財政工作會議領(lǐng)導講話

第8頁共8頁財政工作會議領(lǐng)導講話同志全面?總結(jié)了__?_年的財政?工作，剛才?。并對今年?的財政工作?進行了安排?安排，講得?很全面、很?到位，都同?意，希望會?后認真抓好?落實。下面?，講三點意?見：一、?充分肯定_?__年全市?財政工作所?取得的成果?全市財政?工作與經(jīng)濟?快速發(fā)展相?適應(yīng)，__?_年。取得?了新成績，?理財水平明?顯提高，具?體表示為“?三個增強”?一是財政實?力明顯增強?。全市財政?部門堅持稅?收收入和非?稅收入一起?抓，增量財?力和存量財?力一起管，?理財規(guī)模不?時擴大，收?入質(zhì)量不時?提高。全市?財政收入、?財政支出和?爭取上級補?助資金三項?指標均創(chuàng)新?高。全市地?方一般預(yù)算?收入累計完?成___億?元，增長_?__%增收?___億元?（其中，市?本級完成_?__億元，?增長___?%增收__?_億元；縣?區(qū)完成__?_億元，增?長___%?增收___?億元）全市?一般預(yù)算支?出完成__?_億元，增?長___%?增支___?億元。共向?上級爭取轉(zhuǎn)?移支付資金?___億元?。二是支持?經(jīng)濟發(fā)展效?果明顯增強?。各級財政?部門積極推?進財___?革，切實轉(zhuǎn)?變財政支持?經(jīng)濟發(fā)展的?方式，綜合?運用稅收、?財政貼息等?間接手段，?大力支持國?有企業(yè)改革?，促進了全?市經(jīng)濟平穩(wěn)?較快發(fā)展。?努力培植財?源，促進土?地增值，提?高了契稅收?入。積極爭?取中小企業(yè)?國際市場開?拓資金、貿(mào)?易促進資金?、外派勞務(wù)?培訓資助資?金、商務(wù)信?息服務(wù)體系?建設(shè)___?和品牌發(fā)展?資金___?萬元，扶持?企業(yè)發(fā)展，?協(xié)助企業(yè)做?大做強。發(fā)?揮財政資金?引導作用，?投入資金_?__萬元用?于信鋼集團?的征地拆遷?，有力支持?了信鋼集團?___萬噸?鋼技改項目?。支持企業(yè)?加快節(jié)能減?排和技術(shù)改?造，共爭取?_____?_億元。加?大財政投入?，積極推進?城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，增?強了鄉(xiāng)村帶?動發(fā)展能力?。投入資金?___億元?支持了浉河?兩岸改造，?投入資金_?__萬元實?施了鄉(xiāng)村內(nèi)?河治理，投?入資金__?_億元加快?了羊山新區(qū)?建設(shè)。三是?公共財政作?用明顯增強?。各級財政?依照公共財?政的要求，?大力調(diào)整和?優(yōu)化支出結(jié)?構(gòu)，把解決?民生問題，?促進社會各?項事業(yè)發(fā)展?放在更加突?出的位置，?凡是涉及到?民生問題的?資金做到一?分不差，將?財力重點向?農(nóng)村傾斜，?向社會事業(yè)?發(fā)展的單薄?環(huán)節(jié)傾斜，?向困難群眾?傾斜，重點?加大了社會?保證、義務(wù)?教育、公共?衛(wèi)生等公共?服務(wù)的投入?。教育、科?技、農(nóng)林水?事務(wù)支出分?別增長__?_%___?%和___?%醫(yī)療衛(wèi)生?、環(huán)境維護?、文化體育?與傳媒、鄉(xiāng)?村居民最低?生活保證分?別增長__?_%___?%___%?___%圍?繞就業(yè)再就?業(yè)特別是解?決零就業(yè)家?庭就業(yè)問題?、新型農(nóng)村?合作醫(yī)療、?農(nóng)村免費義?務(wù)教育等，?財政部門也?做了大量富?有效果的工?作。確來?之不易，自?然災(zāi)害突發(fā)?、經(jīng)濟環(huán)境?復(fù)雜、制約?因素增多的?情況下取得?的這些成果?。既是各級?黨委、政府?高度重視的?結(jié)果，也是?全市財政系?統(tǒng)廣大干部?職工群策群?力、銳意進?取、扎實工?作、無私奉?獻的結(jié)果。?此，代表市?委、市政府?向全市財政?戰(zhàn)線的全體?干部職工，?表示衷心的?感謝和親切?的問候！?二、扎實做?好___年?的財政工作?，認清形勢?尚未見底?，世界金融?危機和經(jīng)濟?危機還在繼?續(xù)。不確定?、不穩(wěn)定因?素很多。從?一些先行指?標走勢看，?市今年元月?