招標(biāo)師考試復(fù)習(xí)資料講義稿-法律法規(guī)與政策

招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》2009年6月總目錄HYPERLINK\l"第00章"提要HYPERLINK\l"第01章"第1章招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系HYPERLINK\l"第02章"第2章招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理HYPERLINK\l"第03章"第3章招標(biāo)的規(guī)定HYPERLINK\l"第04章"第4章投標(biāo)的規(guī)定HYPERLINK\l"第05章"第5章開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定HYPERLINK\l"第06章"第6章中標(biāo)與簽約的規(guī)定HYPERLINK\l"第07章"第7章招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的解決HYPERLINK\l"第08章"第8章法律責(zé)任的規(guī)定HYPERLINK\l"第09章"第9章招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)HYPERLINK\l"第10章"第10章有關(guān)國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)提要1、本科目考試主要檢驗(yàn)應(yīng)試人員對(duì)招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解能力。2、本科目涉及法律法規(guī)的理論和條文知識(shí)均比較多，共有10章42節(jié)，全書結(jié)構(gòu)緊密圍繞招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法法調(diào)整的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，分別介紹了有關(guān)的法律法規(guī)具體知識(shí)，其中第1、2、7、8、9章的有關(guān)內(nèi)容與綜合法律知識(shí)聯(lián)系比較緊密，第3、4、5、6章是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)程序的法律規(guī)定要求，第10章是國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定。3、本科目在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)當(dāng)配備一份法律匯編以便查閱有關(guān)具體規(guī)定。其中帶有★號(hào)的法律法規(guī)為重點(diǎn)需要掌握的。法律考查截止2008年12月31日。4、本科目考試時(shí)間為2.5小時(shí)，考試題型均為客觀題(即單項(xiàng)、多項(xiàng)、不定項(xiàng)選擇)，滿分為100分。5、應(yīng)考的兩個(gè)務(wù)必第一，務(wù)必以考試大綱為核心第二，務(wù)必準(zhǔn)確掌握知識(shí)點(diǎn)6、復(fù)習(xí)方法：第一、采用對(duì)比學(xué)習(xí)法第二、關(guān)鍵詞法第1章招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系目錄HYPERLINK\l"第01章01"1.1招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級(jí)HYPERLINK\l"第01章02"1.2招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)綜合性法律規(guī)定與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)HYPERLINK\l"第01章03"1.3《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的適用范圍基本原則招標(biāo)投標(biāo)基本程序大綱要求：1.1熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)法律、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和規(guī)定、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。1.2掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍、基本原則、基本程序。1.1招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成(熟悉)構(gòu)成(內(nèi)容)(熟悉)主要介紹按照法律規(guī)范的淵源分類：分為4類：1)法律：由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，國(guó)家主席頒布。2)法規(guī)(含行政法規(guī)和地方性法規(guī))：行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人大及其常委會(huì)制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實(shí)施辦法等名稱，如《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》。(本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。)3)規(guī)章(含國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章)：地方政府規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的主要城市的政府制定。4)行政規(guī)范性文件：各級(jí)政府及其所屬部門和派出機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。如《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》。效力層級(jí)：縱向、橫向和時(shí)間序列的效力層級(jí)(1)縱向效力層級(jí)由高到低按照《立法法》)的規(guī)定，依次為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。(2)橫向效力層級(jí)特殊優(yōu)于一般按照《立法法》規(guī)定，“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。”(3)時(shí)間序列效力層級(jí)新法優(yōu)于舊法從時(shí)間序列看，同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。(4)特殊情況處理原則地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。1.2招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定(1)工程招標(biāo)比貨物與服務(wù)要復(fù)雜，有關(guān)法律法規(guī)，除招標(biāo)投標(biāo)法以外，主要掌握發(fā)改委、建設(shè)部、交通部等的規(guī)章，教材列出10項(xiàng)，如發(fā)改委的30號(hào)令、56號(hào)令等，建設(shè)部的89號(hào)令等。(2)貨物類招標(biāo)采購(gòu)分為兩類：一類是規(guī)范貨物國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律規(guī)范，如工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)、政府采購(gòu)貨物招標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)等方面的規(guī)定；另一類是規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律規(guī)范。包括發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部衛(wèi)生部等部門規(guī)章。(3)服務(wù)類招標(biāo)采購(gòu)是指除了工程、貨物以外的其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。如建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科技項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目法人、代建人、特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)等。招標(biāo)投標(biāo)綜合性法律規(guī)定(7個(gè)方面)(1)必須招標(biāo)制度。主要是必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)法第3條◆授權(quán)：標(biāo)法授權(quán)發(fā)改委會(huì)同其他部門制定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)授權(quán)各省等人民政府制定各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)?！艄こ填悾骸豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(第3號(hào))?！⒁馀c政府采購(gòu)的對(duì)比。第七條本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)的200萬(wàn)元人民幣以上的；(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。(2)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定。在審批招標(biāo)項(xiàng)目的可行性報(bào)告時(shí)，核準(zhǔn)招標(biāo)方式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))、招標(biāo)范圍(發(fā)包初步方案)。國(guó)家發(fā)改委的824號(hào)文規(guī)定需要核準(zhǔn)招標(biāo)方案的項(xiàng)目范圍，3類：中央投資項(xiàng)目；申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息500萬(wàn)元以上的地方政府投資項(xiàng)目或企業(yè)投資項(xiàng)目；需報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)或初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。(3)關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布制度的規(guī)定：標(biāo)法、政府采購(gòu)法均有規(guī)定。(4)評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專家管理的規(guī)定：(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定：6類分別按照工程、中央投資項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品招標(biāo)、科技項(xiàng)目等進(jìn)行規(guī)范。(6)招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定：原國(guó)家計(jì)委2002年《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》，2003年發(fā)改委又發(fā)通知，招標(biāo)人支付、指導(dǎo)價(jià)等。(7)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定◆標(biāo)法主要規(guī)定包括核準(zhǔn)、備案、報(bào)告和投訴處理、等行政監(jiān)督環(huán)節(jié)?！魢?guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》明確了國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督方面的職責(zé)。◆各部委：對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行稽察特派員監(jiān)督檢查。建設(shè)部、交通部、水利部、財(cái)政部、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局等部委都制定本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的專項(xiàng)規(guī)定。與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)◆政府采購(gòu)類：政府采購(gòu)法以及配套?！粢?guī)范市場(chǎng)交易的通用法律：民法通則、合同法、擔(dān)保法?！粢?guī)范建設(shè)工程管理：建筑法及法規(guī)規(guī)章等方面?！敉顿Y管理：2004-投資體制改革的決定?！衾猛赓Y管理：三種形式利用外資：中外合資、外國(guó)政府貸款、國(guó)際組織貸款。1.3《招標(biāo)投標(biāo)法》(掌握)立法目的適用范圍：必須掌握。◆地域范圍：標(biāo)法規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法，不包括香港、澳門地區(qū)?！糁黧w范圍：兩類，第一類是國(guó)內(nèi)各類主體，法人、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人；第二類是在我國(guó)的外國(guó)企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)?！衾猓喊凑铡墩袠?biāo)投標(biāo)法》第67條規(guī)定，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背我國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。基本原則：標(biāo)法的規(guī)定：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則?；境绦颍悍譃檎袠?biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂書面合同等六大環(huán)節(jié)。第2章招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理目錄HYPERLINK\l"第02章01"2.1招標(biāo)人招標(biāo)人的分類招標(biāo)人具備的條件HYPERLINK\l"第02章02"2.2投標(biāo)人投標(biāo)人的分類及具備的條件投標(biāo)人的資格條件HYPERLINK\l"第02章03"2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)HYPERLINK\l"第02章04"2.4招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系行政監(jiān)督的基本原則行政監(jiān)督的職責(zé)分工行政監(jiān)督的內(nèi)容行政監(jiān)督方式四類主體/分類/條件/權(quán)利與義務(wù)大綱要求：2.1熟悉招標(biāo)人的分類和具備條件。2.2熟悉投標(biāo)人的分類和資格條件。2.3掌握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費(fèi)的相應(yīng)要求。2.4熟悉國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工、內(nèi)容、方式。2.1招標(biāo)人招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的分類(掌握)招標(biāo)人分為兩類：一是法人；二是其他組織。法人，是指依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體法人。其他組織指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，如合伙組織、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)等。招標(biāo)人具備的條件(掌握)1)依法提出招標(biāo)項(xiàng)目一是招標(biāo)項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批；二是招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)并如實(shí)載明。2)依法進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)人必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序的規(guī)定進(jìn)行。2.2投標(biāo)人(與投標(biāo)人的區(qū)別)投標(biāo)人的分類及具備的條件(掌握)投標(biāo)人分為三類：一是法人；二是其他組織；三是自然人。投標(biāo)人必須具備響應(yīng)招標(biāo)和參與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)條件后，才能成為投標(biāo)人。