和田地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

和田地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告經(jīng)濟(jì)研究院課題組和田地毯屬東方民族手工地毯體系，已有2000多年的發(fā)展歷史，有著源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的歷史文化背景和品牌優(yōu)勢。產(chǎn)品具有質(zhì)地柔軟、經(jīng)久耐用、防潮抗腐、質(zhì)地優(yōu)、彈性好，光澤持久不退等特點(diǎn)，加上鮮明的民族特色和地域特征，獨(dú)特的藝術(shù)魅力，深受國內(nèi)外消費(fèi)者的喜愛。和田地毯從發(fā)展前景看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，市場競爭力強(qiáng)。近年來，中國手工羊毛地毯占到國際市場份額的20%，年出口增幅在20%以上，出口總額達(dá)到6.3億美元。中國地毯的生產(chǎn)地主要集中在新疆、山東、河北等省區(qū)，和田地毯以特色手工編織和獨(dú)特的民族文化內(nèi)涵在業(yè)界獨(dú)樹一幟，產(chǎn)量占全疆的50%以上。2008年6月，和田地區(qū)被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國手工羊毛地毯名城”稱號(hào)?！缎陆S吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》中明確了“絲綢行業(yè)和手工羊毛地毯以和田地區(qū)為主”的布局定位。同時(shí)，和田地區(qū)即將出臺(tái)的《和田地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》及《和田地區(qū)地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出，要把和田地毯產(chǎn)業(yè)做為地區(qū)“十二五”時(shí)期重要的支柱性產(chǎn)業(yè)來積極培育和發(fā)展壯大。中央新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略和對邊疆民族地區(qū)的一系列幫扶支持政策，為和田地區(qū)加快發(fā)展民族特色手工業(yè)、加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐靥寒a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了動(dòng)力和保障。做大做強(qiáng)地毯產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)和田地委提出的“兩個(gè)加速、一個(gè)突破”發(fā)展思路的重要舉措，是加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入和提升地方財(cái)政實(shí)力的有效途徑，對振興民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)民族文化、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)和諧穩(wěn)定和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。一、和田地毯具備快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和田地毯編織具有悠久的傳統(tǒng)，和田市吐沙拉鄉(xiāng)、玉龍喀什鎮(zhèn)，和田縣巴格其鎮(zhèn)，皮山縣固瑪鎮(zhèn)，墨玉縣墨玉鎮(zhèn)、奎牙鄉(xiāng)，洛浦縣杭桂鄉(xiāng)、布雅鄉(xiāng)、山普魯鄉(xiāng)，策勒縣策勒鎮(zhèn)、固拉合瑪鄉(xiāng)、達(dá)瑪溝鄉(xiāng)，于田縣木尕勒鎮(zhèn)，民豐縣尼雅鎮(zhèn)等都是和田地區(qū)織毯較為集中的區(qū)域。近年來，自治區(qū)、和田地區(qū)加大了對地毯產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過采取免費(fèi)授課、觀摩學(xué)習(xí)、龍頭企業(yè)和織毯大戶帶動(dòng)引領(lǐng)等方式，加強(qiáng)了對農(nóng)牧民地毯編織技能的培訓(xùn)，和田地區(qū)手工羊毛地毯企業(yè)數(shù)量和發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，技術(shù)裝備水平逐步提升，生產(chǎn)方式由家庭作坊分散式生產(chǎn)向“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。2009年全地區(qū)有地毯企業(yè)52家，重點(diǎn)地毯生產(chǎn)企業(yè)18家。其中龍頭企業(yè)1家，年產(chǎn)地毯3.8萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4839萬元，利稅690萬元。其他17家重點(diǎn)地毯生產(chǎn)企業(yè)年均產(chǎn)量約為2000平方米，產(chǎn)值約200萬元。