招標(biāo)承包制與工程量清單

招標(biāo)承包制與工程量清單主題詞：施工合同施工組織設(shè)計(jì)工程量清單計(jì)價(jià)·建設(shè)工程承發(fā)包實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是我國工程造價(jià)管理體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵性的一步，不應(yīng)簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的一個(gè)改革。·理論和實(shí)踐都證明：在工程建設(shè)中，從來沒有獨(dú)立的造價(jià)控制，造價(jià)控制是建立在質(zhì)量控制和進(jìn)度控制基礎(chǔ)之上的；同時(shí)，造價(jià)管理和合同管理都是為了項(xiàng)目管理的目標(biāo)服務(wù)的。·要深刻認(rèn)識(shí)：工程量清單的作用－提供投標(biāo)人共同的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)－提供工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)－提供變更結(jié)算和索賠的依據(jù)·要深刻認(rèn)識(shí)：工程量清單必須與合同條件、技術(shù)規(guī)范密切配合。1招標(biāo)承包制與合同價(jià)款的內(nèi)涵1.1招標(biāo)承包制的由來及運(yùn)行特征(1)工程承發(fā)包的含義·發(fā)包是訂貨承包是接受訂貨生產(chǎn)、按規(guī)定供貨承發(fā)包的基本特征：銷售活動(dòng)先于生產(chǎn)活動(dòng)·交易對(duì)象：作為期貨的工程賣方：承包方、承包商——應(yīng)當(dāng)是社會(huì)信譽(yù)好、技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的施工單位買方：發(fā)包方、業(yè)主——具有先天優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁判者。建設(shè)單位所直接選擇的不是企業(yè)的產(chǎn)品，而是企業(yè)—→資格預(yù)審的重要性(2)工程承發(fā)包的起因與優(yōu)化·18世紀(jì)以前，建筑工程采取雇工營造方式按實(shí)際造價(jià)結(jié)算——實(shí)報(bào)實(shí)銷例：農(nóng)民蓋房的模式雇工營造的特點(diǎn)：買方外行、生產(chǎn)者內(nèi)行例：“有經(jīng)驗(yàn)的承包商”的稱呼·19世紀(jì)初興起承包，確定建設(shè)目標(biāo)，解決買方控制的困難例：包工包料其傳統(tǒng)含義是：包定額人工消耗量包定額材料消耗量，包地方材料采購供應(yīng)，包地方材料預(yù)算價(jià)格—→“甲供料”的客觀存在例：包工包料從雇工營造開始，習(xí)慣的發(fā)包方式是直接委托·目標(biāo)優(yōu)化的問題：價(jià)格是不是合理？工期是不是可以再短些？工程質(zhì)量是否還能提高？于是引入：同樣古老的招標(biāo)投標(biāo)制——“貨比三家”承發(fā)包制＋招投標(biāo)制＝>招標(biāo)承包制(3)招標(biāo)承包制的運(yùn)行·傳統(tǒng)模式：設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工Design-Bid-Construction(DBC)Design-Bid-Build(DBB)——我國的設(shè)計(jì)施工分割是最徹底的，施工單位只是按圖施工。這種分工，實(shí)際上阻礙了建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步?！すこ探ㄔO(shè)四項(xiàng)基本制度項(xiàng)目法人責(zé)任制——業(yè)主負(fù)責(zé)制←投資包干制←實(shí)報(bào)實(shí)銷招標(biāo)投標(biāo)制——競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制建設(shè)監(jiān)理制——約束協(xié)調(diào)機(jī)制合同管理制保證業(yè)主目標(biāo)最重要的制度：招標(biāo)制和監(jiān)理制·招標(biāo)與監(jiān)理的關(guān)系：“立法”與“執(zhí)法”——監(jiān)理的直接依據(jù)是委托監(jiān)理合同和施工合同招投標(biāo)過程的實(shí)質(zhì)是簽訂合同的過程！招標(biāo)活動(dòng)最為重要的是簽訂一份“好”的合同！“好”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？1.2合同價(jià)款內(nèi)涵的界定(1)合同價(jià)款需要約定合同價(jià)款是招標(biāo)承包需解決的核心問題之一?！吨腥A人民共和國合同法》第269條建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。(2)合同價(jià)款如何約定《建設(shè)工程施工合同》第1條合同價(jià)款指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。追加合同價(jià)款指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。費(fèi)用指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。竣工合同價(jià)款＝合同價(jià)款＋追加合同價(jià)款＋費(fèi)用◎投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求是合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方法，也適用于追加合同價(jià)款(3)工程造價(jià)的新觀念通過招標(biāo)投標(biāo)確定合同價(jià)款——“市場(chǎng)化”根據(jù)施工合同進(jìn)行工程結(jié)算——“法定化”○全球建筑市場(chǎng)主流理念是以合同為計(jì)價(jià)體系的形態(tài)，而非在定標(biāo)后進(jìn)行合同談判，更不是在合同之外另有工程價(jià)款結(jié)算的規(guī)定或規(guī)則。因此，需要研究有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件如何恰當(dāng)?shù)乇缓贤栈蛞?。有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件：－建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法－建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范－建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法－關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋－建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定－等等1.3工程計(jì)價(jià)方法要點(diǎn)招標(biāo)文件需要規(guī)定計(jì)價(jià)方法，即合同價(jià)款如何確定。這是一個(gè)“實(shí)質(zhì)性要求”?！な┕D預(yù)算計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)是工程承發(fā)包活動(dòng)中并存的2種計(jì)價(jià)方法。《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第11條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。(1)施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)概念要點(diǎn)·作為一種計(jì)價(jià)方法，指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的全套施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，自行計(jì)算工程量、單價(jià)和合價(jià)及各種費(fèi)用，按圖計(jì)價(jià)·計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)例：報(bào)價(jià)的任何漏項(xiàng)都被視為投標(biāo)優(yōu)惠·通常采用工料單價(jià)直接費(fèi)＝Σ分項(xiàng)工程量×分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)預(yù)算單價(jià)＝∑(工料機(jī)消耗量×預(yù)算價(jià)格)＝人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)工程造價(jià)＝直接費(fèi)×(1＋綜合費(fèi)率）＋獨(dú)立費(fèi)·政府頒布的計(jì)價(jià)定額“自動(dòng)”成為計(jì)價(jià)依據(jù)，成為投標(biāo)文件、合同文件的組成部分，成為工程結(jié)算的依據(jù)。