2022年行業(yè)分析發(fā)改委透露可能元旦開征燃油稅 多地暫停養(yǎng)路費(fèi)

發(fā)改委透露可能元旦開征燃油稅多地暫停養(yǎng)路費(fèi)中國發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)稱元旦是燃油稅開征最佳時(shí)間

業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，稅改方案最快本周公布，擬采納固定稅額征收，每升成品油將不超過1元

信息時(shí)報(bào)綜合消息據(jù)外電報(bào)道，中國發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨天表示，明年1月1日是燃油稅開征的最佳時(shí)間，并稱國務(wù)院和人大常委會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了征收燃油稅方案。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，燃油稅費(fèi)改革方案最快可能在本周獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開征求看法。燃油稅擬采納固定稅額征收，每升成品油將不超過1元。

油價(jià)下跌有利改革

國家發(fā)改委主任張平介紹，燃油稅改革就是把過去各類收費(fèi)或大路的養(yǎng)護(hù)、管理及水路的養(yǎng)護(hù)、管理中有關(guān)費(fèi)用改成燃油消費(fèi)稅。

“紐約原油價(jià)格自今年7月以來已經(jīng)降低了近七成，中國政府加速改革國內(nèi)燃油定價(jià)體系正是出于應(yīng)對(duì)國際原油價(jià)格驟降這一問題。征收燃油稅將會(huì)有助于削減燃油成本以刺激中國經(jīng)濟(jì)快速增長?！睆埰皆谏现苷f。

截至昨日下午，國際油價(jià)每桶為45.57美元，與7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄以來,已經(jīng)累計(jì)下跌了69%。目前中國汽油價(jià)格平均水平比美國高出約50%左右，為我國燃油稅改供應(yīng)了較好的時(shí)機(jī)。

各部委已實(shí)行行動(dòng)

上月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案，并打算開征燃油稅前三大疑慮經(jīng)國家發(fā)改委修改后向社會(huì)公開征求看法。

日前，國家進(jìn)展改革委、財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會(huì)，就完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消大路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大路運(yùn)輸管理費(fèi)、大路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級(jí)以下大路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問題，聽取地方政府和價(jià)格、財(cái)政、交通部門看法。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收

西南證券分析師董建華稱，燃油稅或?qū)⒃谏a(chǎn)環(huán)節(jié)征收，不排解定額征收的可能，而成品油零售價(jià)下調(diào)將與開征燃油稅同期進(jìn)行。社科院財(cái)貿(mào)所稅收室副主任張斌說，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的好處是目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)征收了一道消費(fèi)稅，因此燃油稅開征的成本較小。但由于并不是全部的油都用于上路，因此從替代養(yǎng)路費(fèi)的角度來看，還需要進(jìn)一步細(xì)化。在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收成本較高，同時(shí)還存在一個(gè)對(duì)不通過加油站的偷逃稅行為的監(jiān)管問題。

張平介紹說，這次改革將本著公正的原則，鼓舞消費(fèi)者節(jié)省。用的油越多，支付的燃油附加稅就越多。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，明年實(shí)施的燃油稅方案，擬采納固定稅額征收，每升成品油不超過1元。

相關(guān)·征稅

擬采納固定稅額征收

每升成品油不超過1元

據(jù)了解，將來燃油稅開征可能采納一種簡易方式，即根據(jù)容量來計(jì)費(fèi)，將可防止由于油價(jià)波動(dòng)損害消費(fèi)者利益，這種收費(fèi)成本相對(duì)低且相對(duì)公正，同時(shí)，目前我國征收資源類方式大多采納從量征收方式。

國家財(cái)政部財(cái)科所相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，此次國內(nèi)征收燃油稅不會(huì)效仿國外采納固定稅率，而是從量定額征收，即采納每升成品油征收不超過1元人民幣的固定稅額。這也體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公正原則，從而節(jié)約能源和基礎(chǔ)設(shè)施開支。同時(shí)，大路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的相關(guān)收費(fèi)也將取消。對(duì)于農(nóng)用油使用者，國家方案賜予直接補(bǔ)貼。

國內(nèi)多家投資機(jī)構(gòu)內(nèi)部算出的價(jià)格是：預(yù)料2022年全國的養(yǎng)路費(fèi)總額約1300億元，目前國內(nèi)的汽油總銷量是6000萬噸，柴油大約是1.3億噸，總計(jì)大約2400億升，按2400億升的總量推算，燃油稅只有大約0.7元/升，這個(gè)金額大致可以平衡1300億元養(yǎng)路費(fèi)。

不過，還有的分析投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為，要考慮到油價(jià)的波動(dòng)行情，燃油稅也許會(huì)低于0.9元/升。上述兩個(gè)測算出來的數(shù)字均低于1元。

相關(guān)·收費(fèi)

多地暫停養(yǎng)路費(fèi)征收

廣東省還沒最終明確

近日有消息稱，上海、北京已方案暫停明年養(yǎng)路費(fèi)的收取。但廣東省大路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在等待上級(jí)部門的通知，明年養(yǎng)路費(fèi)收不收現(xiàn)在還不知道。

據(jù)悉，廣東往年是從12月11日開頭征收下一年的養(yǎng)路費(fèi)。但記者在廣州市大路局網(wǎng)站上看到新貼出了便民措施的消息，消息稱，從12月1日起，該處試行廣州好易自