編辦主任大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

編辦主任大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文同志?們：在全?市上下爭當(dāng)?科學(xué)發(fā)展排?頭兵的重要?時刻，我們?___召開?全市編辦主?任會，意義?非同尋常。?機(jī)構(gòu)編制工?作是大事，?它涉及面廣?、綜合性強(qiáng)?，可以說不?是中心，影?響中心，不?是大局，影?響大局。同?時又是難事?，難在編制?控制上，不?管緊，財政?不堪重負(fù)；?管得過緊過?死，又不利?于人才流動?和事業(yè)進(jìn)步?。這種兩難?境地，是對?編辦的一種?大考驗。在?考驗面前，?年，全市編?辦上下團(tuán)結(jié)?一心，拼搏?進(jìn)取，在服?務(wù)經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展上交出?了一份較好?的答卷，取?得了比較滿?意的成績。?市、縣（市?區(qū)）兩級政?府機(jī)構(gòu)改革?部署早、進(jìn)?展快、成效?比較好，理?順和分清了?一些長期交?叉重疊的職?責(zé)關(guān)系，提?高了政府效?能。園區(qū)管?理體制得到?規(guī)范，林權(quán)?制度改革、?___士兵?安置改革、?燃油稅改革?后交通管理?體制改革穩(wěn)?步推進(jìn)，紀(jì)?檢監(jiān)察區(qū)域?設(shè)置管理體?制改革試點?順利進(jìn)行。?機(jī)構(gòu)編制管?理繼續(xù)從嚴(yán)?從緊，對_?__的處理?迅速有力，?一些不良現(xiàn)?象和苗頭得?到扼制，全?市機(jī)構(gòu)編制?工作局面越?來越好。?在盤點成績?的同時，我?們也應(yīng)看到?，當(dāng)前我市?機(jī)構(gòu)編制工?作還存在著?管理欠規(guī)范?、欠精細(xì)、?法規(guī)程序沒?有完全到位?，職能設(shè)置?不夠優(yōu)化，?控編漏洞多?、財政供養(yǎng)?系數(shù)大、消?化超編人員?任務(wù)繁重等?問題，這些?，需要引起?高度重視。?特別是面對?衡陽爭當(dāng)科?學(xué)發(fā)展排頭?的時代使命?，機(jī)構(gòu)編制?部門如何進(jìn)?一步找準(zhǔn)自?身定位，發(fā)?揮職能優(yōu)勢?，推動經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展，?是一個值得?深入思考并?努力踐行的?重大課題。?剛才，同?志作了一個?很好的報告?，總結(jié)成績?，分析問題?，安排工作?，我完全贊?同，希望大?家認(rèn)真貫徹?落實。下面?，我就如何?做好年的機(jī)?構(gòu)編制工作?講三點意見?。一、在?科學(xué)發(fā)展的?背景下，要?準(zhǔn)確理解編?辦職能大?家都知道，?編辦承擔(dān)著?“定職能、?定機(jī)構(gòu)、定?編制”的“?三定”職能?。對這三項?職能，打一?個通俗的比?喻，就是要?建多少廟，?廟里要安排?多少和尚，?每個和尚做?什么事。這?事說起來簡?單，但涉及?到社會公平?公正，關(guān)乎?到黨委和政?府的形象，?涉及到經(jīng)濟(jì)?的科學(xué)發(fā)展?，關(guān)乎到社?會大局穩(wěn)定?。搞得不好?就會出現(xiàn)“?三個和尚沒?水吃”的局?面。所以，?在當(dāng)前科學(xué)?發(fā)展的背景?下，我們要?準(zhǔn)確理解這?三項職能。?定職能就?是定效能，?事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展。定職能?就是要解決?好各單位做?什么事，怎?么做，做到?何種程度的?問題，就是?要建立起運?轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職?責(zé)分明、規(guī)?范高效的事?務(wù)分擔(dān)體系?。職能定得?