農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證若干問題解析

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權

確權登記頒證

若干問題解析1、為什么要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權?

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)等權利。土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟組織成員應當享有的重要財產(chǎn)權利。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，應當對農(nóng)民所擁有的這種權利平等地還權賦能，賦予其長期而保障的用益物權權能，不僅能夠厘清農(nóng)村土地所有權、承包權和經(jīng)營權三者關系，為堅持集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權奠定基礎，同時也為實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權在市場運行中的抵押、擔保和轉(zhuǎn)讓奠定重要法律基礎，為發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的決定性作用構(gòu)筑堅實的制度基礎。2、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證?

一、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是構(gòu)建中國特色社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟制度的需要。市場經(jīng)濟的基礎是產(chǎn)權制度，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權進行確權登記頒證，是建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度的基礎和前提。二、是摸清基本國情的重要舉措。眾所周知，家庭承包是從聯(lián)產(chǎn)承包開始的，當時農(nóng)村為了保證“交足國家的、留足集體的”糧食等農(nóng)產(chǎn)品，普遍存在以產(chǎn)量最高的農(nóng)田作為標準田，其他的耕地采取折扣方式以多頂少，即1.2或1.5實際畝折扣為一標準畝，據(jù)此承包給農(nóng)戶。由此，導致承包檔案資料記載的面積與二調(diào)面積出入較大，通過全面的農(nóng)村土地確權登記頒證有助于將這些數(shù)據(jù)摸準搞清，為宏觀決策提供可靠依據(jù)。2、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證?

三、是賦予農(nóng)民真正財產(chǎn)權、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要保證。十八屆三中全會《決定》明確要求賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，而土地承包經(jīng)營權是最基本、最直接、最可靠的財產(chǎn)權利，通過按《物權法》要求進行確權登記頒證，能夠依法落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的用益物權權能，為農(nóng)民通過入股、抵押、擔保和流轉(zhuǎn)等形式，增加財產(chǎn)性收入暢通渠道。2、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證?

3、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義是什么?

一、有利于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，促進黨在農(nóng)村基本政策的落實。以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基礎。把土地承包關系搞扎實，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進一步搞清楚，有利于夯實黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，推動黨在農(nóng)村基本政策的落實到位。二、有利于維護農(nóng)民合法權益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。按照《物權法》的規(guī)定對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權進行登記頒證，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度的重要舉措，能夠依法落實農(nóng)民的土地財產(chǎn)權，讓農(nóng)民的財產(chǎn)權益依法得到有效保護。3、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義是什么?

三、有利于落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過開展確權登記，把地塊、面積、位置搞清楚，既利于保護好耕地，保障13億人的吃飯問題，有針對性地制定和落實一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，更有利于國家依據(jù)登記的數(shù)據(jù)，擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺促進土地流轉(zhuǎn)的政策措施，通過引導土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅持家庭經(jīng)營基礎上，大力促進種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育、壯大，有效解決大量農(nóng)村勞動力進城后誰來種地的問題。3、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義是什么?