（一）地產(chǎn)羊毛資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障“和田羊”羊毛是地毯編織的主要原料，屬于半粗羊毛，質(zhì)地優(yōu)良、彈性大、拉力強(qiáng)、光澤好、不倒絨、抗折性強(qiáng)、透氣性好。2009年，全地區(qū)和田羊存欄380萬只，年產(chǎn)羊毛5200噸?！笆濉睍r(shí)期地區(qū)將通過政策扶持、資金投入、科技攻關(guān)，實(shí)施和田羊規(guī)模養(yǎng)殖和提純復(fù)壯工程，加快和田羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。預(yù)計(jì)“十二五”末，和田羊存欄達(dá)到500萬只，羊毛年產(chǎn)量達(dá)到1萬噸，將為和田加快地毯業(yè)發(fā)展提供較為穩(wěn)定、充足的原料保障。（二）成熟的傳統(tǒng)技藝為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐目前和田手工地毯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，高檔紡織生產(chǎn)、印染和后整理加工等11項(xiàng)技術(shù)、設(shè)備被列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，手工羊毛地毯屬于高檔紡織品行業(yè)，符合國家頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。和田手工羊毛地毯采用立機(jī)織作法，利用“森納”結(jié)扣法，用此法結(jié)扣的地毯，常年使用后，即使局部破損，也不會(huì)影響整塊地毯的使用壽命。主要產(chǎn)品有360道、400道、450道、540道、720道、900道化學(xué)染色、植物染色和本色地毯，以及人物、風(fēng)景等藝術(shù)壁掛毯，還有部分絲織毯。傳統(tǒng)地毯的染色以核桃皮、紅柳根、石榴皮等天然植物為染色原料，天然的染料和特殊的染色工藝不但使地毯色彩效果極佳，而且符合現(xiàn)代設(shè)計(jì)中低碳、環(huán)保的理念。地毯圖案古樸典雅，獨(dú)具風(fēng)格，充分體現(xiàn)了維吾爾族東方民族藝術(shù)特色，主要分為阿娜古麗（石榴花）、夏姆努斯卡（蠟花式）、開力肯（波浪式）、伊朗努斯卡（波斯式）、卡斯曼（散點(diǎn)排列式）、艾地亞努斯卡（洋花式）、拜西其切克（五枝花式）和博古式等八類。（三）充裕的勞動(dòng)力資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人力保障地毯業(yè)作為和田地區(qū)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員遍布7縣1市的廣大城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了一些以織毯為主要增收渠道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和織毯大戶，農(nóng)牧民織毯積極性較高，在和田地區(qū)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。2009年全地區(qū)地毯從業(yè)人員約5.8萬人，占農(nóng)業(yè)人口（162.84萬人）的3.6%。地毯編織從業(yè)人員不受年齡和性別限制，大部分農(nóng)牧民都是潛在的從業(yè)者，這一部分人經(jīng)過上崗培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后，可成為地毯業(yè)發(fā)展重要的生力軍，可為地毯業(yè)發(fā)展提供充足的人員保障。（四）潛在的市場需求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景和田地毯是自治區(qū)級(jí)名牌產(chǎn)品，具有明顯的品牌優(yōu)勢，60%在疆內(nèi)銷售，22%銷往內(nèi)地省市，18%遠(yuǎn)銷歐美、中西亞各國及港澳地區(qū)。目前，國際、國內(nèi)地毯市場需求保持平穩(wěn)增長，地毯產(chǎn)品市場需求大、市場前景廣闊。一方面，中國地毯在國際市場上的強(qiáng)大競爭力與日劇增，中亞地區(qū)有很大的地毯消費(fèi)市場，市場空間不斷拓展，近三年中國地毯出口快速發(fā)展，年出口增幅在20%以上；另一方面，國內(nèi)巨大的潛在市場更不可小覷。隨著人民生活水平的提高，文化素養(yǎng)和審美情趣的提升，高檔手工地毯逐步走進(jìn)百姓家庭。據(jù)測算，預(yù)計(jì)未來5年，中國每年新增住宅面積10.33億平方米，裝修面積（含二次裝修）為15.99億平方米。據(jù)此計(jì)算，地毯作為重要的實(shí)用性裝飾品，需求量在國內(nèi)市場是非常可觀的。