度，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致出現(xiàn)1959至1961年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。

三、民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程（二）社會主義道路的探索1978年12月，中共十一屆三中全會召開，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人決定停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，做出把黨和國家工作的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策。

黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期?！?xí)近平

三、民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程（三）改革開放新時期(1)對內(nèi)改革：①農(nóng)村：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；②城市：擴(kuò)大國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、實(shí)行政企分開原則(2)對外開放：①1980年5月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)；

②1984年，中央進(jìn)一步?jīng)Q定開放14個沿海港口城市。(3)逐步深化：鄧小平提出建設(shè)有中國特色的社會主義重大課題（1982）→確立“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線（1987）→提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（1992）→“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略（2000）→加入世貿(mào)（2001）(4)穩(wěn)步推進(jìn)：進(jìn)入21世紀(jì)，改革開放向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、民族復(fù)興：現(xiàn)代中國的改革歷程（三）改革開放新時期農(nóng)村改革——舊貌換新顏家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取消農(nóng)業(yè)稅三權(quán)分置脫貧攻堅戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗村村民秘密寫下了保證書，決定包產(chǎn)到戶，從此拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。2006年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著中國農(nóng)民的命運(yùn)開啟了一個不同以往任何歷史時期的嶄新階段。2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，強(qiáng)調(diào)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。1984年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。不僅安置了大量的農(nóng)村剩余的勞動力，而且逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱。"三權(quán)分置"思想可以有效地保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶的合法權(quán)益，同時也更有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。國際進(jìn)口博覽會對外開放格局