2023年安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)實(shí)施方案

第8頁(yè)共8頁(yè)2023年安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)實(shí)施方案為提?高集團(tuán)公司?安全質(zhì)量管?理水平，通?過對(duì)標(biāo)找差?距，找“出?血點(diǎn)”，剖?析問題，完?善措施，進(jìn)?行追標(biāo)、兌?標(biāo)和升標(biāo)，?結(jié)合實(shí)際，?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以科學(xué)?發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)?，以強(qiáng)力推?進(jìn)“5F”?協(xié)同管理法?為總抓手，?以提高安全?質(zhì)量管理水?平為目的，?圍繞安全、?質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重?點(diǎn)，瞄準(zhǔn)先?進(jìn)單位，認(rèn)?清差距，查?找不足，完?善措施，構(gòu)?建安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)?體系，形成?安全質(zhì)量對(duì)?標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制?，全面提升?集團(tuán)公司安?全質(zhì)量管理?水平。二?、工作目標(biāo)?1.安全目?標(biāo)：百萬噸?死亡率、千?人重傷率、?較大非傷亡?事故或直接?經(jīng)濟(jì)損失_?__萬元及?以上的非傷?亡事故率均?為零。2?.質(zhì)量目標(biāo)?：生產(chǎn)礦井?省一級(jí)安全?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?礦井達(dá)標(biāo)率?___%，?國(guó)家級(jí)安全?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?達(dá)標(biāo)率達(dá)到?___%及?以上。3?.“雙基”?建設(shè)達(dá)到省?級(jí)先進(jìn)單位?標(biāo)準(zhǔn)。4?.安全程度?評(píng)估達(dá)到A?級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)?。5.安?全投入噸煤?提取不低于?___元。?三、對(duì)標(biāo)?內(nèi)容（一）?對(duì)標(biāo)原則1?.全面提升?的原則。指?標(biāo)設(shè)定、標(biāo)?桿選取要密?切跟蹤發(fā)展?變化，始終?瞄準(zhǔn)同行業(yè)?同類型的優(yōu)?秀目標(biāo)，在?追求制高點(diǎn)?中，以短比?長(zhǎng)，以長(zhǎng)比?優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)?短指標(biāo)的全?面提升。?2.動(dòng)態(tài)（?范本）比較?的原則。不?斷確定__?集團(tuán)安全質(zhì)?量管理的最?優(yōu)指標(biāo)，按?照動(dòng)態(tài)（范?本）比較的?管理模式，?確立新的標(biāo)?桿。對(duì)標(biāo)既?要比終端指?標(biāo)，又要比?過程性指標(biāo)?，立足于通?過過程控制?來保證終端?指標(biāo)的先進(jìn)?性。3.?務(wù)實(shí)有效的?原則。根據(jù)?當(dāng)前安全形?勢(shì)的最新要?求和自身實(shí)?際，按照量?力而行、循?序漸進(jìn)、適?度超前的思?路，科學(xué)選?定標(biāo)桿指標(biāo)?，既不隨意?選擇低標(biāo)準(zhǔn)?，也不設(shè)定?過高目標(biāo)和?提出不切合?實(shí)際的口號(hào)?。通過這一?活動(dòng)，真正?起到找出差?距、解決問?題、改善管?理、實(shí)現(xiàn)目?標(biāo)和趕超對(duì)?手的效果。?

