古代的督察院、內閣、翰林院、順天府、詹事府、奉天府、國子監(jiān)、左右春房、欽天監(jiān),分別指

古代的督察院、內閣、翰林院、順天府、詹事府、奉天府、國子監(jiān)、左右春房、欽天監(jiān)，分別指督察院直屬于皇帝的監(jiān)察部門下設左右督御史（正二品）、左右副督御史（正三品）、左右僉督御史（正四品）再往下設十三道監(jiān)察御史，分管每個省的檢查工作（當時中國分十三個?。┦辣O(jiān)察御史與直屬于皇帝的六科給事中統稱'科道'屬于言官范疇。（注:督察院的督為錯別字，實為都察院。原為御史臺，到明朝改稱都察院，詳見詞條都察院或御史臺。）清左右督御史為從一品，左督御史為文職京官。內閣是在永樂時期建立的。永樂雖有洪武一樣獨攬大權的野心和實力，但一次又一次的遠征讓他不能真正意義上地總攬政事（想象一下從京師到漠北運送文書的荒謬），于是一個幫助皇帝的“助手”機構——內閣就應運而生。內閣在最初的時候只是秘書性質的機構，但很快到宣德時期權力開始上升（三楊輔政），雖有正統末年的反復，到成化、弘治之際，內閣在已經成為足以對抗皇權的文官政府代表。正德荒嬉好戰(zhàn)不亞于隋煬，卻因為有楊廷和等閣老撐著未成大亂，經過嘉靖、隆慶的發(fā)展，萬歷早期應該是內閣權力極盛的時期，張居正改革讓內閣成為政府運轉的中樞，他的實際上已經接近于現代首相的地位。140年2，剛從自己的侄子手里奪過皇位的明成祖，為了鞏固權力，做出兩個重大決定，一是把首都遷到自己的勢力范圍北京，二，成立內閣，這樣，一個國事咨詢機構正式建立了。過去，宰相擁有決策權、議政權和行政權，明成祖成立內閣以后，把原來宰相擁有的決策權牢牢把持在自己手中，議政權分給內閣，行政權分給六部。地方上分三司，分管司法、軍事、行政，直接對六部負責。在明成祖掌控之下，內閣與六部各司其職，國家最高行政命令從紫禁城發(fā)出，通過全國193處6驛站，全長1437公00里的驛道，層層下發(fā)到帝國每一個角落。后來，明宣宗時期形成了更為完善的政務流程：全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，都由通政使司匯總，司禮監(jiān)呈報皇帝過目，再交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由司禮監(jiān)把意見呈報皇上批準，最后由六科校對下發(fā)。內閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做“票擬”。而皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”。按照規(guī)定，皇帝僅僅批寫幾本，大多數的“批紅”由司禮監(jiān)的太監(jiān)按照皇帝的意思代筆。以往，太監(jiān)讀書識字是被嚴令禁止的。明宣宗不僅改了這個規(guī)矩，而且在他的鼓勵下，宮里還成立了專門的太監(jiān)學堂。后人猜測：明宣宗這一做法，其目的就是讓太監(jiān)牽制內閣的權力。久而久之，一種奇怪的政治格局出現了。我們發(fā)現明朝內廷、外廷的機構完全對稱。外有內閣，內有司禮監(jiān)，外有三法司，內有東廠、錦衣衛(wèi)，外廷有派往地方的總督、巡撫，而內廷派往地方的也有鎮(zhèn)守太監(jiān)、守備太監(jiān)等等。這樣，內廷、外廷相互制約，才能確?；实鄣臎Q策地位。但是，這也造成了內外兩大政治勢力的爭權奪利。紫禁城東部的這片建筑在明代叫做文淵閣。明朝的內閣就設在這里。在明朝萬歷年間，內閣首輔張居正讓這個紫禁城里最不起眼的房子成為聲名顯赫的所在。