2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論自我提分評估(附答案)

2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論自我提分評估(附答案)大題（共20題）一、給定材料材料1:2008年金融危機(jī)之后，伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入迸發(fā)期，分享經(jīng)濟(jì)快速增長，2014年以來呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢。2016年中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是整合各類分散的資源，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式?，F(xiàn)代社會發(fā)展的一大特點(diǎn)就是，自然資源越用越少，創(chuàng)新因素越來越多。從現(xiàn)實情況看，正是在與人們的生活密切相關(guān)，但資源分布不平衡的領(lǐng)域，最早孕育出了分享經(jīng)濟(jì)模式，如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會意義，能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來，有利于構(gòu)建一個有人情味、實現(xiàn)共享發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。2016年，“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報告》，報告明確提出“支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”，同時提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。美國行動論壇的研究認(rèn)為，2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來了5.19億美元的經(jīng)濟(jì)增長。某在線短租公司在舊金山的一項調(diào)查也顯示，房屋分享帶來了14％的新客戶。從中國的實踐看，各領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有大幅提升，與2015年相比，僅出行領(lǐng)域2016年市場交易額為2.38億元，，增長104％，融資超過700億人民幣，增長約124%，參與總?cè)藬?shù)超過3.5億人，增長近40%，其中，網(wǎng)約車司機(jī)總?cè)藬?shù)約1800萬人，增長約24%。正如李克強(qiáng)總理早在2015年達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的新路子。”材料2:2016年，不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國各大城市上線，并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同，共享單車不用辦卡、沒有車樁，用手機(jī)掃描二維碼就能開鎖，在共享單車的APP（手機(jī)應(yīng)用程序）上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機(jī)動車停車點(diǎn)。省去停車樁的好處很明顯，人們的需求會被激活，同時規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難：在電動車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片，這樣就可以在APP上找到附近車輛。基本上，只要附近有車，共享單車用起來和打車應(yīng)用一樣方便。存入二、三百元押金后，使用價格在每小時一元左右，這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時間和價格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是，共享租車模式也日益受到消費(fèi)者青睞。春節(jié)期間，家住上海的馮女士接北京的父母來與自己的婆家一同過節(jié)，往年一家6口出門，一輛小轎車擠不下，總要開一一輛車，再叫一輛出租車，非常不方便。今年，她在共享租車平臺上租了一輛7座的商務(wù)車，這樣一家人出門就可以坐在同一輛車?yán)锪?。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺進(jìn)行汽車租賃活動的運(yùn)營模式。車主通過讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報，租車人通過支付一定費(fèi)用而獲得汽車使用權(quán)，提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)行的是“使用而不占有”的理念，它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況，另一方面，避免大量的汽車資源無法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi)，對于交通、環(huán)境以及整個汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護(hù)的角度而言，一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的，要在有限的供給條件下滿足更多人的需求，最好的辦法就是通過車輛共享來實現(xiàn)。目前，中國的私家車保有量約有1億多輛，但擁有駕照的人數(shù)已超過3億人，而礙于且在未來10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長。與此同時，中國私家車每天的閑置時間平均為22個小時，或閑置在單位，或閑置在家里。特別是在國內(nèi)一些大城市，很多人有用車需求，而一車難求，要么是因為限購，要么是傳統(tǒng)租車價格太高，而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺和途徑?！敬鸢浮?.優(yōu)化資源配置，整合分散資源，提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展；2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求，激活市場需求，實現(xiàn)供需雙方快速匹配；3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，解除經(jīng)濟(jì)的資源束縛，拉動經(jīng)濟(jì)增長；4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài)，帶動就業(yè)發(fā)展；5.解決社會管理難題，增進(jìn)人們情感交流，構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會。1.主導(dǎo)作用。主導(dǎo)推進(jìn)資源的整合、合理配置，推動教育資源的均衡發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚；主導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)一社?？ê蛥⒈箐N標(biāo)準(zhǔn)。2.保障作用。提供公共服務(wù)發(fā)展的資金、硬件、法律保障，加大資金投入，完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施；完善法律法規(guī)推動公共服務(wù)法治化進(jìn)程。3.引導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)，提升群眾參與公共服務(wù)的積極性。4.承擔(dān)主體責(zé)任作用。