我國建筑環(huán)保管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國建筑環(huán)保管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢隨著人們對于周圍環(huán)境關(guān)注度的增強，建筑環(huán)保管理已經(jīng)當(dāng)前的熱點話題。為了促進建筑環(huán)保管理的發(fā)展，本文論述了建筑環(huán)保管理的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展方向。標(biāo)簽：建筑環(huán)保;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢引言：在世界建筑發(fā)展的大潮流中，建筑環(huán)保是建筑界實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建筑技術(shù)進步的一個重大標(biāo)志，也是大家共同關(guān)注的熱點問題。發(fā)達(dá)國家為此進行了長久的努力，我國建筑業(yè)也必須奮起直追，從分析研究我國建筑環(huán)保工作現(xiàn)狀入手，把建筑環(huán)保視為自己義不容辭的歷史責(zé)任，未來我國必將取得十分豐碩的成果。目前我們要做的是把握建筑環(huán)保工作中存在的問題，并設(shè)法加以解決。只有將這些問題解決了，才能最終將建筑環(huán)保工作引向一個新的階段。1、我國建筑環(huán)保的現(xiàn)狀分析從嚴(yán)格意義上來講，我國的建筑環(huán)保始于上個世紀(jì)80年代。1979年召開了全國第一次能源座談會。1980年中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，“能源是經(jīng)濟的首要問題”。1982年中央再次確定把能源作為社會主義經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略重點。能源事業(yè)進入新的階段，建筑環(huán)保工作也取得了顯著進展。與此相應(yīng)，建設(shè)部在廣泛調(diào)查研究我國建筑環(huán)保工作實踐的基礎(chǔ)上，于1986年制訂了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。雖然這只是一個局部性標(biāo)準(zhǔn)，卻是一個重要的開端，預(yù)示著我國的建筑環(huán)保工作將更有計劃有組織地推進。然而，作為一個發(fā)展中的大國，一個建筑大國，我國每年新建房屋面積高達(dá)17—18億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國家每年建成建筑面積的總和。而作為一個發(fā)展中國家，我國不僅人口眾多而且人均能源資源相對匾乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水資源只有世界人均占有量的1/4，已探明的煤炭儲量只占世界儲量的11%，原油占2?4%。每年新建建筑使用的實心粘土磚，毀掉良田12萬畝。物耗水平相比發(fā)達(dá)國家，鋼材高出10%—25%，每立方米混凝土多用水泥80公斤，污水回用率僅為25%。據(jù)統(tǒng)計，我國的建筑能耗所占社會商品能源總消費量的比例，已從1978年的10%上升到25%左右，且隨著我國城市化進程的不斷推進和人民生活水平的不斷提高，建筑能耗的比例將繼續(xù)增加。建設(shè)部部長汪光燾在2005年3月28日舉行的首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會上表示，中國現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米，預(yù)計到2020年還將新增建筑面積約300億平方米。據(jù)統(tǒng)計，建筑需占用大量土地，在建造和使用過程中，直接消耗的能源占到全社會總能耗的近30%，加之建材的生產(chǎn)能耗16.7%，建筑用水占城市用水量的47%，使用鋼材占全國用鋼量的30%，水泥占25%。建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材的潛力巨大。因為建筑在建造和使用中直接消耗的能源占全社會總耗能的30%。建材的生產(chǎn)能耗占16.7%，用水占城市用水的47%，建筑使用的鋼材占全國用鋼量的30%，水泥占全國水泥用量的25%。我們通過提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，推廣可循環(huán)利用新型建筑材料，到2010年對不可再生資源的消耗可降低10%，到2020年可在此基礎(chǔ)上再降低20%;通過合理的規(guī)劃布局，提高土地利用的集約和節(jié)約程度，到2010年可將新增建設(shè)用地占用耕地的增長幅度降低一半;到2020年可實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地零增長;通過降低供水管網(wǎng)漏損率10個百分點，一年可節(jié)水47億，t通過推廣應(yīng)用節(jié)水器具等，全國城鎮(zhèn)家庭一年可節(jié)約用水17億to2、我國建筑節(jié)能前景展望建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾的一項根本措施在我國建筑中提高能源利用率潛力十分巨大。節(jié)能之路是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最直接、最廉價的一條途徑。它可以改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染，是深化經(jīng)濟體制改革的一項重要組成部分。我國的經(jīng)濟緊隨時代的變遷取得了很大的進步人均可支配收入逐漸上升，人們早已開始關(guān)注市場上經(jīng)濟發(fā)展動向。其中房地產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位，人們購房的欲望逐漸得到釋放，并且我國已經(jīng)實施了在住房中實行貨幣化的相關(guān)政策。隨著人們掌握信息速度的提高以及追求更舒適的居住環(huán)境，人們對現(xiàn)代建筑中熱環(huán)境問題更加重視，因此，這也是當(dāng)今建筑行業(yè)中急需為人們改善的問題之一。