在文淵閣辦公的內閣成為實際上的政務決策者。表面上，例行的政務流程似乎并沒有改變，但決策權卻出現了轉移。張居正是如何做到這一點的呢？首先，當時的萬歷皇帝還是個孩子，張居正身為皇帝的老師，很容易影響皇帝的決策。再者，萬歷的“批紅”是在司禮監(jiān)馮保指導下完成，而馮保跟張居正關系密切。張居正把自己的意見授意他人，寫成奏章，再由自己“票擬”贊同。幼年皇帝的批紅自然毫無問題。就這樣，大臣的“奏章”，閣臣的“票擬”，皇帝的“批紅”，由張居正一手操控，達到空前一致。他的新政也就毫無障礙地順利推進。自明初以來，明朝的政務中心就在紫禁城這幾個地方轉換，權力的交替，左右著明朝的國運。宮闈重重之中、爭權奪權的陰謀時有發(fā)生。通過幾代皇帝的努力，明朝曾經形成了一套完整的政務體系，它在權力平衡方面堪稱完善.至今人們稱呼各國處理國家政務的最高行政機構，仍多按此習慣稱為內閣。內閣一詞已成為政府首腦部門的代稱。翰林即文翰之林，意猶文苑。翰林一詞最早見于漢代文學家揚雄的《長楊賦》。而以其名官，則始于唐代。唐代翰林院翰林院是中國唐代開始設立的各種藝能之士供職的機構。初唐玄宗選擅長文詞的朝臣入居翰林起草詔制，后逐漸演變?yōu)椴輸M機密詔制的重要機構，任職者稱為待詔。起草詔制本是中書舍人的專職，但唐玄宗感到中書舍人草擬詔制的制度難以保守機密和應付急需，乃一度挑選擅長文學的親信官員充翰林院待詔，以備起草急詔（兼撰擬詩文）。開元二十六年（73）8，又另建翰林學士院，專供草擬詔制者居住，供職者稱翰林學士（簡稱學士），本身無秩品。初置時并無員額，后來依照中書舍人之例，置學士六人，擇其中資歷深者一人為承旨。安史之亂以后，軍事頻繁，翰林學士地位愈來愈重要，不但在草擬詔制方面分割了中書舍人之權，也在參謀密計方面分割了宰相之權。唐憲宗以后，翰林學士承旨往往晉升為宰相。學士院設置之后，與中書舍人院有了明確分工。學士所起草的是任免將相大臣、宣布大赦、號令征伐等有關軍國大事的詔制，稱為內制；中書舍人所起草的則是一般臣僚的任免以及例行的文告，稱為外制。學士院有兩名由宦官充任的學士院使（或稱翰林院使），在皇帝與翰林學士間起傳達聯系的作用，在政治上有很大影響。后晉天福五年（94）0曾宣布廢除翰林學士，將草擬詔制之權歸還中書舍人，但不久又恢復。宋代宋沿唐制設學士院，也稱翰林學士院，有時亦稱翰林院。翰林學士實際上充當皇帝顧問，很多宰相都從翰林學士中選拔。北宋前期的翰林學士，亦無秩品。元豐改制后，翰林學士承旨和翰林學士成為正式官員，正三品，并且不任其他官職，專司草擬內制之職，例帶知制誥銜。由于唐代學士院自翰林院分出，故宋代有時亦稱學士院為翰林院。宋代另有專掌藝學供奉之事的翰林院，但與學士院的翰林院無關。西夏設翰林學士院，官員有學士等。遼北面官中有翰林院，掌漢文文書及刑獄諸事，長官為翰林學士及翰林學士承旨等。金天德三年（115），1置翰林學士院，設翰林學士承旨、翰林學士等，掌起草詔書等事。翰林院西夏、遼、金、元西夏國曾設有翰林學士院，官員有學士等；遼朝南面官中有翰林院，掌漢文文書及刑獄諸事，長官為翰林學士及翰林學士承旨等；金朝置翰林學士院，設翰林學士承旨、翰林學士等，掌草詔等事；元朝設翰林兼國史院及蒙古翰林院，官員與金代同，分掌制誥文字、纂修國史及譯寫文字。明代明代是翰林院長足發(fā)展的黃金時期。將前代之翰林學士院正式定名為翰林院，而與雜流諸如方術伎藝等供奉之事脫離干系。掌制誥、史冊、文翰之事，考議制度，詳正文書，備皇帝顧問，主官為翰林學士，下有侍讀學士、侍講學士、修撰、編修、檢討等官，另有作為翰林官預備資格的庶吉士。明代將翰林院定為五品衙門，翰林官品秩甚低，卻被視為清貴之選。