投標(biāo)人的資格條件(掌握)1)法律規(guī)定投標(biāo)人的資格條件——法定條件◆《工程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》第20條規(guī)定了投投標(biāo)人參加工工程建設(shè)項(xiàng)目目施工應(yīng)具備備的5個(gè)條件；◆《政府采購(gòu)法》在在第22條也規(guī)定了了供應(yīng)商參加加政府采購(gòu)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備備的6個(gè)條件。2)招標(biāo)人提出的項(xiàng)目目特定條件———特定條件件但是《招標(biāo)投標(biāo)法法》也禁止招招標(biāo)人以不合合理的條件限限制或排斥潛潛在投標(biāo)人，以以及對(duì)潛在投投標(biāo)人實(shí)行歧歧視待遇。投標(biāo)人的資格條件件(掌握)，如：投標(biāo)人《工程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》第20條投標(biāo)人《政府采購(gòu)法》第第22條(一)具有獨(dú)立訂立合同同的權(quán)利；(二)具有履行合同的能能力，包括專專業(yè)、技術(shù)資資格和能力，資資金、設(shè)備和和其他物質(zhì)設(shè)設(shè)施狀況，管管理能力，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和和相應(yīng)的從業(yè)業(yè)人員；(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停停業(yè)，投標(biāo)資資格被取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接管、凍凍結(jié)，破產(chǎn)狀狀態(tài)；(四)在最近三年年內(nèi)沒(méi)有騙取取中標(biāo)和嚴(yán)重重違約及重大大工程質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他資資格條件(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事事責(zé)任的能力力；(二)具有良好的商業(yè)信信譽(yù)和健全的的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制制度；(三)具有履行合同所必必需的設(shè)備和和專業(yè)技術(shù)能能力；(四)有依法繳納稅收和和社會(huì)保障資資金的良好記記錄；(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)動(dòng)前三年內(nèi)，在在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中中沒(méi)有重大違違法記錄；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他條條件。2.3招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)質(zhì)(掌握)◆招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依依法設(shè)立、從從事招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)并提供供相關(guān)服務(wù)的的社會(huì)中介組組織?！粽袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)權(quán)利與義務(wù)主主要是按照招招標(biāo)人的委托托合同約定和和法律對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的的規(guī)定，組織織完成招標(biāo)投投標(biāo)和與之相相關(guān)的咨詢活活動(dòng)，并按照照約定和法律律規(guī)定收取服服務(wù)費(fèi)?！粽袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)權(quán)確定中標(biāo)人人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)(掌握)1)擬訂招標(biāo)方案；包括建設(shè)項(xiàng)目的具具體范圍、擬擬招標(biāo)的組織織形式、擬采采用的招標(biāo)方方式，制定招招標(biāo)項(xiàng)目的作作業(yè)計(jì)劃，計(jì)計(jì)劃內(nèi)容包括括招標(biāo)流程、工工作進(jìn)度安排排、項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)分析和解決決預(yù)案等。2)編制資格預(yù)審文件件、招標(biāo)文件件，經(jīng)招標(biāo)人人確認(rèn)后同意意后發(fā)售上述述文件，有關(guān)關(guān)澄清和修改改等；3)審查投標(biāo)人資格；；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)組織資格審審查委員會(huì)或或評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)，根據(jù)資格格預(yù)審文件或或招標(biāo)文件的的規(guī)定，審查查潛在投標(biāo)人人或投標(biāo)人資資格。4)根據(jù)招標(biāo)人委托編編制標(biāo)底；5)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)；6)接受投標(biāo)，組織開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)協(xié)助招標(biāo)人定定標(biāo)；7)依據(jù)委托草擬合同同以及談判和和修訂，經(jīng)招招標(biāo)人同意組組織簽訂合同同；8)招標(biāo)人委托的其他他事項(xiàng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分分類及業(yè)務(wù)范范圍(掌握)可以分為中央投資資項(xiàng)目招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)、工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)、機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)、政府府采購(gòu)代理機(jī)機(jī)構(gòu)、藥品招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)、科技項(xiàng)目目招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)等六類。1)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)◆管理主體：國(guó)家發(fā)發(fā)展改革委，負(fù)負(fù)責(zé)從事中央央投資項(xiàng)目招招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的的認(rèn)定工作?！舴梢?guī)定：《中央央投資項(xiàng)目招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格認(rèn)定管管理辦法》規(guī)規(guī)定，獲得中中央投資項(xiàng)目目招標(biāo)代理資資格的，可以以從事中央投投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)。◆中央投資項(xiàng)目，是是指全部或部部分使用中央央預(yù)算內(nèi)投資資資金(含國(guó)債)、專項(xiàng)建設(shè)設(shè)基金、國(guó)家家主權(quán)外債資資金和其他中中央財(cái)政性投投資資金的固固定資產(chǎn)投資資項(xiàng)目。2)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)◆工程建設(shè)項(xiàng)目是指指土木工程、建建筑工程、線線路管道和設(shè)設(shè)備安裝工程程及裝飾裝修修工程項(xiàng)目?！魳I(yè)務(wù)范圍：接受招招標(biāo)人的委托托，從事工程程的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)備備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)設(shè)備除外)、材料采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)的代理理業(yè)務(wù)?！粢罁?jù)《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)認(rèn)定辦法》規(guī)規(guī)定，獲得工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)代理資資格的。建設(shè)設(shè)部負(fù)責(zé)從事事各類工程建建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資資格的認(rèn)定工工作。3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)依據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)資格審定辦辦法》規(guī)定，獲獲得機(jī)電產(chǎn)品品國(guó)際招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)資格的，可可從事機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)。商務(wù)部負(fù)責(zé)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。4)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)◆依據(jù)《政府采購(gòu)代代理機(jī)構(gòu)資格格認(rèn)定辦法》，由由財(cái)政部負(fù)責(zé)政政府采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)認(rèn)定工作。需需要注意的是是，對(duì)政府設(shè)設(shè)立的集中采采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不不實(shí)行資格認(rèn)認(rèn)定制度?！魳I(yè)務(wù)范圍：從事政政府采購(gòu)貨物物、工程和服服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢?cè)儍r(jià)等采購(gòu)代代理業(yè)務(wù)，以以及政府采購(gòu)購(gòu)咨詢、培訓(xùn)訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)業(yè)服務(wù)。5)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)依據(jù)《藥品招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)資格格認(rèn)定及監(jiān)督督管理辦法》規(guī)規(guī)定，獲得藥藥品招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市藥藥品監(jiān)督管理理部門負(fù)責(zé)受受理并報(bào)國(guó)家家藥品監(jiān)督管管理局和衛(wèi)生生部備案。6)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)依據(jù)科技部《科技技評(píng)估、科技技項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)工作資格格認(rèn)定暫行辦辦法》規(guī)定，科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定工作的組織、管理和監(jiān)督指導(dǎo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資資格條件依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法法》13條規(guī)定，“招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備備下列資格條條件：(一)有從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)的的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和和相應(yīng)資金；；(二)有能夠編制制招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)的的相應(yīng)專業(yè)力力量；(三)有符合法定定條件、可以以作為評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員人人選的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家?guī)??！?)有從事招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和相應(yīng)資資金。具體是是：A.中央投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資資格對(duì)注冊(cè)資資本金的要求求，甲級(jí)不少少于800萬(wàn)元人民幣幣，乙級(jí)不少少于300萬(wàn)元人民幣幣。B.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資資格對(duì)注冊(cè)資資本金的要求求，甲級(jí)不少少于200萬(wàn)元，乙級(jí)級(jí)不少于100萬(wàn)元。C.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資資格對(duì)注冊(cè)資資本金的要求求，甲級(jí)注冊(cè)冊(cè)資金需在1000萬(wàn)元以上。D.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格對(duì)注冊(cè)冊(cè)資本金的要要求，甲級(jí)400萬(wàn)元以上，乙乙級(jí)人民幣50萬(wàn)元以上。2)具備編制招標(biāo)文件件和組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量◆體現(xiàn)在：一是人員員，二是業(yè)績(jī)績(jī)。主管部門門認(rèn)定招標(biāo)代代理資格時(shí)，須須對(duì)其人員和和業(yè)績(jī)提出具具體要求?！粽少?gòu)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格對(duì)業(yè)績(jī)績(jī)沒(méi)有明確要要求。3)有符合法定條件、可可以作為評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員人選的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家?guī)鞄?kù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須須設(shè)有自己的的專家?guī)欤肴脒x專家必須須符合《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)規(guī)定條件。評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓牡囊?guī)模為：中中央投資項(xiàng)目目招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)專專家?guī)鞂＜胰巳藬?shù)，甲級(jí)在在800人以上，乙乙級(jí)在500人以上。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)務(wù)范圍(1)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)甲級(jí)資格：所有中中央投資項(xiàng)目目的招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)。乙級(jí)資格：總投資資2億元人民幣幣及以下的中中央投資項(xiàng)目目。(2)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)甲級(jí)：各類工程。乙級(jí)：承擔(dān)工程總總投資1億元人民幣幣以下的工程程招標(biāo)代理，暫定級(jí)：承擔(dān)工程程總投資6000萬(wàn)元人民幣幣以下的工程程招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)。(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)(4)政府采購(gòu)招標(biāo)………招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)務(wù)收費(fèi)◆收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)：：應(yīng)按照國(guó)家家發(fā)改委《招招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)收費(fèi)管理暫暫行辦法》和和《關(guān)于招標(biāo)標(biāo)代理服務(wù)收收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題題的通知》規(guī)規(guī)定的收費(fèi)方方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行?！