四、有利于創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定的最突出、最重要的因素。其產(chǎn)生的主要原因是土地承包原始數(shù)據(jù)和資料保護不力，流轉(zhuǎn)過程中合同不規(guī)范、面積不準確、信息不對稱等。通過確權登記頒證，將農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)和資料實現(xiàn)信息化管理，既能打消農(nóng)民流轉(zhuǎn)會產(chǎn)生歸屬糾紛的擔憂，又為解決土地承包經(jīng)營糾紛提供最清晰、最原始的重要數(shù)據(jù)，為化解農(nóng)村的這些矛盾提供最有效、最堅實的基礎。3、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的重大意義是什么?

4、農(nóng)村村土地地承包包經(jīng)營營權確確權登登記頒頒證的的法律律法規(guī)規(guī)和政政策依依據(jù)有有哪些些?法律法法規(guī)依依據(jù)有有：《中華人人民共共和國國物權權法》、《中華人人民共共和國國農(nóng)村村土地地承包包法》、《中華人人民共共和國國土地地管理理法》、《中華人人民共共和國國農(nóng)村村土地地承包包經(jīng)營營權證證管理理辦法法》等。政策依依據(jù)有有：2008年10月12日黨的的十七七屆三三中全全會《關于推推進農(nóng)農(nóng)村改改革發(fā)發(fā)展若若干重重大問問題的的決定定》；2013年11月12日黨的的十八八屆三三中全全會《關于全全面深深化改改革若若干重重大問問題的的決定定》；2009年至2015年中央央一號號文件件；2011年農(nóng)業(yè)業(yè)部等等6部門《關于開開展農(nóng)農(nóng)村土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權登記記試點點工作作的意意見。。4、農(nóng)村村土地地承包包經(jīng)營營權確確權登登記頒頒證的的法律律法規(guī)規(guī)和政政策依依據(jù)有有哪些些?5、農(nóng)村村土地地承包包經(jīng)營營權確確權登登記頒頒證工工作的的背景景是什什么?農(nóng)村土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權確權權登記記是一一種物物權登登記。。按照照我國國有關關法律律規(guī)定定，對對不動動產(chǎn)物物權要要通過過登記記明確確權屬屬加強強保護護。如如城市市房屋屋、土土地所所有權權等都都要到到有關關部門門進行行登記記，以以更好好地保保護所所有權權人的的權利利。農(nóng)農(nóng)村土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權確權權登記記就是是依據(jù)據(jù)法律律規(guī)定定，由由縣級級以上上地方方人民民政府府將農(nóng)農(nóng)戶承承包土土地的的地塊塊、面面積、、空間間位置置等信信息及及其變變動情情況記記載于于登記記簿，，頒發(fā)發(fā)土地地承包包經(jīng)營營權證證等證證書，，以進進一步步明確確農(nóng)民民對承承包土土地的的各項項權利利。2013年中央央1號文件件提出出：““健全全農(nóng)村村土地地承包包經(jīng)營營權登登記制制度，，強化化對農(nóng)農(nóng)村耕耕地、、林地地等各各類土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權的物物權保保護。。用5年時間間基本本完成成農(nóng)村村土地地承包包經(jīng)營營權確確權登登記頒頒證工工作，，妥善善解決決農(nóng)戶戶承包包地塊塊面積積不準準、四四至不不清等等問題題。””要加大大農(nóng)村村土地地確權權登記記頒證證工作作力度度，在在總結(jié)結(jié)試點點經(jīng)驗驗的基基礎上上，盡盡快在在更大大范圍圍內(nèi)推推開。。切實實加強強對農(nóng)農(nóng)村土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權確權權登記記頒證證工作作的組組織領領導，，充分分依靠靠農(nóng)民民群眾眾自主主協(xié)商商解決決工作作中遇遇到的的矛盾盾和問問題，，可以以確權權確股股不確確地，，也可可以確確權確確地。。5、農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記頒證證工作的的背景是是什么?6、農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記頒證證的工作作原則有有哪些?一、依法法依規(guī)、、規(guī)范操操作。嚴嚴格執(zhí)行行《物權法》、《農(nóng)村土地地承包法法》、《土地管理理法》等法律，，切實按按照《農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權證證管理辦辦法、《農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權登登記試點點工作規(guī)規(guī)程(試行)》的要求，，開展農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權確確權登記記頒證工工作。既既要尊重重民意，，又要符符合政策策，做到到不違規(guī)規(guī)、不漏漏項、不不損害農(nóng)農(nóng)民利益益、不留留后遺癥癥。二、按戶戶確權、、保持承承包權穩(wěn)穩(wěn)定。從從實際出出發(fā)，按按戶確權權。在確確權登記記頒證中中，以已已經(jīng)簽訂訂的二輪輪土地承承包合同同和已經(jīng)經(jīng)頒發(fā)的的土地承承包經(jīng)營營權證書書為基礎礎，以此此次登記記前最近近的承包包關系為為依據(jù)，，參照二二調(diào)成果果對土地地面積進進行校準準。尊重重農(nóng)民意意愿，結(jié)結(jié)合村組組實際，，在保持持家庭承承包權長長期穩(wěn)定定的原則則下，根根據(jù)集體體經(jīng)濟組組織成員員意愿，，允許村村組對承承包地適適時適當當作調(diào)整整。對本本集體經(jīng)經(jīng)濟組織織現(xiàn)有耕耕地，在在尊重農(nóng)農(nóng)民意愿愿的前提提下，可可以確權權確股不不確地，，也可以以確權確確地。