在我國的北部地區(qū)實施建筑物采暖工作以來，很大程度上改善了北方地區(qū)人們的生活環(huán)境。我國可以借鑒這一突出成績，加大開展節(jié)能示范地區(qū)的建設(shè)力度，擴大對建筑節(jié)能的宣傳，在人們心中形成節(jié)能的意識與觀念，從而促使節(jié)能工作在人們身邊發(fā)展得越來越好。加強行政管理，嚴(yán)格法律責(zé)任，切實推動現(xiàn)有節(jié)能建筑法律法規(guī)的執(zhí)行雖然2008年10月1日實行的《民用建筑節(jié)能條例》明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、環(huán)保措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)，將受到處罰。建設(shè)部也先后批準(zhǔn)發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等近30項重要的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)我們調(diào)查的結(jié)果表明，目前鮮有項目因沒有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)受到處罰，也就是說，我們的強制執(zhí)行很不到位。除此之外，由于我國相關(guān)立法的不完善，也導(dǎo)致了行政管理執(zhí)行范圍狹窄和力度不足等問題。我國現(xiàn)行的房屋生產(chǎn)銷售監(jiān)控手段主要是土地、規(guī)劃、施工、開工和銷售“五證”監(jiān)控，而這“五證”中并沒有關(guān)于環(huán)保建筑的執(zhí)行方面的監(jiān)控手段;再比如，目前政府主要是承擔(dān)建筑設(shè)計審查和竣工綜合驗收的責(zé)任，對房屋的安全性以及是否符合規(guī)劃要求進行檢驗，缺乏對建筑能耗的監(jiān)測。為此，建議政府對建筑的能耗等級進行檢測、公示，讓消費者有知情權(quán)和選擇權(quán)，這也是對實施環(huán)保的開發(fā)商的鼓勵。同時，對于不符合環(huán)保要求的建筑堅決不予驗收;對達(dá)標(biāo)的，評出環(huán)保級別，明示環(huán)保量或環(huán)保比例;對于一些特別不執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，要切實加大處罰力度。不斷完善環(huán)保監(jiān)管體系進一步完善節(jié)能監(jiān)管體系，加強政府全過程的行政監(jiān)管政府部門要加強對執(zhí)行強制性節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，加強全過程的行政監(jiān)管。為了使建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)真正實施起來，一方面要健全建筑節(jié)能管理機構(gòu)，加強對建筑節(jié)能的組織管理。為了避免節(jié)能“多頭管理”的弊端，建議成立專門的節(jié)能管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)督促建設(shè)各方對于節(jié)能法規(guī)、方針、政策的貫徹、執(zhí)行工作，做好政府有關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決建筑節(jié)能專項基金的?？顚Ｓ?，規(guī)定相關(guān)的節(jié)能備案程序。另一方面，政府部門應(yīng)在建設(shè)項目立項、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和備案等環(huán)節(jié)，根據(jù)國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實行全過程監(jiān)管，并明確建設(shè)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對于不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任采取嚴(yán)格的處罰措施。如建立新建建筑的市場準(zhǔn)入制度，對新建建筑達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不準(zhǔn)施工，不準(zhǔn)驗收備案，不準(zhǔn)銷售和使用等。通過有效的行政監(jiān)管，加大建筑節(jié)能實施的工作力度。增強全民環(huán)保意識強化節(jié)能意識政府部門要加強能源危機意識的教育和宣傳，在各級學(xué)校里開設(shè)節(jié)能教育課程，使節(jié)能成為青少年從小就要自覺遵守的行為規(guī)范，讓綠色節(jié)能理念深入人心，盡可能地動員全社會共同參與。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳工具開展形式多樣的建筑節(jié)能宣傳和專題知識講座，加快節(jié)能示范建筑、示范小區(qū)的建設(shè)，通過節(jié)能示范小區(qū)工程的費用——效益評價，讓更多的群眾明明白白地對初投資、運行費用等眼前利益與長遠(yuǎn)利益的權(quán)衡與取舍作出評價，培養(yǎng)消費者的購買需求和開發(fā)商的投資積極性，使節(jié)能成為一種生活方式，從而更快地推動我國建筑節(jié)能的發(fā)展。3、結(jié)語建筑環(huán)保工作雖然對于我國的經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義，但是開展這項好工作還需要相關(guān)的技術(shù)與建筑產(chǎn)品進行配套使用。并且在開展建筑環(huán)保工作的過程中，相關(guān)的法律法規(guī)與制度應(yīng)與之保持協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。只有提前做好充分的準(zhǔn)備，及時掌握各項技術(shù)方法的運用，改善建筑節(jié)能中出現(xiàn)的問題，才能促進建筑環(huán)保事業(yè)向美好的明天發(fā)展。結(jié)合時代發(fā)展要求，建設(shè)節(jié)能型建筑，將會使我國建筑行業(yè)發(fā)展前景呈現(xiàn)出繁榮昌盛之勢