建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材Word版GB-

目錄HYPERLINK\l"_Toc215673457"第一部分2HYPERLINK\l"_Toc215673458"一、編制的目的和編制過(guò)程3HYPERLINK\l"_Toc215673459"二、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價(jià)密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定4HYPERLINK\l"_Toc215673460"三、“08規(guī)范”正文部分的特點(diǎn)5HYPERLINK\l"_Toc215673461"第二部分7HYPERLINK\l"_Toc215673462"1總則8HYPERLINK\l"_Toc215673463"2術(shù)語(yǔ)12HYPERLINK\l"_Toc215673464"3工程量清單編制20HYPERLINK\l"_Toc215673465"3.1一般規(guī)定20HYPERLINK\l"_Toc215673466"3.2分部分項(xiàng)工程量清單22HYPERLINK\l"_Toc215673467"3.3措施項(xiàng)目清單27HYPERLINK\l"_Toc215673468"3.4其他項(xiàng)目清單29HYPERLINK\l"_Toc215673469"3.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單31HYPERLINK\l"_Toc215673470"3.6稅金項(xiàng)目清單32HYPERLINK\l"_Toc215673471"4工程量清單計(jì)價(jià)32HYPERLINK\l"_Toc215673472"4.1一般規(guī)定32HYPERLINK\l"_Toc215673473"4.2招標(biāo)控制價(jià)41HYPERLINK\l"_Toc215673474"4.3投標(biāo)價(jià)45HYPERLINK\l"_Toc215673475"4.4工程合同價(jià)款的約定49HYPERLINK\l"_Toc215673476"4.5工程計(jì)量與價(jià)款支付53HYPERLINK\l"_Toc215673477"4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證57HYPERLINK\l"_Toc215673478"4.7工程價(jià)款調(diào)整61HYPERLINK\l"_Toc215673479"4.8竣工結(jié)算66HYPERLINK\l"_Toc215673480"4.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理73HYPERLINK\l"_Toc215673481"5工程量清單計(jì)價(jià)表格75HYPERLINK\l"_Toc215673482"6附錄116HYPERLINK\l"_Toc215673483"第三部分119第一部分修編概況一、編制的目的和編制過(guò)程編制組于2006年8月完成了初稿，印發(fā)了“關(guān)于征求《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（局部修訂）意見的通知”（建標(biāo)造[2006]49號(hào)），之后共收到23個(gè)省市、部門及專家反饋意見330條。2006年底，編制組組織專家對(duì)反饋意見做了認(rèn)真分析和論證后，完成了送審稿。標(biāo)準(zhǔn)定額司在組織審查中，針對(duì)送審稿中的主要內(nèi)容仍存在比較原則，覆蓋面不全，操作性不夠，特別是當(dāng)時(shí)全國(guó)清理工程款拖欠，防止不正當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程安全等方面政策的出臺(tái)，要求編制組進(jìn)一步補(bǔ)充完善，并組織部分省市專家再次進(jìn)行了論證，根據(jù)論證的結(jié)果，增加了修訂的內(nèi)容，修改成稿后于2007年10月10日，標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)出“關(guān)于征求《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2003修訂稿意見的函”（建標(biāo)造函［2007］70號(hào)），向全國(guó)各地及各部門征求意見。共收到14個(gè)省、市和2個(gè)專業(yè)部門的反饋意見，編制組根據(jù)反饋意見修改后，標(biāo)準(zhǔn)定額司于2007年12月召開“03規(guī)范”正文部分修訂審查會(huì)，會(huì)議原則上通過(guò)了送審稿，提出了進(jìn)一步修改的意見。編制組于2008年3月完成了報(bào)批稿，按照工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序和要求完成了修訂工作。2008年7月9日，歷經(jīng)兩年多的起草、論證和多次修改，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號(hào)公告，發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2008（以下簡(jiǎn)稱“08規(guī)范”），從2008年12月1日起實(shí)施?！?8規(guī)范”的出臺(tái)，對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果，進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。二、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價(jià)密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定1．2002年，全國(guó)人大《建筑法》執(zhí)行情況檢查團(tuán)通過(guò)對(duì)部分省、市的檢查，在向全國(guó)人大常委會(huì)的報(bào)告中指出，工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)、承包階段較為嚴(yán)重的存在著“黑白”合同。造成工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議，工程竣工結(jié)算多頭審查或一審再審、以審代拖，形成久拖不結(jié)，由于工程款拖欠嚴(yán)重，進(jìn)而造成拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院決定從2003年起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng)。2．為解決“清欠”中的法律依據(jù)問(wèn)題，最高人民法院于2004年9月29日發(fā)布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋[2004]14號(hào)）。該解釋多條涉及工程合同價(jià)款如何認(rèn)定的問(wèn)題，為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律保障。3．財(cái)政部、建設(shè)部于2004年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)），對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程價(jià)款結(jié)算、價(jià)款支付、工程計(jì)量、工程變更與價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程價(jià)款審核、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理等問(wèn)題作了針對(duì)性的明確規(guī)定，使規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為有章可循。4．2003年10月15日，建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)），提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念。5．2005年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)），明確規(guī)定上述費(fèi)用由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。