人為本-論國有企業(yè)改革精

人為本一一論國有企業(yè)改革⑴摘要本文從評述國有企業(yè)的現(xiàn)有改革方案開始，通過對國有企業(yè)改革所要達到的目的和國有企業(yè)自身的認識，指出國有企業(yè)改革的基本出發(fā)點應該是人。從而結合西方企業(yè)優(yōu)點和中國國有企業(yè)的長處以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的國有企業(yè)的改革方案。這一方案包括以下幾個內容：一、整體監(jiān)督體系。二、名義資產制度。三、分配制度。關鍵字：國有企業(yè)整體監(jiān)督體系名義資產制度文章結構摘要.、廣， 、.刖言一、選擇二、目的三、認識四、再認識五、對選擇的分析六、對策七、一些補充結束語.、廣， 、.刖言中國經濟事實上己分成兩個部分：一是國有企業(yè)，主要特征是國家所有制的企業(yè)，增長緩慢，虧損普遍且嚴重，負債比例很高，職工大量下崗。由于這部分企業(yè)仍然是國家的主體，無論從它所處的地位、上繳利稅、職工比例、資金總額、等等。都是“老大”。它對國民經濟的影響是巨大的。另一部分則是非國有企業(yè)。其主要包括：集體所有制、私營企業(yè)、個體企業(yè)、三資企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展非常迅速。97年國有企業(yè)的年增長率為-0.6%。也就是說，97年中國經濟的增長主要是由非國有經濟完成的?，F(xiàn)實是嚴酷的。國有企業(yè)己成了中國經濟中最大的問題，也同樣是最困難的問題。如何面對在中國經濟中占主體地位但又困難重重的國有企業(yè)？（以下簡稱國企）對于國企改革的問題，許多人己立文論述，己有很多種意見、觀點、方案。本文便從此入手，探討國企改革的出路。一、選擇.私有化。國家保留一部分的國有企業(yè)。其中主要是基礎資源供給、公用事業(yè)、以及高新科技產業(yè)。而其它的行業(yè)，大都可以轉化成私有。.集團化進行“資本運營”，資產重組。說的清楚些就是組成合并成韓國那樣的巨型集團。這種方案頗受政府人員的青睞。.市場化實施徹底的政企分開、獨立核算的現(xiàn)代企業(yè)制度。其核心是把企業(yè)推向市場。.股份化即“一股就靈”。.領導人培訓計劃把所有大中型企業(yè)的老總們進行培訓，接受MBA的教育。.承包制象農民承包土地一樣，承包國有企業(yè)。哪一種選擇是正確的、可行的?；蚴前岩陨弦恍┯^點綜合起來？認識論告訴我們，要認識清楚問題的實質，必須了解兩個方面：一是知“己”，即我們的目的，二是知“彼”，即事物本身和它所遵循的規(guī)律。只有了解我們的目的，才能明確行動的具體目標和方案。只有認識事物本身，行動計劃才是符合現(xiàn)實的規(guī)律和規(guī)則。二、目的.中華民族的振興中國近代史闡明了一個真理：“落后要挨打?！痹谖鞣饺司帉懙碾娔X游戲“文明”中，這樣寫道：“文明法則一：和強大的文明結盟，消滅弱小的文明?！卑藝?lián)軍正是這樣做的。中國人民之所以選擇社會主義道路便是因為要振興中華。二十一世紀戰(zhàn)爭是經濟的戰(zhàn)爭，弱小的東南亞各國己經在戰(zhàn)爭中嘗到了滋味。中華民族唯有強大才能生存。從這個意義上講，姓社姓資的問題是次要的。振興中國經濟，首要振興中國經濟的主體：國企開始。國企改革的終極目的也就是實現(xiàn)中華民族的振興。.政治、思想、制度。經濟基礎決定上層建筑。國企正是中國的經濟基礎，它的改革直接決定了中國的政治、社會構成和方方面面。所以，這也就是國企改革復雜的原因。不管中國是什么政治制度，社會中最優(yōu)秀的人治理國家是所有人的愿望。思想是一種工具，但它又是一種能量存在于人腦中，并影響人的行為。有時，它的影響力足以讓人放棄生物本能一一生存的欲望。社會制度、階級分析等思想不僅是工具，同時也是目的。