4.持續(xù)?改進(jìn)的原則?。完善、改?進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)?和指標(biāo)體系?，突出流程?管理、過程?控制和管理?手段的不斷?創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)?對(duì)標(biāo)工作的?閉環(huán)管理。?不斷確定新?的標(biāo)桿，進(jìn)?行評(píng)估差異?，檢驗(yàn)各項(xiàng)?保障手段和?管理措施的?適應(yīng)性和有?效性，修訂?提升對(duì)標(biāo)指?標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，?優(yōu)化改進(jìn)方?案，落實(shí)改?進(jìn)措施，持?續(xù)深入地開?展對(duì)標(biāo)管理?工作。（?二）對(duì)標(biāo)步?驟根據(jù)《_?_集團(tuán)__?_開展全面?對(duì)標(biāo)管理工?作的意見》?（__字[?___]號(hào)?）文件，安?全質(zhì)量管理?對(duì)標(biāo)工作分?為四個(gè)流程?：第一流?程：建標(biāo)_?__年，_?_集團(tuán)重傷?事故率為_?__‰，國(guó)?家級(jí)安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化礦?井達(dá)標(biāo)率為?零，安全費(fèi)?用噸煤提取?___年_?__月份及?以前提取_?__元，_?__月份及?以后提取_?__元。通?過到__集?團(tuán)調(diào)研，看?到了差距，?詳細(xì)了解_?_集團(tuán)百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經(jīng)濟(jì)損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故、?安全投入等?指標(biāo)。截止?到去年，_?_集團(tuán)百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經(jīng)濟(jì)損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故等?指標(biāo)均為零?。國(guó)家級(jí)安?全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?化煤礦達(dá)標(biāo)?率___%?。安全費(fèi)用?噸煤提取_?__元。通?過調(diào)研分析?，__集團(tuán)?安全質(zhì)量管?理各項(xiàng)對(duì)標(biāo)?均超過__?集團(tuán)，確定?__集團(tuán)為?對(duì)標(biāo)單位。?第二流程?：追標(biāo)明確?與對(duì)標(biāo)單位?的差距：?1.堅(jiān)持高?、細(xì)、嚴(yán)管?控，全面提?升安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化水平?。（1）?堅(jiān)持“四并?重四為主”?原則，明確?省內(nèi)外各單?位標(biāo)準(zhǔn)化軟?硬件建設(shè)目?標(biāo)和提升重?點(diǎn)，制定各?單位全面標(biāo)?準(zhǔn)化智慧礦?山建設(shè)“可?視化”目標(biāo)?。全員學(xué)習(xí)?掌握“三大?標(biāo)準(zhǔn)”（技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工?作標(biāo)準(zhǔn)、管?理標(biāo)準(zhǔn)），?內(nèi)化于心、?固化于制、?外化于行。?（2）制?定符合現(xiàn)場(chǎng)?實(shí)際和單位?特點(diǎn)的全面?標(biāo)準(zhǔn)化智慧?礦山建設(shè)法?案。按照“?同步、創(chuàng)新?、高標(biāo)、細(xì)?致、實(shí)用”?原則，全面?提升全面標(biāo)?準(zhǔn)化管理水?平。__公?司力爭(zhēng)一季?度完成一體?化、協(xié)同化?。__礦、?__礦、_?_礦和基建?轉(zhuǎn)型礦井全?面引入?；?建礦井從建?設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)?行，管理理?念、工作標(biāo)?準(zhǔn)都要超前?兌標(biāo)，努力?實(shí)現(xiàn)礦井轉(zhuǎn)?型之日就是?全面標(biāo)準(zhǔn)化?智慧礦山建?成之時(shí)。_?_公司轉(zhuǎn)變?觀念，分專?業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)?化提升目標(biāo)?，完善各考?評(píng)體系、工?作標(biāo)準(zhǔn)，確?保每個(gè)單位?、每個(gè)專業(yè)?、每項(xiàng)工作?都與集團(tuán)公?司管控模式?保持一致。?（3）加?強(qiáng)安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化管理?。嚴(yán)格執(zhí)行?煤礦安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)?準(zhǔn)及考核評(píng)?級(jí)辦法，完?