翰林若得入直文淵閣參與機密，則更是貴極人臣。明孔貞運《明資政大夫兵部尚書節(jié)寰袁公（袁可立）墓志銘》：“賜進士、通議大夫、協理詹事府詹事兼翰林院侍讀學士、纂修先朝實錄記注起居管理六曹章奏、較內書文華殿展書誥勒撰文、前右春坊右諭德左庶子掌南京翰林院事、經筵講官、通家鄉(xiāng)眷生王鐸頓首拜書丹”。清代清因明制，設翰林院。置掌院學士兩人，滿、漢各一人，從二品。清掌院學士無文學撰述之責，是侍讀學士以下諸官的名義長官，與唐宋之翰林學士有所不同。但仕為翰林官者不僅升遷較他官為易，而且南書房行走及上書房行走例由翰林官為之，因皇帝、皇子及近支王公，多蒙優(yōu)待厚遇。順天府由于是首都的最高地方行政機關，所以府尹的職位特別顯赫，品級為正三品，高出一般的知府二至三級，由尚書、侍郎級大臣兼管。正三品衙門用銅印，惟順天府用銀印，位同封疆大吏的總督、巡撫。順天府所領二十四縣雖然在直隸總督轄區(qū)內，但府尹和總督不存在隸屬關系。但北京城垣之外的地區(qū)由直隸總督衙門和順天府衙門“雙重領導”，大的舉措要會衙辦理。北京城垣之內，直隸總督無權過問。?清代北京城區(qū)行政管理體制最大的特點是滿漢分城而居，分城而治?！捌烊恕本≡趦瘸呛臀鹘既鬆I，漢族和其他少數民族居住在外城。外城分為五城十坊，故時人有“內八旗外五城”之說。詹事府是掌管皇后，太子家族（東宮）事務的機構奉天府成立年（清?順治元年）清政府遷都北京，盛京城成為清朝政府的“陪都重鎮(zhèn)?！闭蔚匚幌陆?，經濟地位上升。165年7（清?順治十四年）盛京城設立奉天府（奉天將軍），從此，沈陽又有奉天之稱。轄區(qū)光緒32年（19年0）68月，從新民府、遼陽州、海城縣分劃出部分地區(qū)，設置了阿斯牛錄鎮(zhèn)（今遼中鎮(zhèn)）；不久，又將承德縣西南境劃入，建立了遼中縣，歸奉天府管轄。清末府治承德、興仁（今遼寧省沈陽市）。下轄：承德（今遼寧省沈陽市東部）、興仁（今遼寧省沈陽市西部）、開源（今遼寧省開遠市）、鐵嶺（今遼寧省鐵嶺市）、海城（今遼寧省海城市）、蓋平（今遼寧省蓋州市）6縣；遼陽（今遼寧省遼陽市）、復州（今遼寧省瓦房店市復州灣鎮(zhèn)）、金州（今遼寧省大連市金州區(qū)）3散州；營口（今遼寧省營口市）1散廳。國子監(jiān)是中國古代隋朝以后的中央官學，為中國古代教育體系中的最高學府。明朝由于首都北遷，在北京、南京分別都設有國子監(jiān)，于是設在南京的國子監(jiān)被稱為“南監(jiān)”或“南雍”，而設在北京的國子監(jiān)則被稱為“北監(jiān)”或“北雍”。北京國子監(jiān)始建于元朝大德十年（公元130年6），是我國元、明、清三代國家管理教育的最高行政機關和國家設立的最高學府。清時非常重視官員的品級.當時官員分為九品,每品里又有正,從之分,所謂九品十八級.不能列入九品以內的,叫做未入流.正?五品?左右春房左右庶子，光祿寺少卿，欽天監(jiān)監(jiān)正，六科給事中，各部院郎中，各府同知，直隸知州欽天監(jiān)官署名。掌觀察天象，推算節(jié)氣，制定歷法。秦、漢至南朝，太常所屬有太史令掌天時星歷。隋秘書省所屬有太史曹，煬帝改曹為監(jiān)。唐初，改太史監(jiān)為太史局，嗣曾數度改稱秘書閣、渾天監(jiān)察院、渾儀監(jiān)，或屬秘書省。開元十四年（72）6，復為太史局，屬秘書省。乾元元年（75）8，改稱司天臺。五代與宋初稱司天監(jiān)，元豐改制后改太史局。遼南面官有司天監(jiān)，金稱司天臺，屬秘書監(jiān)。元有太史院，與司天監(jiān)，回回司天監(jiān)并置。明初沿置司天監(jiān)、回回