實(shí)質(zhì)是“政府定價(jià)”或“半管制價(jià)格”例：10000m2鋼結(jié)構(gòu)廠房報(bào)價(jià)要求：施工圖預(yù)算、工料單價(jià)法建預(yù)算600萬元＋鋼１萬m2×500元/m2＝1100萬元建預(yù)算650萬元＋鋼１萬m2×450元/m2＝1100萬元(2)工程量清單計(jì)價(jià)概念要點(diǎn)·招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)·工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單《江蘇省建筑與裝飾工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》(2004)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)包括：①現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)；②工程定額測(cè)定費(fèi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；○有權(quán)部門批準(zhǔn)的其他不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用；③稅金政府發(fā)布的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，除不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)需遵照?qǐng)?zhí)行外，均為投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)序費(fèi)用名稱基本計(jì)算公式備注㈠分部分項(xiàng)工程費(fèi)綜合單價(jià)×工程量量按《計(jì)價(jià)表》其中1人工費(fèi)計(jì)價(jià)表人工耗量××人工單價(jià)2材料費(fèi)計(jì)價(jià)表材料耗量××材料單價(jià)3機(jī)械費(fèi)計(jì)價(jià)表機(jī)械耗量××機(jī)械單價(jià)4管理費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)×費(fèi)率5利潤(rùn)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)×費(fèi)率㈡措施項(xiàng)目費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)××費(fèi)率或綜合單價(jià)×工工程量費(fèi)用計(jì)算規(guī)則或或按《計(jì)價(jià)表表》㈢其它項(xiàng)目費(fèi)雙方約定㈣規(guī)費(fèi)其中1工程定額測(cè)定費(fèi)［㈠+㈡+㈢］××費(fèi)率按規(guī)定計(jì)取2安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)按規(guī)定計(jì)取3勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定計(jì)取4有權(quán)部門批準(zhǔn)的其其他不可競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)費(fèi)用㈤稅金［㈠+㈡+㈢+㈣㈣］×費(fèi)率按規(guī)定計(jì)?、旯こ淘靸r(jià)㈠+㈡+㈢+㈣+㈤·工程量清單的準(zhǔn)確性如何解釋？一般觀點(diǎn)：誰提供工程量清單誰承擔(dān)責(zé)任·基本實(shí)施原則：按清單標(biāo)價(jià)、按圖紙施工(標(biāo)明)投標(biāo)就是報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)就是填表·因?yàn)椤捌谪洝?，因?yàn)椤捌髽I(yè)計(jì)價(jià)”，投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成及單價(jià)的組成必須按照規(guī)定格式包括在投標(biāo)文件中。(3)綜合單價(jià)的構(gòu)成《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第條綜合單價(jià)完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。·綜合單價(jià)的計(jì)算公式綜合單價(jià)＝工料單價(jià)＋管理費(fèi)＋利潤(rùn)(1)＝工料單價(jià)×(1＋管理費(fèi)率)×(1＋利潤(rùn)率)(2)＝工料單價(jià)＋(人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi))×(管理費(fèi)率＋利潤(rùn)率)100t.m以內(nèi)塔吊基礎(chǔ)及與建筑物連接件(22-51)工作內(nèi)容：挖土、運(yùn)土、回填土、墊層、立模、制安鋼筋、灌混凝土、預(yù)埋鐵件綜合單價(jià)：13263.09元/臺(tái)其中：人工費(fèi)3728.11機(jī)械費(fèi)1895.37材料費(fèi)5558.92管理費(fèi)1405.87利潤(rùn)674.82□·因?yàn)椤捌谪洝保驗(yàn)椤捌髽I(yè)計(jì)價(jià)”，投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成及單價(jià)的組成必須按照規(guī)定格式包括在投標(biāo)文件中?！栴}：管理費(fèi)和利潤(rùn)(率)如何確定？——傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣做法是：確定費(fèi)率→“取費(fèi)”→管理費(fèi)/利潤(rùn)總額(×)——在項(xiàng)目法施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)要求上繳的管理費(fèi)、預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生的管理費(fèi)、計(jì)劃的工程承包利潤(rùn)目標(biāo)等，確定相應(yīng)的費(fèi)用總額，新觀念應(yīng)當(dāng)是：管理費(fèi)/利潤(rùn)總額估算→“分?jǐn)偂薄鷪?bào)價(jià)費(fèi)率(√)2從合同條件看其他項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)2.1合同條件及合同類型(1)發(fā)承包模式(發(fā)包方案）——如何分標(biāo)·全部施工內(nèi)容只發(fā)一個(gè)合同包(總承包)，還是劃分為幾個(gè)獨(dú)立合同包(平行發(fā)包)？—→形成復(fù)雜程度不同、組織協(xié)調(diào)和合同管理要求不一樣的合同結(jié)構(gòu)—→各承包方之間的干擾被認(rèn)為是施工條件變更·分標(biāo)必須界面清晰例：“土方挖至墊層頂標(biāo)高”·不同的工程建設(shè)階段的聚合程度和不同的融資方式相組合，得到不同的合同形式與制度安排，由此形成各種工程采購管理模式/發(fā)承包模式。聚合程度：前期、設(shè)計(jì)、(設(shè)備)采購、施工、運(yùn)轉(zhuǎn)融資方式：業(yè)主融資←→承包商融資(2)合同類型工程量清單計(jì)價(jià)必須首先界定合同類型！·總價(jià)合同/單價(jià)合同——總價(jià)合同。承包人在投標(biāo)時(shí)，確定一個(gè)總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同(一口價(jià))適用：工程量不大、技術(shù)不復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的工程，有詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說明—→承包人承擔(dān)工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)控制的重點(diǎn)是注重變更、注重付款條件(竣工合同價(jià)款＝原合同價(jià)款＋變更調(diào)整)(據(jù)形象進(jìn)度，按合同價(jià)款的一定百分比付款)例：±0.00以以下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)構(gòu)完成(包括回填土)，并經(jīng)質(zhì)量量驗(yàn)收合格，支支付20%合同價(jià)款——單價(jià)合同。承承包人在投標(biāo)標(biāo)時(shí)，按估計(jì)計(jì)工程量清單單確定合同價(jià)價(jià)的合同(名義總價(jià))適用：工程內(nèi)容和和設(shè)計(jì)不十分分確定，或工工程量可能出出入較大—→發(fā)包人承擔(dān)工程量量誤差的責(zé)任任招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人人按分項(xiàng)工程程列出工程量量清單及估算算的工程量；；投標(biāo)時(shí)，投投標(biāo)人在工程程量清單中填填入分項(xiàng)工程程單價(jià)，據(jù)此此計(jì)算出“名義合同總總價(jià)”，作為投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)；施工工過程中，雙雙方每月按實(shí)實(shí)際完成的工工程量結(jié)算((計(jì)量支付，臨臨時(shí)付款)；工程竣工工時(shí)，雙方進(jìn)進(jìn)行竣工結(jié)算算(工程決算，財(cái)財(cái)務(wù)決算)造價(jià)控制的重點(diǎn)是是注重計(jì)量①合同雙方對(duì)單價(jià)和和工程量計(jì)算算方法的確認(rèn)認(rèn)②在合同履行中對(duì)實(shí)實(shí)際工程量計(jì)計(jì)量的確認(rèn)·固定價(jià)/可調(diào)價(jià)《建設(shè)工程施工合合同》第23條下列三種確定合合同價(jià)款的方方式，雙方可可在專用條款款內(nèi)約定采用用其中一種：：·固定價(jià)格合同。