二、地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益（一）發(fā)展地毯產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)，提高農(nóng)牧民收入水平的有效途徑由于觀念、習(xí)俗、語言、技術(shù)和技能等諸多因素影響，和田地區(qū)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是區(qū)內(nèi)外開展勞務(wù)輸出，就業(yè)渠道較窄，短期內(nèi)發(fā)展規(guī)模有限，而地毯產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員具有離土不離鄉(xiāng)、勞動(dòng)力布局集中與分散相結(jié)合以及農(nóng)忙與農(nóng)閑時(shí)節(jié)靈活兼顧的特點(diǎn)，從業(yè)人員即可在農(nóng)閑時(shí)節(jié)從事地毯編織，又可幫助家人度過農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)牧民織毯積極性較高，出現(xiàn)了一些以織毯為主要增收渠道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和織毯大戶，對于解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，增強(qiáng)農(nóng)牧民脫貧致富的信心，加快脫貧致富的步伐，促進(jìn)社會(huì)和諧平安具有重要作用。（二）地毯產(chǎn)業(yè)對拉動(dòng)三產(chǎn)、增加地方財(cái)力具有重要作用地毯產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展范圍廣泛，既聯(lián)系著千家萬戶，又聯(lián)結(jié)著農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，還同手工業(yè)相連，甚至對和田地區(qū)文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有重要作用。目前，和田地區(qū)地毯企業(yè)產(chǎn)值2．43億元，地毯產(chǎn)品銷售收入1．14億元，地毯從業(yè)人員年均收入達(dá)到近2000元，全地區(qū)農(nóng)牧民人均增收69元?！笆濉逼陂g，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高原料品質(zhì)，完善加工工藝，使用標(biāo)準(zhǔn)圖紙訂單生產(chǎn)，全地區(qū)地毯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到14.4億元，地毯從業(yè)人員人均年收入達(dá)到4500元，約占家庭收入的40%左右，全地區(qū)農(nóng)牧民人均增收來自地毯產(chǎn)業(yè)的可達(dá)到442元。（三）和田地毯產(chǎn)業(yè)對傳承民族文化具有深遠(yuǎn)的影響和田手工羊毛地毯經(jīng)過幾千年的發(fā)展和沉淀，既是商品市場中一種物化的民族特色產(chǎn)品，同時(shí)也是新疆少數(shù)民族尤其是維吾爾族人民的一種傳統(tǒng)文化象征，是傳承文明、民族文化的一種重要途徑和手段。面對當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，和田地區(qū)手工羊毛地毯產(chǎn)業(yè)將傳承新疆古老民族文明，振興民族品牌，展示原創(chuàng)魅力，全面提升手工羊毛地毯產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，充分顯現(xiàn)其璀璨的文化和非凡的價(jià)值。三、和田手工羊毛地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題地毯產(chǎn)業(yè)做為和田地區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，始終未形成支柱性產(chǎn)業(yè)，織毯收入在農(nóng)牧民增收收入中所占比例不高，對全地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。目前和田地區(qū)地毯業(yè)發(fā)展面臨的主要問題有：（一）龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢地毯產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政策扶持，沒能形成具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制未能有效建立，產(chǎn)業(yè)化水平低，無法適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化模式的發(fā)展和市場要求?，F(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小，工藝流程不完整，輻射帶動(dòng)作用弱，企業(yè)引領(lǐng)地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體作用不明顯，對廣大織毯散戶在市場、技術(shù)等方面的指導(dǎo)作用弱，既影響企業(yè)收入和效益的提高，又牽制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）生產(chǎn)設(shè)備落后，工藝流程不完善近幾年和田地區(qū)通過各種途徑對地毯織架進(jìn)行了改造，但木織架仍然占到了全地區(qū)織毯架比例的40％左右,木織架產(chǎn)量低，織毯穩(wěn)定性差，影響織毯質(zhì)量。