明確公共服務(wù)統(tǒng)籌管理部門，理清、整合管理資源，明確政府職責(zé)。5.創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化服務(wù)作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)制度設(shè)計，提供更精準(zhǔn)的公共文化服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語云：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！惫蚕戆l(fā)展是習(xí)近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動政府公務(wù)服務(wù)均等化、全面建成小康社會乃至改善人類整體命運(yùn)意義重大?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大提升社會資源配置效率，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟(jì)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機(jī)遇共享理念的新型經(jīng)濟(jì)模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，其改傳統(tǒng)的資源配置方式，準(zhǔn)確對接群眾需求，在拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會就業(yè)、個人利益最大化方面推動作用明顯。正所謂“送人玫瑰，手留余香”，“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”，分享發(fā)展在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識正全方位的改變著社會經(jīng)濟(jì)生活?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)社會公平。共享享有什么？一項重要內(nèi)容是公共服務(wù)。當(dāng)前，受發(fā)展水平制約，我國東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大，尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財力相對有限，基本公共服務(wù)水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實踐證明，政府以共享理念在公共服務(wù)方面的各項改革措施，有力的提升了公共服務(wù)水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置，讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實實在在的“獲得感”。二、材料一“把她的家粉刷新，給獨(dú)自生活的她更多支持。”某公益平臺上，為女孩小珊修繕房屋的公益計劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月，愛心捐款就超過了修繕?biāo)?。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來?！拔覀兿Ｍ麨樗鬯ⅰ牟粌H是墻面，也是內(nèi)心?！睘樾∩盒蘅樂课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機(jī)制”的背景下，N區(qū)探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在C市最先探索此項制度。2019年，該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊。團(tuán)隊在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時，充分發(fā)揮熟悉各項救助政策、能夠調(diào)配各項救助資源的優(yōu)勢，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度推出至今，N區(qū)已對7000多戶居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風(fēng)險？N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶金外、還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助其兒子找到臨時工作，使這個家庭走出了困境。“我們還將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確保‘應(yīng)保盡保，不落一戶’。”N區(qū)民政局申局長說?！柏毨в袝r候不是光靠錢就能解決，社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計救助計劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?！盢區(qū)民政局社會救助科科長說。N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實際所需及時匹配相應(yīng)救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點(diǎn)兩年來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標(biāo)對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。【答案】問題一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問”制度，探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助。一、主動入戶走訪，提供幫扶。精準(zhǔn)評估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢，分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導(dǎo)、鏈接資源，提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù)，開展智慧救助。打通多部門數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，收集困難家庭的動態(tài)信息，分析管理數(shù)據(jù)，確保“應(yīng)保盡保，不落一戶”。三、實施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù)；實行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式，針對性開展救助。問題二參考答案這句話的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對美好生活追求的公益“小慢車”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準(zhǔn)時、快速的出行方式；站臺提前開放，開車時間彈性化，貨物搬運(yùn)方便；設(shè)置乘降站，買票方式靈活，可上車補(bǔ)票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場所，利用車廂售賣農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實現(xiàn)線上銷售，線下發(fā)貨的“火車+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，列車服務(wù)結(jié)合民俗風(fēng)情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語服務(wù)和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實行人畜分離。