在建設(shè)社會主義新農(nóng)村大會上的講話稿范文2篇

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村大會上的講話稿范文

同志們：

上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關(guān)部門負責人實地踏看了xxx村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結(jié)匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設(shè)、財政、組織等有關(guān)部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。

一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認識全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性

去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標和總要求。建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點是村莊。全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認識，全面發(fā)動，全力推進。

二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面社會主義新農(nóng)村

為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，市里提出了“一個中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規(guī)劃村莊布局，按照“做強中心鎮(zhèn)，整合中心村，建設(shè)示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實推進全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要按照現(xiàn)代化、人性化的要求精心設(shè)計，體現(xiàn)前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào)，形成各自的風格。

在推進全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要正確處理好四對關(guān)系：一是點與面的關(guān)系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農(nóng)民建房管理結(jié)合起來。二是當前與長遠的關(guān)系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵，做到實用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個性的關(guān)系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵搞點式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護歷史、保護生態(tài)、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設(shè)。

三、要從體制、機制上著力探索全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子

要加快推進全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須在體制、機制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。

四、要靠方法、作風來保證全面社會主義新農(nóng)村健康發(fā)展

1.抓領(lǐng)導。市里已成立了全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實專人負責。相關(guān)部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設(shè)局要重點抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負責調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續(xù)，做到年初有預算、年終有決算，并列入政府審計；線路管網(wǎng)問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。

2.抓重點。主要是規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)三個環(huán)節(jié)：規(guī)劃方面，重點是要抓緊完善市域村莊布局總體規(guī)劃，確定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村規(guī)劃；設(shè)計方面，要根據(jù)不同的類型，因村制宜，精心設(shè)計出樣板房進行示范；建設(shè)方面，重點是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設(shè)一批示范村，實現(xiàn)布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、服務(wù)強化等“八化”目標。3.抓試點。試點分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級兩個層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一個試點村，實行結(jié)對競賽，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任制考核。市里重點搞五個點：山區(qū)點式別墅、平原拆舊建新、大的中心村整理包裝、古村莊的保護與建設(shè)以及高山移民直接進城區(qū)各一個點。五個試點實行市級領(lǐng)導牽頭、部門聯(lián)系制，予以集中重點扶持。山區(qū)點式別墅和平原拆舊建新兩個試點明年年底要初出形象，中心村環(huán)境整治試點要在年底完成，高山移民直接進城區(qū)試點年底要有實質(zhì)性進展。在街道新農(nóng)村建設(shè)村莊環(huán)境專項整治動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開村莊環(huán)境專項整治動員大會，對環(huán)境整治突擊月活動作全面部署，動員全街道上下立即行動起來，全民動手，對村莊集鎮(zhèn)環(huán)境進行集中綜合整治，盡快改善農(nóng)村及集鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，為提高村民生活質(zhì)量，全面推進新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。今天的動員會我著重講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強環(huán)境整治的責任感和緊迫感

環(huán)境是村莊的標牌，是村莊文明的標志。它的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量、身體健康，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)、率先全面達小康任務(wù)的落實，時不我待，只爭朝夕，我們要充分認識環(huán)境整治的重要性和緊迫性。

1、開展環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央提出了五句話20字的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”。村容整潔既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容又是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，由外而內(nèi)，以環(huán)境促進發(fā)展，以環(huán)境提升生活，以環(huán)境推進文明，這是一條必由之路。

2、開展環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)

我們海陵區(qū)今年提出了在全市率先全面達小康的目標，這不是一句空洞的口號，而是一項實實在在的系統(tǒng)工程，它包含著40多項指標，其中生態(tài)環(huán)境指標是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，上個月，我們進行的大規(guī)模的綠化造林就是彌補薄弱環(huán)節(jié)的重大舉措之一，第一季度已悄然結(jié)束，時間緊，任務(wù)重，我們不能有絲毫的松懈，要馬不停蹄一股作氣切實打好這場環(huán)境整治的硬仗。

3、開展環(huán)境整治是廣大人民群眾的迫切愿望

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)文化生活的目益提高，廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，對環(huán)境污染深惡痛絕，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善生活質(zhì)量，不僅可以充分調(diào)動廣大群眾搞好生產(chǎn)，加快發(fā)展的積極性，而且也是營造良好生產(chǎn)和投資環(huán)境，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。從這個角度講，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項民心工程。