粽袠?biāo)代理服務(wù)收費(fèi)費(fèi)實(shí)行政府指指導(dǎo)價(jià)，招標(biāo)標(biāo)代理服務(wù)收收費(fèi)采用差額額定率累進(jìn)計(jì)計(jì)費(fèi)方式，上上下浮動(dòng)幅度度不超過(guò)20％?！艉贤s定。◆支付：招標(biāo)代理服服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由由招標(biāo)人支付付，招標(biāo)人、招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)與投標(biāo)人另另有約定的，從從其約定。◆價(jià)格法第十二條營(yíng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守法律、法法規(guī)，執(zhí)行依依法制定的政政府指導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)和法法定的價(jià)格干干預(yù)措施、緊緊急措施?！艉贤ǖ?2條規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人就價(jià)價(jià)款約定不明明，……，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)執(zhí)行政府定價(jià)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的的，按照規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。2.4招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)監(jiān)督(分工、內(nèi)容容、方式)——熟悉行政監(jiān)督活動(dòng)監(jiān)督督體系在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體體系含行政監(jiān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、當(dāng)事人監(jiān)督督、社會(huì)監(jiān)督行政監(jiān)督的基本原原則職權(quán)法定、合理行行政、程序正正當(dāng)、高效便便民原則。行政監(jiān)督的職責(zé)分分工：法律授授權(quán)、分級(jí)管理。1)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門：國(guó)國(guó)家發(fā)改委負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)全國(guó)的招招標(biāo)投標(biāo)工作作，負(fù)責(zé)依法法核準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國(guó)國(guó)家發(fā)展改革革委審批和由由其核報(bào)國(guó)務(wù)務(wù)院審批項(xiàng)目目的招標(biāo)方案案(包括招標(biāo)范范圍、招標(biāo)組組織形式、招招標(biāo)方式)；組織國(guó)家家重大建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目稽察特派派員，對(duì)國(guó)家家重大建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程程中的工程招招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查。2)行業(yè)監(jiān)督部門：招招投標(biāo)過(guò)程中中泄露保密資資料、泄露標(biāo)標(biāo)底、串通招招標(biāo)、串通投投標(biāo)、歧視排排斥投標(biāo)等違違法活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法，分分別由有關(guān)行行業(yè)行政主管管部門負(fù)責(zé)并并受理投標(biāo)人人和其他利害害關(guān)系人的投投訴。即房屋屋建筑類、工工業(yè)和信息、水水利、交通、鐵鐵道、民航、進(jìn)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備備等行業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招招投標(biāo)活動(dòng)的的監(jiān)督執(zhí)法，分分別由有關(guān)行行業(yè)行政主管管部門負(fù)責(zé)。行政監(jiān)督的內(nèi)容：：程序監(jiān)督和和實(shí)體監(jiān)督。程序監(jiān)督，是指政政府針對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是是否嚴(yán)格執(zhí)行行法定程序?qū)崒?shí)施的監(jiān)督。實(shí)體監(jiān)督，是指政政府針對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是是否符合《招招標(biāo)投標(biāo)法》及及有關(guān)配套規(guī)規(guī)定的實(shí)體性性要求實(shí)施的的監(jiān)督。具體體內(nèi)容有13項(xiàng)，如：(1)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)方案案(含招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)組織織形式和招標(biāo)標(biāo)方式)是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目審批部門門核準(zhǔn)。(2)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目目是否存在以以化整為零或或其他任何方方式規(guī)避招標(biāo)標(biāo)等違法行為為。(3)公開招標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告是否否在國(guó)家指定定媒體上發(fā)布布。(4)招標(biāo)人是否存在以以不合理的條條件限制或者者排斥潛在投投標(biāo)人；(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否否存在泄露應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密的與與招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)有關(guān)情況況和資料，或或者與招標(biāo)人人、投標(biāo)人串串通損害國(guó)家家利益、社會(huì)會(huì)公共利益或或者他人合法法權(quán)益等違法法行為。(6)招標(biāo)人是否存在向向他人透露已已獲取招標(biāo)文文件的潛在投投標(biāo)人的名稱稱、數(shù)量或可可能影響公平平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的的其他情況的的，或泄露標(biāo)標(biāo)底，或違法法與投標(biāo)人就就投標(biāo)價(jià)格、投投標(biāo)方案等實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判等違違法行為。(7)投標(biāo)人是否存在相相互串通投標(biāo)標(biāo)或與招標(biāo)人人串通投標(biāo)，或或以向招標(biāo)人人或評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)，或者以他人人名義投標(biāo)或或以其他方式式弄虛作假騙騙取中標(biāo)等違違法行為。(8)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成成、產(chǎn)生程序序是否符合法法律規(guī)定。(9)評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否按照照招標(biāo)文件預(yù)預(yù)先確定的評(píng)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在保密的的條件下進(jìn)行行的。(10)招標(biāo)人是否否在評(píng)標(biāo)委員員會(huì)依法推薦薦的中標(biāo)候選選人以外確定定中標(biāo)人的違違法行為。(11)招標(biāo)投標(biāo)的的程序、時(shí)限限是否符合法法律規(guī)定。(12)中標(biāo)合同簽簽訂是否及時(shí)時(shí)、規(guī)范，合合同內(nèi)容是否否與招標(biāo)文件件和投標(biāo)文件件相符，是否否存在違法分分包、轉(zhuǎn)包。(13)實(shí)際執(zhí)行的的合同是否與與中標(biāo)合同內(nèi)內(nèi)容一致等。行政監(jiān)督的方式行政監(jiān)督的方式主主要有9種，包括核準(zhǔn)招招標(biāo)方案、自自行招標(biāo)備案案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況書面報(bào)報(bào)告、受理投投訴舉報(bào)、招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格管理、監(jiān)監(jiān)督檢查、項(xiàng)項(xiàng)目稽察、實(shí)實(shí)施行政處罰罰等。1)核準(zhǔn)招標(biāo)方案按照《國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門實(shí)施招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)行政監(jiān)督的的職責(zé)分工意意見的通知》規(guī)規(guī)定，必須招招標(biāo)的項(xiàng)目在在開展招標(biāo)活活動(dòng)之前，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將將招標(biāo)方案報(bào)報(bào)項(xiàng)目審批部部門核準(zhǔn)。項(xiàng)項(xiàng)目審批部門門對(duì)必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的核準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容包括：：建設(shè)項(xiàng)目具具體招標(biāo)范圍圍(全部招標(biāo)或或者部分招標(biāo)標(biāo))、招標(biāo)組織織形式(委托招標(biāo)或或自行招標(biāo)))、招標(biāo)方式式(公開招標(biāo)或或邀請(qǐng)招標(biāo)))。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目目審批部門的的核準(zhǔn)意見進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于于投資體制改改革的決定》的的規(guī)定，我國(guó)國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目的審批實(shí)行行分級(jí)分類管管理。國(guó)家發(fā)發(fā)展改革委和和各省級(jí)發(fā)展展改革部門都都對(duì)其審批權(quán)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目目招標(biāo)方案核核準(zhǔn)工作作出出了規(guī)定。2)自行招標(biāo)備案按照《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，依依法必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，具具有編制招標(biāo)標(biāo)文件和組織織評(píng)標(biāo)能力的的，可以自行行辦理招標(biāo)事事宜，但是應(yīng)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行行政監(jiān)督部門門備案。3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(也可以以通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)監(jiān)督實(shí)現(xiàn))現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是指縣縣級(jí)以上人民民政府有關(guān)部部門工作人員員在開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)行行使監(jiān)督權(quán)，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制制止有關(guān)違法法行為。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督也可以以通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)。如商務(wù)部就是通過(guò)“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督的，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的各項(xiàng)程序都需要在“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”上進(jìn)行。4)招標(biāo)投標(biāo)情況書面面報(bào)告招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定定中標(biāo)人之日日起十五日內(nèi)內(nèi)，向有關(guān)行行政監(jiān)督部門門提交招標(biāo)投投標(biāo)情況的書書面報(bào)告。5)受理投訴舉報(bào)《招標(biāo)投標(biāo)法》第第65條規(guī)定：“投標(biāo)人和其其他利害關(guān)系系人認(rèn)為招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不不符合法律規(guī)規(guī)定的，有權(quán)權(quán)依法向有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門投訴?！绷硗猓渌魏螁挝缓秃蛡€(gè)人認(rèn)為招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)違反有關(guān)法法律規(guī)定的，也也可以向有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門舉報(bào)。有有關(guān)行政監(jiān)督督部門應(yīng)當(dāng)依依法受理和調(diào)調(diào)查處理。6)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格格管理國(guó)家發(fā)展改革委、建建設(shè)部、財(cái)政政部、商務(wù)部部、科技部、藥藥品監(jiān)督管理理局和衛(wèi)生部部等有關(guān)部門門分別負(fù)責(zé)各各行業(yè)招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)的資資格管理和監(jiān)監(jiān)督管理。7)監(jiān)督檢查按照《招標(biāo)投標(biāo)法法》及有關(guān)配配套規(guī)定，各各級(jí)政府行政政機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)實(shí)施行政監(jiān)督督時(shí)，可以采采用專項(xiàng)檢查查、重點(diǎn)抽查、調(diào)查等方式式，調(diào)查和核核實(shí)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)是否存存在違法行為為。8)項(xiàng)目稽察對(duì)于規(guī)模較大、關(guān)關(guān)系國(guó)計(jì)民生生或?qū)?jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展有有重要影響的的建設(shè)項(xiàng)目，作作為重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重重點(diǎn)管理和監(jiān)監(jiān)督，國(guó)家專專門建立了重重大建設(shè)項(xiàng)目目稽察特派員員制度。按照照《國(guó)家重大大建設(shè)項(xiàng)目稽稽察辦法》規(guī)規(guī)定，發(fā)展改改革部門可以以組織國(guó)家重重大建設(shè)項(xiàng)目目稽察特派員員，采取經(jīng)常常性稽察和專專項(xiàng)性稽察方方式對(duì)重大建建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)過(guò)程中的招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢檢查。9)實(shí)施行政處罰《招標(biāo)投標(biāo)法》及及有關(guān)法律法法規(guī)規(guī)章對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中違法行為為及行政處罰罰作出了具體體規(guī)定，有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門通過(guò)各種種監(jiān)督方式發(fā)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)調(diào)查查核實(shí)有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)違法法行為后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違違法行為人實(shí)實(shí)施行政處罰罰。