從改革開放到十五大，人們觀念逐漸開明：中國的國情只能創(chuàng)新。不是書本上的完美社會主義也不是資本主義。問題的焦點己從形式轉向更深層：價值觀。任何社會制度、經濟制度、理論、思想都是建立在一定的價值觀基礎之上的。社會主義和資本主義的本質差別也在于價值觀不同。社會主義認為人的價值等于人對社會的貢獻。資本主義則認為人的價值等于人自身的滿足，人在社會中的占有。這種占有是在各個層面上的：地位、權力、最重要的則是財富。資本主義社會通過個人利益極大化的奮斗，實現(xiàn)了社會財富的積累和文明的進步。建筑在這一價值觀上的制度己獲得成功。而社會主義的價值觀呢？這種根本立場的差別導致了我們目的上的差別。既然做事情目的不同，差異也很根本了。公有還是私有？這是國企改革問題最大的本質上的焦點。這一點等給本文后面所論及的人的本質研究。.上兵伐謀庫茲涅茲說：“一個國家的經濟增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經濟產品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進技術以及所需要的制度和思想意識之相應調整的基礎之上的?！睂衅髽I(yè)的改革也就是這樣一種“所需要的制度和思想意識之相應調整”。孫子曰：“上兵伐謀?！倍皇兰o的競爭是經濟的競爭。經濟的競爭是人才的競爭，人才的競爭是制度的競爭。如何生產人才、吸引人才、激發(fā)人才、優(yōu)化配置人才。這一切由制度來實現(xiàn)。以長遠的觀點看，國企體制改革實是一種“上兵伐謀”。我們所要做的，不僅是解決虧損，使國企生存，更重要的是建立一種優(yōu)越的企業(yè)制度。未來的企業(yè)，具有制度上領先世界的企業(yè)。也就是絕對不照搬，這樣只能落后。上兵伐謀，謀在創(chuàng)新。中華民族的強盛來源于經濟的強盛。技術上我們落后于西方，只有在制度上領先，才能后來居上。以上的論述表明：國企改革終極目的是實現(xiàn)中華民族的振興。要求盡量能實現(xiàn)“上兵伐謀”?！爸骸蓖瓿?，“知彼”開始。三、認識對事物的認識直接決定著我們對事物的態(tài)度，從而決定了我們的觀點和行動。我們在討論問題時，最大的分歧多數(shù)是由對該問題對象解釋和理解造成的。對待國有企業(yè)改革的問題，我們必須先問一下：國有企業(yè)是什么？因為，正確的決策，高明的決策取決于認識的深度，認識越深，決策越高。國有企業(yè)是什么？所謂國有企業(yè)，是國有的企業(yè)。似乎是廢話，不過就是這樣。進一步深入的提問：企業(yè)是什么？對于這個問題，可以寫一篇論文了。它的基本特征有二：一是資本和人的集合。二是其目的：追求資本增殖，即利潤最大化。盡管許多企業(yè)家并非這樣認為，但企業(yè)就是企業(yè)。松下幸之助以產業(yè)救國為目的興辦企業(yè)。然而，一旦是企業(yè)，其目的就是利潤，產業(yè)救國只是結果而非目的。可持續(xù)發(fā)展也是另一種企業(yè)目的，但其核心是“可持續(xù)的”謀求最大利潤。“可持續(xù)的”掠奪自然資源。因為人有發(fā)展性。增殖自身是人最大的本性。從一顆受精卵開始，人便開始用物質增殖自身。從此，資本便有了增值自身的本性。因為人和資本己成為一體。資本家就是占有資本的人。沒有資本，他就是一個普通人。他的增殖就是資本的增殖。當受精卵變成一個成人之后，其占有物質的本性在生物部分的任務己完成，開始向外界表露。盡管我們可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。雖然為數(shù)很少，但企業(yè)也有了不同的追求，操縱它的是可操縱企業(yè)的人。但是，和人類社會不同的是：企業(yè)所生存的環(huán)境更為殘酷。一個無為的老子可以生存，一個追求自然之道的莊子也可以生存，并且生活質量超過一切世俗之人。