雙雙方在專用條條款內(nèi)約定合合同價(jià)款包含含的風(fēng)險(xiǎn)范圍圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用用的計(jì)算方法法，在約定的的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)內(nèi)合同價(jià)款不不再調(diào)整。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外外的合同價(jià)款款調(diào)整方法，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在專用條條款內(nèi)約定。·可調(diào)價(jià)格合同。合合同價(jià)款可根根據(jù)雙方的約約定而調(diào)整，雙雙方在專用條條款內(nèi)約定合合同價(jià)款調(diào)整整方法?！こ杀炯映杲鸷贤?。首先指出：設(shè)計(jì)變變更不應(yīng)簡(jiǎn)單單認(rèn)為屬于可可約定的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。只要發(fā)生生設(shè)計(jì)變更，合合同價(jià)款總要要調(diào)整的！《建設(shè)工程工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》第條綜合單價(jià)完成工工程量清單中中一個(gè)規(guī)定計(jì)計(jì)量單位項(xiàng)目目所需的人工工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械使用用費(fèi)、管理費(fèi)費(fèi)和利潤(rùn)，并并考慮風(fēng)險(xiǎn)因因素。□○上述風(fēng)險(xiǎn)主要是指指建筑材料市市場(chǎng)的價(jià)格變變化(通貨膨脹）的的可能性例：定額編制期——→預(yù)算編制期—→結(jié)算編制期期↑←預(yù)算價(jià)差→↑←結(jié)結(jié)算價(jià)差→↑“當(dāng)時(shí)的”“現(xiàn)在的的”“未來的”價(jià)格水平價(jià)格水平平價(jià)格水平平——固定價(jià)，需同同時(shí)考慮預(yù)算算價(jià)差和結(jié)算算價(jià)差—→承包人承擔(dān)通貨膨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)——可調(diào)價(jià)，僅需需考慮預(yù)算價(jià)價(jià)差，結(jié)算時(shí)時(shí)考慮結(jié)算價(jià)價(jià)差—→發(fā)包人承擔(dān)通貨膨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)·工程量清單報(bào)價(jià)宜宜采用固定單單價(jià)合同。如采用固定總價(jià)合合同，可約定定工程量誤差差的價(jià)款調(diào)整整方法，也可可約定：凡圖紙中已明示的的項(xiàng)目、招標(biāo)標(biāo)文件或合同同文件沒有明明示為招標(biāo)承承包范圍之外外的項(xiàng)目、有有經(jīng)驗(yàn)的承包包人應(yīng)當(dāng)知道道的為完成承承包范圍內(nèi)工工程所必須經(jīng)經(jīng)歷的施工過過程和施工內(nèi)內(nèi)容，即使工工程量清單有有缺漏，均認(rèn)認(rèn)為已包含在在合同價(jià)款中中?！灰话l(fā)生變更更，竣工價(jià)款款就等于合同同價(jià)款按清單計(jì)價(jià)只是按按規(guī)定格式標(biāo)標(biāo)價(jià)～按清單報(bào)價(jià)、按按圖紙施工2.2合同文件件的組成及合同雙方的工作//責(zé)任/風(fēng)險(xiǎn)(1)合同文件的的組成《建設(shè)工程施工合合同》第2條合同文件應(yīng)能相互互解釋，互為為說明。除專專用條款另有有約定外，組組成本合同的的文件及優(yōu)先先解釋順序如如下：1)本合同協(xié)協(xié)議書2)中標(biāo)通知知書3)投標(biāo)書及及其附件→投標(biāo)文件4)本合同專專用條款→招標(biāo)文件5)本合同通通用條款→招標(biāo)文件6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及有關(guān)技技術(shù)文件→招標(biāo)文件7)圖紙→招標(biāo)文件8)工程量清清單→招標(biāo)文件9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算算書→投標(biāo)文件強(qiáng)調(diào)：投標(biāo)人須知知中具有合同同約束力的各各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)文件件其它組成部部分中的約定定一致。鑒于于“投標(biāo)人須知知”本身并不構(gòu)構(gòu)成合同文件件的組成部分分，因此投標(biāo)標(biāo)須知中任何何具有合同約約束力的內(nèi)容容應(yīng)納入到那那些將構(gòu)成合合同文件組成成的部分中。《招標(biāo)投標(biāo)法》第第19條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)容：：1)應(yīng)寫明招標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)人的所有有實(shí)質(zhì)性要求求和條件。2)應(yīng)有招標(biāo)人就就招標(biāo)項(xiàng)目擬擬簽訂合同的的主要條款。3)應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目目提出相應(yīng)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4)需要?jiǎng)澐植煌瑯?biāo)段的大型型、復(fù)雜的建建設(shè)工程項(xiàng)目目，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)合理劃分標(biāo)標(biāo)段，確定工工期，在文件件中載明?！ず贤瑮l件(主要強(qiáng)強(qiáng)調(diào)專用條款款)是招標(biāo)文件件的組成部分分，必須事先先全部擬好，以以全面準(zhǔn)確反反映發(fā)包人的的建設(shè)及其管管理要求《招標(biāo)投標(biāo)法》第第46條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出之之日起三十日日內(nèi)，按照招招標(biāo)文件和中中標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立書書面合同。招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再行行訂立背離合合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議?！督K省建筑市場(chǎng)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第31條建設(shè)工程施工合同同簽訂后，發(fā)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將將合同分送建建設(shè)行政主管管部門或者有有關(guān)主管部門門、工商行政政管理部門備備案。合同可可以使用國家家和省發(fā)布的的示范文本?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)關(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合合同糾紛案件件適用法律問問題的解釋》第21條當(dāng)事人就同一建設(shè)設(shè)工程另行訂訂立的建設(shè)工工程施工合同同與經(jīng)過備案案的中標(biāo)合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容不一致的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以備案的的中標(biāo)合同作作為結(jié)算工程程價(jià)款的根據(jù)據(jù)。(2)合同雙方的的工作/責(zé)任·合同關(guān)于雙方工作作及合同價(jià)款款內(nèi)容的約定定應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)調(diào)一致的。(但目前不完完全一致——為何？)《建設(shè)工程施工合合同》第8條發(fā)包人按專用條款款約定的內(nèi)容容和時(shí)間完成成以下工作：：·將施工所需水、電電、電訊線路路從施工場(chǎng)地地外部接至專專用條款約定定地點(diǎn)，保證證施工期間的的需要?！は虺邪颂峁┦┕す?chǎng)地的工程程地質(zhì)和地下下管線資料，對(duì)對(duì)資料的真實(shí)實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)責(zé)?！督ㄔO(shè)工程施工合合同》第9條承包人按專用條款款約定的內(nèi)容容和時(shí)間完成成以下工作：：·按專用條款約定數(shù)數(shù)量和要求，向向發(fā)包人提供供施工場(chǎng)地辦辦公和生活的的房屋及設(shè)施施，發(fā)包人承承擔(dān)由此發(fā)生生的費(fèi)用?！ひ芽⒐すこ涛唇桓陡栋l(fā)包人之前前，承包人按按專用條款約約定負(fù)責(zé)已完完工程的保護(hù)護(hù)工作，保護(hù)護(hù)期間發(fā)生損損壞，承包人人自費(fèi)予以修修復(fù)；發(fā)包人人要求承包人人采取特殊措措施保護(hù)的工工程部位和相相應(yīng)的追加合合同價(jià)款，雙雙方在專用條條款內(nèi)約定。……《建設(shè)工程施工合合同》第21條承包人在動(dòng)力設(shè)備備、輸電線路路、地下管道道、密封防震震車間、易燃燃易爆地段以以及臨街交通通要道附近施施工時(shí)，施工工開始前應(yīng)向向工程師提出出安全防護(hù)措措施，經(jīng)工程程師認(rèn)可后實(shí)實(shí)施，防護(hù)措措施費(fèi)用由發(fā)包人人承擔(dān)?！]