準(zhǔn)，定得好?，就能形成?九牛爬坡、?各施其力的?工作格局，?實現(xiàn)行政效?能的最大化?。職能定得?不好，就容?易出現(xiàn)職能?交叉及職能?盲區(qū)，引發(fā)?十羊九牧、?有田無人耕?等問題，造?成“1+1?”小于“1?”的分力局?面，影響行?政效能，阻?礙發(fā)展步伐?。因此，職?能的設(shè)定，?一定要因事?而定，科學(xué)?界定，絕不?能人為地隨?意設(shè)定或傾?向性地設(shè)定?。當(dāng)前，我?市正處于加?速發(fā)展的重?要黃金期，?一批大項目?、好項目相?繼進(jìn)駐，特?別需要有個?務(wù)實高效的?政務(wù)大環(huán)境?。機(jī)構(gòu)編制?部門一定要?主動跟上全?市發(fā)展的大?步伐，以更?加負(fù)責(zé)任的?態(tài)度，及時?優(yōu)化職能配?置，為經(jīng)濟(jì)?發(fā)展提供優(yōu)?質(zhì)高效的政?務(wù)服務(wù)保障?。定機(jī)構(gòu)?就是定框架?，事關(guān)大局?穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)?是國家管理?的總體框架?。定機(jī)構(gòu)就?像起房子，?要有總體規(guī)?劃，不能信?手拈來；要?四平八穩(wěn)，?不能斜了歪?了；要保持?棟矩，不能?密密麻麻；?要合理進(jìn)行?室內(nèi)設(shè)計，?不能浪費空?間和材料，?這樣，蓋出?來的房子才?會既安全、?又舒適，既?經(jīng)濟(jì)，又適?用。然而，?目前，一些?地方，一些?部門，在機(jī)?構(gòu)的設(shè)置上?還是比較混?亂，比較隨?意，有的空?殼的機(jī)構(gòu)多?，職能不大?架子大的機(jī)?構(gòu)多，產(chǎn)生?矛盾沖突的?機(jī)構(gòu)多，機(jī)?構(gòu)膨脹已經(jīng)?成為詬病。?機(jī)構(gòu)的隨意?設(shè)置，不但?不利于提供?政務(wù)服務(wù)，?維護(hù)社會穩(wěn)?定，而且其?本身就是矛?盾的源頭，?就是不穩(wěn)定?的因素。機(jī)?構(gòu)編制部門?一定要從促?進(jìn)社會和諧?，打造服務(wù)?型政府的角?度出發(fā)，切?實消除__?_中的違規(guī)?行為，加快?建立以公共?服務(wù)為主要?職能的機(jī)構(gòu)?體系，推動?資金、資源?更好地向民?生事業(yè)聚集?。定編制?就是定公道?，事關(guān)政府?形象。定編?，說得土一?點，就是一?個蘿卜一個?坑；說得專?業(yè)一點，就?是因事定崗?，因崗定人?。編制必然?伴隨著財政?投入，對應(yīng)?的是鐵飯碗?，一個財政?供養(yǎng)人員，?算總帳一年?沒有2—_?__萬元是?不可能負(fù)擔(dān)?下來的。編?制的設(shè)定，?往往意味著?對他人社會?資源的擠占?。正因為如?此，所以定?編是一項十?分嚴(yán)肅的事?情，沒有足?夠的工作需?要，沒有足?夠的產(chǎn)出效?益，是絕對?不能設(shè)定編?制的。那些?隨意增設(shè)編?制，不按程?序進(jìn)編入編?的行為，既?是挑戰(zhàn)機(jī)構(gòu)?編制部門的?工作底線，?也是在挑戰(zhàn)?整個社會公?平公正的價?值底線。特?別是在當(dāng)前?大批大學(xué)生?、研究生找?不到工作的?情況下，如?果我們機(jī)構(gòu)?編制工作不?能秉持公允?，確保進(jìn)人?的公平公正?，除了造成?編制資源的?極大浪費、?影響事業(yè)發(fā)?展外，還會?嚴(yán)重敗壞黨?委、政府形?象。因此，?大家一定要?站在維護(hù)部?門形象，維?護(hù)黨委政府?形象高度來?推進(jìn)機(jī)構(gòu)編?制工作，堅?持凡進(jìn)必考?，真正把有?限的編制留?給有能力、?能干事的人?。二、要?圍繞科學(xué)發(fā)?展，科學(xué)管?理機(jī)構(gòu)編制?在機(jī)構(gòu)編?制管理中，?不能就機(jī)構(gòu)?論機(jī)構(gòu)，就?