并規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%”。6．2006年11月22日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測(cè)算和發(fā)布工作的通知》（建辦標(biāo)函[2006]765號(hào)），要求自2007年起開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息的測(cè)算發(fā)布工作，并進(jìn)一步明確了人工成本信息的作用。7．2006年12月8日，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)），規(guī)定“建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減”。8．2004年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，編制了“03規(guī)范”附錄E“礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”，建設(shè)部于2005年2月17日以計(jì)價(jià)規(guī)范局部修訂的形式發(fā)布第313號(hào)公告，自2005年6月10日實(shí)施。2007年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501—2007。該工作的順利完成，為專業(yè)工程清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則的編制提供了良好示范。9．2007年11月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布了第56號(hào)令，在發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中，規(guī)定了新的通用合同條款，該合同條款對(duì)工程變更的估價(jià)原則、暫列金額、計(jì)日工、暫估價(jià)、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算、索賠、爭(zhēng)議的解決都有明確的定義和相應(yīng)的規(guī)定。一些術(shù)語(yǔ)名詞雖與“03規(guī)范”的名稱不同，但實(shí)質(zhì)意義基本一致，為統(tǒng)一工程造價(jià)的術(shù)語(yǔ)名稱提供了契機(jī)。上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文件的出臺(tái)，為“08規(guī)范”正文部分的修訂，提供了政策依據(jù)，為正文條文的設(shè)置在思想認(rèn)識(shí)上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。。三、“08規(guī)范”正文部分的特點(diǎn)“08規(guī)范”總結(jié)了“03規(guī)范”實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)“03規(guī)范”進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善?！?8規(guī)范”與“03規(guī)范”比較，具有以下特點(diǎn)。1．“08規(guī)范”充分總結(jié)了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，內(nèi)容更加全面。“08規(guī)范”與“03規(guī)范”相比，內(nèi)容更加全面?！?3規(guī)范”主要側(cè)重于規(guī)范工程招投標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為，而對(duì)工程實(shí)施階段全過(guò)程中如何規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為的指導(dǎo)性不強(qiáng)?！?8規(guī)范”的內(nèi)容涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程，并增加了條文說(shuō)明。包括工程量清單的編制；招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定；施工過(guò)程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付；索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程價(jià)款的調(diào)整；工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理等內(nèi)容?！?8規(guī)范”的條文數(shù)量由“03規(guī)范”的45條增加到137條，增加了92條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條，增加了9條，基本上涵蓋了工程施工階段的全過(guò)程。并且，增加了條文說(shuō)明?！?8規(guī)范”內(nèi)容全面反映在實(shí)際工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，就是使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要意義。2．“08規(guī)范”體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求，使規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為形成有機(jī)整體。工程建設(shè)的特點(diǎn)使得工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有階段性。工程建設(shè)每個(gè)階段的計(jì)價(jià)都有其固有特性，但各個(gè)階段之間又是相互關(guān)聯(lián)的?！?8規(guī)范”首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)針對(duì)不同階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)作了專門性規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后，相互貫通的，使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。3．“08規(guī)范”充分考慮到我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，體現(xiàn)了國(guó)情?！?8規(guī)范”按照“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”的改革思路，在發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中施工階段發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)，適宜采用市場(chǎng)定價(jià)的充分放開，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且要切實(shí)做好。因此，“08規(guī)范”在安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)等計(jì)取上，規(guī)定了不允許競(jìng)價(jià)；在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響上，較為公平的提出了發(fā)、承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無(wú)限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況，同時(shí)遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價(jià)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中降價(jià)的利益驅(qū)動(dòng)。4．