增強安全風險意識提高綜合治理能力工作結(jié)總計劃

增強安全風險意識提高綜合治理能力確保項目開發(fā)順利推進同志們：2008年在大家的共同努力下，安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)目標，從完善管理制度、落實責任制、嚴格檢查與考核、狠抓隱患排查與整改等各項工作著手，扎實推進安全生產(chǎn)管理，確保了公司全年安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。下面，簡要總結(jié)2008年安全生產(chǎn)工作并對2009年安全生產(chǎn)工作進行部署。第一部分2008年安全生產(chǎn)工作回顧一、完善安全生產(chǎn)管理制度，落實安全責任安全管理制度是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，首先我們夯實了這個基礎(chǔ)，共對12個安全生產(chǎn)管理制度和考核辦法進行了修訂和完善，使安全管理規(guī)范化、制度化，基本形成了較為完整的安全生產(chǎn)保證體系。我們將公司的安全生產(chǎn)目標分解落實到每個單位、部門和個人，層層簽訂責任狀，全司形成了安全生產(chǎn)人人有責的文化氛圍。二、加強安全生產(chǎn)教育，提高安全風險意識與防災(zāi)技能08年是集團的“安全意識教育年”，我司將安全意識教育作為一項重要工作來抓，共組織了四次安全知識培訓與講座，兩次現(xiàn)場觀摩，兩次消防專題講座，還對現(xiàn)場工程師進行安全知識測評，將不合格者強制再培訓，直到全部合格。通過這些教育培訓，基本扭轉(zhuǎn)了安全意識淡薄的不利局面，大大提高了廣大員工尤其是現(xiàn)場管理人員的安全風險意識，能將項目開發(fā)與安全管理緊密結(jié)合起來，管理人員的安全生產(chǎn)技能與得到了提高。我們重點組織了對安全專員的教育培訓，形成了一支安全管理的骨干力量。三、狠抓隱患排查整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進08年是國家安全總局確定的“隱患治理年”，我司在集團統(tǒng)一部署下相繼開展了“百日治理行動”和“平安四季度”等活動，認真進行安全隱患排查整改，建立隱患信息臺賬，及時跟蹤督辦整改結(jié)果。公司的安全隱患排查除每月組織一次外，還進行了消防設(shè)施、高空墜物、邊坡穩(wěn)定、極端氣候等多次專項排查，對格蘭小鎮(zhèn)、***華府等重點項目加大了排查的頻率與力度。全年共開出隱患整改單54張，查出隱患288條，整改閉環(huán)率達86%。使安全隱患得到了有效治理。四、嚴格執(zhí)行責任追究，長鳴安全生產(chǎn)警鐘責任追究是落實責任制的重要手段，我司對子公司發(fā)生的兩起安全生產(chǎn)事故實行了責任追究制，對株洲***發(fā)生的***8.25安全事故和***物業(yè)發(fā)生的***城12.19火災(zāi)事故進行了嚴肅處理，兩單位的安全生產(chǎn)第一責任人和分管領(lǐng)導分別受到了罰款與行政處分的處罰，兩單位對直接責任人也進行了嚴肅處理。這兩起安全生產(chǎn)事故給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，我們必須牢記這些教訓，總結(jié)經(jīng)驗，在生產(chǎn)中杜絕一切不安全行為，確保生產(chǎn)正常進行。五、制訂應(yīng)急處理對策，演練防災(zāi)應(yīng)對預(yù)案應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，正確從容應(yīng)對各種突發(fā)事件是防止事故發(fā)生或減少事故損失的有效方式。我們制訂了應(yīng)對公共突發(fā)事件、火災(zāi)事故等的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合國際廣場項目的特殊性制訂了專項緊急疏散預(yù)案。我們組織了本部辦公樓的火災(zāi)疏散救援演習，既提高了處理緊急事故的能力，又檢驗預(yù)案的科學性與合理性，不斷完善。