例題：投標(biāo)人包括以下哪哪幾種：A.法人B.其他組織C.自然人D.行政主管部門答案：ABC民事主體必須滿足足以下哪些資資格條件才能能成為投標(biāo)人人：A．響應(yīng)招標(biāo)B．參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)C．國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)不同行業(yè)及及不同主體的的投標(biāo)人資格格條件D．招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目目本身要求，在在招標(biāo)文件或或資格預(yù)審文文件中規(guī)定的的投標(biāo)人資格格條件答案：ABCD投標(biāo)人參加工程建建設(shè)項(xiàng)目施工工投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具具備的條件有有：A.具有獨(dú)立訂立合同同的權(quán)利B.具有履行合同的能能力C.沒(méi)有處于被責(zé)令停停業(yè)，投標(biāo)資資格被取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接管、凍凍結(jié)，破產(chǎn)狀狀態(tài)D.在最近兩年內(nèi)沒(méi)有有騙取中標(biāo)和和嚴(yán)重違約及及重大工程質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題E.法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他資資格條件答案：ABCE例題：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以從事的招標(biāo)標(biāo)事宜包括：：A.擬訂招標(biāo)方案B.編制資格預(yù)審文件件、招標(biāo)文件件C.審查投標(biāo)人資格D.簽訂中標(biāo)合同E.根據(jù)招標(biāo)人委托編編制標(biāo)底答案：ABCE招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資資格有哪幾類類：A.工程建設(shè)招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格B.中央投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資資格C.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)資格D.藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格E.水利項(xiàng)目招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格答案ABCD招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督體系包括括以下哪些：：A.當(dāng)事人監(jiān)督和社會(huì)會(huì)監(jiān)督B.刑事監(jiān)督C.行政監(jiān)督和司法監(jiān)監(jiān)督D.程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)監(jiān)督答案：AC第3章招標(biāo)的規(guī)定目錄：HYPERLINK\l"第03章01"3.1必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范范圍必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)情情況的規(guī)定HYPERLINK\l"第03章02"3.2招標(biāo)的條件件、招標(biāo)方式式和組織形式式招標(biāo)的條件招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式HYPERLINK\l"第03章03"3.3招標(biāo)公告、資資格預(yù)審公告告與投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書招標(biāo)公告資格預(yù)審公告投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)公告的發(fā)布媒媒介HYPERLINK\l"第03章04"3.4資格審查資格預(yù)審資格后審HYPERLINK\l"第03章05"3.5招標(biāo)文件的的構(gòu)成和編制制招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的審核或或備案招標(biāo)文件的澄清與與修改HYPERLINK\l"第03章06"3.6保密要求大綱要求：3.1掌握必須招招標(biāo)的范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。3.2掌握招標(biāo)的的條件、招標(biāo)標(biāo)方式和組織織方式。3.3掌握資格預(yù)預(yù)審公告、招招標(biāo)公告與投投標(biāo)邀請(qǐng)書的的要點(diǎn)與發(fā)布媒介的要求求。3.4掌握資格預(yù)預(yù)審文件的編編制要求；資資格預(yù)審和資資格后審的方法、程序和和確定合格投投標(biāo)人的要求求。3.5掌握招標(biāo)文文件的主要構(gòu)構(gòu)成和編制、澄澄清、修改的的要求。3.1必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范范圍(分3類：工程、機(jī)機(jī)電、政府采采購(gòu))《招標(biāo)投標(biāo)法》第第3條規(guī)定：“中華人民共共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)進(jìn)行下列工程程建設(shè)項(xiàng)目包包括項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、材材料等的采購(gòu)購(gòu)，必須進(jìn)行行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會(huì)公共共利益、公眾眾安全的項(xiàng)目目；(二)全部或者部分使用用國(guó)有資金投投資或者國(guó)家家融資的項(xiàng)目目；(三)使用國(guó)際組織或者者外國(guó)政府貸貸款、援助資資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目具體體范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)計(jì)劃部門會(huì)同同國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門制訂，報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)。法律或國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)必須須進(jìn)行招標(biāo)的的其他項(xiàng)目的的范圍有規(guī)定定的，依照其其規(guī)定”。上述規(guī)定定，分別從項(xiàng)項(xiàng)目性質(zhì)和資資金來(lái)源兩方方面對(duì)必須招招標(biāo)的項(xiàng)目范范圍進(jìn)行了明明確規(guī)范。(1)工程建設(shè)項(xiàng)目必須須招標(biāo)的范圍圍(按照項(xiàng)目性性質(zhì)和資金來(lái)來(lái)源分為兩大大類，5小類)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由原原國(guó)家計(jì)委發(fā)發(fā)布的《工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)規(guī)定如下：1)關(guān)系社會(huì)公共利益益、公眾安全全的基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目(項(xiàng)目性質(zhì))①煤炭、石油、天然然氣、電力、新新能源等能源源項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道道、水運(yùn)、航航空等交通運(yùn)運(yùn)輸項(xiàng)目；③郵政、電信樞紐、通通信等郵電通通訊項(xiàng)目；④防洪、灌溉、排澇澇、水土保持持、水利樞紐紐等水利項(xiàng)目目；⑤道路、橋梁、地鐵鐵和輕軌、污污水處理、垃垃圾處理、公公共停車場(chǎng)等等城市設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目。2)關(guān)系社會(huì)公共利益益、公眾安全全的公用事業(yè)業(yè)項(xiàng)目(項(xiàng)目性質(zhì))①供水、供電、供氣氣、供熱等市市政工程項(xiàng)目目；②科技、教育、文化化等項(xiàng)目；③③體育、旅游游等項(xiàng)目；④衛(wèi)生、社會(huì)福利等等項(xiàng)目；⑤商品住宅，包包括經(jīng)濟(jì)適用用住房；⑥其他3)使用國(guó)有資金投資資項(xiàng)目(資金來(lái)源)①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算算資金的項(xiàng)目目；②使用納入財(cái)政管理理的各種政府府性專項(xiàng)建設(shè)設(shè)基金的項(xiàng)目目；③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)業(yè)單位自有資資金，并且國(guó)國(guó)有資產(chǎn)投資資者實(shí)際擁有有控制權(quán)的項(xiàng)項(xiàng)目。4)國(guó)家融資項(xiàng)目(資資金來(lái)源)①使用國(guó)家發(fā)行債券券所籌資金的的項(xiàng)目；②使用國(guó)家對(duì)外借款款或者擔(dān)保所所籌資金的項(xiàng)項(xiàng)目；③使用國(guó)家政策性貸貸款的項(xiàng)目；；④國(guó)家授權(quán)投資主體體融資的項(xiàng)目目；⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)項(xiàng)目。5)使用國(guó)際組織或者者外國(guó)政府資資金的項(xiàng)目((資金來(lái)源)①使用世界銀行、亞亞洲開發(fā)銀行行等國(guó)際組織織貸款資金的的項(xiàng)目；②使用外國(guó)政府及其其機(jī)構(gòu)貸款資資金的項(xiàng)目；；③使用國(guó)際組織或者者外國(guó)政府援援助資金的項(xiàng)項(xiàng)目。(2)機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行行國(guó)際招標(biāo)的的范圍1)關(guān)于社會(huì)公共利益益、公眾安全全的基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事業(yè)業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品品。具體范圍圍詳見《機(jī)電電產(chǎn)品國(guó)際招招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施施辦法》附件件一：機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)范圍。2)全部或者部分使用用國(guó)有資金投投資項(xiàng)目中進(jìn)進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品品。3)全部或者部分使用用國(guó)家融資項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)國(guó)際采購(gòu)的機(jī)機(jī)電產(chǎn)品。4)使用國(guó)際金融組織織或者外國(guó)政政府貸款、援援助資金項(xiàng)目目中進(jìn)行國(guó)際際采購(gòu)的機(jī)電電產(chǎn)品。5)政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品品。6)其他依照法律、行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定需要國(guó)際際招標(biāo)采購(gòu)的的機(jī)電產(chǎn)品。(3)政府采購(gòu)◆按照《政府采購(gòu)法法》規(guī)定，政政府采購(gòu)必須須招標(biāo)項(xiàng)目的的范圍，是指指使用財(cái)政性性資金采購(gòu)依依法制定的集集中采購(gòu)目錄錄以內(nèi)的或者者采購(gòu)限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的貨貨物、工程和和服務(wù)?！艏胁少?gòu)的范圍是是由省級(jí)以上上人民政府公公布的集中采采購(gòu)目錄確定定，其中，屬屬于中央預(yù)算算的政府采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目，其集集中采購(gòu)目錄錄由國(guó)務(wù)院確確定并公布；；屬于地方預(yù)預(yù)算的政府采采購(gòu)項(xiàng)目，其其集中采購(gòu)目目錄由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府或者其授權(quán)權(quán)的機(jī)構(gòu)確定定并公布?！魪?003年開始，國(guó)國(guó)務(wù)院定期公公布中央國(guó)家家機(jī)關(guān)年度集集中采購(gòu)目錄錄和限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。如在2007年，由國(guó)務(wù)務(wù)院辦公廳印印發(fā)的《中央央預(yù)算單位2007—2008年政府集中中采購(gòu)目錄及及標(biāo)準(zhǔn)》，詳詳細(xì)規(guī)定了這這兩年度集中中采購(gòu)項(xiàng)目的的范圍。必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(1)工程建設(shè)項(xiàng)目1)施工單項(xiàng)合同估算算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣幣以上的；2)重要設(shè)備、材料等等貨物的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)合同同估算價(jià)在1100萬(wàn)元人民幣幣以上的；3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購(gòu)，單項(xiàng)合合同估算價(jià)在在50萬(wàn)元人民幣幣以上的；4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目目總投資額在在3000萬(wàn)元人民幣幣以上的。國(guó)家發(fā)展改革委可可以根據(jù)實(shí)際際需要，會(huì)同同國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門對(duì)已經(jīng)經(jīng)確定的必須須進(jìn)行招標(biāo)的的具體范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行部分調(diào)整整。省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府根根據(jù)實(shí)際情況況，可以規(guī)定定本地區(qū)必須須進(jìn)行招標(biāo)的的具體范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小上述必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目按商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦辦法》的規(guī)定定，機(jī)電產(chǎn)品品國(guó)際招標(biāo)的的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是是：一次采購(gòu)購(gòu)產(chǎn)品合同估估算價(jià)格超過(guò)過(guò)100萬(wàn)元人民幣幣。應(yīng)當(dāng)注意的是，在在執(zhí)行上述這這些規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，無(wú)論何何種類型的招招標(biāo)項(xiàng)目，任任何單位和個(gè)個(gè)人不得將依依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目化整為零或或以其他任何何方式規(guī)避招招標(biāo)。(3)政府采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)《政府采購(gòu)法法》規(guī)定，采采購(gòu)人采購(gòu)貨貨物或者服務(wù)務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公公開招標(biāo)方式式的，其具體體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬屬于中央預(yù)算算的政府采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定；；屬于地方預(yù)預(yù)算的政府采采購(gòu)項(xiàng)目，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府規(guī)定定。