“08規(guī)范”充分注意了工程建設(shè)計(jì)價(jià)的難點(diǎn)，條文規(guī)定更具操作性?！?8規(guī)范”對(duì)工程施工建設(shè)各階段、各步驟計(jì)價(jià)的具體做法和要求都做出了具體而詳盡的規(guī)定，使條文更具操作性?！?8規(guī)范”從工程造價(jià)計(jì)價(jià)的實(shí)際需要出發(fā)，增加和修訂了相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的具體操作條款，并完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格，使“08規(guī)范”更貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要。“08規(guī)范”考慮到下一步附錄的修改，將“03規(guī)范”的措施項(xiàng)目中的各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目調(diào)整到了各專業(yè)工程的附錄中。同時(shí)，從我國(guó)工程造價(jià)管理的實(shí)際出發(fā)，既考慮全國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的統(tǒng)一性，又考慮各地方和行業(yè)計(jì)價(jià)管理的特點(diǎn)，允許地方和行業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)，對(duì)規(guī)范中的計(jì)價(jià)表格進(jìn)行補(bǔ)充，使“08規(guī)范”更加貼近工程造價(jià)管理的需要?！?8規(guī)范”的發(fā)布施行，將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力，更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行，更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為，對(duì)建立公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)和完善市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的建設(shè)必將發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)改革邁上新的臺(tái)階。第二部分內(nèi)容詳解1總則【概述】規(guī)范的第一章“總則”，通常從整體上敘述有關(guān)本項(xiàng)規(guī)范編制與實(shí)施的幾個(gè)基本問(wèn)題。主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項(xiàng)。本規(guī)范總則共8條，比“03規(guī)范”增加2條，其中強(qiáng)制性條文1條。主要內(nèi)容為制定本規(guī)范的目的、依據(jù)，本規(guī)范的適用范圍，工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則和附錄適用的工程范圍。【條文】為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條闡述了制定本規(guī)范的目的和法律依據(jù)。制定本規(guī)范的目的是“規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法”，與“03規(guī)范”相比，在第一段中刪去了“工程量清單”，其目的正如條文說(shuō)明第條定義的“對(duì)于不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行”。例如合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等條款。制定本規(guī)范的法律依據(jù)除“03規(guī)范”的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》外，增加了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》。因?yàn)椤?8規(guī)范”新增的很多條文都與這兩個(gè)法律有關(guān)。需要說(shuō)明的是，此次修訂只保留了法律依據(jù)，除此之外的規(guī)章，均不再引用，因此，雖然“08規(guī)范”的一些條文依據(jù)了建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、最高人民法院的司法解釋等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，但在本條的編制依據(jù)中沒(méi)有一一將其列出?！緱l文】本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。本條所指的建設(shè)工程包括：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。本條所指的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單編制、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)編制、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過(guò)程中工程計(jì)量與工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款的調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng)。與“03規(guī)范”宣貫教材將其定義為“主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”相比，“08規(guī)范”擴(kuò)大到了工程建設(shè)施工階段的全過(guò)程?！緱l文】全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱“國(guó)有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條仍然保留為強(qiáng)制性條文，規(guī)定了國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。本條與“03規(guī)范”相比，取消了對(duì)工程“大中型”的限制詞，將“應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”表述為“必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”，按照標(biāo)準(zhǔn)的用詞說(shuō)明，使用“必須”表述比使用“應(yīng)”表述更為嚴(yán)格。即國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，不分工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，均必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。同時(shí)在條文說(shuō)明中對(duì)國(guó)有資金投資的項(xiàng)目作了說(shuō)明。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）的規(guī)定，國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。1．使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；③使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。2．國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：①使用國(guó)家發(fā)行條是新增條款，與條文說(shuō)明一并理解，包括三層含義：1．對(duì)于非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定；2．當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；3．