近年來神東煤炭集團(tuán)社會責(zé)任管理體系建設(shè)的成效,企業(yè)社會責(zé)任論文

近年來神東煤炭集團(tuán)社會責(zé)任管理體系建設(shè)的成效,企業(yè)社會責(zé)任論文企業(yè)社會責(zé)任管理是企業(yè)管理變革的創(chuàng)新領(lǐng)域之一，是企業(yè)管理的重要組成部分[1].近年來，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任問題日益引起社會各界的關(guān)注。的十八屆三中全會明確提出把承當(dāng)社會責(zé)任作為國有企業(yè)改革的重點(diǎn)之一。國資委高度重視企業(yè)社會責(zé)任，成立了企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)委員會，要求所有央企必須發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，并明確將社會責(zé)任管理作為13項(xiàng)管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域之一。煤炭是我們國家重要的基礎(chǔ)能源，在一次能源消費(fèi)構(gòu)成中仍在60%以上。缺氣少油富煤的國情，決定煤炭在很長一段時期內(nèi)仍將是我們國家的主要能源。煤炭企業(yè)作為我們國家國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，既擔(dān)負(fù)著促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有資產(chǎn)保值增值等經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更擔(dān)負(fù)著穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)穩(wěn)定大局和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的社會責(zé)任，必須在社會責(zé)任方面起表率和帶頭作用。神華神東煤炭集團(tuán)〔下面簡稱神東集團(tuán)〕是神華集團(tuán)的核心煤炭生產(chǎn)企業(yè)，地處蒙、陜、晉3省區(qū)資源富集區(qū)，擁有19個煤礦，年產(chǎn)量超過2億t.神東集團(tuán)在當(dāng)?shù)睾腿嗣袢罕姷闹С窒?，由傳統(tǒng)的小礦井脫胎換骨成為世界上第一個億噸級、兩億噸級煤炭生產(chǎn)基地，累計(jì)生產(chǎn)原煤超過18億t,百萬噸死亡率控制在0.03下面。神東集團(tuán)在依托地方發(fā)展的同時，積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中的品牌效應(yīng)，積極開展社會公益事業(yè)，在綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困、移民安置、地方礦山救援等方面發(fā)揮了重要作用。近年來神東集團(tuán)通過不斷探尋求索實(shí)踐，構(gòu)成了較為完善的社會責(zé)任管理體系，并于2020年、2020年先后發(fā)布了年度社會責(zé)任報(bào)告。企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐不斷深化，社會責(zé)任管理日趨規(guī)范，博得了企業(yè)所在地的理解、信任和支持。1創(chuàng)新綠色發(fā)展之路，建設(shè)綠色能源企業(yè)。隨著全球資源短缺與環(huán)境污染問題的日益加劇，企業(yè)環(huán)境責(zé)任作為企業(yè)社會責(zé)任的核心內(nèi)容，越來越遭到人類社會的高度重視。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步及生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會進(jìn)步型的可持續(xù)發(fā)展。對于煤炭企業(yè)來講，綠色發(fā)展無疑是轉(zhuǎn)型升級的必由之路。從20上世紀(jì)90年代起，神東集團(tuán)就確立了產(chǎn)環(huán)保煤炭，建生態(tài)礦區(qū)的環(huán)保理念，以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展的綠色礦山企業(yè)為目的，在建設(shè)2億噸級當(dāng)代化煤炭生產(chǎn)基地的同時，獲得了良好的生態(tài)和社會效益。1.1建立發(fā)展形式。