國(guó)務(wù)院辦辦公廳印發(fā)的的《中央預(yù)算算單位2007--2008年政府集中中采購(gòu)目錄及及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定定的政府采購(gòu)購(gòu)貨物和服務(wù)務(wù)項(xiàng)目公開招招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或或批量采購(gòu)金金額一次性達(dá)達(dá)到120萬(wàn)元以上；；政府采購(gòu)工工程項(xiàng)目在200萬(wàn)元以上?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)情情況的規(guī)定((3個(gè)方面)(1)可以不進(jìn)行招標(biāo)的的建設(shè)項(xiàng)目下列情況之一的建建設(shè)項(xiàng)目可以以不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，但必須在在報(bào)送可行性性研究報(bào)告中中提出不招標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)說(shuō)明不招標(biāo)原原因：1)涉及國(guó)家安全或者者有特殊保密密要求的；2)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專專利或者專有有技術(shù)的，或或者其建筑藝藝術(shù)造型有特特殊要求的；；3)承包商、供應(yīng)商或或者服務(wù)提供供者少于三家家，不能形成成有效競(jìng)爭(zhēng)的的；4)其他原因不適宜招招標(biāo)的。(2)可以不進(jìn)行招標(biāo)的的工程施工項(xiàng)項(xiàng)目(6個(gè)方面)按《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》第第12條規(guī)定，需要要審批的工程程建設(shè)項(xiàng)目，有有下列情形之之一的，經(jīng)審審批部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以不進(jìn)進(jìn)行施工招標(biāo)標(biāo)：1)涉及國(guó)家安全、國(guó)國(guó)家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)而而不適宜招標(biāo)標(biāo)的；2)屬于利用扶貧資金金實(shí)行以工代代賑需要使用用農(nóng)民工的；；3)施工主要技術(shù)采用用特定的專利利或者專有技技術(shù)的；4)施工企業(yè)自建自用用的工程，且且該施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)符符合工程要求求的；5)在建工程追加的附附屬小型工程程或者主體加加層工程，原原中標(biāo)人仍具具備承包能力力的；6)法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他情情形。對(duì)不需要審批但屬屬于依法必須須招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目，有有上述規(guī)定情情形之一的，可可以不進(jìn)行施施工招標(biāo)。(3)可以不進(jìn)行國(guó)際招招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品(11種情形)對(duì)必須招標(biāo)的機(jī)電電產(chǎn)品中，屬屬下列情況之之一的，可以以不進(jìn)行國(guó)際際招標(biāo)：1)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的的機(jī)電產(chǎn)品；；2)供生產(chǎn)配套用的零零件及部件；；3)舊機(jī)電產(chǎn)品；4)一次采購(gòu)產(chǎn)品合同同估算價(jià)格在在100萬(wàn)元人民幣以以下的；5)外商投資企業(yè)投資資總額內(nèi)進(jìn)口口的機(jī)電產(chǎn)品品；6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研研機(jī)構(gòu)研究開開發(fā)用的樣品品樣機(jī)；7)國(guó)務(wù)院確定的特殊殊產(chǎn)品或者特特定行業(yè)以及及為應(yīng)對(duì)國(guó)家家重大突發(fā)事事件需要的機(jī)機(jī)電產(chǎn)品；8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供供貨時(shí)，優(yōu)惠惠金額超過(guò)產(chǎn)產(chǎn)品合同估算算價(jià)格50%的機(jī)電電產(chǎn)品；9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需需要的專用模模具；10)供產(chǎn)品維修修用的零件及及部件；11)其他根據(jù)法法律、行政法法規(guī)的規(guī)定不不適宜的。例題：1.以下有關(guān)必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的說(shuō)法法正確的有(()A.必須招標(biāo)的工程建建設(shè)項(xiàng)目其勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、材材料等的采購(gòu)購(gòu)，均必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)B.全部或者部分使用用國(guó)有資金投投資項(xiàng)目中進(jìn)進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品品必須進(jìn)行招招標(biāo)C.使用財(cái)政性資金采采購(gòu)依法制定定的集中采購(gòu)購(gòu)目錄以內(nèi)的的或者采購(gòu)限限額標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物、工工程和服務(wù)的的政府采購(gòu)必必須招標(biāo)D.政府采購(gòu)項(xiàng)目中集集中采購(gòu)的范范圍是由市級(jí)級(jí)以上人民政政府公布的集集中采購(gòu)目錄錄確定E.部分使用國(guó)有資金金投資或者國(guó)國(guó)家融資的工工程建設(shè)項(xiàng)目目不是必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目答案：ABC2.以下哪些項(xiàng)目可不不進(jìn)行招標(biāo)(()A.承包商、供應(yīng)商或或者服務(wù)提供供者少于三家家，不能形成成有效競(jìng)爭(zhēng)的的建設(shè)項(xiàng)目B.屬于利用扶貧資金金實(shí)行以工代代賑需要使用用農(nóng)民工的工工程施工項(xiàng)目目C.一次采購(gòu)產(chǎn)品合同同估算價(jià)格在在200萬(wàn)元人民幣幣以下的機(jī)電電產(chǎn)品D.施工企業(yè)自建自用用的工程施工工項(xiàng)目E.供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需需要的專用模模具答案：ＡBE3.2招標(biāo)的條件件、招標(biāo)方式式和組織形式式招標(biāo)的條件(與招招標(biāo)人條件對(duì)對(duì)比)履行項(xiàng)目審批手續(xù)續(xù)和落實(shí)資金金來(lái)源是招標(biāo)標(biāo)前必須具備備的兩項(xiàng)基本本條件。(1)履行項(xiàng)目審批手續(xù)續(xù)首先，建設(shè)項(xiàng)目本本身是否按現(xiàn)現(xiàn)行項(xiàng)目審批批管理制度辦辦理了手續(xù)、取取得了批準(zhǔn)；；其次，對(duì)依依法必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目是否按按規(guī)定申報(bào)了了招標(biāo)事項(xiàng)的的核準(zhǔn)手續(xù)。依法必須招標(biāo)的工工程建設(shè)項(xiàng)目目，凡應(yīng)報(bào)送送項(xiàng)目審批部部門審批的，必必須在報(bào)送項(xiàng)項(xiàng)目可行性報(bào)報(bào)告中增加有有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)內(nèi)容，主要有有以下四項(xiàng)：：1)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理以及重要要設(shè)備、材料料等采購(gòu)活動(dòng)動(dòng)的具體范圍圍(全部或部分分招標(biāo))。2)擬招標(biāo)的組織形式式(委托招標(biāo)或或自行招標(biāo)))；擬自行招招標(biāo)的，應(yīng)按按《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目自行招招標(biāo)試行辦法法》規(guī)定報(bào)送送書面材料。3)擬采用的招標(biāo)方式式(公開招標(biāo)或或者邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo))，擬邀請(qǐng)招招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)對(duì)其理由作出出說(shuō)明。4)其他有關(guān)內(nèi)容。(2)資金或資金來(lái)源已已經(jīng)落實(shí)招標(biāo)方式(1)公開招標(biāo)即招標(biāo)人按照法定定程序，在指指定的報(bào)刊、電電子網(wǎng)絡(luò)和其其他媒介上發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告，向社會(huì)公公示其招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目要求，吸吸引眾多潛在在投標(biāo)人參加加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招招標(biāo)人按事先先規(guī)定程序和和辦法從中擇擇優(yōu)選擇中標(biāo)標(biāo)人的招標(biāo)方方式。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)即招標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)據(jù)承包商或供供應(yīng)商的資信信、業(yè)績(jī)等條條件，選擇一一定數(shù)量法人人或其他組織織(不能少于3家)，向其發(fā)出出投標(biāo)邀請(qǐng)書書，邀請(qǐng)其參參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按按事先規(guī)定的的程序和辦法法從中擇優(yōu)選選擇中標(biāo)人的的招標(biāo)方式。(3)邀請(qǐng)招標(biāo)的條件和和審批規(guī)定1)邀請(qǐng)招標(biāo)的條件：：5種情形①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有有特殊要求，只只有少量幾家家潛在投標(biāo)人人可供選擇的的；②受自然地域環(huán)境限限制的；③涉及國(guó)家安全、國(guó)國(guó)家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適適宜招標(biāo)但不不宜公開招標(biāo)標(biāo)的；④擬公開招標(biāo)的費(fèi)用用與項(xiàng)目的價(jià)價(jià)值相比，不不值得的；⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜宜公開招標(biāo)的的。2)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的審批批規(guī)定。①重點(diǎn)項(xiàng)目。按照《招招標(biāo)投標(biāo)法》第11條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)?！雹诠こ探ㄔO(shè)施工項(xiàng)目目。按照《工工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》第第11條規(guī)定，“全部使用國(guó)國(guó)有資金投資資或國(guó)有資金金投資占控股股或者占主導(dǎo)導(dǎo)地位的并需需審批的工程程建設(shè)項(xiàng)目的的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審審批部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，但項(xiàng)目審審批部門只審審批立項(xiàng)的，由由有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門審批批”。③機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目?！稒C(jī)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)實(shí)施辦法》規(guī)規(guī)定，采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)方式式的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部部備案。④政府采購(gòu)項(xiàng)目。按按照《政府采采購(gòu)貨物和服服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》第4條規(guī)定，“因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門的批準(zhǔn)?！闭袠?biāo)組織形式(22種)(1)委托招標(biāo)1)招標(biāo)人有權(quán)自主選選擇招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，不受受任何單位和和個(gè)人的影響響和干預(yù)。2)招標(biāo)人和招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的關(guān)系系是委托代理理關(guān)系。招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人人簽訂書面委委托合同，在在委托范圍內(nèi)內(nèi)，以招標(biāo)人人的名義組織織招標(biāo)工作和和完成招標(biāo)任任務(wù)。國(guó)家工工商管理總局局和建設(shè)部還還專門制定印印發(fā)了《工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)代理合同同示范文本》。(2)自行招標(biāo)自行招標(biāo)，是指招招標(biāo)人依靠自自己的能力，依依法自行辦理理和完成招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)任務(wù)。(2)自行招標(biāo)1)自行招標(biāo)的能力。招招標(biāo)人自行招招標(biāo)應(yīng)具備編編制招標(biāo)文件件和組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目自自行招標(biāo)試行行辦法》第4條對(duì)招標(biāo)人人自行招標(biāo)的的能力作出了了具體規(guī)定：：①具有項(xiàng)目法人資格格(或者法人資資格)；②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)規(guī)模和復(fù)雜程程度相適應(yīng)的的工程技術(shù)、概概預(yù)算、財(cái)務(wù)務(wù)和工程管理理等方面專業(yè)業(yè)技術(shù)力量；；③有從事同類工程建建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)或者擁有有3名以上專職職招標(biāo)業(yè)務(wù)人人員；⑤熟悉和掌握招標(biāo)投投標(biāo)法及有關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)章。建設(shè)部在《關(guān)于加加強(qiáng)房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督工作的若若干意見》中中，要求在招招標(biāo)業(yè)務(wù)人員員中“至少包括一一名在本單位位注冊(cè)的造價(jià)價(jià)工程師”；財(cái)政部在在《政府采購(gòu)購(gòu)貨物和服務(wù)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法》第第12條中，對(duì)政政府采購(gòu)自行行招標(biāo)條件增增加了“采購(gòu)人員經(jīng)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上上人民政府財(cái)財(cái)政部門組織織的政府采購(gòu)購(gòu)培訓(xùn)”的規(guī)定。2)自行招標(biāo)條件的核核準(zhǔn)與管理。事前監(jiān)督和事后管理兩種監(jiān)管方式：①事前監(jiān)督。主要有有兩項(xiàng)規(guī)定：：一是招標(biāo)人人應(yīng)向項(xiàng)目主主管部門上報(bào)報(bào)具有自行招招標(biāo)條件的書書面材料；二二是由主管部部門對(duì)自行招招標(biāo)書面材料料進(jìn)行核準(zhǔn)。按照《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目自行招標(biāo)標(biāo)試行辦法》第5條規(guī)定，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家計(jì)委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合規(guī)定的書面材料：(至少包括以下六項(xiàng))A.項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照照、法人證書書或者項(xiàng)目法法人組建文件件；B.