但是，企業(yè)如果無為，在市場中必死無疑。所謂人在江湖，身不由己。企業(yè)在市場，更加如此。這一番認識討論的核心證明了：企業(yè)是追求增值自身的資本和人的集合。由于人的本性不會輕易改變，由于世界市場正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界經濟體系。所以，這種假設在可以預見的歷史范疇內是正確的。由此導出的行動方案也是正確的。這番認識己深入哲學課題：人的本性。由此可以了解，企業(yè)的核心是人，雖然目前的企業(yè)形式與種類繁多。企業(yè)的注冊條件也是資本。然而，在資本和人兩個要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。不必說知識經濟時期人的重要性，就是在資本積累初期，人也是第一重要，否則，何來資本數(shù)量的不同？人盡其用乃是達到生產力最大化的理想狀態(tài)。物盡其用，財盡其用都包含在內。如何實現(xiàn)物資和金錢的最優(yōu)配置，讓最懂得這一行業(yè)的人從事這工作。如何達成人盡其用？我們不去研究社會中的人盡其用，因為本文主要針對于國企，所以，主要研究企業(yè)的人力資源最優(yōu)配置的問題。企業(yè)是一個團體。團體的人員配置是由領導來完成的。由此可見，團體的興旺的決定因素是領袖。因為在團體中的“人盡其用”是領導人來實現(xiàn)的。顯然，以資本為核心的企業(yè)己開始轉向人一一會用人的人一一企業(yè)家。人有三個層次：對物的操作，對人的管理，對思想、制度的創(chuàng)新。對人的管理乃是社會穩(wěn)定發(fā)展的中堅。這些都是人所共知的。有人說，企業(yè)的員工素質、企業(yè)文化、企業(yè)資金、企業(yè)聲譽等等也很重要。不錯，他們很對。但是，從矛盾論角度出發(fā)，主要矛盾是企業(yè)家。一個壞企業(yè)可以因此而生，一個好企業(yè)可以因此而死。沒有產品，企業(yè)家能率領員工開發(fā)出來；沒有市場，企業(yè)家能進行市場調查進而制訂合理計劃開拓出來；員工素質不高，企業(yè)家可以培訓，可以招聘；企業(yè)沒有文化，企業(yè)家可以營造；資金可以籌措，賺來；聲譽可以逐步形成 從系統(tǒng)論的角度上講，企業(yè)家是企業(yè)這一系統(tǒng)中最核心、最積極的決定因素。企業(yè)之所以能成一個“系統(tǒng)”，也全賴企業(yè)家的努力！這一段論述表明企業(yè)的核心是企業(yè)家。是決策者，是“一把手”。也就是問題的主要矛盾。接下來，我們要問：國有企業(yè)是什么。這個“國有”的概念也是一個不太能確定的概念?？傊?，國家所有就是了。資產是屬于國家的。國家是屬于人民的，我想這應該沒有人反對。說明問題起見，我們可以打個比方。這個比方就是：市場經濟為海，企業(yè)為船。在海洋中是百舸爭流，其中也不乏自個兒游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”見人所未見”的美妙風景。在航行過程中，有許多翻船的，結果水手們便游到另一只船上去。猶如下崗和再就業(yè)。船兒也是活的，水手多了，船兒也變大，這全賴水手們如何改良這只船了。從這些意義上，國企和私有企業(yè)并無差別。差別就在于改良的促進者。是什么促進改良？是水手，水手們依據(jù)什么？船長的命令。船長為什么要下命令？因為船老板監(jiān)督，干的不好一一扔進海里一一自己游吧。船老板選擇船長，船長選擇水手。船老板監(jiān)督船長，船長監(jiān)督水手。私有企業(yè)很清楚：船老板是老板、資本家、企業(yè)擁有者?，F(xiàn)代企業(yè)中的董事會。國有企業(yè)呢？國家是誰？法人代表么？法人代表能代表什么呢？為什么他要代表呢？這只能用“精神、黨性”來代表了。這種約束并不能觸及人的本性。一部分人可以，但全部的人不行。