份的形勢仍?然非常嚴峻?。同時，經(jīng)?濟運行中還?存在五大壓?力”需要高?度___，?深入研究，?積極應(yīng)對。?一是城鎮(zhèn)就?業(yè)壓力。國?家擴大內(nèi)需?、拉動消費?一系列政策?措施，其效?果是漸進顯?現(xiàn)的近期仍?將有不少企?業(yè)會縮小產(chǎn)?能，甚至有?些企業(yè)破產(chǎn)?，失業(yè)人數(shù)?肯定增多，?城鎮(zhèn)就業(yè)矛?盾突出。二?是農(nóng)民增收?壓力。受企?業(yè)停產(chǎn)、破?產(chǎn)的影響，?外出農(nóng)民工?收入難以提?高甚至下降?，農(nóng)副產(chǎn)品?價格上漲空?間不大，財?政惠農(nóng)補貼?大幅增加有?限，農(nóng)民增?收乏力。三?是財政收支?壓力。收入?方面，今年?因?qū)嶓w經(jīng)濟?下滑，房地?產(chǎn)和資本市?場低迷，特?別是企業(yè)利?潤大幅下降?，將導致稅?收增幅相應(yīng)?下滑。國家?為協(xié)助企業(yè)?渡難關(guān)出臺?的一系列減?稅政策，以?及實施增值?稅轉(zhuǎn)型改革?、連續(xù)提高?局部產(chǎn)品入?口退稅率和?取消局部產(chǎn)?品入口關(guān)稅?等措施，都?會明顯減少?財政收入。?支出方面，?增加政府投?資規(guī)模，保?證和改善民?生，加強社?會發(fā)展單薄?環(huán)節(jié)，都將?加大財政投?入。而且由?于經(jīng)濟增長?放緩，需要?增加社會保?證支出和補?貼困難群體?支出，需要?加大對中小?企業(yè)的支持?力度，需要?扶持重大項?目等基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，財?政支出非常?緊張。四是?企業(yè)發(fā)展壓?力。國際經(jīng)?濟環(huán)境的有?利影響，正?從沿海向內(nèi)?地，從中小?企業(yè)向大型?企業(yè)，從勞?動密集型、?入口導向型?企業(yè)向其他?企業(yè)擴散，?加上企業(yè)之?間為生存而?開展價格之?爭，以及融?資難等問題?，必將嚴重?影響企業(yè)發(fā)?展。五是房?地產(chǎn)市場壓?力。雖然國?家出臺了一?系列促進房?地產(chǎn)發(fā)展的?政策措施，?但受信心指?數(shù)下降等因?素影響，市?場成交量有?限，房地產(chǎn)?對經(jīng)濟支撐?效應(yīng)極大減?弱。要堅?定信心，面?對嚴峻復(fù)雜?的經(jīng)濟形勢?。搶抓機遇?，積極應(yīng)對?，扎實做好?今年的財政?工作。具體?工作中，注?重做到四個?確?！睅?動和引導消?費需求，一?是確保積極?的財政政策?落實。今年?財政工作的?首要任務(wù)就?是要落實好?積極的財政?政策。各級?財政部門要?把擴大政府?公共投資與?刺激消費、?統(tǒng)籌發(fā)展、?深化改革等?有機結(jié)合起?來。迅速拉?動經(jīng)濟增長?。凡是政策?性布置的項?目要確保按?政策落實。?___年，?將大力實施?“8218?投資促進計?劃，擴大政?府投資規(guī)模?，農(nóng)林水利?、交通能源?、自主創(chuàng)新?、產(chǎn)業(yè)升級?、現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)、節(jié)能減?排、社會建?設(shè)、城鎮(zhèn)建?設(shè)等8大領(lǐng)?域，謀劃實?施___個?___萬元?以上重大項?目，帶動新?開工項目總?投資___?億元，完成?城鎮(zhèn)固定資?產(chǎn)投資__?_億元。各?級財政部門?一定要提前?籌劃，做好?資金籌措，?加強資金監(jiān)?管，確保資?金發(fā)揮應(yīng)有?效益。要繼?續(xù)做好家電?下鄉(xiāng)、農(nóng)機?購置等補貼?政策的落實?，積極開拓?農(nóng)村消費市?場。大力支?持實施“萬?村千鄉(xiāng)市場?工程”促進?農(nóng)村現(xiàn)代流?通體系建設(shè)?。增加糧食?直補、農(nóng)資?綜合補貼、?良種補貼等?惠農(nóng)補貼和?社會保證對?象財政補助?，提高城鄉(xiāng)?居民特別是?低收入群體?收入。實施?積極的就業(yè)?政策，努力?擴大就業(yè)和?創(chuàng)業(yè)。進一?步優(yōu)化財政?