與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)術(shù)力量情況；；C.內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人員的的基本情況；；D.擬使用的專家?guī)烨榍闆r；E.以往編制的同類工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文件和和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以以及招標(biāo)業(yè)績(jī)績(jī)的證明；F.其他材料；2)自行招標(biāo)條件的核核準(zhǔn)與管理?！艚ㄔO(shè)部在《房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法》第12條規(guī)定“招標(biāo)人自行行辦理施工招招標(biāo)事宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招招標(biāo)公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書的5日前，向工程程所在地縣級(jí)級(jí)以上人民政政府建設(shè)行政政主管部門備備案”，并報(bào)送規(guī)規(guī)定的書面材材料?！羯虅?wù)部規(guī)定企業(yè)從從事利用國(guó)外外貸款和國(guó)內(nèi)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際際招標(biāo)資格?！糌?cái)政部在《政府采采購(gòu)貨物和服服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》中中規(guī)定，采購(gòu)購(gòu)人不符合自自行招標(biāo)條件件的，必須委委托采購(gòu)代理理機(jī)構(gòu)代理招招標(biāo)。②事后監(jiān)督管理———要求招標(biāo)人人提交招標(biāo)投投標(biāo)情況的書書面報(bào)告?！舭础豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目目自行招標(biāo)試試行辦法》規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人人自行招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)自確確定中標(biāo)人之之日起15日內(nèi)，向國(guó)家家發(fā)展改革委委提交招標(biāo)投投標(biāo)情況的書書面報(bào)告。例題：1.以下有關(guān)招標(biāo)的說(shuō)說(shuō)法正確的有有()A.履行項(xiàng)目審批手續(xù)續(xù)和落實(shí)資金金來(lái)源是招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招招標(biāo)前必須具具備的兩項(xiàng)基基本條件B.涉及國(guó)家安全、國(guó)國(guó)家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適適宜招標(biāo)但不不宜公開招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目可用用邀請(qǐng)招標(biāo)的的方式C.全部使用國(guó)有資金金投資或國(guó)有有資金投資占占控股或者占占主導(dǎo)地位的的并需審批的的工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)準(zhǔn)D.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式式招標(biāo)的潛在在招標(biāo)人不能能少于三家E.資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)實(shí)，是指資金金已經(jīng)全部到到位答案：ABD2.以下有關(guān)招標(biāo)組織織形式說(shuō)法正正確的有()A.在委托招標(biāo)中，招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)以自己的名名義組織招標(biāo)標(biāo)工作和完成成招標(biāo)任務(wù)B.招標(biāo)人自行招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備編制制招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)的的能力C.采用自行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)向向項(xiàng)目主管部部門上報(bào)具有有自行招標(biāo)條條件的書面材材料D.采用自行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)提提交招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況的書面面報(bào)告答案：ABCD3.3招標(biāo)公告、資資格預(yù)審公告告與投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書招標(biāo)公告◆招標(biāo)人以招標(biāo)公告告方式邀請(qǐng)不不特定法人或或其他組織投投標(biāo)是公開招招標(biāo)最顯著的的特征?！粽袠?biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確確和完整。招招標(biāo)公告一經(jīng)經(jīng)發(fā)出即構(gòu)成成招標(biāo)活動(dòng)的的要約邀請(qǐng)，招招標(biāo)人不得隨隨意更改。招招標(biāo)公告基本本內(nèi)容包括：：9項(xiàng)(1)招標(biāo)條件，包括招招標(biāo)項(xiàng)目的名名稱、項(xiàng)目審審批、核準(zhǔn)或或備案機(jī)關(guān)名名稱、資金來(lái)來(lái)源、簡(jiǎn)要技技術(shù)要求以及及招標(biāo)人的名名稱等；(2)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、招招標(biāo)范圍、標(biāo)標(biāo)段或標(biāo)包的的劃分或數(shù)量量；(3)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地地點(diǎn)或交貨或或服務(wù)地點(diǎn)；；(4)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)時(shí)間，即工程程施工工期或或貨物交貨期期或提供服務(wù)務(wù)時(shí)間等；(5)對(duì)投標(biāo)人或供應(yīng)商商或服務(wù)商的的資質(zhì)等級(jí)與與資格要求；；(6)獲取招標(biāo)文件的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)、方方式以及招標(biāo)標(biāo)文件售價(jià)；；(7)遞交投標(biāo)文件的地地點(diǎn)和投標(biāo)截截止日期；(8)聯(lián)系方式，包括招招標(biāo)人、招標(biāo)標(biāo)或采購(gòu)代理理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)聯(lián)系人的名稱稱、地址、電電話、傳真、網(wǎng)網(wǎng)址、開戶銀銀行及帳號(hào)等等聯(lián)系方式；；(9)其他。資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告是招招標(biāo)人通過(guò)媒媒介發(fā)布公告告，表示招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目采用資資格預(yù)審的方方式，公開選選擇條件合格格的潛在投標(biāo)標(biāo)人，使感興興趣的潛在投投標(biāo)人了解招招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目的情況及及資格條件，前前來(lái)購(gòu)買資格格預(yù)審文件，參參加資格預(yù)審審和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。(1)工程建設(shè)項(xiàng)目資格格預(yù)審公告根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》、《標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審文文件》中的規(guī)規(guī)定，工程建建設(shè)項(xiàng)目資格格預(yù)審公告內(nèi)內(nèi)容包括：1)招標(biāo)項(xiàng)目的條件，包包括項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)或備備案機(jī)關(guān)名稱稱、資金來(lái)源源、項(xiàng)目出資資比例、招標(biāo)標(biāo)人的名稱等等；2)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范范圍，包括本本次招標(biāo)項(xiàng)目目的建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)計(jì)劃工期、招招標(biāo)范圍、標(biāo)標(biāo)段劃分等；；3)對(duì)申請(qǐng)人的資格要要求，包括資資質(zhì)等級(jí)與業(yè)業(yè)績(jī)，是否接接受聯(lián)合體申申請(qǐng)、申請(qǐng)標(biāo)標(biāo)段數(shù)量；4)資格預(yù)審方法，表表明是采用合合格制還是有有限數(shù)量制；；5)資格預(yù)審文件的獲獲取時(shí)間、地地點(diǎn)和售價(jià)；；6)資格預(yù)審申請(qǐng)文件件的提交地點(diǎn)點(diǎn)和截止時(shí)間間；7)同時(shí)發(fā)布公告的媒媒介名稱；8)聯(lián)系方式等。(2)政府采購(gòu)項(xiàng)目資格格預(yù)審公告按照《政府采購(gòu)信信息公告管理理辦法》規(guī)定定，政府采購(gòu)購(gòu)貨物和服務(wù)務(wù)項(xiàng)目資格預(yù)預(yù)審公告內(nèi)容容應(yīng)包括：1)采購(gòu)人、采購(gòu)代理理機(jī)構(gòu)的名稱稱、地址、聯(lián)聯(lián)系方式；2)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、用用途、數(shù)量、簡(jiǎn)簡(jiǎn)要技術(shù)要求求或項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)；3)供應(yīng)商資格要求；；4)提交資格申請(qǐng)及證證明材料的截截止時(shí)間及資資格審查日期期；5)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人和和電話。投標(biāo)邀請(qǐng)書《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定，采采用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)方式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以以上具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的的能力、資信信良好的特定定的法人或者者其他組織發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書。投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的內(nèi)容容和招標(biāo)公告告的內(nèi)容基本本一致，只需需按《標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文件件》增加要求求潛在投標(biāo)人人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的內(nèi)容容。特別提示，《政政府采購(gòu)貨物物和服務(wù)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦辦法》規(guī)定，邀邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)采采用公開選擇擇合格投標(biāo)人人或潛在投標(biāo)標(biāo)人的方法。采購(gòu)單位按規(guī)規(guī)定發(fā)布資格格預(yù)審公告提提出要求；投標(biāo)人應(yīng)按要要求提交資格格證明文件；；招標(biāo)采購(gòu)單位位應(yīng)從資格評(píng)評(píng)審合格的投投標(biāo)人中通過(guò)過(guò)隨機(jī)抽取方方式選擇3家以上的投投標(biāo)人，并向向其發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告的發(fā)布媒媒介◆應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的的媒介發(fā)布?！魧?duì)不是必須招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人可以自由選選擇招標(biāo)公告告的發(fā)布媒介介。(1)經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由原原國(guó)家計(jì)委指指定招標(biāo)公告告的發(fā)布媒介介原國(guó)家計(jì)委經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院授權(quán)，指指定《中國(guó)日日?qǐng)?bào)》、《中中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)》、《中國(guó)國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中中國(guó)采購(gòu)與招招標(biāo)網(wǎng)》(http///))為發(fā)布依法法必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)公公告的媒介。其其中依法必須須招標(biāo)的國(guó)際際招標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)公告應(yīng)應(yīng)在《中國(guó)日日?qǐng)?bào)》發(fā)布。1)招標(biāo)公告發(fā)布應(yīng)當(dāng)當(dāng)充分公開，任任何單位和個(gè)個(gè)人不得非法法限制招標(biāo)發(fā)發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)發(fā)布范圍；2)指定媒介發(fā)布依法法招標(biāo)項(xiàng)目的的投標(biāo)公告，不不得收取費(fèi)用用，但發(fā)布國(guó)國(guó)際招標(biāo)公告告的除外；3)招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確確和完整；4)對(duì)擬發(fā)布的招標(biāo)公公告文本應(yīng)當(dāng)當(dāng)由招標(biāo)人或或招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽名并加加蓋公章；5)招標(biāo)人或招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少少在一家指定定的媒介發(fā)布布招標(biāo)公告。指指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告的同時(shí)，應(yīng)應(yīng)將公告如實(shí)實(shí)抄送《中國(guó)國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)》(http///))；6)在兩個(gè)以上媒介發(fā)發(fā)布同一招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)公告的內(nèi)容容應(yīng)相同；7)指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在收到招招標(biāo)公告文本本之日起7日內(nèi)發(fā)布；；8)對(duì)使用國(guó)際組織或或者外國(guó)政府府貸款、援助助資金的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，貸款款方、資金提提供方對(duì)招標(biāo)標(biāo)公告的發(fā)布布另有規(guī)定的的，適用其規(guī)規(guī)定。(2)其他有關(guān)部門指定定的招標(biāo)公告告發(fā)布媒介1)建設(shè)部規(guī)定依法必必須進(jìn)行施工工公開招標(biāo)的的工程項(xiàng)目，除除了應(yīng)當(dāng)在國(guó)國(guó)家或者地方方指定的報(bào)刊刊、信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或者其他媒媒介上發(fā)布招招標(biāo)公告，并并同時(shí)在中國(guó)國(guó)工程建設(shè)和和建筑業(yè)信息息網(wǎng)上發(fā)布招招標(biāo)公告。