編制談編制?，不能把機(jī)?構(gòu)編制管理?局限于僅僅?管“機(jī)構(gòu)數(shù)?”、“人頭?數(shù)”。要立?足本地實情?，從體制、?機(jī)制、職能?等層面深入?研究問題，?從宏觀和全?局的角度深?入思考問題?，管政策、?管標(biāo)準(zhǔn)、管?總量、管結(jié)?構(gòu)，該加強(qiáng)?的及時加強(qiáng)?，該控制的?嚴(yán)格控制，?該精簡的堅?決精簡，建?立機(jī)構(gòu)編制?有增有減的?動態(tài)（范本?）管理機(jī)制?。第一，?改革要深化?，務(wù)必改出?效益、改出?生產(chǎn)力。今?年的改革任?務(wù)很重，既?有鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革?這一重頭戲?，又有政府?機(jī)構(gòu)改革的?掃尾工作，?還有文化體?制改革的新?任務(wù)。面對?眾多改革，?我們一定要?堅持效益至?上的理念。?要么不改，?要改就要改?到位，改出?成績，改出?生產(chǎn)力，不?能淺嘗則止?，換湯不換?藥，搞__?_。著眼于?推動農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)?力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?機(jī)構(gòu)改革。?這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)?構(gòu)改革，是?一項嚴(yán)肅的?政治任務(wù)。?各級黨委、?政府，特別?是縣（區(qū)）?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級?黨委、政府?要講政治、?講大局，不?能有消極和?畏難情緒，?不能有等待?觀望思想，?更不能陰奉?陽違，只說?不做；任何?部門不得干?擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)?改革。改革?的過程中，?要穩(wěn)妥把握?，將各項工?作做實做細(xì)?，確保改革?取得成功。?要做好調(diào)查?摸底工作，?把問題和矛?盾找準(zhǔn)，把?困難估計充?分，把方案?定細(xì)定準(zhǔn)。?制定的改革?方案或意見?要科學(xué)可行?，具有較強(qiáng)?的操作性，?特別是職能?劃分、歸并?、崗位設(shè)置?要合理，要?具有前瞻性?，要有利于?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社?會的長遠(yuǎn)發(fā)?展；機(jī)構(gòu)、?編制和職能?設(shè)置要科學(xué)?，要有利于?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社?會的持續(xù)發(fā)?展；定崗、?定員和人員?分流政策要?規(guī)定具體，?要堅持公開?、競爭、擇?優(yōu)的原則，?按照條件、?按照標(biāo)準(zhǔn)、?嚴(yán)格程序，?嚴(yán)格政策，?嚴(yán)肅紀(jì)律，?不拖泥帶水?，不“__?_”。要認(rèn)?真過細(xì)地做?好分流人員?的思想工作?，讓走的順?心，留的安?心。市編辦?要制定具體?工作計劃，?明確分工，?及時跟蹤了?解機(jī)構(gòu)改革?方案的落實?情況，確保?改革任務(wù)按?時完成。全?市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)?改革工作基?本完成后，?市編辦要會?同相關(guān)部門?對縣市區(qū)機(jī)?構(gòu)改革工作?進(jìn)行檢查驗?收。著眼于?優(yōu)化政府職?能，認(rèn)真做?好市縣兩級?機(jī)構(gòu)改革掃?尾和評估工?作。必須高?度重視改革?掃尾工作。?目前，市直?仍有___?個部門的“?三定”方案?沒有印發(fā)，?還有大部分?的縣市區(qū)政?府機(jī)構(gòu)改革?