三、一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費(fèi)的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預(yù)計到2020年，全國高能耗建筑面積將達(dá)到700億平方米，建筑能耗將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴(yán)重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達(dá)到77059萬平方米，總能耗達(dá)到3114萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能源消費(fèi)總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，將居住建筑采暖耗熱量指標(biāo)由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高了圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標(biāo)準(zhǔn)，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)節(jié)能建筑，進(jìn)行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強(qiáng)抗震保溫，進(jìn)行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財政補(bǔ)貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，從業(yè)人員應(yīng)實名服務(wù)。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺動態(tài)核查。4.建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。編制指導(dǎo)相應(yīng)場所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進(jìn)行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學(xué)習(xí)西方的建筑理念和技術(shù)，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達(dá)國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低。4.建筑特點(diǎn)、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們的生活習(xí)慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系未建立完善。第三題：1.全面了解學(xué)習(xí)。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和法律的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)周密的改造計劃。四、注意事項注意事項1.申論考試重點(diǎn)測查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力及文字表達(dá)能力。2.作答參考時限150分鐘：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.請在《申論答題卡》規(guī)定區(qū)域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。5.嚴(yán)禁折疊答題卡。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實現(xiàn)從0到1。對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動在中國的興起時間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務(wù)實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。【答案】基層管理工作的“困境”主要指垃圾分類難以及亂燒秸稈難整治的問題。建議如下：1.大力宣傳。政府宣傳部門、環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)合作，通過電視、廣播、條幅、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑與方式宣傳垃圾分類重要性，提高居民與工作人員的環(huán)保意識；2.技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)干濕垃圾分類難以到位以及秸稈多難以消化的瓶頸，創(chuàng)新處理技術(shù)；3.制度支持。要出臺廢品回收以及秸稈回收的優(yōu)惠政策，獎懲并行，提高居民積極性，幫助企業(yè)加大回收力度；4.加強(qiáng)監(jiān)管。對工作人員不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類的行為進(jìn)行處罰和拓寬投訴渠道，對群眾違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，提供有效指導(dǎo)；5.加大投入。提高環(huán)保事業(yè)財政預(yù)算金額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)保志愿者等人才隊伍。五、注意事項申論考試是對應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當(dāng)前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學(xué)者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進(jìn)一步提高，人們認(rèn)識到中國當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！敝袊?dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長點(diǎn)，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。當(dāng)前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學(xué)者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進(jìn)一步提高，人們認(rèn)識到中國當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！敝袊?dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長點(diǎn)，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】一、題材接近現(xiàn)實。劇中對生活中細(xì)節(jié)進(jìn)行揭示，讓人覺得真實可信，比較受到觀眾的認(rèn)可。二、以受眾為導(dǎo)向創(chuàng)新播出模式。按周或者按季播出這種開放的模式可以使電視產(chǎn)品直接面對廣大觀眾的評判，并根據(jù)每周最新的收視率和觀眾的反饋，及時的調(diào)整創(chuàng)作方向。三、專家把關(guān)確保內(nèi)容的真實可信，，確保電視產(chǎn)品的高水準(zhǔn)。四、加大自己投入力度，高投入在一定程度上有利于精品電視產(chǎn)品的出現(xiàn)。五、承載文化價值觀，傳遞普世價值。