4、開展環(huán)境整治是村莊現(xiàn)狀的客觀要求

近幾年來，隨著市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動的開展，我街道作為城效結(jié)合部積極參與，主動融入，在大規(guī)模的環(huán)境整治活動中，取得了一定的成效。但無庸諱言，全街道的環(huán)境衛(wèi)生狀況，尤其是國道外的幾個村包括集鎮(zhèn)還存在著許多問題和不足：一是臟。垃圾亂倒亂堆，河岸邊、空地上、道路旁到處是，一刮風，塑料袋紅的、白的滿天飛；一下雨，太陽一曬，臭氣熏人，行人唯恐避之不及；二是亂。亂堆亂放，草堆、雜物、建筑材料，家前屋后，橫的、豎的，大的、小的，高的、矮的，齊的、亂的，各種造型，亂七八糟；亂搭亂建，障礙物，棚披，占一點，好一點，只要自己心安，哪管公共環(huán)境；亂貼亂畫，最嚴重的是集鎮(zhèn)沿街的墻壁上，電線桿上，虛假廣告到處是，牛皮癬到處有。三是污。由于改廁的不徹底性，還有相當部分露天茅坑存在，夏季即將來臨，這成了蒼蠅蚊子的滋生地，疾病的傳染源；由于部分村民生活的不文明，許多村莊河道污染嚴重，水上漂浮物一層，水體烏黑發(fā)臭，河岸垃圾遍地。

以上這些問題，有的村可能好一點，有的村特別嚴重，總之，都有不同程度的存在。這已經(jīng)嚴重影響到了人民群眾的生活、身體健康，嚴重制約著街道的發(fā)展，成為當前廣大群眾迫切要求解決的熱點難點問題。因此，從現(xiàn)在開始，我們就要行動起來，廣泛發(fā)動，全員參與，統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作的緊迫感和責任感，集中精力打一場環(huán)境整治的硬仗。

二、明確目標，把握重點，全面提升環(huán)境整治的實效性和長效性

經(jīng)黨工委、辦事處研究決定，把“四月份”確定為街道“村莊環(huán)境整治突擊月”，目的是通過近一個月的環(huán)境突擊整治，達到“四清”即“垃圾清、茅坑清、草堆雜物清、河道清”，從而實現(xiàn)村容村貌，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的大提升。

具體要求：

第一，清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)村莊“臟亂差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。要集中精力對集鎮(zhèn)所有公共場所、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后等垃圾死角進行全面清理。在此基礎(chǔ)上，爭取早日建成“戶集、村收、街道中轉(zhuǎn)”垃圾處理機制，垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。垃圾清理后，要建立“三有二無”的環(huán)境清掃保潔機制。“三有”：即一有工作網(wǎng)絡(luò)。健全街道和村環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍。二有環(huán)衛(wèi)設(shè)施。做到街道有垃圾中轉(zhuǎn)站，村有足夠數(shù)量的垃圾收集點，垃圾清運、清掃器具齊備。三有保障機制。建立環(huán)衛(wèi)投入機制，出臺垃圾處理及集鎮(zhèn)門前三包制度?！岸o”：一是無暴露垃圾；二是無亂堆亂放。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù)，大家都要立即行動起來，投入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中來。

第二，清理河道。這是環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題，必須加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。要重點對村莊內(nèi)部、周邊的河道、池塘進行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通過清除水面上、河床上的垃圾，防止河道淤積，減少疾病傳播。特別是防汛季節(jié)，上下游要通力協(xié)作，統(tǒng)一行動，全面清理，確保行洪暢通。二是建立河道日常管護機制。設(shè)置垃圾收集裝置，建立河道日常保潔隊伍。同時，將河道保潔、管護責任落實到具體人。

第三，清理茅坑。改善村容村貌，必須先改露天糞坑。要求在全街道范圍徹底清除露天糞坑，村莊內(nèi)，河道兩側(cè)要全面清除。同時，鼓勵村民新建或改建衛(wèi)生廁所，建設(shè)三格式化糞池和沼氣式化糞池，提高居民家庭廁所的衛(wèi)生程度，對一些設(shè)在田頭地邊，短時間不能整改到位的，要采取加蓋或填埋等措施，徹底杜絕糞坑露天的現(xiàn)象。

第四，清理亂堆亂放。亂堆亂放是這次整治工作的難點，因為它牽涉到村民的個人利益，要創(chuàng)新思路，講清道理，對草堆能否考慮統(tǒng)一集中堆放，對雜物可否要求擺放整齊，適當遮蓋；牛皮癬要集中清除，刷白，集鎮(zhèn)巷道50米視野范圍內(nèi)，村莊走道要全面出新，確保無亂堆亂放，無亂貼亂畫，無亂搭亂建。

圍繞以上要求，為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長效性，我們要抓好“五個結(jié)合”。