有質(zhì)量保證的、沒沒有明確施工工條件的低報(bào)報(bào)價(jià)是不能實(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)標(biāo)的！工程量清單的總說說明1)工程概況：建設(shè)規(guī)規(guī)模、工程特特征、計(jì)劃工工期、施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況況、交通運(yùn)輸輸情況、自然然地理?xiàng)l件、環(huán)環(huán)境保護(hù)要求求等；2)工程招標(biāo)和發(fā)包((分包)范圍；3)工程量清單編制依依據(jù)；4)工程質(zhì)量、材料、施施工等的特殊殊要求；——招標(biāo)文件中《技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)當(dāng)當(dāng)說明：·現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)質(zhì)量為主）·提高的、缺少的·計(jì)量與支付《計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范》缺缺少支付規(guī)定定·其他要求5)招標(biāo)人自行采購材材料的名稱、規(guī)規(guī)格、型號(hào)、數(shù)數(shù)量等；6)預(yù)留金、自行采購購材料的金額額、數(shù)量；7)其他需說明的問題題?！ふ袠?biāo)必須明確質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)！業(yè)主的目標(biāo)：首先先是質(zhì)量，其次才是價(jià)價(jià)格例：園區(qū)道路公路工程設(shè)計(jì)規(guī)范范市政工程計(jì)價(jià)表建筑工程施工質(zhì)量量驗(yàn)收規(guī)范·招標(biāo)必須明確施工工條件！例：人工挖孔樁－－→靜壓預(yù)制樁樁招標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)真描描述現(xiàn)場(chǎng)條件件，并做好踏踏勘現(xiàn)場(chǎng)工作作。現(xiàn)場(chǎng)條件件描述包括：：——現(xiàn)場(chǎng)自然條件件：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境境、地形、地地貌、地質(zhì)、地地下水位，有有關(guān)勘探資料料等——現(xiàn)場(chǎng)施工條件件：建設(shè)用地地面積，場(chǎng)地地拆遷，地上上、地下有無無障礙物及平平整情況，進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的通通道，可供施施工使用的其其他場(chǎng)地，給給排水、供電電、通訊設(shè)施施等施工條件變更指施施工過程出現(xiàn)現(xiàn)了未能預(yù)見見的現(xiàn)場(chǎng)條件件或不利的自自然條件，施施工中實(shí)際遇遇到的現(xiàn)場(chǎng)條條件同招標(biāo)文文件中描述的的現(xiàn)場(chǎng)條件有有本質(zhì)的差異異(3)要極為重視視合同的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)來樣訂貨，來料加加工，來單標(biāo)標(biāo)價(jià)·風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的條款類類別——“有言在先”業(yè)主(雇主)的責(zé)任/風(fēng)險(xiǎn)承包商的責(zé)任/風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不可抗力·合同明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)擔(dān)，才有正確確合理的報(bào)價(jià)價(jià)決策例：施工承包是低低風(fēng)險(xiǎn)的2.3其他項(xiàng)目目清單及計(jì)價(jià)價(jià)分析·體現(xiàn)招標(biāo)人提出的的一些特殊要要求序號(hào)項(xiàng)目名稱金額一招標(biāo)人部分(招標(biāo)文件應(yīng)給出估估算金額)1預(yù)留金2材料購置費(fèi)………二投標(biāo)人部分(招標(biāo)文件應(yīng)提出計(jì)計(jì)價(jià)要求)1總承包服務(wù)費(fèi)2零星工程費(fèi)………(1)發(fā)包人/招招標(biāo)人部分·預(yù)留金(按實(shí)結(jié)算算)應(yīng)注重其進(jìn)一步明明確承包范圍圍的作用！·材料購置費(fèi)(按實(shí)實(shí)結(jié)算)(×)·招標(biāo)文件應(yīng)全面明明確雙方各自自供應(yīng)材料的的品種、數(shù)量量、規(guī)格以及及具體的結(jié)算算方法——建設(shè)單位采購供應(yīng)應(yīng)的材料：其其價(jià)格用于結(jié)結(jié)算時(shí)扣除——施工單位采購建設(shè)設(shè)單位核價(jià)的的材料：其價(jià)價(jià)格用于結(jié)算算時(shí)調(diào)材料差差價(jià)——施工單位自主采購購供應(yīng)的材料料：自主報(bào)價(jià)價(jià)《建設(shè)工程施工合合同》(通用條款)第27條·實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材材料設(shè)備的，雙雙方應(yīng)當(dāng)約定定發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備的的一覽表，作作為本合同附附件(附件2)。一覽表包包括發(fā)包人供供應(yīng)材料設(shè)備備的品種、規(guī)規(guī)格、型號(hào)、數(shù)數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)質(zhì)量等級(jí)、提提供時(shí)間和地地點(diǎn)。·發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)設(shè)備的結(jié)算方方法，雙方在在專用條款內(nèi)內(nèi)約定?！饕牧蟽r(jià)格表序號(hào)材料編碼材料名稱規(guī)格型號(hào)等特殊要求單位單價(jià)數(shù)量總價(jià)·一個(gè)值得思考的問問題是：發(fā)包人供應(yīng)材料的的數(shù)量如何控控制？例：某合同約定“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備的的結(jié)算方法”(1）發(fā)包人供應(yīng)材料料、設(shè)備的下下力費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)保管費(fèi)由承承包人在投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮慮。發(fā)包人供供應(yīng)材料、設(shè)設(shè)備的工程款款結(jié)算抵扣按按本合同附件件2“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備一一覽表”中的預(yù)算價(jià)價(jià)原價(jià)扣回。(2）發(fā)包人供應(yīng)材料料、設(shè)備數(shù)量量按江蘇省建建設(shè)廳頒發(fā)的的2004年有關(guān)工程程計(jì)價(jià)表的相相應(yīng)定額子目目計(jì)算(具體根據(jù)承承包人的綜合合單價(jià)分析表表中填寫的定定額號(hào)確定），承承包人的實(shí)際際施工消耗水水平與江蘇省省2004年有關(guān)工程程計(jì)價(jià)表水平平的差異由承承包人在報(bào)價(jià)價(jià)中考慮，并并已包括在合合同價(jià)款中。設(shè)設(shè)計(jì)變更涉及及發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備的的，也按照同同樣方法確定定；(3）發(fā)包人供應(yīng)材料料、設(shè)備數(shù)量量超過本款(2）所規(guī)定的的定額數(shù)量時(shí)時(shí)，超出部分分的數(shù)量由承承包人按市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格支付給給發(fā)包人。發(fā)發(fā)包人供應(yīng)材材料、設(shè)備數(shù)數(shù)量少于本款款(2）所規(guī)定的的定額數(shù)量時(shí)時(shí)，節(jié)余部分分的數(shù)量由發(fā)發(fā)包人按發(fā)包包人的采購價(jià)價(jià)與“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備一一覽表”中的預(yù)算價(jià)價(jià)差額給予承承包人節(jié)約獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。(4）承包人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)后，需安裝裝施工水、電電總表。每月月由發(fā)包人代代表和承包人人項(xiàng)目經(jīng)理共共同簽字核定定計(jì)量，單價(jià)價(jià)按“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備一一覽表”中的預(yù)算價(jià)價(jià)結(jié)算，按月月收取。