2021年中國數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)相關政策匯總

2021年中國數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)相關政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)屬于“I65軟件和信息技術服務業(yè)”；根據(jù)國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)屬于“I65軟件和信息技術服務業(yè)”中的“I657數(shù)字內(nèi)容服務”；根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018），數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)屬于大類“8數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”中的“8。2。2數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作服務”，數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)屬于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇。1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)主要受到工信部、中宣部和文旅部的指導與監(jiān)管，采用“法律約束、行政管理和行業(yè)自律”相結合的監(jiān)督管理模式。工信部的主要職責包括研究擬定國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃，并推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級；擬定本行業(yè)的法律、法規(guī)和標準，發(fā)布行政規(guī)章并組織實施；組織制訂本行業(yè)的技術政策、技術體制和技術標準，并推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督；組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作；統(tǒng)籌推進國家信息化工作，組織制定相關政策并協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題等。中宣部是中央管控意識形態(tài)、新聞出版以及教育方針的綜合職能部門，負責指導全國理論研究、學習和宣傳工作，引導社會輿論，從宏觀上指導精神產(chǎn)品的生產(chǎn)；負責提出宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展的指導方針，指導宣傳文化系統(tǒng)制定政策、法規(guī)；為中央領導和中宣部領導的決策和指導全局工作提供輿情信息的服務；貫徹落實黨的宣傳工作方針；管理電影行政事務，指導監(jiān)管電影制片、發(fā)行、放映工作，組織對電影內(nèi)容進行審查。文旅部是主管文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的部委。文旅部的主要職能為貫徹落實黨的宣傳文化方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。數(shù)字內(nèi)容制作服務行業(yè)協(xié)會為中國動畫學會。中國動畫學會是中國全國性的動畫法人社團組織，引導、聯(lián)絡、服務于全國動畫業(yè)界企事業(yè)單位、媒體機構以及動畫教育院校，開展業(yè)務協(xié)調(diào)、中外交流、專業(yè)研究、教學培訓、信息傳播、咨詢服務等，以繁榮原創(chuàng)動畫與發(fā)展中國動畫產(chǎn)業(yè)為目標。2、行業(yè)主要法律法規(guī)數(shù)字內(nèi)容制作行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點支持對象，近年來國家出臺了一系列扶持政策促進行業(yè)健康、快速發(fā)展，促進中國文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力的提升。主要政策內(nèi)容如下：序號出臺時間出臺單位政策名稱內(nèi)容簡介12010.10國務院《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務、網(wǎng)絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。22011.3中共中央《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動漫等重點文化產(chǎn)業(yè)。32012.2文旅部《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，促進動漫游戲、網(wǎng)絡音樂娛樂等數(shù)字文化內(nèi)容的消費。42012.2國務院《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》加快發(fā)展網(wǎng)絡視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、創(chuàng)意設計、3D和巨幕電影等新興產(chǎn)業(yè)，推動出版發(fā)行、影視制作、工藝美術、印刷復制、廣告服務、文化娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。52012.9文旅部《文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》提高演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)、游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術品業(yè)、工藝美術業(yè)、文化會展業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、數(shù)字文化服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的技術裝備水平與系統(tǒng)軟件國產(chǎn)化水平。62014.2國務院《關于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》加快發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，擴大文化產(chǎn)品和服務出口，加大文化領域?qū)ν馔顿Y，力爭到2020年，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)品。72014.3國務院《參與推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》強化創(chuàng)新驅(qū)動，積極支持科研機構和企業(yè)加強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌培育。推動建立高技術服務業(yè)專項支持數(shù)字內(nèi)容動漫游戲領域項目的長效機制。支持建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺，加強網(wǎng)絡文化信息內(nèi)容建設。加強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和趨勢研究工作。82016.9文旅部《文化部關于推動文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》鼓勵企業(yè)依托中華優(yōu)秀文化資源，創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的優(yōu)秀文化娛樂產(chǎn)品。92016.12國務院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將數(shù)字創(chuàng)意列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出以數(shù)字技術和先進理念推動文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設計等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進文化科技深度融合、相關產(chǎn)業(yè)相互滲透。強化高新技術支撐文化產(chǎn)品創(chuàng)作的力度，提高數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品原創(chuàng)水平，提高動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視頻、在線演出等文化品位和市場價值。102016.12文旅部《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016-2020年）》建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國際合作機制，加快國內(nèi)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設。以文化旅游、演藝娛樂、工藝美術、創(chuàng)意設計、數(shù)字文化為重點領域，支持“一帶一路”沿線地區(qū)根據(jù)地域特色和民族特點實施特色文化產(chǎn)業(yè)項目，加強與“一帶一路”國家在文化資源數(shù)字化保護與開發(fā)中的合作，積極利用“一帶一路”文化交流合作平臺推介文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)面向“一帶一路”國家發(fā)展。112017.2文旅部《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》加快發(fā)展以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，培育形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。提升動漫、游戲、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力培育基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術的新型文化業(yè)態(tài)，形成文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。122017.4文旅部《關于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》加強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力建設，鼓勵全民創(chuàng)意、創(chuàng)作聯(lián)動等新方式。發(fā)揮高新技術對內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、模式創(chuàng)新的支撐作用，提高產(chǎn)品品質(zhì)、豐富表現(xiàn)形式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”，深度應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技創(chuàng)新成果，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接。132017.8國務院《國務院關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導意見》實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程，加快文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開發(fā)利用。扶持一批重點文藝網(wǎng)站，拓展數(shù)字影音、動漫游戲、網(wǎng)絡文學等數(shù)字文化內(nèi)容，豐富高清、互動等視頻節(jié)目，培育形成一批擁有較強實力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)。142018.12國務院辦公廳《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資體制，推動文化資源與金融資本有效對接，鼓勵有條件的文化企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大，推動資產(chǎn)證券化。加大財政對文化科技創(chuàng)新的支持，將文化科技納入國家相關科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，加強國家文化和科技融合示范基地建設，積極鼓勵文化與科技深度融合，促進文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。152019.8國家廣電總局《關于推動廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》以實施“新時代精品工程”為抓手，謀劃實施好電視劇、紀錄片、動畫片、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等重點創(chuàng)作規(guī)劃，完善優(yōu)秀選題項目儲備庫，加強動態(tài)調(diào)整管理，加大專項資金扶持力度。162019.8科技部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、財政部、文旅部、廣播電視總局《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》到2025年，基本形成覆蓋重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的文化和科技融合創(chuàng)新體系，實現(xiàn)文化和科技深度融合。并從加強文化共性關鍵技術研發(fā)、加強文化大數(shù)據(jù)體系建設、促進內(nèi)容生產(chǎn)和傳播手段現(xiàn)代化等八個方面提出文化和科技深度融合的重點任務。172020.9國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》鼓勵數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)制造、文化教育、旅游體育、健康醫(yī)療與養(yǎng)老、智慧農(nóng)業(yè)等領域融合發(fā)展，激發(fā)市場消費活力。182020.11文旅部《關于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術、關鍵技術研發(fā)