六、形勢依然嚴峻，問題不容樂觀過去一年的安全生產(chǎn)工作我們雖然取得了以上一些成績，但我們應(yīng)該清醒地認識到，我司的安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴峻的形勢，安全管理存在諸多不足。主要體現(xiàn)在：1、安全風險意識還未提升到應(yīng)有的高度。國家將安全問題視為政治問題，用鐵的手段抓安全工作。但我們很多管理人員對安全的認識遠未達到這個高度，思想意識里仍然有著這樣一個錯誤觀點，即項目的安全生產(chǎn)是施工單位的事，建設(shè)單位可以不用管。這種觀點之所以錯誤，首先在于它與綜合治理的安全生產(chǎn)方針是相違背的，其次，施工單位發(fā)生安全事故將給建設(shè)單位帶來無法估量的經(jīng)濟損失和名譽損失。作為開發(fā)企業(yè)，我們應(yīng)將安全視為關(guān)乎我們開發(fā)利益的經(jīng)濟問題，對施工單位的安全生產(chǎn)，在明確雙方責任的前提下，應(yīng)對其深入管理嚴格監(jiān)督。2、安全生產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，且參差不齊。我們大部分安全管理人員不能預(yù)見性的防止發(fā)生安全隱患，個別管理人員甚至看不出存在的安全隱患，其中尤以物業(yè)公司為甚。這是我們必須迫切需要解決的問題。3、安全隱患整改不及時。去年已發(fā)生過多起對存在的安全隱患麻木不仁、熟視無睹的事例，未在第一時間對安全隱患采取防范措施，造成惡劣影響。還有很多安全隱患沒在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，有拖延的現(xiàn)象。4、項目公司對施工單位存在的安全隱患督促整改不力，方法簡單，以至于安全隱患遲遲未得到整改，有的還被行政管理部門下發(fā)不良行為告知書。5、職能部門為項目安全生產(chǎn)提供的支持還不夠，無證施工、安全文明費用不明、安全文明費用未專門支付、安全管理專員未專門配置等現(xiàn)象不同程度地存在。第二部分2009年安全生產(chǎn)工作部署當前我司的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著嚴峻的經(jīng)濟形勢，對安全生產(chǎn)管理工作提出了更嚴格的要求，對此，我們要有充分的思想準備和工作準備。2009年安全生產(chǎn)工作的指導思想是：圍繞公司的發(fā)展目標，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，創(chuàng)新工作思路和方法，認真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步完善安全生產(chǎn)保證體系，管理關(guān)口前移，狠抓事前控制，全力做好安全隱患排查整改，切實落實責任追究，加強安全風險意識知識教育，提高全員安全素質(zhì)，加大安全管理與監(jiān)督力度，全面實現(xiàn)公司2009年安全生產(chǎn)工作目標。一、安全生產(chǎn)工作目標1、安全管理（機構(gòu)）人員設(shè)置到位率100%；2、責任單位全年無生產(chǎn)安全工亡事故、無重大交通事故、無火災(zāi)、爆炸、中毒等事故；3、開發(fā)項目億元施工產(chǎn)值重傷率≦0.5人，輕傷率≦1人；4、管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓率達到100%。二、安全生產(chǎn)工作特征分析1、國家安全生產(chǎn)形勢。2009年被國務(wù)院確定為“安全生產(chǎn)年”，國家將深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，所以我國今年的安全生產(chǎn)特征可以概括為：目標嚴、處罰重。2、行業(yè)發(fā)展形勢。房地產(chǎn)行業(yè)今年仍將處于低谷期，市場屬于嚴重買方市場，顧客不僅注重產(chǎn)品品質(zhì)與價格，而且更關(guān)注安全管理，發(fā)生過安全事故的產(chǎn)品將面臨被顧客無情拋棄的嚴峻局面，因此房地產(chǎn)開發(fā)的安全生產(chǎn)特征是：項目開發(fā)必須確保安全。