(2)承包人/投投標(biāo)人部分·總承包服務(wù)費(fèi)———針對(duì)分標(biāo)、發(fā)發(fā)包人供應(yīng)材材料等·零星工程費(fèi)(按實(shí)實(shí)結(jié)算)——點(diǎn)工《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算暫行辦法法》第十四條(六)合同以外零零星項(xiàng)目工程程價(jià)款結(jié)算發(fā)包人要求承包包人完成合同同以外零星項(xiàng)項(xiàng)目，承包人人應(yīng)在接受發(fā)發(fā)包人要求的的7天內(nèi)就用工工數(shù)量和單價(jià)價(jià)、機(jī)械臺(tái)班班數(shù)量和單價(jià)價(jià)、使用材料料和金額等向向發(fā)包人提出出施工簽證，發(fā)發(fā)包人簽證后后施工，如發(fā)發(fā)包人未簽證證，承包人施施工后發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議的，責(zé)任任由承包人自自負(fù)。第二十六條現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證發(fā)包人要求承包人人完成的非工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目用工、機(jī)機(jī)械臺(tái)班、零零星工程等，承承包人應(yīng)在接接受發(fā)包人要要求的1天內(nèi)就用工工數(shù)量和單價(jià)價(jià)、臺(tái)班數(shù)量量和單價(jià)、使使用材料和金金額等向發(fā)包包人提出施工工簽證，發(fā)包包人簽證后施施工。如發(fā)包包人未簽證，承承包人施工后后發(fā)包人也不不簽證的，責(zé)責(zé)任由承包人人自負(fù)。(3)合同通用條條款的適應(yīng)性性修改施工合同通用條款款的費(fèi)用規(guī)定定，招標(biāo)時(shí)可可以將其納入入投標(biāo)報(bào)價(jià)范范圍·為發(fā)包人提供的臨臨時(shí)設(shè)施費(fèi)·特殊安全防護(hù)措施施·保險(xiǎn)費(fèi)用·保函費(fèi)用·……“專用條款—→技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”其他項(xiàng)目清單列項(xiàng)項(xiàng)多少，明確確揭示了一般般合同條件的的變化程度，是是對(duì)投標(biāo)人責(zé)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)極極為重要的提提示！3從施工組織設(shè)計(jì)看措施項(xiàng)項(xiàng)目清單及計(jì)計(jì)價(jià)3.1施工組織設(shè)設(shè)計(jì)的合同地地位(1)施工組織設(shè)設(shè)計(jì)的歷史作作用與編制內(nèi)內(nèi)容《建設(shè)工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定定》第10條施工單位必須編制制建設(shè)工程施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)。建設(shè)工程程實(shí)行總包分分包的，由總總包單位負(fù)責(zé)責(zé)編制施工組組織設(shè)計(jì)或者者分階段施工工組織設(shè)計(jì)。分分包單位在總總包單位的總總體部署下，負(fù)負(fù)責(zé)編制分包包工程的施工工組織設(shè)計(jì)?！と魏我粋€(gè)工程開工工前，必須編編制單位工程程施工組織設(shè)設(shè)計(jì)，必須編編制單位工程程施工圖預(yù)算算?！ざ~與預(yù)算制度中中有“按施工組織織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)計(jì)算”的規(guī)定?！谕辽疃纫宦陕梢栽O(shè)計(jì)室外外標(biāo)高為起點(diǎn)點(diǎn)。如實(shí)際自自然地面標(biāo)高高與設(shè)計(jì)地面面標(biāo)高發(fā)生高高低差時(shí)，其其工程量在竣竣工結(jié)算時(shí)調(diào)調(diào)整。——挖溝槽、基坑坑、土方需放放坡時(shí)，以施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)定計(jì)算，施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)無明確規(guī)定定時(shí)，放坡高高度、比例按按(表)計(jì)算?！径~自卸汽汽車運(yùn)土，對(duì)對(duì)道路的類別別及自卸汽車車噸位已分別別進(jìn)行綜合計(jì)計(jì)算，但未考考慮自卸汽車車運(yùn)輸中對(duì)道道路路面清掃掃的因素。在在施工中，應(yīng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情情況適當(dāng)增加加清掃路面人人工。·遺憾：施工圖預(yù)算算的習(xí)慣被帶帶到了工程量量清單計(jì)價(jià)中中！——按施工圖預(yù)算加簽簽證結(jié)算其實(shí)實(shí)質(zhì)是按實(shí)結(jié)結(jié)算——定額、圖紙紙、現(xiàn)場(chǎng)·施工組織設(shè)計(jì)的編編制程序?qū)W習(xí)招標(biāo)文文件→進(jìn)行調(diào)查研究→編制施工方案并選選用主要施工工機(jī)械→編制進(jìn)度計(jì)劃、確確定開竣工日日期和總工期期→繪制施工平面圖→確定預(yù)算造價(jià)及主主要材料需用用量→設(shè)計(jì)保證質(zhì)量和工工期的技術(shù)組組織措施→提出合同談判組織織、目標(biāo)、準(zhǔn)準(zhǔn)備和策略等等·標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的主要內(nèi)容容：①施工方案。包括施施工程序、施施工方法選擇擇、施工機(jī)械械選用、勞動(dòng)動(dòng)力和主要材材料、半成品品投入量等——施工程序：分部工工程、專業(yè)工工程或施工階階段的先后施施工關(guān)系。不不同專業(yè)工程程有不同的施施工程序。建建筑工程遵守守“先地下、后后地上”、“先主體、后后圍護(hù)”、“先結(jié)構(gòu)、后后裝飾”的基本施工工程序例：鋼結(jié)構(gòu)廠房：：先土建后鋼鋼結(jié)構(gòu)？——施工方法和施工機(jī)機(jī)械的選擇。主要對(duì)象：土石方工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、結(jié)構(gòu)吊裝工程、現(xiàn)場(chǎng)垂直與水平運(yùn)輸、特殊項(xiàng)目(“四新”、高聳、大跨、重構(gòu)件、水下、深基、軟弱地基）等項(xiàng)目例：無梁樓蓋/后后張預(yù)應(yīng)力鋼鋼絞線——何時(shí)拆模板？例：腳手架②施工進(jìn)度計(jì)劃。包包括工程開工工、竣工日期期，分期分批批施工工程的的開工、竣工工日期，施工工進(jìn)度表③施工平面圖。包括括施工用水量量、用電量、臨臨時(shí)設(shè)施需用用量及費(fèi)用計(jì)計(jì)算、施工平平面布置圖確定起重機(jī)的位置置→確定攪拌站、倉庫庫、堆場(chǎng)、工工棚的位置→布置運(yùn)輸?shù)缆贰贾眯姓芾?、文文化、生活、福福利用臨時(shí)設(shè)設(shè)施→布置水電管線→計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)例：現(xiàn)場(chǎng)超運(yùn)距與與二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)例：高層建筑應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制基礎(chǔ)施施工、主體結(jié)結(jié)構(gòu)施工和裝裝飾裝修施工工階段的施工工平面圖例：采用預(yù)拌/商商品混凝土的的施工平面布布置④技術(shù)組織措施。包包括保證質(zhì)量量、安全、進(jìn)進(jìn)度、環(huán)境的的技術(shù)組織措措施等⑤其他需要的設(shè)計(jì)(2)施工組織設(shè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)作作用·標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)計(jì)是指導(dǎo)工程程投標(biāo)與簽訂訂承包合同，作為投標(biāo)文件和合同文件的組成部分。建設(shè)部第89號(hào)令令第26條投標(biāo)文件包括以下下內(nèi)容：1)投標(biāo)函；2)施工組織設(shè)計(jì)或者者施工方案；；3)投標(biāo)報(bào)價(jià)；4)招標(biāo)文件要求提供供的其他材料料?！酢督ㄔO(shè)工程工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》第條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招招標(biāo)文件中的的工程量清單單和有關(guān)要求求、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情況及及擬定的施工工方案或施工工組織設(shè)計(jì)，依依據(jù)企業(yè)定額額和市場(chǎng)價(jià)格格信息，或參參照建設(shè)行政政主管部門發(fā)發(fā)布的社會(huì)平平均消耗量定定額進(jìn)行編制制?！