對對因當年年聯(lián)產(chǎn)承承包出現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)量高高的土地地以少頂頂多、產(chǎn)產(chǎn)量低的的土地以以多頂少少而造成成實際耕耕種面積積與賬證證面積不不符的，，經(jīng)承包包戶認可可后，可可按實際際耕種面面積登記記賬證。。6、農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記頒證證的工作作原則有有哪些?三、試點點先行、、有序推推進。采采取邊試試點、邊邊總結(jié)、、邊推廣廣的辦法法，試點點選擇由由各地自自行確定定。可以以在已流流轉(zhuǎn)或正正準備流流轉(zhuǎn)的土土地先行行著手，，也可以以選擇不不同類型型的土地地進行試試點，對對承包關關系比較較清晰，，條件比比較成熟熟的地方方可率先先加快推推進。6、農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記頒證證的工作作原則有有哪些?四、分類類指導、、民主協(xié)協(xié)商。根根據(jù)平原原、丘陵陵、山區(qū)區(qū)及民風風民情等等特點，，分類實實施，不不搞統(tǒng)一一模式，，不搞一一刀切。。重大事事項均應應由本集集體經(jīng)濟濟組織成成員大會會討論決決定。在在積極引引導、民民主協(xié)商商的基礎礎上，以以村民小小組為單單位，召召開組內(nèi)內(nèi)村民大大會并經(jīng)經(jīng)三分之之二以上上村民同同意。6、農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記頒證證的工作作原則有有哪些?五、統(tǒng)一一部署、、分工負負責。農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權確確權登記記頒證工工作由各各級黨委委、政府府統(tǒng)一部部署，各各相關部部門明確確責任，，圍繞““四個中中心”，，即確權權主體以以農(nóng)民為為中心，，登記頒頒證以村村組為中中心，改改革責任任以縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)為中心心，監(jiān)督督指導以以省市為為中心””，上下下協(xié)調(diào)，，橫向配配合，共共同組織織實施，，確保任任務順利利完成。。6、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的工作原則則有哪些?7、確權登記記頒證的工工作步驟有有哪些?本次農(nóng)村土土地確權登登記頒證涉涉及廣大農(nóng)農(nóng)民切身利利益，各種種潛在的歷歷史矛盾十十分復雜，，必須采取取積極、穩(wěn)穩(wěn)妥、慎重重的辦法逐逐步推進，，一般按6個步驟開展展工作：一、宣傳發(fā)發(fā)動。要把把確權登記記的重大意意義、政策策規(guī)定、遵遵循原則等等，通過致致農(nóng)民朋友友一封信、、編印操作作手冊，召召開鄉(xiāng)、村村、組干部部動員會和和農(nóng)民群眾眾座談會等等形式，進進行深入廣廣泛的宣傳傳，將基層層干部群眾眾的思想廣廣泛發(fā)動起起來，調(diào)動動他們積極極主動參與與。二、清查核核實。將歷歷史資料、、地塊現(xiàn)狀狀、群眾反反映、爭議議糾紛等有有關資料、、情況要一一一摸清查查實，切實實做到資料料全、數(shù)據(jù)據(jù)真、情況況準，為開開展確權登登記奠定扎扎實基礎。。三、調(diào)繪勘勘測。由專專業(yè)測繪人人員為主、、組織農(nóng)民民代表參與與，依據(jù)二二輪承包合合同及權證證等資料，，對農(nóng)村承承包土地進進行調(diào)繪勘勘測，力求求精準實。。7、確權登記記頒證的工工作步驟有有哪些?四、張榜公公示。將清清查的歷史史資料、調(diào)調(diào)繪勘測初初步結(jié)果在在村民集中中活動場所所，用通俗俗易懂的方方式向全體體村民公示示。公示結(jié)結(jié)果無異議議的，要由由農(nóng)戶簽字字認可。有有異議的要要對二、三三兩個步驟驟重新核查查，核查結(jié)結(jié)果再次張張榜公示，，直至絕大大部分農(nóng)戶戶簽字認可可。對極少少數(shù)仍存異異議的，暫暫緩確權登登記。7、確權登記記頒證的工工作步驟有有哪些?五、登記頒頒證。經(jīng)公公示無異議議的農(nóng)戶承承包土地，，按規(guī)定程程序予以登登記頒證，，并將結(jié)果果再次公示示，確認無無異議后向向承包農(nóng)戶戶發(fā)放權證證。六、歸檔管管理。將本本次各階段段相關資料料按紙質(zhì)和和電子兩類類分門別類類、歸集整整理、全面面系統(tǒng)、科科學建檔，，由縣縣級以上主主管部門和和檔案管理理部門分別別妥善保存存，并按要要求為今后后查閱打好好基礎。7、確權登記記頒證的工工作步驟有有哪些?8、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證工工作的主要要任務是什什么?進一步穩(wěn)定定和完善農(nóng)農(nóng)村土地承承包關系，，解決承包包地塊面積積不準、四四至不清、、空間位置置不明、登登記簿不健健全等問題題。把承包包地塊、面面積、合同同、權屬證證書全面落落實到戶，，實現(xiàn)“四四相符”和和“五到戶戶”，即：：承包面積積、承包合合同、經(jīng)營營權登記簿簿、經(jīng)營權權證書相符符合：承包包地分配到到戶、承包包地四至邊邊界測繪登登記到戶、、承包合同同簽訂到戶戶、承包經(jīng)經(jīng)營權證書書發(fā)放到戶戶、基本農(nóng)農(nóng)田標注到到戶。9、確權登記記頒證工作作的時間進進度要求是是什么?2013年中央1號文件要求求，用五年年左右的時時間基本完完成農(nóng)村土土地承包經(jīng)經(jīng)營權確權權登記頒證證工作。2018年底全面完完成此項工工作。10、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權證登記記的主要內(nèi)內(nèi)容是什么么?(1)農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權人姓名(名稱)及基本情況況(性別、出生生年月)；(2)農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權證名稱和和編號；(3)承包經(jīng)營期期限和起止止日期；(4)發(fā)包農(nóng)村土土地的集體體經(jīng)濟組織織名稱、土土地區(qū)位、、土地面積積、土地用用途；(5)農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權變動情況況；(6)核發(fā)農(nóng)村土土地承包經(jīng)經(jīng)營權證的的機關及日日期；(7)其他應當注注明的事項項。