大部分地毯企業(yè)和織毯戶生產(chǎn)工藝不完整，缺乏洗、燙、烘、平整、功能整理（如防蛀、防水、加香等）等工序設(shè)備，地毯產(chǎn)品視覺感觀差，檔次低，附加值不高。（三）缺乏專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)研發(fā)水平低地毯產(chǎn)品的研發(fā)力量和地毯圖案設(shè)計(jì)人員缺乏，地毯編織高級(jí)技工數(shù)量不足從業(yè)人員的10%。極少部分地毯采用傳統(tǒng)手工繪圖，設(shè)計(jì)圖案單一，精度差，大部分人員靠記憶來織毯，地毯圖案和地毯質(zhì)量可控性差。CAD輔助設(shè)計(jì)等先進(jìn)技術(shù)在地毯圖案設(shè)計(jì)中未得到廣泛推廣和使用。（四）市場開拓能力弱、發(fā)育程度低、規(guī)模小，多為零散經(jīng)營全地區(qū)尚未形成地毯專業(yè)交易市場，缺乏地毯生產(chǎn)原料、設(shè)備、圖紙及成品交易市場及交易平臺(tái)，交易成本高，難以監(jiān)管。地毯市場良莠不齊，原料和地毯產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作未能有效開展，對和田地毯品牌保護(hù)和原產(chǎn)地地毯標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度不夠。地毯產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不完善，市場開拓能力不足，市場營銷面窄，與其他種類地毯相比產(chǎn)量小，現(xiàn)代化水平低，品牌產(chǎn)品少，效益相對較差。（五）和田羊品種退化、羊毛產(chǎn)量不高和田羊是國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種，既是新疆的特色優(yōu)勢資源，也是和田地毯編織的重要原料。但近年來由于草場嚴(yán)重退化、舍飼技術(shù)不完善、飼養(yǎng)粗放、再加上采集羊毛機(jī)械化程度低，目前存在著和田羊品種退化、繁育不足、數(shù)量增長緩慢、羊毛產(chǎn)量不高，產(chǎn)品質(zhì)量及檔次不能適應(yīng)市場需求等問題。（六）部分產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，影響消費(fèi)者使用由于采毛、漂洗、消毒、保養(yǎng)和防水等技術(shù)不過關(guān)，工序不完整，一些地毯企業(yè)竟用低質(zhì)的原材料生產(chǎn)地毯，使消費(fèi)者購入低品質(zhì)地毯，在實(shí)際使用過程中出現(xiàn)了羊毛地毯掉毛、難以清理、蟲蛀、霉變等各類質(zhì)量問題。雖然現(xiàn)在地毯技術(shù)已比較成熟、國內(nèi)地毯廠家觀念已轉(zhuǎn)變，但消費(fèi)者對于地毯的使用觀念卻并沒有改變，人們對于地毯的質(zhì)量存在疑慮和不信任。四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的對策建議和田地毯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較好的發(fā)展條件，市場前景看好。作為和田地區(qū)“十二五”時(shí)期重點(diǎn)培育和扶持的民族特色加工業(yè)，政府應(yīng)加大政策扶持力度，通過尋求多方融資、強(qiáng)化資金投入，提高品質(zhì)、創(chuàng)建品牌、開拓市場和創(chuàng)新管理等扎實(shí)有效的措施和途徑，著力解決發(fā)展中面臨的實(shí)際問題，切實(shí)把和田手工羊毛地毯這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（一）加大政策、資金扶持力度根據(jù)自治區(qū)和地委制訂的各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，按照自治區(qū)的要求，將地毯生產(chǎn)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、織毯大戶全部納入民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、民族貿(mào)易企業(yè)范圍，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。強(qiáng)化資金項(xiàng)目投入，利用扶貧等專項(xiàng)資金支持地毯織架入戶工程，繼續(xù)對鋼制毯架制作給予支持，發(fā)放補(bǔ)助資金。投入資金重點(diǎn)解決地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中毛線加工、圖案設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、織毯鋼架等環(huán)節(jié)存在的問題，力爭將地毯業(yè)培育成全疆乃至全國極具影響的民族特色產(chǎn)業(yè)。（二）整合資源，規(guī)范發(fā)展目前和田地區(qū)地毯編織基本以戶為單位，做工零散，管理不便。一要充分發(fā)揮骨干企業(yè)和織毯大戶的引領(lǐng)作用，大力推行“公司+車間+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶頭作用，重點(diǎn)形成以平原四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、輻射山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展格局。