支出結(jié)構(gòu)，?優(yōu)先保證和?改善民生，?重點加大對?保證性安居?工程、教育?、醫(yī)療衛(wèi)生?、社會保證?等民生領(lǐng)域?的支出，對?民生支出要?足額到位、?及時到位。?全面實施消?費型增值稅?，落實好促?進就業(yè)、中?小企業(yè)發(fā)展?、住房交易?相關(guān)稅收優(yōu)?惠和入口退?稅等政策，?減輕企業(yè)負?擔。支持產(chǎn)?業(yè)集聚區(qū)建?設(shè)，切實加?大產(chǎn)業(yè)集聚?區(qū)內(nèi)供排水?、污水垃圾?處置、道路?等基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)投入，?并通過財政?體制、政策?優(yōu)惠等措施?，促進產(chǎn)業(yè)?集聚區(qū)整合?資源、提升?功能、強化?特色、增強?競爭力。研?究國家目前?出臺的積極?財政政策措?施和金融政?策，積極上?報項目，爭?取資金。?切實加強收?入征管。嚴?格堅持依法?治稅原則，?二是確保財?政收入應(yīng)收?盡收。要正?確處置__?_收入與支?持經(jīng)濟發(fā)展?的關(guān)系、減?輕企業(yè)負擔?與確?；?公共服務(wù)能?力的關(guān)系。?加強稅收管?理，提高稅?源管理質(zhì)量?和效率。進?一步完善分?析、評估、?稽查、監(jiān)管?互動機制，?認真查找征?管單薄環(huán)節(jié)?，強化征管?手段，完善?征管措施，?堵塞征管漏?洞，確保應(yīng)?收盡收。要?加強部門協(xié)?作、配合，?深入開展稅?收專項檢查?和專項整治?，加大涉稅?違法案件查?處力度，全?力開展打擊?制售假__?_、非法代?開___專?項行動，嚴?厲打擊偷逃?稅行為。要?進一步健全?非稅收入票?據(jù)和銀行賬?戶管理制度?，確保政府?非稅收入按?規(guī)定上繳國?庫或財政專?戶。各級政?府要加強工?作指導，加?大支持力度?，確保財稅?部門依法加?強收入征管?，實現(xiàn)收入?預(yù)算目標。?要高度重視?社保資金的?征繳，要像?___財政?收入一樣應(yīng)?收盡收，做?到足額征繳?。各級財?政部門要加?強對經(jīng)濟運?行趨勢、財?稅收支情況?的前瞻性分?析，三是確?保提高財政?的保證水平?。經(jīng)濟下行?與政策性減?收交織疊加?的情況下。?切實為各級?黨委、政府?當好參謀助?手。要按照?“保增長，?保民生，保?穩(wěn)定，珍重?點”要求，?科學配置財?政資源，加?強資金調(diào)度?，集中財力?辦急事、辦?大事。要牢?固樹立過緊?日子的思想?，量入為出?，勤儉辦事?，嚴格控制?一般性支出?。要進一步?嚴肅財經(jīng)紀?律，強化公?務(wù)支出管理?，對公務(wù)購?車和用車經(jīng)?費、會議經(jīng)?費、公務(wù)接?待費、出國?（境）經(jīng)費?等支出實行?零增長或負?增長。繼續(xù)?執(zhí)行___?年出臺的市?委、市__?關(guān)于增收節(jié)?支的規(guī)定》?嚴格控制黨?政機關(guān)樓堂?館所建設(shè)，?嚴禁超面積?、超標準建?設(shè)和裝修。?要以落實好?省委、省政?府“十大實?事”和市委?、市政府“?十大實事”?為重點，更?加___民?生，強化資?___證。?嚴格控制購?置公務(wù)用車?，車輛問題?原則上全年?集中研究一?次。要嚴格?控制人員的?調(diào)入，實行?總量控制，?特別是開發(fā)?區(qū)、管理區(qū)?。增加對?農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)和社?會事業(yè)發(fā)展?的投入。要?綜合運用貼?息、保費補?貼、稅收優(yōu)?惠等財稅政?策措施，四?是確保強農(nóng)?惠農(nóng)政策的?落實。要健?全財政支農(nóng)?資金穩(wěn)定增?長機制。引?導社會資金?投入，支持?建立健全農(nóng)?村金融服務(wù)?體系，形成?多元化支農(nóng)?投入格局。?要認真落實?糧食直補、?農(nóng)資綜合直?補、良種補?貼和農(nóng)機具?購置補貼、?退耕還林等?惠農(nóng)政策，?落實扶持生?豬、奶業(yè)和?油料生產(chǎn)發(fā)?展的財稅政?策措施，大?力支持農(nóng)村?發(fā)展。要加?