11、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記有哪幾幾種方式？？一、家庭承承包方式。。A、準備前期期資料。收收集整理承承包合同、、土地臺帳帳、登記簿簿、農(nóng)戶信信息等資料料，形成農(nóng)農(nóng)戶承包地地登記基本本信息表。。處理國土土“二調(diào)””或航空航航天影像數(shù)數(shù)據(jù)，形成成用于調(diào)查查和實測的的基礎工作作底圖。B、入戶權屬屬調(diào)查。根根據(jù)基礎工工作底圖和和農(nóng)戶承包包地登記基基本信息表表，入戶實實地進行承承包地塊權權屬調(diào)查，，由農(nóng)戶進進行確認。。對存在爭爭議的地塊塊，待爭議議解決后再再登記。C、測量或標標注地塊成成圖。按照照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權登記試點點工作規(guī)程程(試行)》規(guī)定的“農(nóng)農(nóng)村承包土土地調(diào)查技技術規(guī)范””要求對承承包地塊進進行測量或或標注和繪繪圖，并標標注地塊編編碼和面積積，形成承承包土地地地籍草圖。。D、公示審核核。由村土土地承包經(jīng)經(jīng)營權登記記工作組審審核地籍草草圖后，在在村內(nèi)公示示。對公示示中農(nóng)戶提提出的異議議，及時進進行核實、、修正，并并再次公示示。公示無無異議的，，由農(nóng)戶簽簽字確認后后作為承包包土地地籍籍圖，由村村上報所在在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，匯總并核核對后上報報縣政府。。11、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記有哪幾幾種方式？？E、建立登記記簿?？h級級農(nóng)村土地地承包管理理部門按照照統(tǒng)一格式式建立土地地承包經(jīng)營營權登記簿簿。土地承承包經(jīng)營權權登記簿應應當采用紙紙質(zhì)和電子子介質(zhì)。為為避免因系系統(tǒng)故障而而導致登記記資料遺失失破壞，應應當進行異異地備份。。如果條件件允許，應應采取多種種方式多地地備份。F、發(fā)放承包包經(jīng)營權證證書。依照照土地承包包經(jīng)營權登登記簿記載載內(nèi)容，發(fā)發(fā)放農(nóng)村土土地承包經(jīng)經(jīng)營權證書書。G、資料歸檔檔。按照農(nóng)農(nóng)業(yè)部、國國家檔案局局《關于加強農(nóng)農(nóng)村土地承承包檔案管管理工作的的意見》規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地承承包管理部部門整理登登記相關資資料并歸檔檔。11、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記有哪幾幾種方式？？特別需要指指出的是，，如果當?shù)氐貒敛块T門已經(jīng)有航航空數(shù)碼彩彩圖的，本本次確權登登記時可以以直接采用用，在該圖圖基礎上勾勾圖到戶并并制作示意意圖粘貼到到頒發(fā)的承承包經(jīng)營權權證上。11、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記有哪幾幾種方式？？二、其他承承包方式。。采取招標標、拍賣、、公開協(xié)商商等方式，，依法承包包農(nóng)村“四四荒”地的的，當事人人申請土地地承包經(jīng)營營權登記，，按照《中華人民共共和國農(nóng)村村土地承包包經(jīng)營權證證管理辦法法》有關規(guī)定辦辦理登記，，頒發(fā)經(jīng)營營權證。對對境外企業(yè)業(yè)、組織和和個人租賃賃農(nóng)村集體體土地，暫暫不予登記記。11、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記有哪幾幾種方式？？變更登記、、注銷登記記。承包期期內(nèi)，因下下列情形導導致土地承承包經(jīng)營權權發(fā)生變動動或者滅失失的，進行行變更、注注銷登記：：一是因集集體土地所所有權變化化的；二是是因承包地地被依法征征占用導致致承包地塊塊或者面積積發(fā)生變化化的；三是是因承包農(nóng)農(nóng)戶分戶等等導致土地地承包經(jīng)營營權分割的的；四是因因土地承包包經(jīng)營權采采取轉(zhuǎn)讓、、互換方式式流轉(zhuǎn)的；；五是因結(jié)結(jié)婚等原因因?qū)е峦恋氐爻邪?jīng)營營權合并的的；六是承承包地塊、、面積與實實際不符的的；七是承包地滅失失或者承包包農(nóng)戶消亡亡的；八是是承包地被被發(fā)包方依依法調(diào)整或或者收回的的；九是其其他需要依依法變更、、注銷的情情形。根據(jù)據(jù)當事人申申請，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報請縣農(nóng)村村土地承包包管理部門門依法辦理理變更、注注銷登記，，并記載于于土地承包包經(jīng)營權登登記簿。11、農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權確權登登記有哪幾幾種方式？？12、開展土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的主要工作作內(nèi)容有哪哪些?一、清理核核實土地承承包檔案。。以二輪土土地承包以以來建立的的農(nóng)村土地地承包檔案案為基礎，，對農(nóng)村土土地承包底底冊進行一一次全面清清理核實，，全面摸底底查清轄區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)村土土地承包合合同、土地地承包經(jīng)營營權登記簿簿、土地承承包經(jīng)營權權證等相關關情況。二、查清承承包地塊面面積和空間間位置。在在對土地承承包情況進進行摸底調(diào)調(diào)查的基礎礎上，以第第二次全國國土地調(diào)查查成果為基基礎，以依依法簽訂的的土地承包包合同、發(fā)發(fā)放的土地地承包經(jīng)營營權證書和和集體土地地所有權確確權登記成成果為依據(jù)據(jù)，按照農(nóng)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權登記試點點工作規(guī)程程(試行)》的規(guī)定，開開展土地承承包經(jīng)營權權權屬調(diào)查查勘測，查查清承包地地塊面積、、四至和空空間位置。。