這就是國有企業(yè)的問題所在：企業(yè)家的選擇、任命、監(jiān)督、罷免的權力行使問題。由此，結合我們的目的和認識。導出對策。四、再認識這一部分所要解決上文所提出的一個問題：新的國企制度的基礎一一價值觀的選擇。進一步的，我們探索國企怎樣以人為本的振興。發(fā)展是人的本性。這并沒有直接回答價值觀的選擇問題。人為了增殖自身而活著，這正是資本主義價值體系所成功之處。它同人的本性相聯(lián)系。所以它成功了。而社會主義與之相對，是否就不會成功呢？不是這樣的。如果社會主義價值觀不與人的本性相聯(lián)系，這種思想只能是理想狀態(tài)的，不會有人為它去奮斗、流血、犧牲。要進一步得出答案，唯有進一步研究問題。人固然是為了增殖自身，然而更深刻的進一步看：人認識到自身的渺小，向偉大靠攏才是實質。在現(xiàn)實中，表現(xiàn)在：人們總是向往大公司。人們總是試圖把自己同偉大的事物相聯(lián)系。比如上帝，比如偉大的事業(yè)、信仰、信念。比爾?蓋茨家中屏幕上顯示的是珠穆拉瑪。他力圖使自己變得偉大。金錢更多旦一是種數(shù)字符號。記得一部美國電影的一番對話：“你就可以實現(xiàn)每一個美國男孩的夢想一一追逐財富?！薄拔乙恢痹趪L試超越我的父親?！薄斑€差多少？”“兩千萬?！痹谶@里，財富只是一種代號，而“更高、更快、更強”的奧林匹克精神才是人類的最高精神，同樣也是人類最高本性的體現(xiàn)。社會主義的價值觀：人的價值等于為社會的貢獻便是這樣一種崇高信仰，一種偉大事業(yè)。它讓人有一種偉大感、崇高感。如同社會建立起這樣的信仰、這樣的普遍價值觀，生產力必然是成倍的提升。越是高層次的人，越是講究自我實現(xiàn)。既然金錢生不帶來，死不帶去，為何不為社會做貢獻呢？事實上，在階級社會中，或者說生物界中，爬到頂峰都是一條法則。這就給社會主義的價值觀有生存的空間和實現(xiàn)的可能。有人說，在社會主義社會中，將沒有競爭。不，競爭存在，為了貢獻更多而競爭。當然，就目前而言，還不可能全面實現(xiàn)這種理想主義的境界，但可以部分實現(xiàn)。這部分就是社會的極少部分：企業(yè)家。有人拿出節(jié)約悖論，認為節(jié)約將導致衰敗。但社會主義并不是這樣。每個人固然要在該節(jié)約處節(jié)約，因為節(jié)約與奢侈浪費相對。我們所要的是投資，是進一步的占有、增值。這才是人的本性、奢侈和浪費則是人性惰落。我們應鼓勵這種觀念、而不是西方的享樂主義。投資比消費從長遠看，更能刺激經濟。因為消費是消費日用品，投資則提高科技水平，加速經濟進步。以上是理想化的理論論述，接著是現(xiàn)實一些的觀點。我們如果跟著西方的價值觀，最優(yōu)秀的人將到西方，因為那里可以賺更多錢。我們的價值觀是我們最有利的武器，正如美國人的和平演變一樣。只是，這種價值觀的實行是有條件的，只有受過高等教育者、能力極強的、追求自我實現(xiàn)的社會精英才會以此價值觀作為人生觀。在中國現(xiàn)有經濟條件下，普遍的，人們還是追求物質滿足，畢竟恩格爾指數(shù)太低。所以，以這種價值觀為基礎，但形式上仍以物質激勵為主。也就是說，這一價值觀不是純粹的社會貢獻，也有個人所得、個性展現(xiàn)、追求個人利益。但是，這里有一個制度導向問題。正如科舉制讓世人有“萬般皆下品，唯有讀書高”的人生觀一樣。思想產生制度，制度又維護、發(fā)展思想。這一辯證關系是我們應加以利用的。五、對選擇的分析國企改革最核心的問題己經解決。我們就可以利用分析所得的觀點對本文開頭處的六個方案進行分析。1、私有化。私有化的優(yōu)點就是“船老大”明確。通過制度改革，我們將可以解決國企的這一問題。私有化的缺點卻是很多的：走了西方的老路，未面落后于人。國企如何私有化？俄羅斯的教訓可以為鑒。這仍然是一條崎嶇的未知之路，難度并不比創(chuàng)新制度低多少。