1、把環(huán)境整治與綠化造林結(jié)合起來

環(huán)境整治、綠化造林都是生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。環(huán)境整治給綠化造林工作帶來難得的機會，我們要從生態(tài)美化的整體出發(fā)，對垃圾清運后的空地，清理后的河塘要通盤考慮，補植林木，見縫插綠，依空補綠，順岸排綠，著力提升環(huán)境整治的質(zhì)量和水平。

2、把環(huán)境整治與為民辦實事工程結(jié)合起來

今年街道確定了為民辦8件實事：一是建造村莊道路3條，分別是老泰塘路、梅興大道、黃家河西路。二是修建街道行政服務(wù)大廳。三是建成振興技防一條路。四是實行全街道垃圾集中清運。五是建成殘疾人康復訓練中心兩處。六是整治村莊河道6條。七是確保新農(nóng)保擴保1500人以上。八是興建梅興農(nóng)民公園。其中有4件是與環(huán)境整治相關(guān)聯(lián)、相配套的，要充分利用這次環(huán)境整治，科學規(guī)劃，整體考慮，及早開工，及早實施，聯(lián)動推進。各村的為民辦實事項目，也應(yīng)該以此為契機，掀起一個實施高潮，這樣上下聯(lián)動，整體協(xié)調(diào)，切實改善村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

3、把環(huán)境整治與建立長效管理機制結(jié)合起來

環(huán)境整治既是一項突擊性的工作，又是一項長期的系統(tǒng)工程。要力避以往的一陣風，走過場，做表面文章，要加強監(jiān)管，出臺相應(yīng)制度，拿出切實的措施，防止反彈，防止反復。集鎮(zhèn)企業(yè)、商店的門前三包制度，各村村莊道路、小區(qū)保潔制度，垃圾集中清運制度，河道保潔制度，如何運作，街道相關(guān)部門、各村要周密部署，統(tǒng)籌安排，確保到位。

4、把環(huán)境整治與提高村民文明素質(zhì)結(jié)合起來

積極文明健康的生活方式，是村民文明素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)中“村風文明”的重要標志，新農(nóng)村呼喚著新農(nóng)民。要抓住此次環(huán)境整治的契機，在廣大村民中大力倡導健康、文明的生活方式，教育引導廣大村民、居民養(yǎng)成不亂扔垃圾，不亂堆亂放，人人愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好生活習慣，從而促進村民向市民轉(zhuǎn)變的進程。

5、把環(huán)境整治與當前各項工作結(jié)合起來

開展村莊環(huán)境整治是四月份的重點中心工作，其他工作要無條件地服從于服務(wù)于這一中心。我們強調(diào)中心重點是在做好本職工作的前提下，并不是抓住了中心重點，其他各項工作就不要了，就不辦了，要學會十個指頭彈鋼琴，在突出重點的前提下，做好各項工作，要針對本單位、本村、本人的實際安排好、協(xié)調(diào)好。國道外的五個村尤其是梅興村任務(wù)繁重，要在一個月時間內(nèi)見效，特別要花大力氣；國道內(nèi)的5個村任務(wù)相對輕些，在完成環(huán)境整治的前提下，要統(tǒng)籌推進拆遷、項目建設(shè)、招商引資等工作?？傊虻刂埔?，因村制宜，確保實效。

三、加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，確保環(huán)境整治任務(wù)圓滿完成

環(huán)境集中整治是一場艱巨的攻堅戰(zhàn)，要取得實實在在的成效，必須動員足夠的組織資源和社會力量，充分調(diào)動各方面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。

一要加強領(lǐng)導，明確責任。集中整治工作能否順利進行，任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵取決于干部的認識水平和工作力度。這次集中整治堅持“以人為本、標本兼治”和“落實制度、齊抓共管，自上而下、責任到人，集中整治、長效管理”的原則，明確各村一把手是本責任區(qū)環(huán)境整治的第一責任人。大家務(wù)必要盡職盡責，按照這次集中整治的目標要求，層層建立嚴格的責任制，把各項工作任務(wù)落實到具體人員，做到定任務(wù)、定進度、定責任，一級抓一級，層層抓落實。街道已成立環(huán)境整治領(lǐng)導小組，負責整個轄區(qū)的環(huán)境整治；并組成六個環(huán)境整治工作組，下村具體指導，指導組全體人員要做到“三同”，即：共同研究環(huán)境整治計劃，共同參與環(huán)境整治工作，共同參與解決處理熱點難點問題，總之一句話同基層群眾打成一片，共同創(chuàng)建清潔美好的農(nóng)村氛圍。機關(guān)各部門、各村、各人一定要服從統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一部署，通力協(xié)作，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。

二要強化宣傳，營造氛圍。要加強宣傳，發(fā)動群眾，為集中整治活動營造良