神東集團(tuán)通過成立環(huán)保綠化管理委員會，使生態(tài)建設(shè)工作上升到企業(yè)戰(zhàn)略決策的高度；設(shè)立與煤礦同級的環(huán)保管理處，使生態(tài)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、職能化管理；組建專業(yè)的種苗基地、管護(hù)隊(duì)伍、水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，使生態(tài)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化運(yùn)作；按噸煤提取生態(tài)建設(shè)資金，使生態(tài)建設(shè)工作構(gòu)成了長效機(jī)制；積極創(chuàng)新綠色環(huán)保開采形式，在煤炭生產(chǎn)的源頭上，推行集中式建設(shè)和規(guī)模化生產(chǎn)，使污染物排放降至最低；建立環(huán)保專業(yè)化管理機(jī)制，統(tǒng)一建設(shè)、管理環(huán)保設(shè)施，將污染物集中處理、達(dá)標(biāo)排放；在煤炭生產(chǎn)流程末端，創(chuàng)新了三廢資源的產(chǎn)業(yè)化、資源化利用形式，通過建設(shè)煤矸石電廠、建設(shè)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，使矸石、煤層氣有效利用起來；建設(shè)礦井水處理廠，礦井廢水經(jīng)處理后用于生產(chǎn)、生活與生態(tài)使用。通過以上途徑構(gòu)成完好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式，實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)綠色發(fā)展。1.2樹立先進(jìn)環(huán)保理念。在集團(tuán)內(nèi)部把環(huán)境保衛(wèi)作為一種理念，融入生產(chǎn)管理全經(jīng)過，不斷深化產(chǎn)環(huán)保煤炭，建生態(tài)礦區(qū)的環(huán)保理念，并創(chuàng)新性地提出和施行了三期三控三用的綠色發(fā)展理念與形式。三期環(huán)保理念是指采煤之前施行大面積綜合治理，有效加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)的自我保衛(wèi)功能，提升生態(tài)環(huán)境的承載能力和抗開采擾動能力；煤炭開采經(jīng)過中，創(chuàng)新應(yīng)用綠色采煤技術(shù)，使生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)清潔化，最大限度降低對采區(qū)周圍生態(tài)的影響；煤炭開采后，通過建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開采一次性煤炭資源，建設(shè)永續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)目的。三控三用環(huán)保理念主要針對煤炭開采中構(gòu)成的水、氣、渣等三廢資源，通過開采源頭上嚴(yán)格控制、開采經(jīng)過中依法合規(guī)處理、開采末端科學(xué)、合理利用，將煤炭井下生產(chǎn)與資源綜合利用相結(jié)合，將生產(chǎn)源頭控制與經(jīng)過治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與循環(huán)利用。1.3構(gòu)建環(huán)保管理體系。神東集團(tuán)建立和完善了統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大體系為核心的相互聯(lián)動的環(huán)保管理體系。三大體系三位一體，指標(biāo)一致，納入統(tǒng)計(jì)的污染源全部進(jìn)行了監(jiān)測與考核，確保了環(huán)保全面合規(guī)與風(fēng)險預(yù)控，確保節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)的完成。1〕統(tǒng)計(jì)體系。神東集團(tuán)建立并構(gòu)成了公司、礦〔廠、處、中心〕、科隊(duì)〔車間〕3級統(tǒng)計(jì)體系，配備了統(tǒng)計(jì)專〔兼〕職人員。2〕監(jiān)測體系。神東集團(tuán)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)行3級管控，第一級管控為環(huán)保設(shè)施運(yùn)行實(shí)時監(jiān)測，由專業(yè)化服務(wù)單位負(fù)責(zé)；第二級管控為監(jiān)督性監(jiān)測，由環(huán)保管理處環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)；第三級管控為地方環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和自動在線監(jiān)測，每年委托屬地環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測，在線監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了實(shí)時信息化管理。3級管控監(jiān)測體系確保了污染源全時段受控與污染源達(dá)標(biāo)排放。3〕考核體系。建立了ISO14001環(huán)境管理體系，并將節(jié)能減排和環(huán)境保衛(wèi)納入了五型企業(yè)績效考核體系與本質(zhì)安全管理檢查體系。1.4創(chuàng)新系列防治技術(shù)與形式。創(chuàng)新采前、采中、采后的綠色發(fā)展技術(shù)形式，全面保衛(wèi)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力做到煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保衛(wèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1〕創(chuàng)新采前生態(tài)功能防護(hù)圈構(gòu)建技術(shù)，有效加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境抵抗開采擾動的能力。