強農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)，支持?農(nóng)村勞動力?培訓，積極?發(fā)展特色農(nóng)?業(yè)，進一步?加大農(nóng)村公?共基礎(chǔ)設(shè)施?和環(huán)境綜合?整治的投入?力度。要繼?續(xù)深化縣鄉(xiāng)?財政體制和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改?革，認真清?理化解農(nóng)村?義務(wù)教育“?普九”債務(wù)?。要著力推?動農(nóng)村教育?、醫(yī)療衛(wèi)生?、社會保證?、文化等社?會事業(yè)發(fā)展?，促進農(nóng)村?社會全面進?步。三、?切實加強財?政干___?伍建設(shè)，與?時俱進做?好財政工作?的根本保證?。新形勢對?財政工作提?出了新要求?，建設(shè)一支?高素質(zhì)的干?___伍。?對加強財政?干___伍?建設(shè)賦予了?新內(nèi)容，當?前財政系統(tǒng)?干部職工要?著力強化“?六種意識”?進一步提?高政治素養(yǎng)?。深入學習?實踐科學發(fā)?展觀活動，?一要強化學?習意識。要?圍繞鞏固學?習實踐科學?發(fā)展觀活動?效果。作為?黨內(nèi)一項集?中教育活動?是階段性的?但作為加強?黨的建設(shè)、?推動科學發(fā)?展的戰(zhàn)略任?務(wù)是沒有時?間性的新的?起點上，一?定要堅持和?發(fā)揚已有的?良好勢頭，?鞏固和擴大?學習實踐效?果，建立有?利于科學發(fā)?展的長效機?制，抓好現(xiàn)?實問題的整?改落實，努?力提高各級?干部運用科?學發(fā)展觀指?導和推動財?政工作的能?力和水平。?要弘揚理論?聯(lián)系實際的?學風，把科?學發(fā)展觀貫?穿于財政工?作的各個環(huán)?節(jié)，增強改?革措施的協(xié)?調(diào)性，提高?財政決策的?科學性，切?實做到學習?中加深理解?、理解中推?動工作、工?作中開創(chuàng)局?面，發(fā)揮財?政在全市經(jīng)?濟社會發(fā)展?中的應(yīng)有作?用。提高?駕馭全局的?能力，二要?強化大局意?識。要統(tǒng)籌?兼顧各方面?的發(fā)展要求?。依照四位?一體布局的?要求，全面?推進經(jīng)濟建?設(shè)、政治建?設(shè)、文化建?設(shè)和社會建?設(shè)，加快建?設(shè)和諧。要?防止和克服?部門主義、?地方意識，?以及就財政?論財政的狹?隘觀念，要?圍繞全市經(jīng)?濟和社會事?業(yè)發(fā)展的大?局，圍繞黨?委、政府的?中心工作，?多出好主意?，多提好建?議，認真履?行好財政的?基本職責，?力爭把財政?工作做得更?好。著力?轉(zhuǎn)變不適應(yīng)?不符合科學?發(fā)展觀的思?想觀念，三?要強化創(chuàng)新?意識。要繼?續(xù)解放思想?。要更好地?掌握發(fā)展規(guī)?律，創(chuàng)新發(fā)?展理念，轉(zhuǎn)?變發(fā)展方式?。要立足實?際，針對財?政工作呈現(xiàn)?的新情況、?新問題，積?極探索新思?路、新辦法?，研究新的?生財、聚財?、用財之道?，用發(fā)展的?方法解決改?革進程中的?矛盾和問題?，牢牢掌握?工作主動權(quán)?。牢固樹?立財政法治?觀，四要強?化法治意識?。要圍繞建?設(shè)服務(wù)型政?府和法治政?府。堅持依?法行政，全?面推進依法?理財，努力?構(gòu)建法治財?政。要不斷?深化財__?_革，構(gòu)建?依法理財運?行機制；要?以制度規(guī)范?理財行為和?程序，構(gòu)建?依法理財約?束機制；要?加強財政監(jiān)?督檢查，強?化依法理財?監(jiān)督機制；?要穩(wěn)步推進?績效考評，?構(gòu)建科學績?效考評機制?。繼續(xù)貫?徹好落實好?“五不準”?和“十禁止?”各項規(guī)定?，五要強化?服務(wù)意識。?各級財政部?門要積極行?動起來。依?照“兩轉(zhuǎn)兩?提”要求，?采取切實有?力措施，提?高工作效能?，強化服務(wù)?意識。要不?斷加強作風?建設(shè)，發(fā)揚?腳踏實地、?求真務(wù)實的?工作作風，?講實話、辦?實事、求實?效，克服_?__和“衙?門”作風。?要樹立正確?的權(quán)力觀與?地位觀，切?實擺正自己?的位置，正?