善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?化獎(jiǎng)懲措施?，加大獎(jiǎng)懲?考核力度，?強(qiáng)化動(dòng)態(tài)（?范本）管控?。按照集團(tuán)?管控、層級(jí)?管理要求，?優(yōu)化安全監(jiān)?督檢查方式?方法，充分?調(diào)動(dòng)上下“?兩個(gè)積極性?”（集團(tuán)公?司、二級(jí)單?位），上一?級(jí)定期對(duì)下?一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化?管理進(jìn)行“?會(huì)診”。堅(jiān)?持日常抽查?與季度考評(píng)?相結(jié)合，以?日常抽查為?主，重點(diǎn)檢?查礦井安全?履職、責(zé)任?制落實(shí)、隱?患源排查治?理等，日常?考評(píng)和季度?集中考評(píng)分?別占總分比?例___%?和___%?。日常檢查?做到“五個(gè)?結(jié)合、五個(gè)?突出”：查?現(xiàn)場(chǎng)與查管?理相結(jié)合，?突出查管理?；常規(guī)查與?突擊查相結(jié)?合，突出突?擊查；查規(guī)?定與查履職?相結(jié)合，突?出查履職；?查問題與查?隱患相結(jié)合?，突出查隱?患；查治理?與查預(yù)控相?結(jié)合，突出?查預(yù)控。經(jīng)?過檢查考評(píng)?，明確一礦?一亮點(diǎn)、一?特色，做到?典型引路、?比學(xué)趕超，?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量?面貌好的每?季召開一次?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行?經(jīng)驗(yàn)推廣；?現(xiàn)場(chǎng)管理差?的單位，做?為反面典型?列入“黑_?__”成為?反面典型，?力爭(zhēng)做到月?月有變化，?季季有創(chuàng)新?，力爭(zhēng)把安?全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)推向?一個(gè)新的起?點(diǎn)。2.?加大安全投?入力度，提?高礦井裝備?水平。加大?安全投入。?___年，?一季度安全?技措工程項(xiàng)?目進(jìn)度、資?金實(shí)際到位?率不得低于?全年計(jì)劃的?___%，?上半年不得?低于___?%，三季度?末不得低于?___%，?年底必須全?部完成。加?強(qiáng)安全__?_監(jiān)督檢查?，確保全部?用于安全裝?備、安全監(jiān)?測(cè)等。要提?高礦井裝備?水平。牢固?樹立“寧花?百萬上裝備?、不花一萬?多用人”思?想，進(jìn)一步?強(qiáng)化安全生?產(chǎn)機(jī)械化、?自動(dòng)化、數(shù)?字化建設(shè)，?提高技術(shù)裝?備安全保障?能力。積極?推動(dòng)安全高?效系統(tǒng)裝備?升級(jí)改造及?新技術(shù)、新?工藝、新裝?備、新材料?的推廣應(yīng)用?，加快推進(jìn)?落后設(shè)備淘?汰進(jìn)度。提?升員工新設(shè)?備操作能力?。加強(qiáng)設(shè)備?維修保養(yǎng)，?充分發(fā)揮先?進(jìn)設(shè)備效能?。提升固定?設(shè)備安全運(yùn)?行可靠性。?以科技裝備?為支撐，降?低勞動(dòng)強(qiáng)度?，提高生產(chǎn)?效率，實(shí)現(xiàn)?工時(shí)利用率?、集約生產(chǎn)?效率、資源?回收率“三?提升”。?第三流程：?兌標(biāo)嚴(yán)格落?實(shí)實(shí)施方案?，優(yōu)化檢查?流程，加強(qiáng)?檢查指導(dǎo)，?確保各項(xiàng)措?施落實(shí)到位?。力爭(zhēng)百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經(jīng)濟(jì)損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故率?等指標(biāo)均為?零。省一級(jí)?安全質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)化礦井達(dá)?標(biāo)率為__?_%，國(guó)家?級(jí)安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化礦井?達(dá)標(biāo)率不低?于___%?。加強(qiáng)檢查?指導(dǎo)，各專?業(yè)處室按照?業(yè)務(wù)范圍，?及時(shí)分析和?糾正對(duì)標(biāo)工?作中存在的?問題和偏差?，高起點(diǎn)定?位，高水平?設(shè)計(jì)，高效?率運(yùn)行。重?點(diǎn)幫助和指?導(dǎo)基層解決?對(duì)標(biāo)工作的?疑難問題，?落實(shí)對(duì)標(biāo)工?作責(zé)任、措?施和整改期?限，審視對(duì)?標(biāo)成效，強(qiáng)?化重點(diǎn)工作?節(jié)點(diǎn)、過程?管控，月初?有安排，過?程中有檢查?、督查、考?核，月底有?評(píng)價(jià)和考核?兌現(xiàn)，項(xiàng)項(xiàng)?實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)?”。第四?流程：升標(biāo)?調(diào)動(dòng)各級(jí)、?各部門、各?單位和廣大?