對(duì)于確定不采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的非國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目，除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專門性規(guī)定外，由于本規(guī)范還規(guī)定了工程價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，這類條文仍應(yīng)執(zhí)行?！緱l文】工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的主體。本條是新增條款，根據(jù)國(guó)家對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度的要求，作出了這一規(guī)定。人事部、建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度暫行規(guī)定》的通知”（人發(fā)[1996]77號(hào)）規(guī)定，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部第150號(hào)令）第十八條的規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章；《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)人員管理暫行辦法》（中價(jià)協(xié)[2006]013號(hào)）第十條規(guī)定，造價(jià)員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。根據(jù)上述規(guī)定，在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中，工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等所有的工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)，以及施工過(guò)程中有關(guān)工程造價(jià)的工作，均應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)?！緱l文】1.0.6建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則。本條規(guī)定與“03規(guī)范”一致，體現(xiàn)的既是對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求，也是最高要求。建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn)，同時(shí)又是工程建設(shè)交易活動(dòng)的價(jià)值表現(xiàn)。因此，建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動(dòng)的公正、公平的原則。工程發(fā)、承包雙方，包括受委托承擔(dān)工程造價(jià)咨詢方均應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、信用、公正、公平的原則進(jìn)行工程建設(shè)計(jì)價(jià)活動(dòng)?！緱l文】1.0.7本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。1附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。2附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。3附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。4附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。5附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。6附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了本規(guī)范附錄適用的工程范圍。附錄是本規(guī)范的組成部分，與正文具有同等效力。本條與“03規(guī)范”的規(guī)定一致，規(guī)定了本規(guī)范附錄A、B、C、D、E、F的適用范圍，包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程。本次修訂時(shí)，將2005年作為局部修訂的礦山工程一并納入?！緱l文】1.0.8建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了本規(guī)范與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本條與“03規(guī)范”相比，刪去了“法律、法規(guī)及規(guī)范”的字句，因?yàn)榉?、法?guī)本身就是必須遵守的，規(guī)范本身就是標(biāo)準(zhǔn)。在工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)【概述】按照編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本要求，術(shù)語(yǔ)是對(duì)本規(guī)范特有術(shù)語(yǔ)給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實(shí)施過(guò)程中由于不同理解造成的爭(zhēng)議。本規(guī)范術(shù)語(yǔ)共計(jì)23條，與“03規(guī)范”相比，新增15條，改變術(shù)語(yǔ)名稱2條，刪去1條（消耗量定額）。不再對(duì)“消耗量定額”進(jìn)行定義的原因是“08規(guī)范”已沒(méi)有涉及“消耗量定額”的條文?！?3規(guī)范”中使用了該名詞的第條規(guī)定，“投標(biāo)報(bào)價(jià)……依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制”。“08規(guī)范”第條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)，其中第3項(xiàng)表述為“企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額”。采用這一表述比只采用“消耗量定額”的適用范圍更為廣泛。因?yàn)楦魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門為配合工程量清單計(jì)價(jià)而配套編制的定額名稱以及定額表現(xiàn)形式雖然存在一定的差異，但在內(nèi)容上并無(wú)實(shí)質(zhì)性的差別。如廣東省、天津市、四川省等省、市的定額已經(jīng)按照本規(guī)范對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行要求，編制的是包含人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)在一起，量?jī)r(jià)合一的定額，為工程建設(shè)雙方組建工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)提供了極好的平臺(tái)。而上海市、山東省等省、市則編制的是量?jī)r(jià)分離的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量定額及其項(xiàng)目的單位估價(jià)表。這些定額方式基本上都適應(yīng)了工程量清單計(jì)價(jià)的要求。因此，本規(guī)范修訂時(shí)，認(rèn)為只要是適用于工程量清單計(jì)價(jià)要求的定額，無(wú)論其表現(xiàn)形式如何，都是計(jì)價(jià)依據(jù)?！緱l文】工程量清單建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。【要點(diǎn)說(shuō)明】“工程量清單”是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)的專用名詞，它表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量。與“03規(guī)范”相比，一是增加了規(guī)費(fèi)和稅金。使工程量清單計(jì)價(jià)包含內(nèi)容更為全面。二是將“擬建工程”更名為“建設(shè)工程”，因竣工工程仍可稱工程量清單，這樣定義更為完整，而“擬建工程”僅針對(duì)工程實(shí)施前而言。