六、給定材料材料11979年，中國改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發(fā)展，由一個“小漁村”迅速發(fā)展為一個實際人口超過2000萬的現(xiàn)代化大都市。先行先試，大膽探索，是深圳的基因和使命。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，為深圳促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化明確了方向，注入了動力。近年來，深圳在社會治理上呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。從統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺“i深圳”APP，到早晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛?cè)氲摹岸喑藛T車道”，再到“人臉識別”查處非機(jī)動車闖紅燈……一個個深圳“網(wǎng)紅”的背后，都是深圳社會治理的智慧與創(chuàng)新。不依靠信息技術(shù)，不在創(chuàng)新上下功夫，很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來越龐大的城市。2019年，深圳正式出臺《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，逐步綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，提高社會治理智能化專業(yè)化水平，加快建設(shè)智慧城市。目前，深圳市政務(wù)信息資源共享平臺每天數(shù)據(jù)交換量超過2000萬條，峰值達(dá)到近8000萬條。“這些數(shù)據(jù)每交換一次，可能就有1個市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個章。”深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會負(fù)責(zé)人說。在社會信用管理領(lǐng)域，深圳同樣是先行先試的典范。作為全國最早開展社會信用體系的城市之一，深圳于2003年率先建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并上線信用網(wǎng)站“深圳信用網(wǎng)”，從2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網(wǎng)”的總查詢量近12億次，總訪問量近19億次。此外，深圳率先成立信用機(jī)構(gòu)，構(gòu)建信用信息應(yīng)用體系。目前，在全市首批83項重點(diǎn)事項中試點(diǎn)應(yīng)用，在人才引進(jìn)“秒批”等加快審批舉措中，自動攔截失信主體，累計對“老賴”限制任職登記1.3萬次，對經(jīng)營異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬次，對嚴(yán)重失信名單的企業(yè)限制登記或備案29萬次，信用信息應(yīng)用體系提高了失信成本，推動各類主體遵紀(jì)守法、守信崇德，助推社會治理現(xiàn)代化。抗擊新冠肺炎疫情，是對社會治理的一次大考，深圳迅速激活社會治理優(yōu)勢并轉(zhuǎn)化為社會治理效能，經(jīng)受住了考驗，深圳努力把各級黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推送改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在抗擊疫情的危難時刻，深圳各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下沉社區(qū)，既當(dāng)“社會暖心人”，又做“企業(yè)服務(wù)員”，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線高高飄揚(yáng)，深圳機(jī)場集團(tuán)黨委充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，1580名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聞令而動，主動作為，以“指戰(zhàn)員、組織員、戰(zhàn)斗員”多重身份，全力以赴投身防控“疫”線，帶領(lǐng)空港廣大群眾形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力，為深圳筑牢防疫“空中之門”。疫情期間，深圳市、區(qū)兩級分類推動，司法局等相關(guān)部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動關(guān)系合規(guī)操作指南，對企業(yè)復(fù)工、征用等問題開展了法律分析，針對密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察事項提供了執(zhí)法指引，網(wǎng)絡(luò)普法、線上法律咨詢，線上法律援助申請等法律服務(wù)。同時，充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草案）》，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險提供法治保障。作為全國聞名的“志愿者之城”，深圳全市注冊志愿者達(dá)到165萬，占常住人口的比例達(dá)到13%，位居全國前列。疫情防控期間穿梭在社區(qū)、小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場等場所的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建了747支志愿服務(wù)隊，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開展心理咨詢等志愿服務(wù)，彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。近年來，深圳高度重視發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在心理健康、法律援助、糾紛調(diào)處等社會治理的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)。通過動員和引導(dǎo)社會組織積極有序參與基層社會治理，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。在市民政部門積極動員和引導(dǎo)下，市慈善會、壹基金、市社會公益基金會等社會組織積極響應(yīng)，通用發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。共建共治共享的社會治理格局正在深圳逐漸形成，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。時光荏苒，一個個科技創(chuàng)新巨頭企業(yè)在這里成長，一個個源頭創(chuàng)新的種子在這里播撒，一個個跨界融合的火花在這里碰撞……【答案】問題一1.加大技術(shù)創(chuàng)新。利用信息技術(shù)，推動社會治理智能化、專業(yè)化。2加強(qiáng)信用管理。完善社會信用體系，建成企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，上線網(wǎng)站:成立機(jī)構(gòu)，構(gòu)建應(yīng)用體系。3.加強(qiáng)黨組織建設(shè)。建成戰(zhàn)斗堡壘，黨組織和黨員帶頭，下沉基層一線。4.完善法律法規(guī)。編制法律法規(guī)，開展法律分析，提供執(zhí)法指引和法律服務(wù)，發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，提供法治保障。5.發(fā)動社會組織。組建志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)社會組織開展服務(wù)。