2)商務(wù)部規(guī)定招標(biāo)人人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)除應(yīng)在國(guó)家家指定的媒介介以及招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告外，也也可同時(shí)在其其他媒介上刊刊登招標(biāo)公告告，并指定《中中國(guó)國(guó)際招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)》()為機(jī)電產(chǎn)品品國(guó)際招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)提供服務(wù)務(wù)的專門網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。(3)財(cái)政部指定全國(guó)政政府采購(gòu)信息息的發(fā)布媒介介財(cái)政部依法指定全全國(guó)政府采購(gòu)購(gòu)信息的發(fā)布布媒介是《中中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中中國(guó)政府采購(gòu)購(gòu)網(wǎng)》()和《中國(guó)政政府采購(gòu)》雜雜志。(4)地方政府指定的招招標(biāo)公告發(fā)布布媒介按照《招標(biāo)公告發(fā)發(fā)布暫行辦法法》第20條關(guān)于各地地方人民政府府依照審批權(quán)權(quán)限審批的依依法必須招標(biāo)標(biāo)的民用建筑筑項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)公告，可在在省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府發(fā)展展計(jì)劃部門指指定的媒介發(fā)發(fā)布的規(guī)定，各各省級(jí)政府發(fā)發(fā)展計(jì)劃部門門一般都指定定了招標(biāo)公告告的發(fā)布媒介介。例題：1.以下說(shuō)法正確的有有()A.招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出出即構(gòu)成招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的要約約，招標(biāo)人不不得隨意更改改B.招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以以上的潛在投投標(biāo)人發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書√√C.政府采購(gòu)項(xiàng)目的邀邀請(qǐng)招標(biāo)采用用了公開選擇擇邀請(qǐng)合格投投標(biāo)人或潛在在投標(biāo)人的方方法?！藾.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目目的投標(biāo)公告告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家家指定的媒介介發(fā)布。對(duì)不不是必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招標(biāo)人可以自自由選擇招標(biāo)標(biāo)公告的發(fā)布布媒介√E.各省級(jí)政府發(fā)展計(jì)計(jì)劃部門無(wú)權(quán)權(quán)指定招標(biāo)公公告的發(fā)布媒媒介答案：BCD3.4資格審查資格預(yù)審指投標(biāo)前對(duì)獲取資資格預(yù)審文件件并提交資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件的潛在投投標(biāo)人進(jìn)行資資格審查的一一種方式。一一適用于潛在在投標(biāo)人較多多或者大型、技技術(shù)復(fù)雜的貨貨物項(xiàng)目。(1)資格預(yù)審程序1)編制資格預(yù)審文件件；2)發(fā)布資格預(yù)審公告告；3)出售資格預(yù)審文件件；4)資格預(yù)審文件的澄澄清、修改；；5)潛在投標(biāo)人編制并并提交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件；6)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文文件進(jìn)行評(píng)審審并編寫資格格評(píng)審報(bào)告；；7)招標(biāo)人審核資格評(píng)評(píng)審報(bào)告、確確定資格預(yù)審審合格申請(qǐng)人人；8)向通過(guò)資格預(yù)審的的申請(qǐng)人發(fā)出出投標(biāo)邀請(qǐng)書書(代資格預(yù)審審合格通知書書)，并向未通通過(guò)資格預(yù)審審的申請(qǐng)人發(fā)發(fā)出資格預(yù)審審結(jié)果的書面面通知。其中，編制資格預(yù)預(yù)審文件和組組織進(jìn)行資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件的評(píng)審，是是完成資格預(yù)預(yù)審程序中的的兩項(xiàng)重要內(nèi)內(nèi)容。(2)資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件是招招標(biāo)人公開告告訴潛在投標(biāo)標(biāo)人參加招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具備資資格條件的重重要文件。資資格預(yù)審文件件的內(nèi)容。分分以下幾種情情況：1)貨物招標(biāo)項(xiàng)目資格格預(yù)審文件內(nèi)內(nèi)容，一般應(yīng)應(yīng)包括：資格預(yù)審邀邀請(qǐng)書；申請(qǐng)人須知知；資格要求；其他業(yè)績(jī)要要求；資格審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；；資格預(yù)審結(jié)結(jié)果的通知方方式。2)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目目資格預(yù)審文文件內(nèi)容，一一般包括：資格預(yù)審公公告；申請(qǐng)人人須知；資格格審查辦法；；資格預(yù)審申申請(qǐng)文件格式式；資格預(yù)審審文件的澄清清與修改；項(xiàng)目建設(shè)概概況等。另外，在《房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法》第16條規(guī)定，資資格預(yù)審文件件應(yīng)包括資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件格式、申申請(qǐng)人須知、需需要申請(qǐng)人提提供的企業(yè)資資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技技術(shù)裝備、財(cái)財(cái)務(wù)狀況和擬擬派出的項(xiàng)目目經(jīng)理與主要要技術(shù)人員簡(jiǎn)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等等證明材料。(3)資格預(yù)審文件發(fā)售售時(shí)間資格預(yù)審文件自發(fā)發(fā)出之日起至至停止之日止止，最短不得得少于5個(gè)工作日。(4)資格預(yù)審文件的澄澄清與修改。按照《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)資格預(yù)審審文件》要求求，申請(qǐng)人對(duì)對(duì)資格預(yù)審文文件有疑問(wèn)時(shí)時(shí)，可按資格格預(yù)審文件規(guī)規(guī)定的時(shí)間前前，可以書面面形式要求招招標(biāo)人澄清。招招標(biāo)人如對(duì)已已發(fā)出的資格格預(yù)審文件進(jìn)進(jìn)行修改也應(yīng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)時(shí)間前，以書書面形式修改改資格預(yù)審文文件。在規(guī)定定的時(shí)間后修修改資格預(yù)審審文件的，招招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)應(yīng)順延申請(qǐng)截截止時(shí)間。(5)資格評(píng)審對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文文件的評(píng)審，目目前主要有《工工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》、《工工程建設(shè)工程程貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法》、《建建設(shè)部關(guān)于房房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行政監(jiān)督工工作的若干意意見》等部門門規(guī)章以及《標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審文文件》中的一一些相關(guān)規(guī)定定。1)資格評(píng)審組織。由由招標(biāo)人組建建的資格審查查委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。2)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。按照資資格預(yù)審文件件規(guī)定的資格格條件評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審審。3)評(píng)審方法。評(píng)審方方法采取合格格制或有限數(shù)量制制?！舨捎煤细裰频馁Y格格預(yù)審方法的的，凡符合資資審文件中規(guī)規(guī)定的初步審審查標(biāo)準(zhǔn)和詳詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均均為資格預(yù)審審合格人。對(duì)對(duì)采用有限數(shù)數(shù)量制資格預(yù)預(yù)審方法的，如如果通過(guò)詳細(xì)細(xì)審查的申請(qǐng)請(qǐng)人不少于3個(gè)且沒(méi)有超超過(guò)資格預(yù)審審文件事先規(guī)規(guī)定數(shù)量的，均均為資格預(yù)審審合格人，不不再進(jìn)行評(píng)分分；如果通過(guò)過(guò)詳細(xì)審查的的申請(qǐng)人數(shù)量量超過(guò)資格預(yù)預(yù)審文件事先先規(guī)定數(shù)量的的，應(yīng)對(duì)通過(guò)過(guò)詳細(xì)審查的的申請(qǐng)人進(jìn)行行評(píng)分，按照照資格預(yù)審文文件事先規(guī)定定數(shù)量，按得得分排序、由由高到低確定定規(guī)定數(shù)量的的資格預(yù)審合合格人?！絷P(guān)于合格申請(qǐng)人數(shù)數(shù)量選擇問(wèn)題題，建設(shè)部規(guī)規(guī)定：“依法必須公公開招標(biāo)的工工程項(xiàng)目的施施工招標(biāo)實(shí)行行資格預(yù)審，并并且采用經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低投投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)標(biāo)的，招標(biāo)人人必須邀請(qǐng)所所有合格申請(qǐng)請(qǐng)人參加投標(biāo)標(biāo)，不得對(duì)投投標(biāo)人的數(shù)量量進(jìn)行限制。依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)?！?)資格評(píng)審工作程序序與要求。參參照《標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)資格格預(yù)審文件》資資格預(yù)審的評(píng)評(píng)審工作程序序?yàn)椋孩俪醪綄彶?；②詳?xì)審查；③資格預(yù)審申請(qǐng)文件件的澄清；④綜合評(píng)議，確定通通過(guò)資格預(yù)審審的合格申請(qǐng)請(qǐng)人名單，或或采用評(píng)分排排序(只適用于有有限數(shù)量制))確定通過(guò)資資格預(yù)審的合合格申請(qǐng)人名名單，并編寫寫資格預(yù)審審審查報(bào)告遞交交招標(biāo)人審定定；⑤招標(biāo)人審核確定資資格預(yù)審合格格申請(qǐng)人；⑥發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果果的書面通知知。注意：按《標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)資格格預(yù)審文件》的的規(guī)定，對(duì)“通過(guò)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)人的的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)重新組組織資格預(yù)審審或不再組織織資格預(yù)審而而直接招標(biāo)”。資格后審資格后審，是指在在開標(biāo)后對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)行的的資格審查。按按照《工程建建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》第18條“采取資格后后審的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件中載載明對(duì)投標(biāo)人人資格要求的的條件、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法”和《工程建建設(shè)項(xiàng)目貨物物招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》第16條“資格后審一一般在評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程中的初步步評(píng)審開始時(shí)時(shí)進(jìn)行”的規(guī)定，資資格后審是作作為招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)的一個(gè)重要要內(nèi)容在組織織評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)一并進(jìn)行行的，審查的的內(nèi)容與資格格預(yù)審的內(nèi)容容是一致的。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是是按照招標(biāo)文文件規(guī)定的評(píng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方方法進(jìn)行評(píng)審審的。對(duì)資格格后審不合格格的投標(biāo)人，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)標(biāo)作廢標(biāo)處理理，不再進(jìn)行行詳細(xì)評(píng)審。注意：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)國(guó)際招標(biāo)的不不同。按照《機(jī)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)實(shí)施辦法》和和《機(jī)電產(chǎn)品品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文文件》的規(guī)定定，資格后審審是作為“合同授予前”的審查內(nèi)容容放在詳細(xì)評(píng)評(píng)審的最后階階段進(jìn)行的，是是對(duì)已經(jīng)評(píng)出出的“最低評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)的投標(biāo)人或或綜合評(píng)價(jià)最最優(yōu)的投標(biāo)人人是否有能力力令人滿意地地履行合同”等資格條件件的審查。例題：1.以下有關(guān)資格預(yù)審審說(shuō)法正確的的是()A.資格預(yù)審是公開招招標(biāo)項(xiàng)目的必必經(jīng)程序B.資格預(yù)審文件自發(fā)發(fā)出之日起至至停止之日止止，最短不得得少于5個(gè)工作日√C.已經(jīng)發(fā)出的資格預(yù)預(yù)審文件招標(biāo)標(biāo)人不能進(jìn)行行修改D.對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文文件的評(píng)審方方法采取合格格制或有限數(shù)數(shù)量制√E.通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)人的數(shù)量不不足3個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)重新組組織資格預(yù)審審或不再組織織資格預(yù)審而而直接招標(biāo)√√答案：BDE3.5招標(biāo)文件的的構(gòu)成和編制制編制招標(biāo)文件是招招標(biāo)人最重要要和最關(guān)鍵的的工作之一。招標(biāo)文件的構(gòu)成(1)招標(biāo)文件的一般構(gòu)構(gòu)成1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；2)投標(biāo)人須知(含投投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)對(duì)投標(biāo)人的各各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定定與要求)；3)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方方法；4)技術(shù)條款(含技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格格、使用要求求以及圖紙等等)；5)投標(biāo)文件格式；6)擬簽訂合同主要條條款和合同格格式；7)附件和與其他要求求投標(biāo)人提供供的材料。