工程量清單是一個(gè)工程計(jì)價(jià)中反映工程量的特定內(nèi)容的概念，與建設(shè)階段無(wú)關(guān)，在不同階段，又可分別稱為“招標(biāo)工程量清單”、“結(jié)算工程量清單”等?！緱l文】項(xiàng)目編碼分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條對(duì)“項(xiàng)目編碼”重新進(jìn)行了定義，即相對(duì)于工程量清單而言，是對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱進(jìn)行的數(shù)字標(biāo)識(shí)。與“03規(guī)范”相比，本條只講了定義，原定義“采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼”分別放入本規(guī)范第3.2.3條及其條文說(shuō)明。【條文】項(xiàng)目特征構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。【要點(diǎn)說(shuō)明】“項(xiàng)目特征”是新增術(shù)語(yǔ)，是相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)而言，對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和非實(shí)體的措施清單項(xiàng)目，反映其自身價(jià)值的特征進(jìn)行的描述。定義該術(shù)語(yǔ)，是為了更加準(zhǔn)確的規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確的組建綜合單價(jià)?！緱l文】綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條對(duì)“綜合單價(jià)”定義作了修改。與“03規(guī)范”相比，變化如下：一是將“完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目”表述為“完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目”，更為清晰；二是將“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素”表述為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”。因?yàn)椤安⒖紤]”是一個(gè)動(dòng)詞，在詞語(yǔ)定義中不宜采用；此外，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素一詞無(wú)限制性規(guī)定，既然是定義綜合單價(jià)，顯然不能只講因素，因此，此處只宜講風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，所以表述為“一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”。該定義并不是真正意義上的全包括的綜合單價(jià)，而是一種狹義上的綜合單價(jià)，規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用并不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。國(guó)際上所謂的綜合單價(jià)，一般是指全包括的綜合單價(jià)，在我國(guó)目前建筑市場(chǎng)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，本規(guī)范規(guī)定保障稅金和規(guī)費(fèi)等為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用的做法很有必要。這一定義，與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布的第56號(hào)令中的綜合單價(jià)的定義是一致的?！緱l文】措施項(xiàng)目為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“措施項(xiàng)目”與“03規(guī)范”的定義是一致的，是相對(duì)于工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，對(duì)實(shí)際施工中為完成實(shí)體工程項(xiàng)目所必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的總稱?！緱l文】暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“暫列金額”是對(duì)“03規(guī)范”中“預(yù)留金”的更名，包括以下含義：1．暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價(jià)之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)。2．暫列金額的用途：由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時(shí)，尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過(guò)程中所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，以及施工過(guò)程中合同約定的各種工程價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的費(fèi)用。與“03規(guī)范”簡(jiǎn)單定義為“招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額”相比，“08規(guī)范”的定義更全面、更實(shí)際、更具操作性。同時(shí)，該定義也與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的?！緱l文】暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“暫估價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)，是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。采用這一種價(jià)格形式，既與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時(shí)又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的材料（設(shè)備）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法?！緱l文】計(jì)日工在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的計(jì)日工綜合單價(jià)計(jì)價(jià)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“計(jì)日工”是對(duì)“03規(guī)范”零星工作項(xiàng)目費(fèi)的更名，指對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，包括以下含義：1.完成該項(xiàng)作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定；2.計(jì)日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。采用這一定義與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的?！緱l文】總承包服務(wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“總承包服務(wù)費(fèi)”是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行分包和自行采購(gòu)供應(yīng)部分材料設(shè)備時(shí)，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù)以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等所需的費(fèi)用。與“03規(guī)范”規(guī)定為“為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用”相比，“08規(guī)范”的定義及其條文說(shuō)明更加明確、具體，包含內(nèi)容更加廣泛?！