問題二:1.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。市場主體增加，工業(yè)增加值、用電負(fù)荷、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長、進(jìn)出口總額增速轉(zhuǎn)正。2.外貿(mào)回穩(wěn)。舉辦線上廣交會，穩(wěn)定訂單、拓寬市場，促進(jìn)商貿(mào)聯(lián)系洽談。3.人力保障。接送務(wù)工人員返崗，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn);舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會，滿足企業(yè)用工需求，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。4.資金減負(fù)。階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用，延長社保免征政策期限;減輕失業(yè)保險費(fèi)返還負(fù)擔(dān);發(fā)放延遲復(fù)工補(bǔ)助。5.提供商事服務(wù)。實現(xiàn)商事登記秒批，完善智能審批系統(tǒng)，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，擴(kuò)大審批范圍，推進(jìn)商事服務(wù)改革。6.保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。建成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，開展維權(quán)援助和指導(dǎo)服務(wù)，推動企業(yè)創(chuàng)新;培育高價值專利，創(chuàng)造量質(zhì)齊升。問題三:七、注意事項申論考試是對應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國學(xué)生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識”。這個四川姑娘每次出門都會被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊囊粋€“資源包”?！澳銈円灿惺謾C(jī)么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當(dāng)然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發(fā)價值觀碰撞?！懊绹蠋煵患影?、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’?！奔永飳τ浾哂哪溃叭绻阋沙鲋袊幕笫?，選我們的瓊準(zhǔn)沒錯?！碑?dāng)記者在世界各地問起:“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關(guān)中國外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子。”內(nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內(nèi)羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中國人的態(tài)度,希望中國人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國文化?！薄敬鸢浮课幕敵雠c中國夢我們曾無數(shù)次為擁有著無與倫比且物美價廉的產(chǎn)品優(yōu)勢而自豪，當(dāng)我們看到我們的產(chǎn)品流通在各個角落，被國內(nèi)、國外無數(shù)人使用，我們不禁會泛起無限的榮譽(yù)感。但是我們現(xiàn)在也必須承認(rèn)，這些值得被我們稱贊的只是產(chǎn)品消費(fèi)而已，并沒有體現(xiàn)出太多的附加值，也未同西方國家的方式一樣在滲透著民族的文化精神。在構(gòu)筑中國夢的征程中，不能一味沉浸在“自我欣賞”的基調(diào)之下作繭自縛，而是要將我們的優(yōu)秀文化通過各種傳播的載體進(jìn)行輸出，這種輸出應(yīng)該是有沉淀的輸出，有包容的輸出，這才是真正實現(xiàn)中國夢的前提和基礎(chǔ)。有人說，“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會成為一個真正的大國的。”這句話深刻揭示了當(dāng)前我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所暴露出的核心問題。我們在做著文化輸出的工作，但這不是真正的文化輸出。中國一度被稱為“世界工廠”，我們擁有著世界上獨(dú)一無二的制造業(yè)占有率。但是我們更多的只是代加工點(diǎn)，在資源性產(chǎn)品價格仍然低位運(yùn)行、環(huán)境污染、成本廉價、產(chǎn)品附加值偏弱的模式之下，我們輸出的只是產(chǎn)品，而毫無文化可言。文化的輸出是我國能否立于世界之林，以及是否真正成為世界強(qiáng)國的根本，我們需要讓世界了解中國，認(rèn)識到真正的中國，看到中國的發(fā)展，傳播中國的優(yōu)秀文化資源。從美國好萊塢的經(jīng)營發(fā)展模式就能看出，其電影量在世界市場所占比例并不高，但是它的市場占有率卻很高，不僅如此，更是通過這種文化的輸出和傳播影響了太多人，讓更多人對于美國有了不同的認(rèn)識，我們需要并應(yīng)該去思考真正的文化輸出的內(nèi)涵與本質(zhì)。真正的文化輸出是什么，是傳遞最真實的中國文化，獲得公平的話語權(quán)。雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，雖然我們每年的經(jīng)濟(jì)增速高位運(yùn)行，但是在所有文化輸入與文化輸出中，我們的結(jié)果是文化逆差明顯。我們在世界各地開設(shè)了孔子學(xué)院，但是師資的不穩(wěn)定，制度的保障缺位都限制了文化輸出的效果。因此，一方面，我們要學(xué)會拿來主義，學(xué)會借鑒和吸收優(yōu)秀的文化資源和文化傳播形式，韓國影視劇的風(fēng)靡，德國精工業(yè)帶來的國民形象等等；另一方面，我們需要總結(jié)有價值的文化成果，培養(yǎng)扎扎實實的文化土壤，多元化包裝文化成果，將這種軟實力作為國家綜合國力的核心部分展示給世界。中國夢是我們的期望，我們也一直在為此而努力，我們在不斷發(fā)展自己，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷與世界外來文化進(jìn)行交流的同時，更要看清此刻，我們最需要的是什么？八、材料1人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時代中國的誠信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。為全面推進(jìn)誠信建設(shè)，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強(qiáng)調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。”中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為，這是我國第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。材料2一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情——原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友自駕外出游玩，卻沒想到被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”名單。2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”，無需一次次在診室、檢查室和交費(fèi)處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力。