特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練制度

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練制度一、應(yīng)急演練目的1、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)，覺察并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和缺乏；2、評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急力氣，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；同時(shí)，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和力氣；4、提高全員安全意識(shí)。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)展全面演練進(jìn)展情景設(shè)計(jì)，依據(jù)等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)展演練籌劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“搶救優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練籌劃組組 成 員：其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施打算、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作打算和調(diào)整打算；檢查和指導(dǎo)演練預(yù)備與實(shí)施，解決演練預(yù)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。四、應(yīng)急演練參與人員依據(jù)應(yīng)急演練過程中扮演的角色和擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、把握人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能說明其身份的識(shí)別符〔佩戴不同顏色的安全帽和胸卡。1、演習(xí)人員按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參與演練的人員及單位：1、2、3、……其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全安康；獵取并治理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急大事；按演練程序進(jìn)展演練。2、把握組組 長(zhǎng)：成 員：其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有確定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中消滅的問題；保證演練過程的安全。3、評(píng)價(jià)組其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)：觀看演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀看結(jié)果；在不干擾演練人員工作的狀況下，幫助把握人員確保演練按打算進(jìn)展。4、模擬人員模擬傷員：5、觀摩人員邀請(qǐng)市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。五、應(yīng)急演練時(shí)間：六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法1、應(yīng)急發(fā)動(dòng)呈現(xiàn)通知應(yīng)急組織，發(fā)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)人員的力氣責(zé)任方實(shí)行系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或發(fā)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2、指揮和把握呈現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)和把握應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的力氣責(zé)任方具備應(yīng)急過程中把握全部響應(yīng)行動(dòng)的力氣。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，呈現(xiàn)指揮和把握應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的力氣3、事態(tài)評(píng)估呈現(xiàn)獵取事故信息，識(shí)別事故緣由和致害物，推斷事故影響范圍及其潛在危急的力氣要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，樂觀收集、獵取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)危急性以及危急品泄漏等有關(guān)狀況的力氣；具備依據(jù)所獲信息，推斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的力氣；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的力氣；具備準(zhǔn)時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的力氣4、資源治理呈現(xiàn)發(fā)動(dòng)和治理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的力氣要求應(yīng)急組織具備依據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的力氣，以及發(fā)動(dòng)和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的力氣5、通訊呈現(xiàn)與全部應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊溝通的力氣要求應(yīng)急組織建立牢靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6、應(yīng)急設(shè)施呈現(xiàn)應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的預(yù)備狀況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的預(yù)備與治理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7、警報(bào)與緊急公告呈現(xiàn)向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的力氣要求應(yīng)急組織具備依據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，快速完成向確定區(qū)域內(nèi)公眾公布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的力氣8、應(yīng)急響應(yīng)人員安全呈現(xiàn)監(jiān)測(cè)、把握應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危急的力氣要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和安康的力氣，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的治理9、戒備與治安呈現(xiàn)維護(hù)戒備區(qū)域秩序，把握交通流量，把握疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織力氣和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的力氣，強(qiáng)調(diào)交通把握點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動(dòng)的治理10、緊急醫(yī)療效勞呈現(xiàn)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的預(yù)備狀況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的預(yù)備狀況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的力氣和為傷病人員提供醫(yī)療效勞的力氣11、泄漏物把握呈現(xiàn)實(shí)行有效措施遏制危急品溢漏，避開事態(tài)進(jìn)一步惡化的力氣要求應(yīng)急組織具備實(shí)行針對(duì)性措施對(duì)泄漏物進(jìn)展圍堵、收容、清洗的力氣12、消防與搶險(xiǎn)呈現(xiàn)實(shí)行有效措施把握事故進(jìn)展，準(zhǔn)時(shí)撲滅火源的力氣要求應(yīng)急組織具備實(shí)行針對(duì)性措施，準(zhǔn)時(shí)組織撲滅火源，有效把握事故的力氣13、撤離與疏散呈現(xiàn)撤離、疏散程序以及效勞人員的預(yù)備狀況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的力氣以及對(duì)疏散人員交通把握、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避開恐慌心情的力氣并對(duì)人群疏散進(jìn)展跟蹤、記錄為了到達(dá)確定演練是否到達(dá)目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的力氣的目的，在演練掩蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀看演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員實(shí)行的每一項(xiàng)評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反響演習(xí)覺察。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)覺察劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為缺乏項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。七、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必需遵守以下規(guī)定：1、演習(xí)過程中全部消息或溝通必需以“這是一次演習(xí)”作為開頭或完畢語，事先不通知開頭日期的演習(xí)必需有足夠的安全監(jiān)視措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急大事；2、參與演習(xí)的全部人員不得實(shí)行降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入制止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危急，也不使他人患病危急；3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景大事或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)打算這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必需考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的全部問題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危急；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，全部演習(xí)人員在演習(xí)大事促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)大事或信息當(dāng)作真實(shí)大事或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危急條件當(dāng)作真實(shí)狀況實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)；7、全部演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，聽從執(zhí)法人員的指令；8、把握人員應(yīng)僅向演習(xí)人員供給與其所擔(dān)當(dāng)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)公布的信息，演習(xí)人員必需通過現(xiàn)有緊急信息獵取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的全部信息都必需具有明顯標(biāo)志；9、演習(xí)過程中不應(yīng)阻礙覺察真正的緊急狀況，應(yīng)同時(shí)制訂覺察真正緊急大事時(shí)可馬上終止、取消演習(xí)的程序，快速、明確地通知全部響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員實(shí)行相應(yīng)行動(dòng)，也可供給現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。八、應(yīng)急演練前的預(yù)備11－2天，用播送通知全廠職工及企業(yè)周邊群眾，以免引起不必要的恐慌；2、籌劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)展培訓(xùn)，讓其生疏企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)全部參演人員，生疏并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章；4、選購部門預(yù)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，籌劃人員將通訊錄發(fā)放給把握人員和評(píng)價(jià)人員；6、評(píng)價(jià)組預(yù)備好攝像器材，以便進(jìn)展拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明………十、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練完畢一周內(nèi)，籌劃組依據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫演練總結(jié)報(bào)告?；I劃組應(yīng)對(duì)演練覺察進(jìn)展充分爭(zhēng)論，確定導(dǎo)致該問題的根本緣由、訂正方法、訂正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的缺乏項(xiàng)和整改項(xiàng)的訂正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)視檢查訂正措施的進(jìn)展?fàn)顩r。1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中擔(dān)當(dāng)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬大事做出真實(shí)情景下可能實(shí)行的響應(yīng)行動(dòng)的人員。2、把握人員指依據(jù)演練方案及演練打算的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出狀況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)展推斷、提出對(duì)策的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過程中扮演替代正常狀況或緊急狀況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或效勞部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評(píng)價(jià)人員指負(fù)責(zé)觀看演練進(jìn)展?fàn)顩r并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)和力氣的指標(biāo)。7、通訊錄指依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章實(shí)際緊急大事、法規(guī)符合性、演練完畢程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。9、演習(xí)評(píng)價(jià)指觀看和記錄演習(xí)活動(dòng)、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)覺察的過程。10、演習(xí)覺察指通過評(píng)價(jià)過程，覺察應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。11、缺乏項(xiàng)指演練過程中觀看或識(shí)別出的應(yīng)急預(yù)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急大事發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織救援體系有力氣實(shí)行合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與安康。缺乏項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以訂正。最有可能導(dǎo)致缺乏項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)安排、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法與程序、通訊、事態(tài)評(píng)估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療效勞等。12、整改項(xiàng)指演練過程中觀看或識(shí)別出的，單獨(dú)不行能