緱l文】索賠在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊??！疽c(diǎn)說(shuō)明】“索賠”為新增術(shù)語(yǔ)?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百一十一條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。這即是“索賠”的法律依據(jù)。本條的“索賠”是專指工程建設(shè)的施工過(guò)程中發(fā)、承包雙方在履行承發(fā)包合同時(shí)，對(duì)于非自己過(guò)錯(cuò)的責(zé)任事件并造成損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延要求的行為?！緱l文】現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“現(xiàn)場(chǎng)簽證”為新增術(shù)語(yǔ)。是專指在工程建設(shè)的施工過(guò)程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出的書面簽字確認(rèn)憑證?！緱l文】企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】企業(yè)定額是一個(gè)廣義概念，本條的“企業(yè)定額”是專指施工企業(yè)的施工定額。它是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術(shù)和施工機(jī)械裝備水平而編制的，完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的工程項(xiàng)目所需的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。與“03規(guī)范”的定義相比，刪去了“以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的”字句。企業(yè)定額由企業(yè)自行編制，當(dāng)然只在本企業(yè)使用?！緱l文】規(guī)費(fèi)省力必應(yīng)安價(jià)【要點(diǎn)說(shuō)明】“規(guī)規(guī)費(fèi)”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。根據(jù)建設(shè)設(shè)部、財(cái)政部部印發(fā)的《建建筑安裝工程程費(fèi)用項(xiàng)目組組成》（建標(biāo)標(biāo)[20033]206號(hào)）的規(guī)定定，規(guī)費(fèi)是工工程造價(jià)的組組成部分。根根據(jù)財(cái)政部、國(guó)國(guó)家發(fā)展改革革委、建設(shè)部部“關(guān)于專項(xiàng)治治理涉及建筑筑企業(yè)收費(fèi)的的通知”（財(cái)綜[20033]46號(hào)）規(guī)定的的行政事業(yè)收收費(fèi)的政策界界限：“各地區(qū)凡在在法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定之外，以以及國(guó)務(wù)院或或者財(cái)政部、原原國(guó)家計(jì)委和和省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府及其其所屬財(cái)政、價(jià)價(jià)格主管部門門規(guī)定之外，向向建筑企業(yè)收收取的行政事事業(yè)性收費(fèi)，均均屬于亂收費(fèi)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以以取消”。規(guī)費(fèi)由施施工企業(yè)根據(jù)據(jù)省級(jí)政府或或省級(jí)有關(guān)權(quán)權(quán)力部門的規(guī)規(guī)定進(jìn)行繳納納，但在工程程建設(shè)項(xiàng)目施施工中的計(jì)取取標(biāo)準(zhǔn)和辦法法由國(guó)家及省省級(jí)建設(shè)行政政主管部門依依據(jù)省級(jí)政府府或省級(jí)有關(guān)關(guān)權(quán)力部門的的相關(guān)規(guī)定制制定。【條文】稅金國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)應(yīng)計(jì)入建筑安安裝工程造價(jià)價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅稅、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅及教教育費(fèi)附加等等?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“稅稅金”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。稅收是國(guó)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本身的職能能，按照稅法法預(yù)先規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制制地、無(wú)償?shù)氐厝〉秘?cái)政收收入的一種形形式，是國(guó)家家參與國(guó)民收收入分配和再再分配的工具具。本條的“稅金”是依據(jù)國(guó)家家稅法的規(guī)定定應(yīng)計(jì)入建筑筑安裝工程造造價(jià)內(nèi)，由承承包人負(fù)責(zé)繳繳納的營(yíng)業(yè)稅稅、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅以及及教育費(fèi)附加加等的總稱?！緱l文】發(fā)包人具有工程發(fā)包主體體資格和支付付工程價(jià)款能能力的當(dāng)事人人以及取得該該當(dāng)事人資格格的合法繼承承人?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“發(fā)發(fā)包人”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是指具有有工程發(fā)包主主體資格和支支付工程價(jià)款款能力的當(dāng)事事人以及取得得該當(dāng)事人資資格的合法繼繼承人，在建建設(shè)工程施工工招標(biāo)時(shí)又稱稱為“招標(biāo)人”，有時(shí)又稱“項(xiàng)目業(yè)主”。【條文】2.0..16承包人被發(fā)包人接受的具具有工程施工工承包主體資資格的當(dāng)事人人以及取得該該當(dāng)事人資格格的合法繼承承人?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“承承包人”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是指被發(fā)發(fā)包人接受的的具有工程施施工承包主體體資格的當(dāng)事事人以及取得得該當(dāng)事人資資格的合法繼繼承人，在工工程施工招標(biāo)標(biāo)發(fā)包中，投投標(biāo)時(shí)又被稱稱為“投標(biāo)人”，有時(shí)又稱“施工企業(yè)”?！緱l文】造價(jià)工程程師取得《造價(jià)工程師師注冊(cè)證書》，在在一個(gè)單位注注冊(cè)從事建設(shè)設(shè)工程造價(jià)活活動(dòng)的專業(yè)人人員?！緱l文】8造價(jià)員員取得《全國(guó)建設(shè)工工程造價(jià)員資資格證書》，在在一個(gè)單位注注冊(cè)從事建設(shè)設(shè)工程造價(jià)活活動(dòng)的專業(yè)人人員?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“造造價(jià)工程師”和“造價(jià)員”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。都是從事事建設(shè)工程造造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員，統(tǒng)稱稱造價(jià)人員。我國(guó)對(duì)工程造價(jià)人人員實(shí)行的是是執(zhí)業(yè)資格管管理制度。人人事部、建設(shè)設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)制度暫行行規(guī)定》的通通知”（人發(fā)[19966]77號(hào)）規(guī)定，在在建設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)活動(dòng)中，工工程造價(jià)人員員實(shí)行執(zhí)業(yè)資資格制度。