信用騎車、信用住店、信用借書……這一幕幕真真切切發(fā)生在身邊的場景告訴我們，中國正在邁入信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。李先生是位回收利用廢舊手機(jī)的創(chuàng)業(yè)者，對他而言，信用為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失?！崩钕壬f，“引入信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況?！庇辛诵庞玫闹Γ髽I(yè)經(jīng)營效率進(jìn)一步提高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，極大地方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)模式，爭取最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。如資金資源，不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富?！蹦逞芯繂T說。隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機(jī)會，這將有力激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發(fā)展。在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑去現(xiàn)場，每人只需在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證即可完成。購房者提取公積金也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)。在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)“刷臉”辦理，省去了到窗口排隊的煩惱?！敬鸢浮繂栴}一參考答案一、促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升企業(yè)交易、經(jīng)營效率，提升收益，降低經(jīng)營風(fēng)險。二、創(chuàng)造社會價值和財富。為民眾帶來便利實惠，提供資金資源和公平發(fā)展的機(jī)會，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；倒逼個人遵守社會規(guī)則，促進(jìn)社會和諧。三、推動社會綜合治理發(fā)展。提高政府管理效率，促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化，為守信商家提供便利。問題二參考答案一、完善組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定方案；建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，銀行參與。二、簽訂合約，建立檔案。政府、銀行和村民簽訂合約，完善個人信息，進(jìn)行信用評級。三、加大宣傳，實施激勵。多渠道廣泛宣傳工作意義和目標(biāo)要求；正向激勵，根據(jù)信用等級給予資金激勵，提供貸款優(yōu)惠；提高農(nóng)戶參與積極性。四、明確思路，以點(diǎn)帶面。利用先進(jìn)帶后進(jìn)，引導(dǎo)“信用戶”幫扶一般農(nóng)戶，帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富。五、提供貸款，精準(zhǔn)扶貧。針對性制定幫扶計劃、脫貧規(guī)劃、扶貧貸款模式，為農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)提供信用貸款支持，專門出臺信貸產(chǎn)品，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)放專項扶貧貸款，成立合作社，支持規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。問題三參考答案關(guān)于開展信用教育的建議尊敬的黨委領(lǐng)導(dǎo)：九、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核體系；對取用水的總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善。“濕地能夠涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的?！币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長江水進(jìn)京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項長期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水實時監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價費(fèi)用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標(biāo)3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長，工業(yè)用水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實施節(jié)水技術(shù)改造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，確定密云水庫專門負(fù)責(zé)供給城市用水來度過危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調(diào)首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強(qiáng)度過此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，上世紀(jì)80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問路人，“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”。“您了解近期出臺的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉。“因為每個月的水費(fèi)不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用?！弊≡诔枀^(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡裕依镫m然沒有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用?！氨緛?0分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說，“我收費(fèi)10元，但是冬天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內(nèi)，超時需要另外收費(fèi)?！敬鸢浮刻崾颈本┦兴Y源緊缺的原因是多方面的，歸納起來分為自然原因和人為原因。自然原因：氣候變化導(dǎo)致降水量減少，使得北京地表水資源量衰減。人為原因：（1)濕地面積大幅縮減，大量水稻田和沼澤地被挪作他用，使得濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪等功能減弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；（2)地下水被過度開采，各水系水體遭受污染，使得自然地表徑流喪失，有河皆干、有水皆污；（3)城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的急劇增加，使得剛性的新鮮用水需求快速增長；（4)政府部門沒有向社會過多宣講缺水的嚴(yán)重程度,使廣大市民對水資源緊缺的情況不了解，節(jié)水意識不強(qiáng)；（5)水價較低，沒能引起市民們對節(jié)水的重視。