實測結(jié)果果經(jīng)村公示示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后，作作為確認、、變更、解解除土地承承包合同以以及確認、、變更、注注銷土地承承包經(jīng)營權權證的依據(jù)據(jù)。12、開展土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的主要工作作內(nèi)容有哪哪些?三、建立健健全土地承承包經(jīng)營權權登記簿。。農(nóng)村土地地承包管理理部門依據(jù)據(jù)《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權證管理辦辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權登記試點點工作規(guī)程程(試行)》，建立土地地承包經(jīng)營營權登記簿簿。已建立立登記簿的的，要依據(jù)據(jù)上述規(guī)，，定進一步步健全，充充實完善承承包地塊的的面積、四四至、地類類和空間位位置；未建建立登記簿簿的，要在在現(xiàn)有土地地承包合同同、證書的的基礎上，，結(jié)合本次次確認的承承包地塊、、面積和空空間位置等等登記信息息，建立土土地承包經(jīng)經(jīng)營權登記記簿。12、開展土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的主要工作作內(nèi)容有哪哪些?四、加強承承包經(jīng)營權權變更、注注銷等日常常管理。在在建立健全全土地承包包經(jīng)營權登登記簿的基基礎上，加加強土地承承包合同變變更、解除除等日常管管理，并及及時做好相相應的土地地承包經(jīng)營營權證變更更、換發(fā)、、注銷等工工作。五、對其他他承包方式式開展確權權登記頒證證。采取招招標、拍賣賣、公開協(xié)協(xié)商等方式式承包農(nóng)村村土地的，，當事人申申請土地承承包經(jīng)營權權登記的，，按照《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權權證管理辦辦法》有關規(guī)定辦辦理登記。。報縣農(nóng)村村土地承包包管理部門門審核，符符合登記有有關規(guī)定的的，報請縣縣政府依法法頒發(fā)農(nóng)村村土地經(jīng)營營權證書予予以確認。。12、開展土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的主要工作作內(nèi)容有哪哪些?六、做好土土地承包經(jīng)經(jīng)營權登記記資料歸檔檔。嚴格執(zhí)執(zhí)行土地承承包檔案管管理規(guī)定，，實現(xiàn)同步步部署、同同步檢查、、同步總結(jié)結(jié)、同步驗驗收。堅持持分級管理理、集中保保管，建立立健全整理理立卷、分分類歸檔、、安全保管管、公開查查閱等制度度。農(nóng)村土土地承包經(jīng)經(jīng)營權登記記檔案由農(nóng)農(nóng)村土地承承包管理部部門和縣級級政府檔案案管理部門門分別保管管。12、開展土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的主要工作作內(nèi)容有哪哪些?七、實施土土地承包經(jīng)經(jīng)營信息化化管理。要要全面建立立農(nóng)村土地地承包管理理信息系統(tǒng)統(tǒng)，將登記記信息錄入入管理信息息系統(tǒng)，實實現(xiàn)農(nóng)村土土地承包合合同、土地地流轉(zhuǎn)合同同、土地承承包經(jīng)營權權證、土地地承包經(jīng)營營權登記簿簿的信息化化管理。登登記信息錄錄入工作完完成后要逐逐步建立健健全土地清清查、經(jīng)營營權登記、、土地承包包經(jīng)營權流流轉(zhuǎn)、糾紛紛調(diào)解仲裁裁以及檔案案管理等各各項工作制制度。12、開展土地地承包經(jīng)營營權確權登登記頒證的的主要工作作內(nèi)容有哪哪些?13、土地承包包經(jīng)營權證證書中記載載的土地承承包起止時時間如何確確定?根據(jù)中共中央央辦公廳、國國務院辦公廳廳下發(fā)了《關于進一步穩(wěn)穩(wěn)定和完善農(nóng)農(nóng)村土地承包包關系的通知知》、《農(nóng)村土地承包包法》、《農(nóng)村土地承包包經(jīng)營權證管管理辦法》等相關政策和和法律法規(guī)的的規(guī)定，新頒頒發(fā)的土地承承包經(jīng)營權證證書中，土地地承包期起止止日期要與土土地承包合同同中簽訂的時時間一致。即即從二輪承包包起止之日起起之后50年。14、對外出務工工未歸承包戶戶的土地承包包經(jīng)營權如何何進行登記?不得以農(nóng)民外外出務工經(jīng)商商為由而影響響土地承包經(jīng)經(jīng)營權確權登登記頒證。對對于常年外出出未歸、未委委托代理人又又無法聯(lián)系的的外出人員，，可先查清二二輪土地承包包以來的土地地承包狀況，，按現(xiàn)有承包包合同登記的的四至和面積積預留出相應應的土地，待待聯(lián)系到當事事農(nóng)戶后再按按本次登記的的相關規(guī)定進進行確權登記記頒證。對預預留期間當事事農(nóng)戶無法自自行管理而又又未委托他人人管理的，暫暫緩登記，其其土地暫由集集體代為管理理。15、二輪土地承承包不完善的的以什么為基基礎進行確權權登記頒證?《中華人民共和和國農(nóng)村土地地承包法》規(guī)定，“承包包合同自成立立之日起生效效，承包方自自承包合同生生效時取得土土地承包經(jīng)營營權”。因此此，確權登記記頒證應以土土地承包合同同為基礎。二二輪土地承包包時已簽訂土土地承包合同同的，以二輪輪土地承包合合同為基礎；；土地承包合合同不完善的的，應補簽承承包合同后再再確權登記頒頒證；補簽承承包合同的起起止時間要與與當?shù)囟喭镣恋爻邪贤瑫r間一致。。16、實測土地面面積與承包合合同及原來的的經(jīng)營權證書書記載有出入入的，如何填填寫登記簿和和新證書?確權登記頒證證應嚴格執(zhí)行行農(nóng)村土地承承包法律政策策規(guī)定，對實實測面積，經(jīng)經(jīng)公示后據(jù)實實登記。在登登記簿中如實實填寫“承包包地二輪合同同面積”和““實際測量面面積”(注：農(nóng)業(yè)部登登記簿樣本中中“承包地塊塊情況”分別別設計了“承承包地合同面面積”和“實實測面積”兩兩項內(nèi)容，無無論實測面積積與合同面積積是否有出入入，都應分別別填寫)。