從更深層面的社會制度上而言，代表新一代生產關系中主導力量的管理者、科學家、技術人員己登上歷史舞臺。他們是二十一世紀的主人。而國企這種所有制方式是適應這一歷史潮流的。我在這里借用“新制度學派”的觀點：誰掌握生產活動中最重要的因素，誰就掌握了權力。他認為權力己發(fā)生了轉移。在封建社會，土地是最重要的生產要素，地主支配了國家。資本主義社會，資本是最重要的生產要素，資本家支配了國家。而知識經濟時代，知識是最重要的生產要素，知識分子將支配國家。事實上，資本主義世界中，先進的資本主義國家已經在發(fā)生這樣的變化了。起步的中國卻正在這方面努力著。如果我們努力發(fā)展的是私有經濟，則這一塊經濟的發(fā)展至少需要數(shù)十年才能達到西方發(fā)達國家的水平。然后也必將經歷一個資產者的支配地位被知識分子替代的過程。不如現(xiàn)在把眼光放遠一點：先在制度上領先了西方，早日進入知識經濟時代，是謂：上兵伐謀。國有制的優(yōu)越性在于“國有”二字。由于這不是“私有”，便不涉及私人的利益。從而也沒有了私人的短視和利益糾紛。掌握知識的人如能夠順理成章的成為“國有”的代表者，那么，他們將首先得到資本和所帶來的財富。在知識經濟時代，知識是第產要素，資本國際化，包括世界游資的劇增，使得資本流動加快，也就是資本使用率大大加快?！皼]有錢”己不是企業(yè)的問題?！皼]有技術”才是真正的問題。新的國企中，生產者是主人。人是企業(yè)構成的第一要素，一切以人為核心展開，而不是資本。知識是最重要的，資本的獲得則是簡單的。在這種情況下，企業(yè)以資本而圍繞建立的模式被替代了。這就是新的國有企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)是以人為核心的。在西方發(fā)達國家，已經開始權力的轉移?？茖W技術工作者、管理者掌握了權力。這樣的企業(yè)是符合時代要求的。而私有化必須經歷一個資本核心的過程，然后再轉變?yōu)橹R核心，其過程是漫長的。美國的這種轉變己完成了一大半。所以，目前仍執(zhí)世界經濟之牛耳這完全可以在今天實現(xiàn)。從“上兵伐謀”的角度講，如此是繞一個大彎子。國有企業(yè)的資產為全民所有，無需發(fā)生權力從資本家向知識擁有者的轉移?？梢灾苯訕嬛灾R為核心的企業(yè)。這正是國有企業(yè)不多優(yōu)點中的一個，我們應該清楚的認識到。從社會構成上講，象中國這樣一個人口眾多，構成復雜的大國，人的文化層次差異巨大。所以，目前只能精英執(zhí)政。人民代表制是較好體現(xiàn)精英執(zhí)政的體制。經濟上也應如此，國有企業(yè)為主體，掌握國企的是社會精英。就是在資本主義世界也是如此。究其本質，不過是社會中人力資源合理分布，“人盡其才”。資本主義是如何實現(xiàn)這一目標的？百年的自由競爭，留存下的資本家就是精英、是強者。我們不可能再花百年時間。私有化的結果只能象俄羅斯那樣。并不優(yōu)秀的人憑借關系和政府地位占有國有資產。其經濟復蘇是極其漫長的，因為人的配置合理化是極漫長的。2、集團化。集團化的實質是政府企業(yè)集團。由于這樣的企業(yè)與政府有千絲萬縷的關系。幾乎肯定的，企業(yè)與政府成為一體?！罢钠髽I(yè)”或“企業(yè)的政府”，雙方都能得到益處。腐敗不可避免。這種觀點可取之處是：集團化的確能使企業(yè)有競爭力，對于盡快的提高企業(yè)競爭力是可取的。問題在于：誰來進行這樣的集團化工作。必須是專家，是企業(yè)家，而不是政府。象波音與麥道的合并，中國也應該有。問題在于，這樣的合并是需要一大堆精英的。就如同三峽工程論證一樣。中國經濟集團化的重要性可以說有過之而無不及。只有動用政府的力量，用全中國的精英力量，必要時借用外國智力，跨行業(yè)、跨地區(qū)，以中國為單元，以世界為目標，建立世界級的集團。這樣的集團化才可能有所作為。而最重要的一點是：掌握企業(yè)的是企業(yè)家。問題的核心不是搞論證。