一十、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題?？倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災(zāi)害，事故災(zāi)害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運(yùn)高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機(jī)制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機(jī)構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機(jī)制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施有：1、普及應(yīng)急救助和捐贈知識，宣傳義工為改善社會服務(wù)和促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)揮出的重大作用，吸引有志之士加進(jìn)來。2、完善的義工選拔標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整義工招募條件，嚴(yán)格要求服從統(tǒng)一調(diào)配。3、明確義工管理部門職責(zé)，建立與義工團(tuán)體間的聯(lián)動機(jī)制，及時應(yīng)對突發(fā)狀況，暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質(zhì)量。加大對義工的培訓(xùn)力度，特別是安全培訓(xùn)，提高義工的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。5、建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng)，及時提供準(zhǔn)確信息。加強(qiáng)溝通交流，保證最新消息及時傳達(dá)。6、建立義工工作反饋機(jī)制，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善義工工作體系。重視義工質(zhì)量的提高，建立政府與民間組織合作的常態(tài)機(jī)制。一十一、材料一民警小童的微信頭像，很是特別，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理?！毙⊥窃茰吓沙鏊囊幻鐓^(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩的比我還好！我的工作方式和方法必須有所改變。”小童手機(jī)里存著近5千個居民的手機(jī)號碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點(diǎn)下，這位居民順利辦理了事項。社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流動性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對一聯(lián)系是最好的，雖然花的時間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書的機(jī)會，與居民見面時互加微信、留手機(jī)號，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。通過微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開他的微信群，有社區(qū)治安群，社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”。小童說：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾?！毙⊥€聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標(biāo)”隊伍，現(xiàn)在這支隊伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費(fèi)大量的時間看微信群，會不會增加工作量時，他認(rèn)為，“從表面上看花費(fèi)時間是多了，實際上工作起來反而更加快捷?！彼磫柕溃骸坝行﹩栴}，是發(fā)生了再去處理，還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新?！闭f到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里。基層警務(wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好的為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說。材料二從2015年9月開始，在S市H街道洪儲小區(qū)當(dāng)了近30年居委會主任的老朱，又多了一個新身份——基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員?！傲⒎ǖ纳衩馗幸幌伦颖淮蚱屏?，立法工作就在家門口，每個人都可以參與，這就是人民當(dāng)家作主。”2019年，垃圾分類成為百姓討論的熱點(diǎn)話題。“生活垃圾，究竟怎么分？垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果，而且關(guān)乎民生，立法過程備受關(guān)注。在這一背景下，我們作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)，承擔(dān)了《S市生活垃圾管理條例》制定的意見收集工作，目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去。”朱主任說。79歲的老夏是洪儲社區(qū)的居民，對垃圾分類立法非常熱心。“在條例草案的聽證會上，關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問題討論十分熱烈。”老夏記憶猶新，“我從老年人的視角發(fā)表了意見，建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來分，分類搞得太復(fù)雜，老年人記不住?！薄罢鏇]想到，我的建議最終被采納入法了。”老夏激動地說，“這說明立法聯(lián)系點(diǎn)的意見征集不是擺樣子，老百姓的想法能在立法中切實得到體現(xiàn)?！辈粌H要傳遞好群眾聲音，還要關(guān)注好不同群體的立法心聲。“比如，在中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案征求意見階段，對于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等，都要從不同方面征集意見。”H街道人大工委龔主任介紹，基層立法聯(lián)系點(diǎn)還要注重向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強(qiáng)法治教育?！皟赡甓鄟恚?800余人次參與立法意見征詢，10余個立法問題成為社區(qū)公共議題，其中兩個進(jìn)入2018年H街道社區(qū)代表會議議題，并成功推進(jìn)了多個社區(qū)服務(wù)項目。”龔主任說。“讓專業(yè)的意見滲透到法律條款中?！盨市人大常委會研究室劉主任表示，對于一些涉及特定知識和專業(yè)領(lǐng)域的立法，在廣泛征集基層民意的同時，積極征集專業(yè)人才的意見，對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時，某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件?！胺醇彝ケ┝Ψú莅钢斜Ｗo(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯，而家庭還應(yīng)該包括老年人，特別是與子女同居的老年人?！