工作仍沒有?完成。會后?，要根據(jù)各?地情況抓緊?補(bǔ)課，務(wù)必?在省檢之前?還清欠賬，?把改革中的?遺留問題處?理好。根據(jù)?省編辦的統(tǒng)?一安排部署?，將適時對?市縣政府機(jī)?構(gòu)改革方案?落實情況和?部門執(zhí)行“?三定”規(guī)定?等情況進(jìn)行?評估，我們?要以次為契?機(jī)，認(rèn)真開?展自評，重?點查看部門?間職能劃轉(zhuǎn)?是否到位，?轉(zhuǎn)變政府職?能和強(qiáng)化部?門責(zé)任的要?求是否落實?，部門職責(zé)?關(guān)系是否理?順，規(guī)定的?___和人?員編制、領(lǐng)?導(dǎo)職數(shù)是否?得到了嚴(yán)格?執(zhí)行，確保?各項改革要?求貫徹落實?，鞏固和深?化政府機(jī)構(gòu)?改革成果。?著眼于提高?公共服務(wù)水?平，切實加?強(qiáng)文化體制?改革等行業(yè)?體制改革工?作。文化是?國家的（范?本）血脈和?靈魂，是民?族凝聚力、?創(chuàng)造力的重?要源泉，是?綜合國力競?爭的重要因?素，是經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展的?重要支撐。?發(fā)展文化事?業(yè)文化產(chǎn)業(yè)?，不僅需要?政府加大投?入，還需要?政府轉(zhuǎn)變職?能，由主要?“辦文化”?轉(zhuǎn)到“社會?管理和公共?服務(wù)”上來?。所以，我?們要根據(jù)省?編辦的統(tǒng)一?安排部署，?積極推進(jìn)我?市文化體制?改革工作，?切實做好文?化管理部門?職能轉(zhuǎn)變、?機(jī)構(gòu)整合、?人員調(diào)整等?的相關(guān)工作?。同時要配?合有關(guān)部門?做好醫(yī)療、?教育、衛(wèi)生?、司法等行?業(yè)體制改革?涉及的相關(guān)?工作。要通?過改革，切?實解決好功?能定位不清?、政事不分?、事企不分?等問題，進(jìn)?一步轉(zhuǎn)變政?府職能，提?高政府公共?服務(wù)水平。?第二，管?理要規(guī)范，?務(wù)必依法依?規(guī)、有力有?序。加強(qiáng)機(jī)?構(gòu)編制管理?工作，必須?樹立“編制?就是法規(guī)”?觀念，做到?依法管理，?依法辦事。?機(jī)構(gòu)、職能?、人員編制?和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?一旦確定，?就不能有半?點含糊，不?能隨意調(diào)整?，不能隨意?增加。要堅?決落實中央?提出的“五?不準(zhǔn)”規(guī)定?：不準(zhǔn)超編?進(jìn)人；不準(zhǔn)?擅自設(shè)立內(nèi)?設(shè)機(jī)構(gòu)和提?高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?級別；不準(zhǔn)?違反領(lǐng)導(dǎo)職?數(shù)配備的有?關(guān)規(guī)定；不?準(zhǔn)越權(quán)審批?機(jī)構(gòu)編制；?不準(zhǔn)上級業(yè)?務(wù)部門干預(yù)?下級的機(jī)構(gòu)?編制。任何?部門和單位?不得擅自設(shè)?立機(jī)構(gòu)，增?加人員編制?，違者要嚴(yán)?肅查處。要?進(jìn)一步健全?機(jī)構(gòu)編制監(jiān)?督檢查制度?，重點圍繞?政府機(jī)構(gòu)改?革、超編進(jìn)?人、超職數(shù)?配備領(lǐng)導(dǎo)、?___領(lǐng)導(dǎo)?分設(shè)、消化?黨政群機(jī)關(guān)?超編人員等?政策執(zhí)行情?況，開展專?項督查，該?通報的要通?報，該糾正?的要糾正，?該查處的絕?不能手軟。?要嚴(yán)格執(zhí)行?機(jī)構(gòu)編制審?批制度，建?立編制動態(tài)?（范本）管?理機(jī)制，建?立和完善互?動式辦事制?度，凡涉及?職能調(diào)整、?___、編?