在礦區(qū)50km范圍內(nèi)建設(shè)風(fēng)沙區(qū)和水土流失區(qū)，大面積建設(shè)網(wǎng)障固沙與林草綠化相結(jié)合治理風(fēng)沙危害，建設(shè)礦區(qū)綠色屏障，構(gòu)成外圍防護(hù)圈.在礦區(qū)周邊山地，采取水土保持工程措施和生物措施相結(jié)合的方式方法進(jìn)行治理，控制水土流失，構(gòu)成周邊常綠圈.在廠區(qū)、生活小區(qū)因地制宜施行園林化建設(shè)，建成中心美化圈.2〕創(chuàng)新采中井上下互動的綠色開采技術(shù)，源頭上有效控制三廢排放。據(jù)調(diào)查，我們國家96個國有重點(diǎn)礦區(qū)中，缺水礦區(qū)占71%,華而不實(shí)嚴(yán)重缺水礦區(qū)占40%[2].面對煤炭資源大規(guī)模開發(fā)和水資源流失的突出矛盾，神東集團(tuán)在煤炭資源開發(fā)經(jīng)過中，采用大斷面、整體切落保水開采技術(shù)，減少地表上覆含水層漏水。根據(jù)各礦井所在區(qū)域的生產(chǎn)、生活實(shí)際，以及用水需求，創(chuàng)新了礦井水收集處理利用形式，最大程度實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益。對所有井下煤塵實(shí)行巷道噴霧與水幕噴灑措施，有效控制煤塵污染，保證井下作業(yè)環(huán)境清潔，使員工健康得到有效保障。對于升井煤炭構(gòu)成全封閉的儲運(yùn)系統(tǒng)，皮帶走廊、原煤倉、產(chǎn)品倉及裝車塔等各環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了采煤不見煤的全封閉管理；對于外運(yùn)煤炭，研發(fā)應(yīng)用封塵固化劑，對已裝車煤炭的表層進(jìn)行噴灑，大大減少了對途徑鐵道路造成的煤塵污染。3〕創(chuàng)新采后持續(xù)穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)構(gòu)建技術(shù)，使生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。針對采煤沉陷區(qū)治理等老大難問題，神東集團(tuán)通過積極探尋求索，施行封育圍護(hù)和人工促進(jìn)自然恢復(fù)相結(jié)合的措施，全面修復(fù)煤炭開采對局部地表生態(tài)環(huán)境造成的影響。神東集團(tuán)累計(jì)建設(shè)超過25km2的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，先后與水利部沙棘開發(fā)管理中心合作建設(shè)了沉陷區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林試驗(yàn)示范基地，與中國礦業(yè)大學(xué)合作建設(shè)了微生物復(fù)墾試驗(yàn)示范基地，與陜西省水保局合作建設(shè)了長柄扁桃〔野櫻桃〕示范種植基地，解決了干旱、貧瘠、裂縫斷根等制約沉陷區(qū)生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)難題，構(gòu)成了企業(yè)、、農(nóng)民三方共贏的格局，實(shí)現(xiàn)沙漠增綠、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。1.5神東推進(jìn)綠色發(fā)展的主要成效。經(jīng)過20多年的艱辛努力，神東集團(tuán)建成了首屈一指的綠色煤都.當(dāng)前，礦區(qū)開發(fā)面積約145km2,而生態(tài)治理面積卻超過210km2,到達(dá)開采面積的1.5倍，礦區(qū)植被覆蓋率也由開發(fā)初的3%~11%提高為70%以上，構(gòu)成了功能完善、系統(tǒng)穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。神東集團(tuán)先后榮獲中華環(huán)境獎中國能源綠色企業(yè)50佳全國綠化先進(jìn)單位中國環(huán)境保衛(wèi)示范單位中華環(huán)境友好煤炭企業(yè)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。神東集團(tuán)所屬的上灣煤礦、大柳塔煤礦、大柳塔活雞兔井、保德煤礦被列為綠色礦山試點(diǎn)單位，華而不實(shí)上灣煤礦于2018年被評為首批國家級綠色礦山。2改善礦區(qū)環(huán)境開創(chuàng)建立和諧社區(qū)。煤炭企業(yè)和地方發(fā)展的互相依存度在逐步提高，堅(jiān)持成果分享無疑是實(shí)現(xiàn)互惠互贏成為雙方的共同選擇。對地方來講，可借助企業(yè)的技術(shù)、資金、管理平臺，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；對于企業(yè)來講，可依托提供的優(yōu)質(zhì)資源，使本身先進(jìn)的生產(chǎn)力落地生根，客觀上也有助于優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境。