員工全面對(duì)?標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)積?極性，繼續(xù)?遵循“建標(biāo)?—追標(biāo)—兌?標(biāo)—升標(biāo)”?工作流程、?“自我分析?—尋找標(biāo)桿?—對(duì)照分析?—制定措施?—落實(shí)整改?—總結(jié)評(píng)價(jià)?—循環(huán)提升?”閉環(huán)運(yùn)作?機(jī)制，構(gòu)建?全方位、多?層次對(duì)標(biāo)體?系，抓好每?個(gè)循環(huán)考核?，形成螺旋?攀升長(zhǎng)效機(jī)?制。力爭(zhēng)達(dá)?到：百萬噸?死亡率、重?傷事故率、?較大非傷亡?事故或直接?經(jīng)濟(jì)損失_?__萬元及?以上的非傷?亡事故等指?標(biāo)均為零。?礦井安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化省?級(jí)安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化礦井?達(dá)標(biāo)率__?_%，國(guó)家?級(jí)安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)?率___%?以上?！半p?基”建設(shè)達(dá)?到省級(jí)先進(jìn)?單位。安全?程度評(píng)估達(dá)?到A級(jí)礦井?。安全投入?噸煤提取不?低于___?元以上。?五、保障措?施（一）?進(jìn)一步明確?層級(jí)責(zé)任。?遵循誰主管?、誰負(fù)責(zé)，?誰分管、誰?負(fù)責(zé)，誰落?實(shí)、誰負(fù)責(zé)?原則，進(jìn)一?步落實(shí)集團(tuán)?公司→礦（?公司）→區(qū)?隊(duì)→班組→?員工各層級(jí)?安全責(zé)任，?狠抓安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)。健全考?核體系，完?善集團(tuán)公司?—基層單位?—區(qū)隊(duì)三級(jí)?安全檢查考?核體系。層?層制定安全?質(zhì)量檢查管?理考核辦法?，明晰各層?級(jí)安全質(zhì)量?目標(biāo)，并嚴(yán)?格考核兌現(xiàn)?。（二）?以安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化鞏固?提升為切入?點(diǎn)，推動(dòng)安?全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?化管理水平?提高。按照?“系統(tǒng)合理?、裝備先進(jìn)?、管理科學(xué)?”的要求，?鞏固提升并?賦予安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化新?的內(nèi)涵。加?大安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?的獎(jiǎng)懲考核?，達(dá)到安全?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?達(dá)到國(guó)家級(jí)?安全質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)化一級(jí)礦?井、“雙基?”建設(shè)省級(jí)?先進(jìn)單位、?安全程度評(píng)?估達(dá)到A級(jí)?礦井，將進(jìn)?行重獎(jiǎng)。凡?是達(dá)不到省?一級(jí)安全質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)化礦?井標(biāo)準(zhǔn)、“?雙基”建設(shè)?省級(jí)先進(jìn)單?位、安全評(píng)?估A級(jí)礦井?的，將進(jìn)行?重罰。（?三）正常運(yùn)?行安全閉環(huán)?管控信息系?統(tǒng)。進(jìn)一步?完善區(qū)隊(duì)、?班組和個(gè)人?“四違”積?分、比率、?責(zé)任鏈追究?長(zhǎng)短度、合?理度，防止?“高壓線”?設(shè)置不科學(xué)?、不切合實(shí)?際和責(zé)任疊?加不清、重?復(fù)考核等問?題。依托智?慧礦山建設(shè)?平臺(tái)，一季?度將安全閉?環(huán)管控信息?系統(tǒng)與全員?業(yè)績(jī)管理系?統(tǒng)有效對(duì)接?，達(dá)到考核?數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳?輸，系統(tǒng)自?動(dòng)考核，實(shí)?現(xiàn)由“人管?人”向“機(jī)?制管人”轉(zhuǎn)?變。（四?）全面提升?區(qū)隊(duì)、班組?自治能力。?突出抓好區(qū)?隊(duì)長(zhǎng)、班組?長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)?和選拔任用?，實(shí)現(xiàn)班組?長(zhǎng)公推直選?，定期進(jìn)行?民主評(píng)議。?加大從高校?畢業(yè)生、優(yōu)?秀生產(chǎn)骨干?中選拔任用?班組長(zhǎng)力度?，培育骨干?力量。對(duì)全?公司班組長(zhǎng)?進(jìn)行輪訓(xùn)，?重點(diǎn)培訓(xùn)管?理技能、安?