造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格制度度屬于國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃的專專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)業(yè)資格制度范范圍。造價(jià)工工程師必須經(jīng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考考試合格，取取得造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格格證書，并經(jīng)經(jīng)注冊(cè)方能從從事建設(shè)工程程造價(jià)業(yè)務(wù)活活動(dòng)。建設(shè)行行政主管部門門對(duì)造價(jià)工程程師按照《注注冊(cè)造價(jià)工程程師管理辦法法》（建設(shè)部部第150號(hào)令）進(jìn)行行管理。造價(jià)員是按照中國(guó)國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)印發(fā)的《全全國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)人員管管理暫行辦法法》（中價(jià)協(xié)協(xié)[20066]013號(hào)）的規(guī)定定，通過(guò)考試試取得《全國(guó)國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)人員資格格證書》，從從事工程造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)的人員員。中國(guó)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)管管理協(xié)會(huì)和各各地區(qū)造價(jià)管管理協(xié)會(huì)或歸歸口管理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)價(jià)員進(jìn)行自律律管理?！緱l文】工程造價(jià)價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢?cè)冑Y質(zhì)等級(jí)證證書，接受委委托從事建設(shè)設(shè)工程造價(jià)咨咨詢活動(dòng)的企企業(yè)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“工工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)恕睘樾略鲂g(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是指專門門從事工程造造價(jià)咨詢服務(wù)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)依法取得得工程造價(jià)咨咨詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)方能成為工工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)?，并只能能在其資質(zhì)等等級(jí)許可的范范圍內(nèi)從事工工程造價(jià)咨詢?cè)兓顒?dòng)。建設(shè)設(shè)行政主管部部門按照《工工程造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)管理辦辦法》（建設(shè)設(shè)部第149號(hào)令）對(duì)工工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)诉M(jìn)行管理理?！緱l文】招標(biāo)控制制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門頒發(fā)的有有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)和辦法，按按設(shè)計(jì)施工圖圖紙計(jì)算的，對(duì)對(duì)招標(biāo)工程限限定的最高工工程造價(jià)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“招招標(biāo)控制價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是在工程程采用招標(biāo)發(fā)發(fā)包的過(guò)程中中，由招標(biāo)人人根據(jù)國(guó)家或或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門發(fā)布的有有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定定，按設(shè)計(jì)施施工圖紙計(jì)算算的工程造價(jià)價(jià)，其作用是是招標(biāo)人用于于對(duì)招標(biāo)工程程發(fā)包的最高高限價(jià)。有的的省、市又稱稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)預(yù)算控制價(jià)、最最高報(bào)價(jià)值。該術(shù)語(yǔ)是本次修訂訂中新定義的的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，其其實(shí)質(zhì)就是通通常所稱的標(biāo)標(biāo)底。在修訂訂過(guò)程中，有有的意見提出出就稱標(biāo)底，沒(méi)沒(méi)必要重新命命名。但考慮慮我國(guó)工程建建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)從推行行工程量清單單計(jì)價(jià)以來(lái)，對(duì)對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)標(biāo)定價(jià)的管理理方式已發(fā)生生了根本性的的變化。具體體表現(xiàn)在：從從1983年原建設(shè)部部試行施工招招標(biāo)投標(biāo)制到到2003年7月1日推行工程量量清單計(jì)價(jià)這這一時(shí)期，各各地對(duì)中標(biāo)價(jià)價(jià)基本上采取取不得高于標(biāo)標(biāo)底3%，不得低于于標(biāo)底的3%、5%等限制性措措施評(píng)標(biāo)定價(jià)價(jià)。因此，標(biāo)標(biāo)底必須保密密，這一做法法并在2000年實(shí)施的《中中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》中得到到了體現(xiàn)。但但在2003年推行工程程量計(jì)價(jià)以后后，各地基本本取消了中標(biāo)標(biāo)價(jià)不得低于于標(biāo)底多少的的規(guī)定。但接接著又出現(xiàn)了了新的問(wèn)題，即即根據(jù)什么來(lái)來(lái)確定合理報(bào)報(bào)價(jià)。實(shí)踐中中，一些工程程項(xiàng)目在招標(biāo)標(biāo)中也出現(xiàn)了了所有投標(biāo)人人的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)均高于招標(biāo)標(biāo)人的標(biāo)底，即即使是最低的的報(bào)價(jià)，招標(biāo)標(biāo)人也不可能能接受，但由由于缺乏相關(guān)關(guān)制定規(guī)定,招標(biāo)人不接接受又產(chǎn)生了了招標(biāo)的合法法性問(wèn)題，出出現(xiàn)了急需解解決的新情況況。針對(duì)這一一新的招標(biāo)方方式，為避免免投標(biāo)人串標(biāo)標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)價(jià)，我國(guó)多個(gè)個(gè)省、市相繼繼出臺(tái)了控制制最高限價(jià)的的規(guī)定。但在在名稱上有所所不同，有命命名為攔標(biāo)價(jià)價(jià)、最高報(bào)價(jià)價(jià)值、預(yù)算控控制價(jià)、最高高限價(jià)等名稱稱，并要求在在招標(biāo)文件中中將其公布，并并規(guī)定投標(biāo)人人的報(bào)價(jià)如超超過(guò)公布的最最高限價(jià)，其其投標(biāo)將作為為廢標(biāo)處理，以以解決這一新新的問(wèn)題。