三、安全生產(chǎn)工作要求為了實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)目標，結(jié)合各級政府對安全生產(chǎn)的要求和企業(yè)生存發(fā)展的需要，特對我司今年的安全生產(chǎn)提出以下幾點要求：一）貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)部署集團公司在2009年第一次安全生產(chǎn)工作會上對今年的安全生產(chǎn)作了全面部署。今年集團公司安全生產(chǎn)工作的主題是“夯實管理基礎(chǔ)，狠抓事前控制，確保集團公司安全平穩(wěn)發(fā)展”；安全生產(chǎn)工作的主線是“本質(zhì)安全”，所謂本質(zhì)安全就是在安全保障體系高質(zhì)量運行下，對危險源和安全隱患進行有效控制，把事故消滅在事前。集團公司將建立安全隱患問責制、領(lǐng)導安全責任問責制、內(nèi)部不良行為記錄公示制等三項制度，并嚴格執(zhí)行；圍繞抓資源保證、抓方案落實、抓隱患排查、抓意識教育、抓責任追究、抓監(jiān)督監(jiān)管等六個方面開展安全生產(chǎn)管理工作；重點加強對項目的安全管理；突出安全管理機構(gòu)的執(zhí)法力度。集團公司的部署是我司安全生產(chǎn)工作的指南，必須在具體工作中認真貫徹、全面執(zhí)行。二）開展安全風險意識教育，增強安全生產(chǎn)自覺性為了徹底改變我司安全風險意識比較淡薄的不利局面，今年要結(jié)合典型案例開展四次專題教育活動，使廣大員工尤其是管理人員能自覺按安全生產(chǎn)的要求開展工作，杜絕不安全行為。要組織兩次以上的安全知識教育培訓，對現(xiàn)場工程師進行一次安全知識測評，不合格者不能上崗，對安全專員要定期組織再教育與考試，不合格者不能擔任安全專員。要組織兩次以上現(xiàn)場觀摩活動，學習安全管理的先進經(jīng)驗，提升我司安全管理的整體水平。物業(yè)公司的安全生產(chǎn)教育要以消防教育為核心，務(wù)必做到所有物業(yè)管理從業(yè)人員熟悉火災(zāi)疏散救援預(yù)案，并能按照預(yù)案有序地展開各自的工作。三）搞好安全生產(chǎn)服務(wù)工作，提高綜合治理能力項目公司的安全生產(chǎn)工作是我司安全生產(chǎn)工作的重點，各職能部室必須創(chuàng)新工作思路與方法，為項目公司的安全生產(chǎn)提供各方面的保障。公司將加大對職能部室履行安全生產(chǎn)職責的考核力度，將各部室的服務(wù)質(zhì)量列入考評范圍。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)又是項目公司安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，項目公司要為施工單位的安全生產(chǎn)提供好服務(wù)，將施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)與自身安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來，切實履行好監(jiān)督職責，加大督促力度，創(chuàng)新督促方式，提高督促成效。四）做好危險源識別與管理，狠抓隱患排查危險源識別與管理是排除安全隱患的基礎(chǔ)工作，但一直是我司的薄弱環(huán)節(jié)，今年必須下大力氣改變這種狀況。首先，組織安全管理專員進行專門培訓，提高危險源識別技能，同時進行測評，不合格者不能擔任安全管理專員；物業(yè)公司要結(jié)合行業(yè)特點進行培訓，培訓面要更寬更廣。其次，對危險源按制度進行嚴格管理，對每個危險源采取有效的防護措施，加大對危險源的巡視檢查力度，及時排除危險源造成的安全隱患。安全隱患治理是安全工作的重中之重，也是確保本質(zhì)安全的重要措施，各級管理人員必須牢固樹立“隱患就是事故”的安全責任意識，認真開展隱患排查與整改工作。今年我司將按照集團公司要求，狠抓安全隱患的責任追究，各單位和各級安全責任人務(wù)必對安全隱患予以高度重視，建立排查制度，對存在的安全隱患要及時采取措施整改，決不允許發(fā)