中國人在這方面并不缺乏能力。從建造萬里長城起，動用全國人力的戰(zhàn)役一直是讓世人嘆為觀止的。問題的核心是：企業(yè)家。他的任命，他同政府的關系，董事會的構成。3、市場化、股份化。這都只是外部環(huán)境或內在的必要因素。不是充分條件。必須指出的是：企業(yè)家的自主是市場經濟的首要條件。微觀屬性決定宏觀狀態(tài)。物質狀態(tài)決定于分子屬性。沒有自主獨立的國企，市場經濟也是不完全的。政企分開不是說說就做到的。企業(yè)家若有權，有法可據(jù)，更重要的是關系自身根本利益，他就一定政企分開。這是根本的解決之道。一個把掌拍不響。企業(yè)家的問題還是核心。4、領導人培訓。這個方案似乎切中要害。然而，優(yōu)秀的人不是培訓出來的，是競爭出來的。此乃古今中外的天理。兔兒跑得快不是因為兔媽媽的教育，而是狼兒在后面追。同樣，“不拘一格降人才”就不能單憑培訓，能者上、弱者下。就是應該這樣，問題又回到了領導人的任命制度上來。5.承包制。承包制有兩大弊?。憾唐谛蜁嫼怂愕膯栴}。只有進一步的從核算指標和企業(yè)家選拔上下工夫。應該看到，承包制盡管有許多不成熟的地方，但它有其生命力。承包制可以做到真正的政企分開，關鍵在于把握好任命關，任人唯賢而非任人唯親。承包制可以使企業(yè)真正成為一個獨立的企業(yè)，關鍵在于年度的審核指標的合理性。公司利潤、成長性等等都必須是內容。企業(yè)會計核算應法制化。六、對策我的設想如下：1.跨地區(qū)的整體監(jiān)督體系。基于第三部分中，國企核心問題是“船老大”問題。即建立一個民主監(jiān)督的企業(yè)家任命、監(jiān)督、罷免的權力機制。目前的這一權力完全由政府實施，地方政府對企業(yè)的干預是企業(yè)第一問。政企分開的核心是打破這種干預。問題在于，企業(yè)為國家所有，國家不是政府是什么？但是，行使這一權力的不一定是政府。是由經濟學專家、職工代表、退休的企業(yè)家或與之無關的優(yōu)秀企業(yè)家所組成的評判集團。他們中除職工代表之外，經濟學專家、企業(yè)家的構成是非常之特殊的。其本上與本地區(qū)無關。是可能來自于全國任何一個可能的省市。他們的材料都儲存在國家經濟部門的電腦里。誰將會執(zhí)行這一任務，誰也不知道。除了電腦會生成一個最佳人選之外，還加入隨機數(shù)功能。由于中國很大，這方面人才很多，選擇余地也很大。所以，隨機生成的人員保證了幕后交易不可能實現(xiàn)。并由另一批人，另一堆隨機數(shù)實施定期及不定期的查帳。他們由全國資深會計師組成的數(shù)據(jù)庫生成。當發(fā)覺此人的經營表現(xiàn)與任命時的要求相去甚遠時，再生成另一集團進行審查，看是否有必要罷免。這樣，任命、監(jiān)督、罷免的人員構成不同，“三權分立”。保證了廉政和徹底的政企分開。國家要做的就是建立龐大的信息資料庫，并編個人員生成的軟件。這些工作其實極為必要且不難。經濟師的職業(yè)將會十分火熱。因為他們專職從事各地區(qū)經濟研究的報告及進行評判審查工作。自然工資很高，他們的要求同樣很高。專門的考試是基礎，工作經驗和年齡也有要求。他們將成為一個比較特殊的階層。不管是從繁榮學術界和中國經濟角度，他們的存在是非常有必要的。中國這方面的人才也是不多的。退休企業(yè)家或優(yōu)秀的中層經理、優(yōu)秀的企業(yè)家是另一類人選。除給予每年例行假期之外，每年必須承擔幾次“評判團”的任務，當然有額外的高額工資。職工代表由工會評選，保證公平、民主。這樣，“國有”的概念真正的實現(xiàn)“人民所有”。履行權力的是來自人民的精英。是一批人，他們構成了“船老大”的角色，地方政府決定企業(yè)命運的時代就這樣一下子終結了。2.名義資產制度。根據(jù)人的本性是發(fā)展這一條和第四部分中有關價值體系的論述，可以對企業(yè)家實行名義資產制度。對于選拔上的企業(yè)家