制和領(lǐng)導(dǎo)職?數(shù)增減，必?須嚴(yán)格按照?審批程序，?經(jīng)機(jī)構(gòu)編制?部門審核后?，按程序辦?理。第三?，控編要從?緊，務(wù)必消?化老問題，?防止新問題?。從去年督?查的情況下?，縣市區(qū)編?制管理仍然?較亂，普遍?存在嚴(yán)重超?編、財政負(fù)?擔(dān)過重的問?題。比如領(lǐng)?導(dǎo)職數(shù)設(shè)職?不規(guī)范。（?范本）濫設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，?在班子成員?中出現(xiàn)了“?___部長?”、“婦委?會主任”；?超職數(shù)配備?干部，有的?地方的財政?局班子成員?有___人?，教育局_?__人，建?設(shè)局___?人；政府工?作部門黨政?分設(shè)問題嚴(yán)?重。又比如?機(jī)構(gòu)編制管?理不規(guī)范。?（范本）有?擅自提高機(jī)?構(gòu)規(guī)格的現(xiàn)?象，有違反?《公務(wù)員法?》___招?考的問題，?有違規(guī)進(jìn)人?的問題。一?些地方有不?成文規(guī)定，?照顧領(lǐng)導(dǎo)干?部家屬、子?女就業(yè)。還?比如人員編?制管理不規(guī)?范，混編混?崗現(xiàn)象比較?普遍。一些?縣市擅自核?定或保留地?方事業(yè)編不?置換，為超?編找借口，?有的單位甚?至有行政、?工勤、全額?、差額和自?收自支__?_種編制；?有些地方日?常管理不規(guī)?范，“__?_”的現(xiàn)象?還比較多；?有的地方人?員逆向流動?比較大，存?在有機(jī)關(guān)嚴(yán)?重超編，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)普遍余編?的問題。對?這些已經(jīng)存?在的問題，?我們要抓緊?時間整改，?加大監(jiān)督管?理和責(zé)任追?究力度，積?極主動地進(jìn)?行消腫減壓?。同時，要?根據(jù)政府職?能轉(zhuǎn)變、行?政環(huán)境變化?和財政能力?狀況，合理?確定行政事?業(yè)編制總量?，做到既降?低行政成本?，又能滿足?政府履行職?能和公共服?務(wù)的需要。?要研究探索?盤活存量、?優(yōu)化結(jié)構(gòu)、?動態(tài)（范本?）調(diào)整的機(jī)?制和辦法，?區(qū)分輕重緩?急，把調(diào)劑?出來的有限?編制資源，?充實到經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展迫?切需要的領(lǐng)?域。要推進(jìn)?編制___?制管理機(jī)制?，加強(qiáng)對編?制使用的聯(lián)?網(wǎng)管理，用?好用活現(xiàn)有?編制。要認(rèn)?真執(zhí)行中央?和省、__?_關(guān)于加強(qiáng)?機(jī)構(gòu)編制管?理的各項規(guī)?定和政策，?堅決控制機(jī)?構(gòu)編制無序?增長，從源?頭上預(yù)防超?編進(jìn)人。?第四，職責(zé)?要明確，務(wù)?必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，共管共為?。必須堅持?集中統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)，強(qiáng)化權(quán)?威，防止各?自為政，政?出多門。要?把機(jī)構(gòu)編制?工作擺在黨?委和政府的?重要議事日?程之中，在?各級黨委、?政府的堅強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)下，充?分發(fā)揮機(jī)構(gòu)?編制部門作?為黨委、政?府的參謀和?助手的作用?。各級黨委?、政府要切?實加強(qiáng)對機(jī)?構(gòu)編制工作?的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)?