海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)在狀況、存在問(wèn)題及對(duì)策研究,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文內(nèi)容摘要：海南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅是其作為精準(zhǔn)扶貧的總推手、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新引擎，更是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。隨著海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕的建設(shè)，時(shí)代對(duì)海南提出了新的任務(wù)責(zé)任，海南迎來(lái)了培育構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的任務(wù)要求，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中演變出來(lái)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新形式，也是新階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。文章從海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)在狀況入手，結(jié)合針對(duì)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述研究，指出海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所存在的問(wèn)題，并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;海南;1海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)在狀況1988年至今，海南島先后經(jīng)歷了從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到國(guó)際旅游島，再到如今的海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕的三次歷史轉(zhuǎn)變。海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕建設(shè)不僅僅是現(xiàn)代賦予海南的新責(zé)任、新機(jī)遇，更是海南發(fā)展面臨的全新挑戰(zhàn)。提到海南，第一印象就是海南的旅游業(yè)很發(fā)達(dá)，而忽視了海南也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省。海南省2021年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，發(fā)現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值378.30億元，同比增長(zhǎng)4.5%，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。2021年海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.67萬(wàn)hm2、高效節(jié)水灌溉面積666.67hm2，開(kāi)創(chuàng)建立國(guó)家當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。自2020年起，海南省連續(xù)3年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)的全國(guó)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目名單。截至2022年，海南省正在建設(shè)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群只要天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群、文昌雞產(chǎn)業(yè)集群和芒果產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，而海南省其他的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未到達(dá)我們國(guó)家當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從總體來(lái)看，海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布仍處于地域空間上的簡(jiǎn)單聚集，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。華而不實(shí)，以天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群為例，橡膠是海南省的主要經(jīng)濟(jì)作物和支柱性產(chǎn)業(yè)之一。海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群自2020年入選國(guó)家兩部共建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群名單以來(lái)，天然橡膠基地建設(shè)在2021年已全面開(kāi)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年海南省橡膠總產(chǎn)量為33.78萬(wàn)t,2021年總產(chǎn)量為35.22萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.3%。能夠得知，海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)得益于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目政策支持，其發(fā)展趨勢(shì)良好，種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，需要注意的是海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還處于起步發(fā)展階段，由于省情、地域面積、氣候差異等不同，難以照搬國(guó)內(nèi)其他地區(qū)成熟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)歷體驗(yàn)，海南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有很長(zhǎng)的路要走。2海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題2.1產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)水平低海南省雖是農(nóng)業(yè)大省，但是其地域面積、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等客觀條件的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平還尚處于中低端階段。以天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群為例，固然當(dāng)前看來(lái)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是橡膠產(chǎn)業(yè)在海南墾殖的歷史已有70年，橡膠實(shí)有面積還未到達(dá)海南省劃定的56hm2生產(chǎn)保衛(wèi)區(qū)面積要求，天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及膠農(nóng)的致富增收仍面臨著挑戰(zhàn)。受海南省情、市場(chǎng)需求等多方面客觀情況限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的配套服務(wù)水平低，缺少合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃，難以發(fā)揮集群組織潛力，固然海南大部分地區(qū)都已成立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施還較薄弱，仍處于發(fā)展有待完善的階段。2.2產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)水平低產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍較窄，深加工產(chǎn)品類(lèi)型單一，產(chǎn)業(yè)集聚效果較差，品牌集聚效應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于海南省沿海地區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位和合理的制度布置、統(tǒng)籌，所以沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，如?？诘幕鹕嚼笾?、三亞的芒果、文昌的文昌雞等農(nóng)副產(chǎn)品早遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外，而中部山地地區(qū)由于缺乏有效的制度指導(dǎo)和統(tǒng)籌，農(nóng)副產(chǎn)品很難銷(xiāo)往內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為自產(chǎn)自銷(xiāo)，即便已構(gòu)成品牌也僅限于島內(nèi)傳播，如瓊中的綠橙、五指山的山竹、保亭的紅毛丹等。農(nóng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)之間還未構(gòu)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，即便構(gòu)成了也會(huì)受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、惡劣天氣等客觀因素影響，導(dǎo)致合作不穩(wěn)定，這不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2.3高素質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開(kāi)人才，十分是高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。當(dāng)前海南農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力大多以婦女、兒童和老人為主，青壯勞動(dòng)力多數(shù)進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)才返鄉(xiāng)種植，這對(duì)于海南農(nóng)業(yè)當(dāng)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展非常不利。再加上海南的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)者大多屬于小本經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村耕地種植面積較分散，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)不集中，易受自然災(zāi)禍影響，農(nóng)戶(hù)受教育程度低，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的種植發(fā)展規(guī)劃，自我發(fā)展途徑受限，種植技能有待提升，而且農(nóng)戶(hù)對(duì)引進(jìn)新品種的熱情較低，難以將科技化成果合理運(yùn)用到日常種植等客觀條件限制，因而阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，限制了產(chǎn)業(yè)聚合型供應(yīng)鏈條的構(gòu)成，影響了海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。3海南發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的必要性從產(chǎn)業(yè)集群的角度來(lái)講，產(chǎn)業(yè)集群有助于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)與合作同獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造效益并促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中演化發(fā)展出來(lái)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新形式，也是新階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的必經(jīng)之路。