對二輪合同同面積因地塊塊等級不同折折畝計算的，，要在登記簿簿“承包地塊塊情況”的““承包地二輪輪合同面積””欄內(nèi)予以注注明；對出入入較大的要對對土地地籍草草圖進行審核核，在村、組組進行公示，，公示無異議議的，才能確確權登記。經(jīng)經(jīng)營權證書只只填寫實際測測量的面積。。17、對以前個別別進行了承包包土地調(diào)整的的地方如何確確定家庭承包包地的面積?根據(jù)《中華人民共和和國農(nóng)村土地地承包法》等法律政策的的有關規(guī)定，，對以前個別別地方對承包包地進行了調(diào)調(diào)整的，按照照尊重歷史、、正視現(xiàn)實的的工作原則，，在不違背法法規(guī)政策的前前提下，實行行民主協(xié)商、、村民議決。。只要群眾認認可無異議，，在履行完相相關手續(xù)的前前提下，可依依據(jù)土地承包包現(xiàn)狀予以確確權登記頒證證。群眾有異異議的，按照照法律程序解解決爭議后，，再行確權登登記頒證。18、對土地集體體所有權有爭爭議的如何開開展土地承包包經(jīng)營權確權權登記?集體經(jīng)濟組織織相互之間或或與其他組織織之間存在土土地所有權爭爭議的，先由由國土行政主主管部門明確確土地所有權權，再按照相相關程序?qū)λ婕巴恋氐牡某邪?jīng)營權權進行登記，，土地所有權權一時難以明明確的暫緩登登記。19、未經(jīng)批準私私自改變土地地農(nóng)業(yè)用途的的如何開展土土地承包經(jīng)營營權確權登記記?對于農(nóng)戶或其其他組織未經(jīng)經(jīng)國土部門批批準，自行在在承包土地上上進行建房或或建設其他建建筑設施的，，此次確權不不予登記。對對相關責任人人擅自改變土土地農(nóng)業(yè)用途途的行為，由由國土部門依依法處理。20、土地經(jīng)統(tǒng)一一規(guī)劃整理的的如何開展土土地承包經(jīng)營營權確權登記記?按照國家有關關規(guī)定統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃整理了的的承包土地和和農(nóng)村土地流流轉(zhuǎn)以后受讓讓方統(tǒng)一規(guī)劃劃整理了的土土地，應按土土地整理或流流轉(zhuǎn)以前涉及及的農(nóng)戶承包包關系，重新新測量，經(jīng)組組內(nèi)農(nóng)民大會會討論決定，，可按確權確確股不確地方方式確權到戶戶后進行登記記，也可在整整理后的地塊塊圖上合理確確定相關農(nóng)戶戶的承包地面面積和四至后后進行登記。。此種情況的的登記，既要要尊重農(nóng)民意意愿，也不得得改變已形成成的土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關系。21、二輪土地承承包合同以外外的新增加的的地塊能否進進行確權登記記?根據(jù)《中華人民共和和國村民委員員會組織法》、《中華人民共和和國農(nóng)村土地地承包法》等法律法規(guī)的的規(guī)定，對土土地二輪承包包合同以外新新增加的地塊塊，如果依法法按家庭承包包原則由本集集體經(jīng)濟組織織成員承包了了的，由本集集體經(jīng)濟組織織成員會議或或成員代表會會議討論決定定是否進行確確權登記。二二輪延包時及及之后，村組組干部和分田田代表等人員員留給自己的的未簽訂家庭庭承包合同的的地塊不能登登記為該戶的的家庭承包地地，應作為集集體機動地處處理。22、對農(nóng)戶開墾墾的土地是否否登記為家庭庭承包地?根據(jù)《農(nóng)村土地承包包法》、《土地管理法》和《國務院辦公廳廳關于進一步步做好治理開開發(fā)農(nóng)村“四四荒”資源工工作的通知》等法律政策的的有關規(guī)定，，農(nóng)戶自行開開墾的土地，，已經(jīng)作為家家庭承包土地地的可以進行行確權登記頒頒證。如果存存有爭議，按按照法律程序序解決爭議后后，再進行確確權登記頒證證。23、農(nóng)戶占用田田間路、溝渠渠等耕種的能能否確定為家家庭承包面積積?根據(jù)國土資源源部《關于印發(fā)<確定土地所有有權和使用權權的若干規(guī)定定>的通知》規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所所有的土地上上修建并管理理的道路、水水利設施用地地分別屬于鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體體所有。因此此，農(nóng)戶占用用田問路、溝溝渠等耕種的的土地不能確確定為家庭承承包面積，應應當按照原承承包地塊測量量的面積進行行確權登記頒頒證。24、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的的家庭承包地地如何確權登登記?根據(jù)相關法規(guī)規(guī)，區(qū)分不同同情況進行確確權登記頒證證：(1)農(nóng)戶以互換的的方式流轉(zhuǎn)承承包地的。流流轉(zhuǎn)雙方有書書面流轉(zhuǎn)協(xié)議議(合同)的，按照協(xié)議議據(jù)實確權登登記頒證；沒沒有書面協(xié)議議的，由雙方方達成協(xié)議、、向村集體備備案并簽訂流流轉(zhuǎn)合同后，，再依據(jù)合同同確權登記頒頒證；互換有有爭議的，待待爭議解決后后再確權登記記頒證。(2)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓方方式流轉(zhuǎn)承包包地的，未經(jīng)經(jīng)原承包方書書面申請和發(fā)發(fā)包方書面認認可的，仍按按原承包農(nóng)戶戶確權登記頒頒證。經(jīng)原承承包方書面申申請和發(fā)包方方書面認可的的，按照流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)據(jù)實測量土地地并確權登記記頒證。(3)以轉(zhuǎn)包、出租租、入股等方方式流轉(zhuǎn)承包包地的，按原原承包農(nóng)戶確確權登記頒證證。25、家庭承包地地全部或部分分被國家征用用的如何確權權登記?根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包包法》，此次承包土土地確權登記記頒證中，承承包地全部被被國家征用的的應進行注銷銷登記，被國國家部分征用用的，應從承承包土地地塊塊和面積中減減除，并進行行變更登記，，未被征用部部分則據(jù)實測測量確權登記記頒證。26、因發(fā)展展集體公公益事業(yè)業(yè)使用的的家庭承承包地如如何確權權登記?