ね稑?biāo)前編制的施工工組織設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱標(biāo)前設(shè)計(jì)計(jì)簽訂合同后編制的的施工組織設(shè)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)稱標(biāo)標(biāo)后設(shè)計(jì)標(biāo)前設(shè)計(jì)標(biāo)后設(shè)計(jì)服務(wù)范圍投標(biāo)與簽約施工準(zhǔn)備至驗(yàn)收編制時(shí)間投標(biāo)書編制前簽約后開工前編制者經(jīng)營管理層項(xiàng)目管理層主要特征規(guī)劃性作業(yè)性追求目標(biāo)中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益施工效率和效益·標(biāo)前設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)予以支持，因因?yàn)槭┕し桨赴讣按胧┦呛虾侠淼耐稑?biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的一個(gè)決決定性因素·技術(shù)標(biāo)評(píng)審的目的的：確認(rèn)備選選中標(biāo)人完成成本工程的技技術(shù)能力以及及他們的施工工方案的可靠靠性例：技術(shù)標(biāo)評(píng)分辦辦法—→導(dǎo)致“投其所好”——按滿分100分設(shè)設(shè)置①總體概述：施工程程序總體設(shè)想想、方案針對(duì)對(duì)性及施工段段劃分(10)②施工進(jìn)度計(jì)劃和各各階段進(jìn)度的的保證措施(10)③勞動(dòng)力、機(jī)械和材材料投入計(jì)劃劃及保證措施施(12)④分部項(xiàng)工程施工方方案及質(zhì)量保保證措施(12)⑤現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨臨時(shí)設(shè)施、臨臨時(shí)道路布置置(6)⑥關(guān)鍵施工技術(shù)、工工藝及實(shí)施重重點(diǎn)、難點(diǎn)和和解決方案(16)⑦安全文明施工及環(huán)環(huán)境保護(hù)措施施(10)⑧特殊情況下的施工工措施，如冬冬雨季施工、已已有設(shè)施、管管線的加固、保保護(hù)(6)⑨降低成本措施，新新技術(shù)應(yīng)用與與承諾(10)⑩項(xiàng)目班子人員素質(zhì)質(zhì)、配備及管管理經(jīng)驗(yàn)(8)(3)施工組織設(shè)設(shè)計(jì)作用的合合同約定《建設(shè)工程施工合合同》第10條10.1承包人應(yīng)應(yīng)按專用條款款約定的日期期，將施工組組織設(shè)計(jì)和工工程進(jìn)度計(jì)劃劃提交工程師師，工程師按按專用條款約約定的時(shí)間預(yù)預(yù)以確認(rèn)或提提出修改意見見，逾期不確確認(rèn)也不提出出書面意見的的，視為同意意。10.3承包人必必須按工程師師確認(rèn)的進(jìn)度度計(jì)劃組織施施工，接受工工程師對(duì)進(jìn)度度的檢查、監(jiān)監(jiān)督。工程實(shí)實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度度計(jì)劃不符時(shí)時(shí)，承包人應(yīng)應(yīng)按工程師的的要求提出改改進(jìn)措施，經(jīng)經(jīng)工程師確認(rèn)認(rèn)后執(zhí)行。因因承包人的原原因?qū)е聦?shí)際際進(jìn)度與進(jìn)度度計(jì)劃不符，承承包人無權(quán)就就改進(jìn)措施提提出追加合同同價(jià)款。例：某工程地下室室電梯井坑施工圖設(shè)計(jì)明示：：1磚磚胎模中標(biāo)人施工組織設(shè)設(shè)計(jì)：1?磚磚胎模投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工組組織如何具體體實(shí)施？《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)標(biāo)文件》建議補(bǔ)充：10..4本條所述的的施工組織設(shè)設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)計(jì)劃不應(yīng)對(duì)隨隨投標(biāo)文件提提交的施工組組織設(shè)計(jì)、進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃做實(shí)實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，而而是對(duì)其的進(jìn)進(jìn)一步細(xì)化。在施工過程中，工程師有權(quán)要求承包人隨時(shí)提交工程師認(rèn)為必要的關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的任何說明或文件，對(duì)此類指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。例：某合同約定：：10.5如果承包包人在本條所所述的施工組組織設(shè)計(jì)和進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃以及及隨投標(biāo)文件件提交的施工工組織設(shè)計(jì)和和進(jìn)度計(jì)劃涉涉及到有關(guān)費(fèi)費(fèi)用或者追加加合同價(jià)款的的說明或要求求，發(fā)包人均均不視為正式式要求，將不不予任何意義義上的接受或或認(rèn)可。所有有費(fèi)用要求或或者追加合同同價(jià)款要求均均應(yīng)當(dāng)單獨(dú)書書面提出。3.2措施項(xiàng)目及及其計(jì)價(jià)特點(diǎn)點(diǎn)(1)措施項(xiàng)目清清單·為完成工程施工、發(fā)發(fā)生于工程施施工前和施工工過程中技術(shù)術(shù)、生活、安安全等方面的的非工程實(shí)體體項(xiàng)目，是開口清單單?！ご胧╉?xiàng)目以“項(xiàng)”為計(jì)量單位位·通用項(xiàng)目—各專業(yè)業(yè)工程均可列列示的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全文明施施工措施費(fèi)、臨臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜夜間施工增加加費(fèi)、二次搬搬運(yùn)費(fèi)、大型型機(jī)械設(shè)備進(jìn)進(jìn)出場(chǎng)及安拆拆、混凝土模模板及支架、腳腳手架費(fèi)、已已完工程及設(shè)設(shè)備保護(hù)、施施工排水降水水費(fèi)、檢驗(yàn)試試驗(yàn)費(fèi)、趕工工措施費(fèi)、工工程按質(zhì)論價(jià)價(jià)、特殊條件件下施工增加加費(fèi)·專用項(xiàng)目—建筑、裝飾——垂垂直運(yùn)輸機(jī)械械費(fèi)·措施項(xiàng)目清單根據(jù)據(jù)一般情況確確定，力求全全面，按不涉涉及施工方案案、施工工藝藝的列項(xiàng)原則則，不考慮不不同投標(biāo)人的的個(gè)性，不存存在是不是最最優(yōu)方案的問問題·咨詢工程師職業(yè)道道德：不向承承包商指定施施工方法·《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)計(jì)量規(guī)則體現(xiàn)現(xiàn)按設(shè)計(jì)圖紙紙計(jì)算原則，把把施工方案的的影響納入綜綜合單價(jià)的形形成當(dāng)中例項(xiàng)目名稱：平整整場(chǎng)地項(xiàng)目編碼：01001010001計(jì)量單位：M2計(jì)量規(guī)則：按建筑筑物首層面積積計(jì)算工程內(nèi)容：土方挖挖填，場(chǎng)地找找平，土方運(yùn)運(yùn)輸設(shè)：某建筑物底層層占地10.24m×40.24m清單工程量＝100.24×400.24＝412.06m2施工工程量＝144.24×44.24＝629.998m2(含量)629.998÷4122.06＝1.53—→技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)是是密切關(guān)聯(lián)的的！(2)措施費(fèi)的計(jì)計(jì)價(jià)類型·與實(shí)體項(xiàng)目工程量量相關(guān)型如：模板板(按相關(guān)實(shí)體體工程量計(jì)算算總額)·總額包干型如：臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)(按費(fèi)率計(jì)算算總額)·與工期相關(guān)型《江蘇省建筑與裝裝飾工程計(jì)價(jià)價(jià)表》檐高20m(6層))以內(nèi)磚混結(jié)結(jié)構(gòu)卷揚(yáng)機(jī)施施工(22-1))工作內(nèi)容：在國家家定額工期內(nèi)內(nèi)完成單位工工程全部工程程項(xiàng)目所需要要的卷揚(yáng)機(jī)臺(tái)臺(tái)班費(fèi)用綜合單價(jià)：228.29元/天其中：機(jī)械費(fèi)1166.63管理費(fèi)41..66利潤(rùn)20.00(3)措施項(xiàng)目的的應(yīng)用類型·為全工地服務(wù)·為具體施工過程服服務(wù)～模板與支支撐獨(dú)立列項(xiàng)～擋土板計(jì)入土方單單價(jià)3.3措施費(fèi)用用的支付與調(diào)調(diào)整(1)工程結(jié)算的的基本概念·結(jié)算分3階段：預(yù)預(yù)付款、中間間結(jié)算、竣工工結(jié)算·中間結(jié)算的原則：：干多少活給給多少錢(進(jìn)度款)·中間結(jié)算的方式：：按形象進(jìn)度度付款、按月月付款·中間結(jié)算的性質(zhì)：：臨時(shí)付款·竣工結(jié)算：先工程程決算，后財(cái)財(cái)務(wù)決算(≠竣工決算算)(2)措施費(fèi)如何何支付？