二要加大資源整合力度，對原料、人員、技術(shù)及工作場所進(jìn)行集聚，形成統(tǒng)一管理。三要加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)交流，促成小企業(yè)的合并。四要引導(dǎo)地毯產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)集地毯圖案設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)交易、旅游觀光為一體的地毯專業(yè)交易市場。五要結(jié)合地區(qū)玉石旅游節(jié)和各種展銷會(huì)，加大宣傳力度，拓展產(chǎn)品銷售渠道，使和田地區(qū)成為和田地區(qū)乃至新疆重要的手工羊毛地毯產(chǎn)品、技術(shù)示范基地和地毯集散物流交易中心。四是要加強(qiáng)原料的生產(chǎn)和供應(yīng)。通過建設(shè)原種場，建立和完善良種繁育，動(dòng)物防疫，市場信息等支撐體系，加大和田羊培育基地建設(shè)，擴(kuò)大種羊規(guī)模，提高和田羊羊毛產(chǎn)量和羊毛品質(zhì)，建設(shè)機(jī)械化剪毛和羊毛分級(jí)等機(jī)械設(shè)備設(shè)施建設(shè)，對優(yōu)質(zhì)和田羊毛資源進(jìn)行精深化加工、形成一批與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)質(zhì)地毯編織品牌。（三）提升產(chǎn)品檔次，創(chuàng)建商標(biāo)品牌依托天津市對口支援優(yōu)勢，吸納天津市先進(jìn)的紡織技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、工藝設(shè)備改造、圖案設(shè)計(jì)優(yōu)化，增加花色品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，提升民特傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展水平，打造策勒手工羊毛地毯品牌，積極爭創(chuàng)“地區(qū)名牌產(chǎn)品”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”。對創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)地毯產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略的推進(jìn)。（四）積極扶持織毯大戶，培育龍頭企業(yè)積極培育和扶持龍頭企業(yè)，在地毯架改造、從業(yè)人員培訓(xùn)和流動(dòng)資金貸款貼息等方面給予傾斜，形成能配套全地區(qū)地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洗毛、紡紗、染色、棉紗加工能力和質(zhì)量要求，滿足全地區(qū)地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品銷售。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，對地毯產(chǎn)業(yè)的原料渠道、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量乃至所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做到有效引導(dǎo)和調(diào)控。（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才依托地毯生產(chǎn)龍頭企業(yè)，設(shè)立培訓(xùn)中心。同時(shí)，通過織毯大戶、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等，采取理論教學(xué)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，使每位受訓(xùn)人員熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)地毯的生產(chǎn)技藝和水平。依托北京市、天津市對口支援，安排骨干技術(shù)人員到內(nèi)地企業(yè)培訓(xùn)，培育和田手工羊毛地毯工藝美術(shù)大師和高級(jí)地毯生產(chǎn)技術(shù)人才。（六）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場發(fā)展空間加強(qiáng)地毯產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)培育和發(fā)展壯大，將地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為各縣促進(jìn)農(nóng)牧民增收的主攻方向和主要任務(wù)來抓。借助北京、天津援疆支持，搭建產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品推薦平臺(tái)，引進(jìn)