根據(jù)《土地管理理法》和《農(nóng)村土地地承包法法》，此次承承包土地地確權登登記頒證證中，因因發(fā)展集集體公益益事業(yè)全全部或部部分被使使用的承承包地分分別進行行注銷和和變更登登記，未未被征用用部分則則據(jù)實測測量確權權登記頒頒證。27、集體所所有的機機動地能能否在這這次土地地確權登登記頒證證中進行行承包地地調(diào)整?這次農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權確權權登記頒頒證工作作的主要要任務是是，解決決承包地地地塊面面積不準準、四至至不清、、空間位位置不明明、登記記簿不健健全等問問題。留留有機動動地的村村集體，，原則上上待這次次確權登登記頒證證工作結(jié)結(jié)束后，，可依據(jù)據(jù)有關法法律法規(guī)規(guī)，通過過本集體體經(jīng)濟組組織成員員會議或或成員代代表會議議，討論論決定是是否解決決人地不不均矛盾盾而進行行調(diào)整。。如果全全體成員員大會或或成員代代表大會會同意結(jié)結(jié)合確權權登記頒頒證工作作一并解解決人地地不均矛矛盾的，，在按照照法律法法規(guī)規(guī)定定的前提提下進行行調(diào)整。。28、在土地地確權登登記頒證證中，承承包戶要要求分戶戶與合戶戶的怎么么辦?根據(jù)農(nóng)業(yè)業(yè)部《關于開展展農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權登記試試點工作作的意見見》，這次工工作任務務，是對對已經(jīng)簽簽訂土地地承包合合同的承承包地進進行確權權登記頒頒證，不不涉及、、不包括括承包戶戶的分戶戶與合戶戶的內(nèi)容容，不進進行承包包戶的分分戶和合合戶工作作；如有有特殊情情況請根根據(jù)相關關法律法法規(guī)執(zhí)行行。對于以前前已經(jīng)實實行分戶戶經(jīng)營的的承包地地，按照照“承包包期內(nèi)，，承包方方家庭成成員分戶戶并申請請分別簽簽訂承包包合同的的，發(fā)包包方應當當分別簽簽訂，并并依照法法定程序序辦理農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權證證或者林林權證等等證書的的變更手手續(xù)”規(guī)規(guī)定，分分戶經(jīng)營營被當事事人認可可或接受受的，可可以按照照分戶后后各戶對對土地的的承包現(xiàn)現(xiàn)狀進行行確權登登記頒證證。如因因分戶存存在爭議議的，先先由當事事人解決決爭議，，再進行行確權登登記頒證證。承包農(nóng)戶戶戶主死死亡的，，由其家家庭成員員申請變變更承包包人和家家庭人口口的，由由申請人人提出申申請報發(fā)發(fā)包方，，并報鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府府審批和和縣級農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政主管部部門備案案。存在在糾紛的的，待糾糾紛調(diào)解解明確后后再進行行確權登登記。28、在土地地確權登登記頒證證中，承承包戶要要求分戶戶與合戶戶的怎么么辦?29、存在承承包經(jīng)營營糾紛的的如何開開展土地地承包經(jīng)經(jīng)營權確確權登記記?對于承包包地塊、、面積、、邊界及及承包經(jīng)經(jīng)營權存存在爭議議和糾紛紛的，由由村村農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記頒證證工作實實施小組組根據(jù)實實際情況況提出處處理意見見協(xié)調(diào)解解決，協(xié)協(xié)調(diào)解決決不成的的可通過過仲裁、、訴訟等等法定程程序依法法解決，，糾紛解解決后再再進行登登記。承承包糾紛紛一時難難以解決決的，可可以暫緩緩登記。。30、對符符合條條件的的大中中專畢畢業(yè)生生的土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權如何何確權權登記記?1997年以來來未經(jīng)經(jīng)畢業(yè)業(yè)生就就業(yè)主主管部部門派派遣到到工作作單位位的大大中專專院校校農(nóng)村村生源源畢業(yè)業(yè)生回回原籍籍落戶戶的，，仍屬屬于原原農(nóng)村村集體體經(jīng)濟濟組織織成員員。村村集體體應保保留或或按程程序從從預留留的機機動地地中分分配給給其承承包地地，并并應按按本次次登記記的相相關規(guī)規(guī)定進進行確確權登登記頒頒證。。31、自然然災害害毀損損承包包地的的如何何開展展土地地承包包經(jīng)營營權確確權登登記?承包期期內(nèi)，，因自自然災災害等等原因因毀損損減少少的承承包地地，無無法恢恢復的的，應應核減減承包包地面面積。。可部部分恢恢復的的，按按恢復復后的的實際際面積積確權權登記記。32、承包包農(nóng)戶戶家庭庭消亡亡的如如何開開展土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權確權權登記記?承包農(nóng)農(nóng)戶家家庭成成員全全部死死亡的的，發(fā)發(fā)包方方依法法收回回承包包地，，不予予確權權登記記。所所收回回土地地依法法承包包給新新增人人口后后再按按此次次工作作程序序進行行確權權登記記。33、合并村村民小組組的如何何開展土土地承包包經(jīng)營權權確權登登記?村民小組組合并前前各小組組人均承承包地面面積不一一致的，，登記中中不要求求在合并并后的村村民小組組范圍內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一人人均承包包土地面面積，應應根據(jù)合合并前各各村民小小組的實實際人均均面積標標準，按按本次登登記的相相關規(guī)定定進行確確權登記記頒證。。合村并并居的參參照此規(guī)規(guī)定。34、對出嫁嫁女和入入贅男的的土地承承包經(jīng)營營權如何何進行確確權登記記?出嫁女和和入贅男男在新居居住地未未取得承承包地的的，其在在原居住住地的承承包地不不得收回回；新居居住地已已給其分分配承包包地的，，原居住住地不再再保留其其承包地地。35、現(xiàn)役軍軍人、在在校大中中專學生生、服刑刑人員是是否有權權確權登登記?原戶口在在本村的的下列人人員，依依法享有有農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權權：(一)解放軍、、武警部部隊的現(xiàn)現(xiàn)役義務務兵和符符合國家家有關規(guī)規(guī)定的士士官；(二)高等院校校、中等等職業(yè)學學校的在在校學生生；(三)正在服刑刑的人員員。