根據(jù)這一理念，神東集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)國家(煤炭法〕(土地法〕(物權(quán)法〕等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦區(qū)所在地3省4市8旗縣的有關(guān)規(guī)定，本著損壞什么，補(bǔ)償什么的原則，建立健全了(神東搬遷與塌陷補(bǔ)償管理辦法〕，做到了依法合規(guī)，有據(jù)可循，為制度化、流程化推進(jìn)搬遷補(bǔ)償工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，既穩(wěn)定和延續(xù)了以往的搬遷和補(bǔ)償秩序，同時也得到了當(dāng)?shù)氐闹С趾筒煽諈^(qū)群眾的認(rèn)可。2.1村莊搬遷和塌陷補(bǔ)償。根據(jù)(神東搬遷與塌陷補(bǔ)償管理辦法〕規(guī)定，對符合下面情形的進(jìn)行整體搬遷或予以補(bǔ)償：一是對因煤炭開采導(dǎo)致居民點(diǎn)房屋及其它建筑物塌陷，或水源泄露等造成居民無法維持生活或已基本不具備生存條件的，予以搬遷；二是對因煤炭開采導(dǎo)致耕地、林草地、水源、墳?zāi)沟人?，造成損失的，予以補(bǔ)償；三是對塌陷的道路、供電線路、庫壩等設(shè)施單獨(dú)立項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償，對地表裂縫進(jìn)行回填，對山體滑坡進(jìn)行清理。2.2新農(nóng)村建設(shè)。神東集團(tuán)結(jié)合社會新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)成村莊搬遷由原來的貨幣安置和零星安置向集中搬遷過渡。由企業(yè)出資，地方組織興建移民新村，是神華集團(tuán)和地方共同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)實(shí)踐活動，是進(jìn)一步發(fā)揮駐地企業(yè)優(yōu)勢、促進(jìn)地企和諧、開創(chuàng)建立一流發(fā)展環(huán)境的惠民工程。具體表現(xiàn)出了神華集團(tuán)促發(fā)展、惠民生的高度社會責(zé)任感，有利于加快當(dāng)?shù)厣鐣罗r(nóng)村建設(shè)的步伐，有利于改善人民群眾寓居環(huán)境和生活質(zhì)量，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展，是地企合作、共建和諧新農(nóng)村的重大舉措。3社區(qū)和諧發(fā)展。企業(yè)通過公益慈善行為，能夠增進(jìn)社會福利，改善社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，同時企業(yè)形象也能得到改善，建立良好的社區(qū)關(guān)系[3].神東集團(tuán)在本身快速發(fā)展的同時，把反哺地方、回饋社會、履行社會責(zé)任作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。從礦區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，除上述搬遷安置和塌陷補(bǔ)償項(xiàng)目之外，累計(jì)在蒙、陜、晉境內(nèi)投入公益資金25億元，主要用于解決地方的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)與改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生以及捐贈等，有力地支援了地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。礦區(qū)所在地伊金霍洛旗、神木縣、府谷縣由開發(fā)前的全國貧困旗縣，先后躍居全國百強(qiáng)縣。4結(jié)語。煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會和諧社會的重要舉措，是企業(yè)塑造形象、提高核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。神東集團(tuán)作為國有大型煤炭生產(chǎn)基地，在向社會提供優(yōu)質(zhì)煤炭，確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，通過積極履行社會責(zé)任，獲得了良好的品牌形象和社會贊譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與社會的共同可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和社會發(fā)展的雙贏。在煤炭消費(fèi)需求放緩，煤炭市場持續(xù)低迷，企業(yè)利潤空間被大幅壓縮的情況下，國有骨干企業(yè)必須進(jìn)一步認(rèn)識本身所肩負(fù)的對利益相關(guān)者的責(zé)任和責(zé)任，愈加重視社會責(zé)任建設(shè)，更好地適應(yīng)新形勢新要求，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。只要把社會責(zé)任當(dāng)作是企業(yè)的一種文化氣力，使之成為創(chuàng)新和提高競爭優(yōu)勢的助推劑，將責(zé)任融入企