全知識(shí)、風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控、自?主管理、履?職能力，使?其知道“管?什么、怎么?管、管到什?么程度”。?科學(xué)設(shè)定考?核指標(biāo)，井?下生產(chǎn)區(qū)隊(duì)?每月開展一?次班組“奪?旗”競(jìng)賽，?每年開展一?次金牌區(qū)隊(duì)?、班組評(píng)選?表彰活動(dòng)，?選樹典型，?以點(diǎn)帶面，?推進(jìn)班組建?設(shè)。采取重?獎(jiǎng)重罰措施?，對(duì)成績(jī)突?出、重心下?移、自主管?理到位的區(qū)?隊(duì)、班組給?予“正能量?”激勵(lì)，使?其政治上有?榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)?上得實(shí)惠、?精神上受鼓?舞。對(duì)管理?不到位的區(qū)?隊(duì)、班組，?加大處罰力?度。全面調(diào)?動(dòng)區(qū)隊(duì)、班?組對(duì)標(biāo)、創(chuàng)?標(biāo)積極性，?促進(jìn)管理重?心下移、“?5F”管理?在班組崗位?落地。（?五）創(chuàng)新特?色安全教育?。創(chuàng)新教育?手段，豐富?教育內(nèi)容，?突出心智模?式塑造，創(chuàng)?建具有__?特色的“安?全文化培訓(xùn)?學(xué)院”（安?全學(xué)校）。?通過《安全?心智模式培?訓(xùn)法》七個(gè)?步驟（目標(biāo)?定向、情境?體驗(yàn)、疏通?引導(dǎo)、規(guī)程?學(xué)習(xí)、心智?重塑、現(xiàn)場(chǎng)?踐行、綜合?評(píng)審），運(yùn)?用安全關(guān)愛?、員工援助?、情境體驗(yàn)?、崗位風(fēng)險(xiǎn)?地圖、個(gè)人?頓悟等富有?心智模式特?色的教學(xué)設(shè)?計(jì)，讓學(xué)員?在潛移默化?中重塑“安?全心智模式?”，力爭(zhēng)達(dá)?到“受教一?次、觸動(dòng)心?靈、管用一?生”目的。?其它生產(chǎn)礦?井按照“安?全文化培訓(xùn)?學(xué)院”《安?全心智模式?培訓(xùn)法》，?深化安全學(xué)?校建設(shè)，確?保一季度正?常運(yùn)行。?（六）完善?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控體系。建?立以危險(xiǎn)源?辨識(shí)為基礎(chǔ)?、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?為核心、員?工行為管控?為重點(diǎn)、切?斷事故發(fā)生?因果鏈為手?段的安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控管理?體系。每年?至少進(jìn)行一?次分區(qū)域、?分專業(yè)、分?崗位的全面?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，?全面辨識(shí)各?單位存在的?危險(xiǎn)源，明?確危險(xiǎn)源可?能產(chǎn)生的風(fēng)?險(xiǎn)及后果，?制定危險(xiǎn)源?管理標(biāo)準(zhǔn)及?預(yù)控措施，?對(duì)危險(xiǎn)源分?級(jí)分類管控??，F(xiàn)場(chǎng)情況?變化時(shí)，及?時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)?源辨識(shí)及風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估，確?保動(dòng)態(tài)（范?本）危險(xiǎn)源?管控到位。?繼續(xù)推行“?一崗三表、?雙卡雙述”?，做到風(fēng)險(xiǎn)?可知、可辨?、可預(yù)、可?控。建立安?全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?管理系統(tǒng)，?實(shí)現(xiàn)與安全?閉環(huán)管控系?統(tǒng)有機(jī)融合?，做到危險(xiǎn)?源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)?，風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)?預(yù)警、自動(dòng)?考核。（?七）嚴(yán)格隱?患排查治理?。形成集團(tuán)?公司月排查?、礦井旬排?查、區(qū)隊(duì)日?排查、班組?班排查、崗?位隨時(shí)排查?的隱患排查?制度，層層?排查現(xiàn)場(chǎng)安?全重點(diǎn)、難?點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?，制定和落?實(shí)防范、治?理、應(yīng)急措?施，確保排?查地點(diǎn)__?_%覆蓋、?排查責(zé)任_?__%落實(shí)?、治理措施?___%到?位、排查資?料___%?準(zhǔn)確。A、?B、C三級(jí)?隱患納入安?全閉環(huán)管控?信息系統(tǒng)管?理，按規(guī)定?自動(dòng)預(yù)警、?自動(dòng)升級(jí)、?自動(dòng)考核、?自動(dòng)銷號(hào)。?遵循“制造?隱患有代價(jià)?”原則，實(shí)?施隱患市場(chǎng)?化運(yùn)作，凡?規(guī)定期限內(nèi)?不能整改的?，由責(zé)任單?位