因此此只要原原戶口在在本村，，上述人人員均應應該確權權登記。。對對越參參戰(zhàn)退役役人員承承包土地地訴求優(yōu)優(yōu)先辦理理。對對對越參戰(zhàn)戰(zhàn)退役人人員承包包土地訴訴求給予予核實確確權、登登記頒證證。在確確權登記記頒證實實際工作作中，認認真做好好他們承承包土地地訴求的的糾紛調(diào)調(diào)解工作作，在原原有辦理理程序和和時效的的基礎上上開辟綠綠色通道道，做到到即訪即即受即辦辦。36、全家遷入入小城鎮(zhèn)居居住但戶口口仍在農(nóng)村村的承包土土地如何確確權登記?根據(jù)《中華人民共共和國農(nóng)村村土地承包包法》規(guī)定，全家家遷入城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居住且戶戶口仍在農(nóng)農(nóng)村的，仍仍然是該集集體經(jīng)濟組組織內(nèi)部的的家庭承包包戶，應當當如實進行行承包地確確權登記頒頒證。37、在小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)落戶的家家庭如何對對農(nóng)村的承承包地進行行確權登記記頒證?《中華人民共共和國農(nóng)村村土地承包包法》第十六條規(guī)規(guī)定“承包包期內(nèi)，承承包方全家家遷入小城城鎮(zhèn)落戶的的，應當按按照承包方方的意愿，，保留其土土地承包經(jīng)經(jīng)營權或者者允許其依依法進行土土地承包經(jīng)經(jīng)營權流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。因此此，已已遷入小城城鎮(zhèn)落戶居居住的家庭庭，如果其其要求保留留其土地承承包經(jīng)營權權的，則應應進行確權權登記頒證證。如果其其要求不保保留承包經(jīng)經(jīng)營權的，，則尊重其其意愿不予予確權登記記頒證。38、全家遷入入設區(qū)的市市轉(zhuǎn)為非農(nóng)農(nóng)業(yè)戶口的的承包地如如何處理?《中華人民共共和國農(nóng)村村土地承包包法》第十六條規(guī)規(guī)定“承包包期內(nèi)，承承包方全家家遷入設區(qū)區(qū)的市，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)業(yè)戶口的，，應當將承承包的耕地地和草地交交回發(fā)包方方。承包方方不交回的的，發(fā)包方方可以收回回承包的耕耕地和草地地”。根據(jù)國辦發(fā)發(fā)[2014]25號文件精神神，現(xiàn)階段段，不得以以退出土地地承包經(jīng)營營權、宅基基地使用權權、集體收收益分配權權作為農(nóng)民民進城落戶戶的條件。。對全家遷遷入設區(qū)市市以上轉(zhuǎn)為為城市戶口口，承包地地已經(jīng)交回回或收回的的，本次不不予確權登登記。沒有有交回或收收回的，尊尊重期本人人意愿，愿愿意交回的的不予確權權登記，不不愿意交回回的應予確確權登記。。39、集體供養(yǎng)養(yǎng)“五保戶戶”的承包包地如何確確權登記?根據(jù)《中華人人民共共和國國農(nóng)村村土地地承包包法》等法律律法規(guī)規(guī)及政政策的的相關關規(guī)定定，集集體供供養(yǎng)““五保保戶””的承承包地地應尊尊重““五保保戶””的意意愿，，確定定是否否進行行確權權登記記頒證證。集集體不不能強強行收收回““五保保戶””的承承包地地作為為集體體機動動地。。40、家庭庭承包包方的的代表表如何何確定定?家庭承承包方方的代代表人人是在在承包包合同同上簽簽字的的人或或原土土地承承包經(jīng)經(jīng)營權權證書書上記記載的的代表表人。。前兩兩項規(guī)規(guī)定的的代表表人死死亡、、喪失失民事事行為為能力力或因因為其其他原原因無無法到到場確確認的的，由由農(nóng)戶戶家庭庭成員員共同同推選選。41、其他承包方方式的承包方方代表如何確確定?個人或單位以以其他方式承承包農(nóng)村土地地的，土地承承包方代表是是在承包合同同上簽字的自自然人或承包包單位的法人人代表。在承承包合同上簽簽字的自然人人死亡或喪失失民事行為能能力的，依照照繼承法的規(guī)規(guī)定，由其法法定繼承人協(xié)協(xié)商決定承包包方代表。42、承包方土地承承包經(jīng)營權共共有人如何確定?承包方土地承承包經(jīng)營權共共有人應以二二輪土地承包包時家庭實際際人口為基礎礎，已死亡或或戶口遷出的的(如出嫁女、在在校大學生、、現(xiàn)役軍人等等)應在備注欄標標注清楚。二二輪承包到現(xiàn)現(xiàn)在，承包戶戶依法享有土土地承包經(jīng)營營權的新增家家庭成員，一一并作為共有有人進行登記記，并在備注注欄標注。““與戶主關系系”欄按照國國家規(guī)范填寫寫，如本人、、配偶、子女女、父母、祖祖父母、孫子子女、兄弟、、姐妹、其他他等。43、承包土地的的調(diào)查結(jié)果由由誰簽字確認認?按照《中華人民共和和國農(nóng)村土地地承包法》、最高人民法法院關于《農(nóng)村土地承包包糾紛案件適適用法律問題題的解釋》(法釋[2005]6號)等法律法規(guī)，，家庭承包方方式的調(diào)查結(jié)結(jié)果由家庭承承包方的代表表簽字確認；；其他方式承承包的調(diào)查結(jié)結(jié)果，由其他他方式的承包包方代表簽字字確認。44、新頒發(fā)的土土地承包經(jīng)營營權證書和登登記簿費用由由誰承擔?根據(jù)2014年中央l號文件要求，，本次確權登登記頒證工作作費用由各級級政府列入財財政預算，中中央財政給予予補助。經(jīng)研研究并報省領領導批準，我我省新頒發(fā)的的土地承包經(jīng)經(jīng)營權證書和和登記簿由省省農(nóng)委按規(guī)定定樣式統(tǒng)一印印制，費用由由省級財政負負擔，調(diào)繪勘勘測及其他工工作經(jīng)費由市市、縣財政列列入預算，不不得向農(nóng)民收收取任何費用用。45、對于退耕還林林和退田還湖湖的如何確權?對于退耕還林林，農(nóng)戶如果果領取了林權權證的，本次次不予確權登登記頒證。如如果沒有領取取林權證的，，但領取了退退耕還林補貼貼，應尊重農(nóng)農(nóng)戶自己的選選擇，是進行行土地承包經(jīng)經(jīng)營權確權還還是等待領取取林權證。對對既沒有領取取林權證，也也沒有領取補補貼的，應當當進行確權登登記頒證。46.農(nóng)戶之間存在在經(jīng)營權糾紛紛的土地怎樣樣進行確權登登記？對于承包地塊塊、面積、邊邊界及承包經(jīng)