《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算暫行辦法法》第十二條條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)應(yīng)符合下列規(guī)規(guī)定：(一)……計(jì)價(jià)執(zhí)行《……計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范》的的工程，實(shí)體體性消耗和非非實(shí)體性消耗耗部分應(yīng)在合合同中分別約約定預(yù)付款比比例?！督ㄖこ贪踩婪雷o(hù)、文明施施工措施費(fèi)用用及使用管理理規(guī)定》第7條建設(shè)單位與施工工單位應(yīng)當(dāng)在在施工合同中中明確安全防防護(hù)、文明施施工措施項(xiàng)目目總費(fèi)用，以以及費(fèi)用預(yù)付付、支付計(jì)劃劃，使用要求求、調(diào)整方式式等條款。建設(shè)單位與施工單單位在施工合合同中對(duì)安全全防護(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用預(yù)付、支支付計(jì)劃未作作約定或約定定不明的，合合同工期在一一年以內(nèi)的，建建設(shè)單位預(yù)付付安全防護(hù)、文文明施工措施施項(xiàng)目費(fèi)用不不得低于該費(fèi)費(fèi)用總額的550％；合同同工期在一年年以上的(含一年)，預(yù)付安全全防護(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用不得低于于該費(fèi)用總額額的30％，其余余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按按照施工進(jìn)度度支付。《公路工程國內(nèi)招招標(biāo)文件范本本》技術(shù)規(guī)范范第103.04款之之2支付臨時(shí)工程完工后，由由監(jiān)理工程師師驗(yàn)收合格后后分期支付，所所報(bào)總額的80%，應(yīng)在第1次至第4次進(jìn)度款付付款證書中，以4次等額予以支付；所報(bào)總價(jià)中余下的20%，待交工證書頒發(fā)后支付。第104.07款之之2支付承包人駐地建設(shè)總總價(jià)的90%，應(yīng)在第1次至第3次進(jìn)度款付付款證書中，以3次等額予以支付；余下的10%，應(yīng)在承包人駐地建設(shè)已經(jīng)移走和清除，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格時(shí)予以支付。(3)措施費(fèi)如何何調(diào)整？這是最值得得思考和最需需要解決的一一個(gè)問題！例：某合同約定：：本合同價(jià)款采用固固定總價(jià)合同同?；炷聊０寮爸Ъ芗苜M(fèi)可以按設(shè)設(shè)計(jì)變更的工工程量調(diào)整，腳腳手架費(fèi)、垂直運(yùn)運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)可可以按工程師師批準(zhǔn)發(fā)包人人認(rèn)可的順延延工期調(diào)整。除除這三項(xiàng)措施施費(fèi)用外，其其他所有措施施費(fèi)用(包括承包人人自主增加的的措施報(bào)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目)均為總額包包干性質(zhì)，不不因任何變更更而作調(diào)整。4從自主報(bào)價(jià)看分部分分項(xiàng)工程清單單及計(jì)價(jià)4.1自主報(bào)價(jià)價(jià)與消耗量定定額應(yīng)用的關(guān)關(guān)系《建設(shè)工程工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》第條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招招標(biāo)文件中的的工程量清單單和有關(guān)要求求、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情況及及擬定的施工工方案或施工工組織設(shè)計(jì)，依依據(jù)企業(yè)定額額和市場(chǎng)價(jià)格格信息，或參參照建設(shè)行政政主管部門發(fā)發(fā)布的社會(huì)平平均消耗量定定額進(jìn)行編制制。□《建筑工程施工發(fā)發(fā)包與承包計(jì)計(jì)價(jià)管理辦法法》第3條建筑工程施工工發(fā)包與承包包價(jià)在政府宏宏觀調(diào)控下，由由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形形成?！酢じ鶕?jù)“在政府宏觀調(diào)控下下由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)形成工程造造價(jià)”的原則，投投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)在滿足招標(biāo)標(biāo)文件要求的的前提下，實(shí)實(shí)行人工、材材料、機(jī)械消消耗量自定、價(jià)價(jià)格費(fèi)用自選選、全面競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)、自主報(bào)價(jià)價(jià)的方式(1)消耗量定額額作用的定位位《江蘇省建筑與裝裝飾工程計(jì)價(jià)價(jià)表》總說明明本計(jì)價(jià)表的作用是是：1)依法不實(shí)行招投標(biāo)標(biāo)工程編制與與審核工程預(yù)預(yù)結(jié)算的依據(jù)；2)編制建筑工程概算算定額的依據(jù)據(jù)；3)建設(shè)行政主管部門門調(diào)解工程造造價(jià)糾紛、合合理確定工程程造價(jià)的依據(jù)據(jù)；4)編制工程標(biāo)底、招招標(biāo)工程結(jié)算算審核的指導(dǎo)導(dǎo)；5)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、企企業(yè)內(nèi)部核算算、制定企業(yè)業(yè)定額的參考考。□·必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)經(jīng)過30多年努力建建設(shè)而成的定定額體系是我我國工程建設(shè)設(shè)的寶貴財(cái)富富?！は牧慷~需區(qū)分分“定性”、“定量”兩部分。定量——具體的工工料機(jī)消耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，反映社社會(huì)平均消耗耗水平，是報(bào)報(bào)價(jià)可參考的的可調(diào)整的指指標(biāo)定性——分項(xiàng)工程程劃分、工作作內(nèi)容、計(jì)量量單位、工程程量計(jì)算規(guī)則則等——基礎(chǔ)性的施施工過程消耗耗的計(jì)價(jià)規(guī)則則——地方性的計(jì)價(jià)規(guī)則則·施工單位在適應(yīng)市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要要、建立企業(yè)業(yè)定額的時(shí)候候，應(yīng)當(dāng)遵循循消耗量定額額的格局——內(nèi)部：可以比較本本企業(yè)與社會(huì)會(huì)平均水平的的差異，有利利于成本核算算和分析——外部：履行合同中中可以較好地地與業(yè)主、工工程師進(jìn)行溝溝通，有一個(gè)個(gè)協(xié)商工程價(jià)價(jià)款的共同基基礎(chǔ)(2)引用消耗量量定額的理解解·消耗量定額按施工工過程列項(xiàng)，《規(guī)規(guī)范》按實(shí)體體工程列項(xiàng)。建造一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)工程的消耗，由所經(jīng)歷的全部施工過程的消耗之和所決定，由此也決定了清單項(xiàng)目工程量與施工過程工程量的聯(lián)系與區(qū)別·綜合單價(jià)分析表表表明完成一個(gè)個(gè)實(shí)體工程所所經(jīng)歷的全部部施工過程及及其消耗例木墻裙(構(gòu)造))·綜合單價(jià)分析表指指出定額子目目號(hào)，就表明明相應(yīng)工作內(nèi)內(nèi)容已包括在在報(bào)價(jià)內(nèi)，并并遵循相應(yīng)計(jì)計(jì)算規(guī)定例：某合同約定：：在已標(biāo)價(jià)的工程量量清單的綜合合單價(jià)分析表表中，如有指指明采用江蘇蘇省2004年有有關(guān)工程計(jì)價(jià)價(jià)表中的定額號(hào)，則則被理解為投投標(biāo)報(bào)價(jià)引用用了該定額的的項(xiàng)目劃分及及其工作內(nèi)容容、施工工程程量計(jì)算規(guī)則則等定性規(guī)則則內(nèi)容。(3)自主報(bào)價(jià)的的工作程序·分析研究招標(biāo)文件件→市場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)調(diào)查及標(biāo)前答答疑會(huì)議→核算/復(fù)核工程量→制訂施工方案與進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃→明細(xì)單價(jià)計(jì)算與分分包詢價(jià)→分?jǐn)傎M(fèi)用及綜合單單價(jià)計(jì)算→工程量清單計(jì)價(jià)表表的初步計(jì)算算與匯總→標(biāo)價(jià)分析與確定報(bào)報(bào)價(jià)決策→編制正式的工程量量清單計(jì)價(jià)表表→投標(biāo)致函、裝訂及及擔(dān)?！f標(biāo)4.2分部分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)目的的設(shè)置與解釋釋(1)分部分項(xiàng)工工程量清單的的列項(xiàng)·分部分項(xiàng)工程清單單表明擬建工工程的全部分分部分項(xiàng)實(shí)體體工程名稱和和數(shù)量，應(yīng)避避免錯(cuò)項(xiàng)和漏漏項(xiàng)·分部分項(xiàng)工程清單單是閉口清單單?！