特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練制度

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練制度一、應(yīng)急演練目的1、評估企業(yè)應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)，覺察并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和缺乏；2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急力氣，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和力氣；4、提高全員安全意識。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)展全面演練進(jìn)展情景設(shè)計，依據(jù)等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)展演練籌劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“搶救優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練籌劃組組 成 員：其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施打算、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作打算和調(diào)整打算；檢查和指導(dǎo)演練預(yù)備與實施，解決演練預(yù)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。四、應(yīng)急演練參與人員依據(jù)應(yīng)急演練過程中扮演的角色和擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、把握人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能說明其身份的識別符〔佩戴不同顏色的安全帽和胸卡。1、演習(xí)人員按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參與演練的人員及單位：1、2、3、……其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全安康；獵取并治理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急大事；按演練程序進(jìn)展演練。2、把握組組 長：成 員：其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有確定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中消滅的問題；保證演練過程的安全。3、評價組其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)：觀看演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀看結(jié)果；在不干擾演練人員工作的狀況下，幫助把握人員確保演練按打算進(jìn)展。4、模擬人員模擬傷員：5、觀摩人員邀請市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。五、應(yīng)急演練時間：六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法1、應(yīng)急發(fā)動呈現(xiàn)通知應(yīng)急組織，發(fā)動應(yīng)急響應(yīng)人員的力氣責(zé)任方實行系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或發(fā)動有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；準(zhǔn)時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)2、指揮和把握呈現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)和把握應(yīng)急響應(yīng)活動的力氣責(zé)任方具備應(yīng)急過程中把握全部響應(yīng)行動的力氣。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，呈現(xiàn)指揮和把握應(yīng)急響應(yīng)行動的力氣3、事態(tài)評估呈現(xiàn)獵取事故信息，識別事故緣由和致害物，推斷事故影響范圍及其潛在危急的力氣要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，樂觀收集、獵取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危急性以及危急品泄漏等有關(guān)狀況的力氣；具備依據(jù)所獲信息，推斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的力氣；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的力氣；具備準(zhǔn)時通知場外應(yīng)急組織的力氣4、資源治理呈現(xiàn)發(fā)動和治理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的力氣要求應(yīng)急組織具備依據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的力氣，以及發(fā)動和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的力氣5、通訊呈現(xiàn)與全部應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊溝通的力氣要求應(yīng)急組織建立牢靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6、應(yīng)急設(shè)施呈現(xiàn)應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的預(yù)備狀況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的預(yù)備與治理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要7、警報與緊急公告呈現(xiàn)向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的力氣要求應(yīng)急組織具備依據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，快速完成向確定區(qū)域內(nèi)公眾公布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的力氣8、應(yīng)急響應(yīng)人員安全呈現(xiàn)監(jiān)測、把握應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危急的力氣要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和安康的力氣，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī)制與通訊活動的治理9、戒備與治安呈現(xiàn)維護(hù)戒備區(qū)域秩序，把握交通流量，把握疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織力氣和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的力氣，強(qiáng)調(diào)交通把握點設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的治理10、緊急醫(yī)療效勞呈現(xiàn)有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的預(yù)備狀況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的預(yù)備狀況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的力氣和為傷病人員提供醫(yī)療效勞的力氣11、泄漏物把握呈現(xiàn)實行有效措施遏制危急品溢漏，避開事態(tài)進(jìn)一步惡化的力氣要求應(yīng)急組織具備實行針對性措施對泄漏物進(jìn)展圍堵、收容、清洗的力氣12、消防與搶險呈現(xiàn)實行有效措施把握事故進(jìn)展，準(zhǔn)時撲滅火源的力氣要求應(yīng)急組織具備實行針對性措施，準(zhǔn)時組織撲滅火源，有效把握事故的力氣13、撤離與疏散呈現(xiàn)撤離、疏散程序以及效勞人員的預(yù)備狀況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的力氣以及對疏散人員交通把握、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避開恐慌心情的力氣并對人群疏散進(jìn)展跟蹤、記錄為了到達(dá)確定演練是否到達(dá)目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的力氣的目的，在演練掩蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀看演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員實行的每一項評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反響演習(xí)覺察。按對人員生命安全的影響程度將演習(xí)覺察劃分為3個等級，從高到低分別為缺乏項、整改項和改進(jìn)項。七、演練現(xiàn)場規(guī)章為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必需遵守以下規(guī)定：1、演習(xí)過程中全部消息或溝通必需以“這是一次演習(xí)”作為開頭或完畢語，事先不通知開頭日期的演習(xí)必需有足夠的安全監(jiān)視措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急大事；2、參與演習(xí)的全部人員不得實行降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入制止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危急，也不使他人患病危急；3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景大事或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)打算這種模擬行動時，事先必需考慮可能影響設(shè)施安全運行的全部問題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危急；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，全部演習(xí)人員在演習(xí)大事促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)大事或信息當(dāng)作真實大事或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危急條件當(dāng)作真實狀況實行應(yīng)急行動；7、全部演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，聽從執(zhí)法人員的指令；8、把握人員應(yīng)僅向演習(xí)人員供給與其所擔(dān)當(dāng)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)公布的信息，演習(xí)人員必需通過現(xiàn)有緊急信息獵取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的全部信息都必需具有明顯標(biāo)志；9、演習(xí)過程中不應(yīng)阻礙覺察真正的緊急狀況，應(yīng)同時制訂覺察真正緊急大事時可馬上終止、取消演習(xí)的程序，快速、明確地通知全部響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員實行相應(yīng)行動，也可供給現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。八、應(yīng)急演練前的預(yù)備11－2天，用播送通知全廠職工及企業(yè)周邊群眾，以免引起不必要的恐慌；2、籌劃組對評價人員進(jìn)展培訓(xùn)，讓其生疏企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)全部參演人員，生疏并遵守演練現(xiàn)場規(guī)章；4、選購部門預(yù)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，籌劃人員將通訊錄發(fā)放給把握人員和評價人員；6、評價組預(yù)備好攝像器材，以便進(jìn)展拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明………十、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練完畢一周內(nèi)，籌劃組依據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告?；I劃組應(yīng)對演練覺察進(jìn)展充分爭論，確定導(dǎo)致該問題的根本緣由、訂正方法、訂正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的缺乏項和整改項的訂正過程實施追蹤，監(jiān)視檢查訂正措施的進(jìn)展?fàn)顩r。1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中擔(dān)當(dāng)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬大事做出真實情景下可能實行的響應(yīng)行動的人員。2、把握人員指依據(jù)演練方案及演練打算的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出狀況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)展推斷、提出對策的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過程中扮演替代正常狀況或緊急狀況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或效勞部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評價人員指負(fù)責(zé)觀看演練進(jìn)展?fàn)顩r并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)和力氣的指標(biāo)。7、通訊錄指依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場規(guī)章實際緊急大事、法規(guī)符合性、演練完畢程序等事項的規(guī)定或要求。9、演習(xí)評價指觀看和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)覺察的過程。10、演習(xí)覺察指通過評價過程，覺察應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。11、缺乏項指演練過程中觀看或識別出的應(yīng)急預(yù)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急大事發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織救援體系有力氣實行合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與安康。缺乏項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以訂正。最有可能導(dǎo)致缺乏項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)安排、應(yīng)急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療效勞等。12、整改項指演練過程中觀看或識別出的，單獨不行能