常聽取機(jī)構(gòu)?編制部門的?匯報，及時?研究解決工?作中的重大?問題。分管?領(lǐng)導(dǎo)要靠前?抓，切實幫?助機(jī)構(gòu)編制?部門解決實?際工作中遇?到的突出矛?盾和問題。?各級各部門?特別是主要?領(lǐng)導(dǎo)干部，?要切實負(fù)起?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，?帶頭執(zhí)行機(jī)?構(gòu)編制工作?紀(jì)律，帶頭?抵制不正之?風(fēng)，不能隨?意表態(tài)或亂?開口子。_?__、人事?、財政勞動?、民政、教?育等部門，?與機(jī)構(gòu)編制?工作有著密?切的聯(lián)系，?要共同把好?關(guān)口。機(jī)構(gòu)?編制部門要?加強(qiáng)與__?_、人事、?財處等相關(guān)?單位的配合?，各司其職?，分工負(fù)責(zé)?，相互配合?，齊抓共管?，形成合力?。要積極協(xié)?調(diào)各方，從?全局出發(fā)，?以整體利益?為重，以依?法依規(guī)辦事?為原則，以?相互支持為?基礎(chǔ)，以溝?通協(xié)調(diào)為途?徑，切實推?進(jìn)全市機(jī)構(gòu)?編工作的規(guī)?范化、科學(xué)?化和法制化?。三、要?以排頭兵的?標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自?身建設(shè)編?辦的同志身?處特殊的崗?位，肩負(fù)特?別的職責(zé)，?受社會__?_度高，也?是媒體聚焦?點。因此，?更需要大家?以更高的標(biāo)?準(zhǔn)來要求自?己，更嚴(yán)的?紀(jì)律來規(guī)范?自己。要?耐得苦，不?負(fù)職責(zé)使命?。面對大量?的編制數(shù)據(jù)?，面對接而?連三的調(diào)研?任務(wù)，面對?繁瑣枯燥的?日常工作，?特別需要廣?大編辦干部?發(fā)揚吃苦耐?勞的精神，?保持奮發(fā)有?為的狀態(tài)。?希望全市編?辦干部能在?各位主任的?帶領(lǐng)下，更?加精細(xì)地和?數(shù)據(jù)打交道?，確保各項?數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無?誤。更深入?地調(diào)查研究?，通過扎扎?實實開展調(diào)?研工作，發(fā)?揮好參謀助?手作用，提?高決策咨詢?和綜合協(xié)調(diào)?能力，把工?作提高到一?個新水平。?更全面地思?考問題、改?進(jìn)工作，跳?出“就編制?論編制”、?“就機(jī)構(gòu)論?機(jī)構(gòu)”“加?加減減”的?思維定勢，?站在更高的?角度去研究?、思考、解?決問題。更?主動地適應(yīng)?新形勢對機(jī)?構(gòu)編制工作?的新要求，?圍繞黨委、?政府的中心?工作，自覺?地尋找工作?的切入點，?積極主動地?提出體制、?職能、機(jī)構(gòu)?、編制等方?面的改革和?調(diào)整建議，?為各部門提?高管理水平?、改進(jìn)工作?機(jī)制、創(chuàng)新?管理辦法、?提高工作效?能提出有效?的意見和建?議，真正做?到關(guān)鍵時刻?拿得出、用?得上、有作?為，以好狀?態(tài)創(chuàng)造好業(yè)?績。要過?得硬，強(qiáng)化?職業(yè)修為。?過得硬包含?兩層意思。?一層意思是?業(yè)務(wù)上過得?硬。機(jī)構(gòu)編?制工作政策?法規(guī)性相當(dāng)?強(qiáng)，程序要?求非常嚴(yán)，?沒有過硬的?業(yè)務(wù)知識，?不但做不好?事，而且會?敗事。所以?，編制部門?的干部一定?要加強(qiáng)業(yè)務(wù)?學(xué)習(xí)，把機(jī)?構(gòu)編制工作?的法規(guī)政策?學(xué)精、把工?作底數(shù)摸透?，努力建設(shè)?一支業(yè)務(wù)精?湛、作風(fēng)優(yōu)?良、紀(jì)律嚴(yán)?明、團(tuán)結(jié)和?諧的機(jī)構(gòu)