ぁ八慕y(tǒng)一”規(guī)定：項(xiàng)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱、計(jì)計(jì)量單位和工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則必須嚴(yán)格格遵照《規(guī)范范》規(guī)定執(zhí)行行，并按圖紙紙描述項(xiàng)目特特征例：項(xiàng)目編碼：0020401001項(xiàng)目名稱：鑲板木木門計(jì)量單位：樘工程內(nèi)容：1門制制作、運(yùn)輸、安安裝，2五金、玻璃璃安裝，3刷防護(hù)材料料、油漆?！ね瓿梢粋€(gè)實(shí)體分項(xiàng)項(xiàng)工程的全部部施工過程的的描述即工程程內(nèi)容的描述述(包含在“項(xiàng)目特征”中)不是法定的的。因此，一一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)目可可以根據(jù)招標(biāo)標(biāo)工程的具體體情況分解為為幾個(gè)清單項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)——這是項(xiàng)目設(shè)設(shè)置的活口。(2)計(jì)量規(guī)則的的分析例項(xiàng)目名稱：挖基礎(chǔ)礎(chǔ)土方項(xiàng)目編碼：01001010003…計(jì)量單位：M3計(jì)量規(guī)則：按設(shè)計(jì)計(jì)墊層尺寸計(jì)計(jì)算工程內(nèi)容：排地表表水，土方開開挖，擋土板板支拆，截樁樁頭，基底釬釬探，土方運(yùn)運(yùn)輸設(shè)：某鋼筋混凝土土條形基礎(chǔ)1.8m××0.4m混凝土墊層2.00m×0.11m挖深3.0m清單工程量＝2.0×33.0×L＝6.000Lm3施工工程量＝(22.4＋1.0)××3.0×LL＝10.200Lm3(放工工作面0.3，放坡1:0.333)施工工程量/清單單工程量＝10.200÷6.000＝1.70優(yōu)化：多挖多填((不放坡)的費(fèi)用與擋土板攤銷費(fèi)用用(支擋土板)對(duì)比·《規(guī)范》的計(jì)量規(guī)規(guī)則體現(xiàn)按設(shè)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算算的原則，把把施工方案的的影響納入綜綜合單價(jià)的形形成當(dāng)中，為為施工合同的的計(jì)量支付創(chuàng)創(chuàng)造了基本操操作條件?！督ㄔO(shè)工程施工合合同》第25條承包人應(yīng)按專用用條款約定的的時(shí)間，向工工程師提交已已完工程量的的報(bào)告。工程程師接到報(bào)告告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖圖紙核實(shí)已完完工程量(以下稱計(jì)量)，并在計(jì)量量前24小時(shí)通知承承包人，承包包人為計(jì)量提提供便利條件件并派人參加加。承包人收收到通知后不不參加計(jì)量，計(jì)計(jì)量結(jié)果有效效，作為工程程價(jià)款支付的的依據(jù)?！ぁ兑?guī)范》按設(shè)計(jì)圖圖紙計(jì)量的原原則，也為實(shí)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段段控制造價(jià)創(chuàng)創(chuàng)造了條件。應(yīng)應(yīng)當(dāng)可以提倡倡由設(shè)計(jì)單位位編制工程量量清單，從而而解決普遍存存在的設(shè)計(jì)圖圖紙深度問題題?！兑?guī)范》的計(jì)量與與特征的規(guī)定定尊重了現(xiàn)狀狀，但也成為為推行各種總總承包模式的的障礙。(3)工程量清單單的解釋與對(duì)對(duì)策·工程量清單的作用用－提供投標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)的一個(gè)共同同的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)基礎(chǔ)－提供工程價(jià)款結(jié)結(jié)算的依據(jù)－提供變更結(jié)算和和索賠的依據(jù)據(jù)·招標(biāo)文件約定：工工程量清單中中每一個(gè)子目目和單項(xiàng)均需需計(jì)算填寫單單價(jià)和合價(jià)，沒沒有填寫單價(jià)價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)項(xiàng)目將不予支支付，并認(rèn)為為此項(xiàng)費(fèi)用已已包括在工程程量清單的其其它單價(jià)和總總價(jià)中?！じ袊?yán)格約定：在在圖紙上有表表示而在工程程量清單中沒沒有表示的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)為包含在工工程量清單的的相關(guān)項(xiàng)目之之中。例：某合同約定：：本合同價(jià)款采用固固定總價(jià)合同同。承包人在投標(biāo)前已已復(fù)核過清單單工程量的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，承包包人確認(rèn)完成成工程承包范范圍內(nèi)所有施施工內(nèi)容的所所有費(fèi)用。凡圖紙中已明示的的項(xiàng)目、本合合同協(xié)議書沒沒有明示為承承包范圍之外外的項(xiàng)目、有有經(jīng)驗(yàn)的承包包人應(yīng)當(dāng)知道道的為完成承承包范圍內(nèi)工工程所必須經(jīng)經(jīng)歷的施工過過程和施工內(nèi)內(nèi)容，即使工工程量清單有有缺漏，均認(rèn)認(rèn)為已含在合合同價(jià)款中。對(duì)承包人在已標(biāo)價(jià)價(jià)的工程量清清單中沒有填填寫單價(jià)或合合價(jià)的設(shè)計(jì)變變更減少項(xiàng)目目，工程師將將按合理價(jià)格格從合同價(jià)款款中扣減?！の刺顔蝺r(jià)的解釋———“包含”、“免費(fèi)”—→存在“核增核減”嗎？·工程量清單誤差必必須關(guān)聯(lián)合同同類型進(jìn)行解解釋——總價(jià)合同：清單只只是報(bào)價(jià)格式式要求清單誤差由由承包人承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)總價(jià)合同的一口價(jià)價(jià)性質(zhì)，決定定了投標(biāo)人對(duì)對(duì)存在數(shù)量誤誤差的分項(xiàng)工工程，先是確確定分項(xiàng)工程程費(fèi)用(合價(jià)），后后是單價(jià)的相相應(yīng)調(diào)整——單價(jià)合同：清單在在性質(zhì)上就是是估計(jì)工程量量通過已完工工程計(jì)量——確認(rèn)/確實(shí)清單誤差由發(fā)包人人承擔(dān)責(zé)任單價(jià)合同的計(jì)量環(huán)環(huán)節(jié)的客觀存存在，投標(biāo)人人必然會(huì)應(yīng)用用不平衡報(bào)價(jià)價(jià)技巧·對(duì)策——投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核工程程量——招標(biāo)人應(yīng)盡量保證證工程量的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，招標(biāo)標(biāo)程序應(yīng)給予予投標(biāo)人復(fù)核核工程量足夠夠的時(shí)間例：某合同約定：：承包人在工程施工工過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的圖圖紙、技術(shù)規(guī)規(guī)范或其他資資料中的任何何差錯(cuò)、遺漏漏或缺陷后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)書面通通知工程師。工工程師接到該該通知后，應(yīng)應(yīng)立即就此作作出決定，并并通知承包人人，抄送發(fā)包包人。如果這這些差錯(cuò)、遺遺漏或缺陷，是是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包人在在正式提交投投標(biāo)文件前就就應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的的，在招標(biāo)文文件澄清時(shí)即即應(yīng)主動(dòng)提出出，履行提醒醒義務(wù)。由于于承包人在招標(biāo)標(biāo)文件澄清時(shí)時(shí)未盡提醒義義務(wù)，這些差差錯(cuò)、遺漏或或缺陷所造成成的有關(guān)費(fèi)用用和損失由承承包人承擔(dān)。4.3工程量清清單計(jì)價(jià)下合合同價(jià)款的調(diào)調(diào)整竣工合同價(jià)款＝合合同價(jià)款＋追追加合同價(jià)款款＋費(fèi)用＝計(jì)計(jì)量工程款＋＋變更工程款款＋索賠款＋＋調(diào)價(jià)款·問題1：變更事件與索賠事事件的混淆，因因?yàn)樽兏?簽證)比索賠(簽證)更容易實(shí)現(xiàn)——責(zé)任與違違約·問題2：工程師不負(fù)責(zé)的“情況屬實(shí)”簽證——合同責(zé)任任的判斷·問題3：現(xiàn)場(chǎng)簽證的隨意性性和不規(guī)范性性，屬于“費(fèi)用”的有關(guān)簽證證與屬于“追加合同價(jià)價(jià)款”的設(shè)計(jì)變更更簽證相混淆淆——追加合同價(jià)價(jià)款與合同價(jià)價(jià)款遵循同一一計(jì)價(jià)方法·問題4：零星項(xiàng)目清單的有有效應(yīng)用性(1)工程變更《建設(shè)工程施工合合同》第29/31