眳锹蓭熣f，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見時，她提出了這項建議，最終被采納?！敬鸢浮繂栴}一小童特別的微信頭像除了工作照還包括姓名、聯(lián)系電話、地址以及相關(guān)業(yè)務(wù)說明。具體原因有：1.創(chuàng)新工作方式和方法。涵蓋日常工作內(nèi)容，打破傳統(tǒng)思維，跟上時代發(fā)展，符合微信應(yīng)用率高的特點(diǎn)，提高聯(lián)系方式覆蓋率。2.滿足群眾需求。通過微信互聯(lián)網(wǎng)方式提高辦事效率，解決業(yè)務(wù)辦理難題，提供相關(guān)指導(dǎo)，幫助群眾辦理具體事項。3.加強(qiáng)干群聯(lián)系。提供一對一聯(lián)系渠道，解決群眾外出和流動性大而導(dǎo)致的聯(lián)系難題，增加群眾信任度。4.方便工作開展。創(chuàng)建微信工作群，廣泛吸納民意，傳遞黨的方針政策。另外，組建社區(qū)治安隊伍，杜絕問題源頭。問題二1.利于激發(fā)主體意識。立法公開化，參與立法更加便捷，調(diào)動了群眾參與積極性，促進(jìn)人民當(dāng)家做主。2.有助匯聚社情民意。群眾參與反饋意見建議，真實傳遞群眾聲音。立法貼近群眾，將公眾參與直接引入立法過程，增強(qiáng)了群眾對民主法制的認(rèn)識。3.促使立法更精細(xì)化。從中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、街道社區(qū)等方面，多主體，多角度，全方位的廣泛征求意見。4.便于強(qiáng)化法治教育。做好解釋工作，將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化成通俗語言，接地氣，便于有效表達(dá)和群眾理解。5.有效提升立法質(zhì)量。法律人士參與社區(qū)治理，提高了立法建議的采納率；拓寬了社會各方專業(yè)人士有序參與立法的途徑，共議共治，提升專業(yè)度，促進(jìn)立法工作更加規(guī)范科學(xué)。問題三一、明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)保護(hù)。1.加強(qiáng)水行政執(zhí)法及刑事司法銜接，通過立案調(diào)查、公益訴訟等方式，督促整改重點(diǎn)問題；2.有關(guān)部門收集線索，移交給上級機(jī)關(guān)，上級機(jī)關(guān)組織實地勘查，調(diào)取證據(jù)，詢問證人；3.各地各部門依法全面履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。全面履責(zé)，采取補(bǔ)救措施，拆除違建，有效恢復(fù)受損土地；4.各級政府聯(lián)手，排查問題，擬定整治清單，建立“河湖長+檢察長”機(jī)制。二、確定目標(biāo)，有序開發(fā)。1.有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出。列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求，堅持綠色發(fā)展方向，明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。2.發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。發(fā)展飼草等新產(chǎn)業(yè)，建立種植基地，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植問題四關(guān)于東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的工作簡報F市政府XXXX年XX月XX日一十二、材料一近年來，隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進(jìn)各個領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，但還存在問題，仍需各方努力。一、文明進(jìn)步表現(xiàn)在：1.勸阻效果顯著，公共場所秩序好轉(zhuǎn)，公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車，文明乘車意識增強(qiáng)。二、存在問題：1.乘客規(guī)則意識不強(qiáng)，不排隊、加塞、鉆繩子等，對引導(dǎo)員不尊重，冷嘲熱諷。2.司機(jī)不理解，不了解文明引導(dǎo)員的崗位價值。三、對此需要：1.政府加大志愿者隊伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導(dǎo)行動。2.引導(dǎo)員愛崗敬業(yè)，保持平和友善的態(tài)度，積極思考，創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識，加強(qiáng)自律，尊重并配合引導(dǎo)員。一十三、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應(yīng)無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應(yīng)，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們?nèi)铱倓訂T，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’。”80歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格，各地菜商紛紛進(jìn)京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理，5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏?，同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目?！北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％。”北京某批發(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進(jìn)來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預(yù)計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來，H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項進(jìn)行優(yōu)化改革，農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費(fèi)用，每年可節(jié)省費(fèi)用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達(dá)到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場日益廣闊?！敬鸢浮孔鹬厥澄锸乔楦校?.敬畏食物之心。美食表達(dá)從田間到餐桌的善意，浪費(fèi)有負(fù)罪感。2.感恩父母之情。蘊(yùn)含兒時勞動回憶，浮現(xiàn)顆粒歸倉、父母躬耕風(fēng)雨身影。3.身體力行的感悟。體會種糧辛勞，在收獲時獲得滿足感。4.治愈人心的力量。能改善心情，幫人擺脫沮喪傷感，樂觀面對生活。尊重食物更是責(zé)任：1.關(guān)注食物背后的人。美食蘊(yùn)含制作者的樸素匠心，應(yīng)心懷感動。2.保障糧食安全。響應(yīng)中央對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”社會新風(fēng)尚。為此，消費(fèi)者要樹立節(jié)約消費(fèi)觀，餐飲企業(yè)要引導(dǎo)消費(fèi)者適度點(diǎn)餐。一十四、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“