從政策角度來(lái)講，自海南國(guó)際旅游島戰(zhàn)略提出要把海南島建設(shè)成為國(guó)家熱帶當(dāng)代農(nóng)業(yè)基地后，海南打造培育了一批冬季菜籃子基地南繁育種基地等當(dāng)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自2021年提出支持海南建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕后，海南迎來(lái)了重大的發(fā)展新機(jī)遇，海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也再一次迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這不僅僅是國(guó)家戰(zhàn)略布局的需要，更是海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，從一定程度上來(lái)講，海南的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)在必行。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展比傳統(tǒng)的方式更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的專(zhuān)業(yè)化程度，延長(zhǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，還能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的方式促使降低交易成本，獲得更好的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展。4推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)建設(shè)海南省應(yīng)充分利用好海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕的優(yōu)勢(shì)政策制度、結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，由主導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套制度體系和出臺(tái)人才支撐保障政策，不斷完善農(nóng)業(yè)及其物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全鏈條，延伸拓展海南特色農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，創(chuàng)新天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展新形式，挖掘發(fā)展橡膠產(chǎn)品新種類(lèi)，利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新媒介手段，實(shí)現(xiàn)橡膠產(chǎn)業(yè)由銷(xiāo)售原材料到銷(xiāo)售品牌的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，需要合理地統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域，整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行集中發(fā)展，并構(gòu)建高速暢通的農(nóng)產(chǎn)品交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極培育發(fā)揚(yáng)本地特色，加速培育現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，如南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、海洋產(chǎn)業(yè)集群等，推動(dòng)其向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。4.2提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群根植性提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群根植性能夠更好地協(xié)調(diào)集群內(nèi)部關(guān)系，進(jìn)而降低交易成本，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)集群健康發(fā)展。推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚發(fā)展必需要依托于產(chǎn)業(yè)集群根植性，能夠借助和社會(huì)組織的氣力來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群根植性。一是由牽頭，建立法律條規(guī)并出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)本土龍頭企業(yè)引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)者配合對(duì)集群資源進(jìn)行有效的配置，加強(qiáng)集群內(nèi)生性和協(xié)同性。二是由社會(huì)組織及各地方商會(huì)組織，對(duì)已構(gòu)成品牌的特色農(nóng)副產(chǎn)品加大推廣宣傳力度，壯大構(gòu)成品牌集聚效應(yīng)，建立集群間良好的信任關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展。本地老牌企業(yè)諸如椰樹(shù)、金鹿等應(yīng)積極順應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需求，整合升級(jí)企業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，借助已成熟的運(yùn)作發(fā)展形式為海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供參考，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和帶頭表率作用。4.3培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展需要強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才作為支撐，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的合理運(yùn)行。由或相關(guān)部門(mén)牽頭，通過(guò)外引內(nèi)育的方式加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。外引內(nèi)育就是對(duì)外引進(jìn)外地優(yōu)秀人才，對(duì)內(nèi)培養(yǎng)本土人才。引進(jìn)外地優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才來(lái)助推海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請(qǐng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才和企業(yè)家對(duì)本地農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣講培訓(xùn)，組織定期或不定期的技能培訓(xùn)、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地區(qū)去觀摩等，積極培育本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。以為主導(dǎo)，借助社會(huì)氣力來(lái)培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，提升農(nóng)戶(hù)的科學(xué)培育技能和綜合素質(zhì)，構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚合型供應(yīng)鏈條，立足多元化的市場(chǎng)需求，提升延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值鏈條，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的法律、經(jīng)濟(jì)支持配套服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)等。5瞻望固然當(dāng)前海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于中初級(jí)階段，但是在海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕發(fā)展戰(zhàn)略背景之下，海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大有可為。(海南省國(guó)土空間總體規(guī)劃〔20202035年〕〕征求意見(jiàn)稿中提出，海南將要構(gòu)建全省一盤(pán)棋、全島同城化發(fā)展格局，并構(gòu)成大三亞和海澄文定兩大經(jīng)濟(jì)圈、東西翼城鎮(zhèn)帶、中部綠色生態(tài)核心這五大將來(lái)海南發(fā)展的總體格局。這也從側(cè)面反映出海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)朝著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互相融合的發(fā)展趨勢(shì)高速發(fā)展。因而，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)于海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的正面促進(jìn)作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形式和途徑的選擇上應(yīng)選擇合適本省省情和實(shí)際的發(fā)展道路，正確制定海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局規(guī)劃，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建高速暢通的農(nóng)產(chǎn)品交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系、經(jīng)濟(jì)與法律支持服務(wù)體系等，加快建設(shè)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)代化發(fā)展步伐。以下為參考文獻(xiàn)[1]杜俊儀．對(duì)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的考慮[J]．海南大學(xué)學(xué)報(bào)〔社會(huì)科學(xué)版〕，1999(3):22-24.[2]尹成杰．新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及其考慮[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2006(3):4-7,79.[3]鄧須軍．對(duì)海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的考慮[J]．中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)，2018(2):14-16.[4]郭琦，童杰．對(duì)海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群形式的討論[J]．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018(33):30-31,101.[5]李東方．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際經(jīng)歷體驗(yàn)及對(duì)海南的啟示[D]．?？冢汉Ｄ洗髮W(xué)，2018.[6]韓振興，劉宗志，常向陽(yáng)．山西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集中度和競(jìng)爭(zhēng)力分析---以運(yùn)城蘋(píng)果、朔州羊肉、晉城大豆為例[J]．中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2021,39(11):94-104.[7]鐘藝晴．基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的海南休閑農(nóng)業(yè)品牌化研究[J]．中國(guó)市場(chǎng)，2021(14):23-24.[8]鄭國(guó)忠．地方在安吉白茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用研究[D]．杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2021.[9]彭迅一．我們國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的窘境與實(sh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