不同：如工程施工工招標(biāo)文件，增增加了“對(duì)采用工程程量清單招標(biāo)標(biāo)的，必須提提供工程量清清單”；勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)文件，按按照《工程建建設(shè)項(xiàng)目勘察察設(shè)計(jì)招標(biāo)投投標(biāo)辦法》規(guī)規(guī)定，增加了了勘察設(shè)計(jì)范范圍和勘察設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階階段與深度要要求，勘察設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付付方式，對(duì)未未中標(biāo)人是否否給予補(bǔ)償及及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等等規(guī)定；政府府采購(gòu)招標(biāo)文文件，按照《政政府采購(gòu)貨物物和服務(wù)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦辦法》規(guī)定，增增加了廢標(biāo)條條款與省級(jí)以以上財(cái)政部門門規(guī)定的其他他事項(xiàng)的規(guī)定定。(2)招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條條件都必須列列為招標(biāo)文件件的重要內(nèi)容容招標(biāo)文件中必須包包括項(xiàng)目的技技術(shù)要求、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)對(duì)投標(biāo)人資格格審查的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段段、工期和擬擬簽訂合同的的主要條款等等實(shí)質(zhì)性要求求和條件。也也就是說(shuō)，招招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)和不不同條件情況況的不同需求求，還有其他他許多重要內(nèi)內(nèi)容必須作為為實(shí)質(zhì)性條款款列入招標(biāo)文文件。根據(jù)國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)部部門已經(jīng)制定定發(fā)布的工程程施工、貨物物、服務(wù)及機(jī)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際際招標(biāo)投標(biāo)等等管理辦法的的規(guī)定，招標(biāo)標(biāo)文件中的實(shí)實(shí)質(zhì)性要求和和條件還應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：10個(gè)1)明確規(guī)定投標(biāo)保證證金的數(shù)額、方方式和交納方方法；2)明確規(guī)定投標(biāo)有效效期和出現(xiàn)特特殊情況的處處理辦法；3)明確規(guī)定貨物交貨貨期和提供服服務(wù)的時(shí)間；；4)明確規(guī)定是否允許許價(jià)格調(diào)整及及調(diào)整方法；；5)明確規(guī)定是否要求求提交備選方方案及備選方方案的評(píng)審辦辦法；6)明確規(guī)定是否允許許對(duì)非主體、非非關(guān)鍵工作或或貨物進(jìn)行分分包及相應(yīng)要要求；7)明確規(guī)定是否允許許聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)及相應(yīng)要求求；8)對(duì)采用工程量清單單招標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定定提供工程量量清單及相應(yīng)應(yīng)要求；9)明確規(guī)定各項(xiàng)技術(shù)術(shù)規(guī)格是否符符合國(guó)家技術(shù)術(shù)法規(guī)的規(guī)定定。不得要求求或標(biāo)明特定定投標(biāo)人或者者產(chǎn)品，必須須引用某一供供應(yīng)者的技術(shù)術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)準(zhǔn)確或清楚說(shuō)說(shuō)明擬招標(biāo)貨貨物的技術(shù)規(guī)規(guī)格時(shí)的處理理方法；10)明確規(guī)定對(duì)對(duì)投標(biāo)文件的的簽署及密封封要求，等等等。招標(biāo)文件的編制((11個(gè)要求)(1)依法編制招標(biāo)文件件，滿足招標(biāo)標(biāo)人使用要求求招標(biāo)文件編制應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》和和相關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)定，各各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)標(biāo)人使用要求求。(2)合理劃分標(biāo)段或標(biāo)標(biāo)包(3)明確規(guī)定具體而詳詳細(xì)的使用與與技術(shù)要求《工程建設(shè)項(xiàng)目貨貨物招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》第25條規(guī)定：“招標(biāo)文件中中規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均均不得要求或或標(biāo)明某一特特定的專利技技術(shù)、商標(biāo)、名名稱、設(shè)計(jì)、原原產(chǎn)地或供應(yīng)應(yīng)者等，不得得含有傾向或或者排斥潛在在投標(biāo)人的其其他內(nèi)容。如如果必須引用用某一供應(yīng)者者的技術(shù)規(guī)格格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)在參照后面面加上“或相當(dāng)于”的字樣?！睂?duì)確屬無(wú)法法精確擬定技技術(shù)規(guī)格的貨貨物招標(biāo)項(xiàng)目目，可按《工工程建設(shè)項(xiàng)目目貨物招投標(biāo)標(biāo)辦法》第31條規(guī)定，商商請(qǐng)招標(biāo)人采采用兩階段招招標(biāo)程序的方方法解決，而而且應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定只有在在先達(dá)成一個(gè)個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)規(guī)格后再編編制招標(biāo)文件件。(4)規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求求和條件用醒醒目方式標(biāo)明明◆按照《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》和和《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目貨物招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》的規(guī)定，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件中中規(guī)定實(shí)質(zhì)性性要求和條件件，說(shuō)明不滿滿足其中任何何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性性要求和條件件的投標(biāo)將被被拒絕，并用用醒目的方式式標(biāo)明?！簟稒C(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施施辦法》規(guī)定定“對(duì)招標(biāo)文件件中的重要商商務(wù)和技術(shù)條條款(參數(shù))要加注星號(hào)號(hào)(*)，并注明若若不滿足任何何一條星號(hào)((*)的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)”。(5)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和評(píng)標(biāo)方法不不得改變，并并且應(yīng)當(dāng)公開開規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)除價(jià)格以外外的所有評(píng)標(biāo)標(biāo)因素(6)明確投標(biāo)人是否可可以提交投標(biāo)標(biāo)備選方案以以及對(duì)備選投投標(biāo)方案的處處理辦法◆按照《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》《工工程建設(shè)項(xiàng)目目貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法》規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人人可以要求投投標(biāo)人在提交交符合招標(biāo)文文件規(guī)定要求求的投標(biāo)文件件外，提交備備選投標(biāo)方案案，但應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件中中作出說(shuō)明。并并提出相應(yīng)的的評(píng)審和比較較辦法，不符符合中標(biāo)條件件的投標(biāo)人的的備選投標(biāo)方方案不予考慮慮。符合招標(biāo)標(biāo)文件要求且且評(píng)標(biāo)價(jià)最低低或綜合評(píng)分分最高而被推推薦為中標(biāo)侯侯選人的投標(biāo)標(biāo)人，其所提提交的備選投投標(biāo)方案方可可予以考慮?！舭凑铡稒C(jī)電產(chǎn)品國(guó)國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)規(guī)定，招標(biāo)文文件如允許投投標(biāo)人提供備備選方案，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定定投標(biāo)人在投投標(biāo)文件中只只能提供一個(gè)個(gè)備選方案并并注明主選方方案，且備選選方案的投標(biāo)標(biāo)價(jià)格不得高高于主選方案案。凡提供兩兩個(gè)以上備選選方案或未注注明主選方案案的，該投標(biāo)標(biāo)將被視為實(shí)實(shí)質(zhì)性偏離而而被拒絕?！舭凑铡墩少?gòu)貨貨物和服務(wù)招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法》規(guī)定定，招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)單位可以要要求投標(biāo)人提提交符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定要要求的備選投投標(biāo)方案，但但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中說(shuō)明明，并明確相相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和處理辦辦法。(7)規(guī)定投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件所需需的合理時(shí)間間，載明招標(biāo)標(biāo)文件最短發(fā)發(fā)售期◆按《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，依法必須招項(xiàng)目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第27條規(guī)定，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。◆按照《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》第12條和《工程程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》第14條規(guī)定，招招標(biāo)文件應(yīng)明明確“自招標(biāo)文件件開始發(fā)出之之日起至停止止發(fā)出之日止止，最短不得得少于5個(gè)工作日”。(8)招標(biāo)文件需要載明明踏勘現(xiàn)場(chǎng)的的時(shí)間與地點(diǎn)點(diǎn)(9)電子招標(biāo)文件招標(biāo)人可以通過(guò)信信息網(wǎng)絡(luò)或者者其他媒介發(fā)發(fā)布電子招標(biāo)標(biāo)文件，招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)明確確規(guī)定電子招招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)和書面紙質(zhì)質(zhì)招標(biāo)文件一一致，具有同同等法律效力力。按照《工工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》和和《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目貨物招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》規(guī)定，當(dāng)當(dāng)電子招標(biāo)文文件與書面招招標(biāo)文件不一一致時(shí)，應(yīng)以以書面招標(biāo)文文件為準(zhǔn)。(10)招標(biāo)文件的的售價(jià)◆對(duì)招標(biāo)文件或者資資格預(yù)審文件件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理，可以以收取編制成成本費(fèi)，具體體定價(jià)辦法由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市價(jià)價(jià)格主管部門門按照不得以以營(yíng)利為目的的的原則制定定。除不可抗抗力原因外，招招標(biāo)文件或者者資格預(yù)審文文件發(fā)出后，不不予退還；招招標(biāo)人在發(fā)布布招標(biāo)公告、發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書后或者發(fā)發(fā)出招標(biāo)文件件或資格預(yù)審審文件后不得得擅自終止招招標(biāo)。因不可可抗力原因造造成招標(biāo)終止止的，投標(biāo)人人有權(quán)要求退退回招標(biāo)文件件并收回購(gòu)買買招標(biāo)文件的的費(fèi)用?！舭凑铡墩少?gòu)貨貨物和服務(wù)招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法》規(guī)定定，招標(biāo)文件件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按按照彌補(bǔ)招標(biāo)標(biāo)文件印制成成本費(fèi)用的原原則確定，不不得以營(yíng)利為為目的；不得得以招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)金額作為確確定招標(biāo)文件件售價(jià)依據(jù)。(11)充分利用和和發(fā)揮招標(biāo)文文件范本的作作用推廣使用的招標(biāo)文文件范本有：：《標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)資格預(yù)預(yù)審文件》、《標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件》、《機(jī)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)文件》(2008版，以下2008版省略)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》、《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》和《世界銀行貸款項(xiàng)目(貨物)國(guó)際招標(biāo)招標(biāo)文件》等。招標(biāo)文件的審核或或備案(1)依法必須進(jìn)行施工工招標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)文件按照《房屋建筑和和市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程施工工招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法》第第19條規(guī)定，“依法必須進(jìn)進(jìn)行施工招標(biāo)標(biāo)的工程，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件發(fā)發(fā)出的同時(shí)，將將招標(biāo)文件報(bào)報(bào)工程所在地地的縣級(jí)以上上地方人民政政府建設(shè)行政政主管部門備備案。建設(shè)行行政主管部門門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文文件有違反法法律法規(guī)內(nèi)容容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令招標(biāo)人改改正”。(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)文件按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)實(shí)施辦法》規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)標(biāo)文件制定后后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)標(biāo)文件送評(píng)審審專家組審核核，并通過(guò)