由由此可見，在在新的招標(biāo)方方式下，不再再使用標(biāo)底的的稱謂，尋求求新的稱謂已已形成一定的的共識(shí)。因此此，在修訂“03規(guī)范”時(shí)，為避免免與招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法關(guān)于標(biāo)底底必須保密的的規(guī)定相違背背，經(jīng)反復(fù)推推敲，最后決決定統(tǒng)一定義義為“招標(biāo)控制價(jià)”。【條文】投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出出的工程造價(jià)價(jià)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“投投標(biāo)報(bào)價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是在工程程采用招標(biāo)發(fā)發(fā)包的過(guò)程中中，由投標(biāo)人人按照招標(biāo)文文件的要求，根根據(jù)工程特點(diǎn)點(diǎn)，并結(jié)合自自身的施工技技術(shù)、裝備和和管理水平，依依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)定自主確確定的工程造造價(jià)，是投標(biāo)標(biāo)人希望達(dá)成成工程承包交交易的期望價(jià)價(jià)格，原則上上它不能高于于招標(biāo)人設(shè)定定的招標(biāo)控制制價(jià)?！緱l文】合同價(jià)發(fā)、承包雙方在施施工合同中約約定的工程造造價(jià)。【要點(diǎn)說(shuō)明】“合合同價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是在工程程發(fā)、承包交交易完成后，由由發(fā)、承包雙雙方以合同形形式確定的工工程承包交易易價(jià)格。采用用招標(biāo)發(fā)包的的工程，其合合同價(jià)應(yīng)為投投標(biāo)人的中標(biāo)標(biāo)價(jià)，也即投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)?！緱l文】竣工結(jié)算算價(jià)發(fā)、承包雙方依據(jù)據(jù)國(guó)家有關(guān)法法律、法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按按照合同約定定確定的最終終工程造價(jià)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“竣竣工結(jié)算價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是在承包包人完成合同同約定的全部部工程承包內(nèi)內(nèi)容，發(fā)包人人依法組織竣竣工驗(yàn)收，并并驗(yàn)收合格后后，由發(fā)、承承包雙方根據(jù)據(jù)國(guó)家有關(guān)法法律、法規(guī)和和本規(guī)范的規(guī)規(guī)定，按照合合同約定的工工程造價(jià)確定定條款，即合合同價(jià)、合同同價(jià)款調(diào)整內(nèi)內(nèi)容以及索賠賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證證等事項(xiàng)確定定的最終工程程造價(jià)。~規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合合同價(jià)、竣工工結(jié)算價(jià)這4條新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)，反映了工工程造價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)態(tài)性和階段性性（多次性）的的特點(diǎn)。工程程建設(shè)項(xiàng)目從從決策到竣工工交付使用，都都有一個(gè)較長(zhǎng)長(zhǎng)的建設(shè)期。在在整個(gè)建設(shè)期期內(nèi)，構(gòu)成工工程造價(jià)的任任何因素發(fā)生生變化都必然然會(huì)影響工程程造價(jià)的變動(dòng)動(dòng)，不能一次次確定可靠的的價(jià)格，要到到竣工結(jié)算后后才能最終確確定工程造價(jià)價(jià)，因此需對(duì)對(duì)建設(shè)程序的的各個(gè)階段進(jìn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，以以保證工程造造價(jià)確定和控控制的科學(xué)性性。工程造價(jià)價(jià)的多次性計(jì)計(jì)價(jià)反映了不不同的計(jì)價(jià)主主體對(duì)工程造造價(jià)的逐步深深化、逐步細(xì)細(xì)化、逐步接接近和最終確確定工程造價(jià)價(jià)的過(guò)程。3工程量清單編制【概述】本章共66節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，增加2節(jié)，增加6條，強(qiáng)制性性條文由5條增加為8條。規(guī)定了了工程量清單單編制人及其其資格、工程程量清單的組組成內(nèi)容、編編制依據(jù)和各各組成內(nèi)容的的編制要求。3.1一般般規(guī)定【概述】本節(jié)共55條，比“03規(guī)范”增加2條，增加強(qiáng)強(qiáng)制性條文1條。規(guī)定了了工程量清單單的編制主體體，編制主體體的責(zé)任，工工程量清單的的作用、組成成內(nèi)容、編制制依據(jù)?！緱l文】工程量清清單應(yīng)由具有有編制能力的的招標(biāo)人或受受其委托，具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程造價(jià)價(jià)咨詢?nèi)司幹浦?。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了工程程量清單的編編制主體。招標(biāo)人是進(jìn)行工程程建設(shè)的主要要責(zé)任主體，其其責(zé)任包括負(fù)負(fù)責(zé)編制工程程量清單。若若招標(biāo)人不具具備編制工程程量清單的能能力，可委托托工程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幹啤８鶕?jù)《工程造造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)管理辦法》（建建設(shè)部第149號(hào)令），受受委托編制工工程量清單的的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)藨?yīng)依法法取得工程造造價(jià)咨詢資質(zhì)質(zhì)，并在其資資質(zhì)許可的范范圍內(nèi)從事工工程造價(jià)咨詢?cè)兓顒?dòng)。與“03規(guī)范”相比，將“具有相應(yīng)資資質(zhì)的中介機(jī)機(jī)構(gòu)”明確規(guī)定為“具有相應(yīng)資資質(zhì)的工程造造價(jià)咨詢?nèi)恕?，避免了理理解上的歧義義?！緱l文】采用工程程量清單方式式招標(biāo)，工程程量清單必須須作為招標(biāo)文文件的組成部部分，其準(zhǔn)確確性和完整性性由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了工程程量清單是招招標(biāo)文件的組組成部分及其其編制責(zé)任。本條升格為強(qiáng)制性性條文。采用用工程量清單單方式招標(biāo)發(fā)發(fā)包，工程量量清單必須作作為招標(biāo)文件件的組成部分分，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將工程量清清單連同招標(biāo)標(biāo)文件的其他他內(nèi)容一并發(fā)發(fā)（或發(fā)售）給給投標(biāo)人。招招標(biāo)人對(duì)編制制的工程量清清單的準(zhǔn)確性性和完整性負(fù)負(fù)責(zé)。投標(biāo)人人依據(jù)工程量量清單進(jìn)行投投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)對(duì)工程量清單單不負(fù)有核實(shí)實(shí)的義務(wù)，更更不具有修改改和調(diào)整的權(quán)權(quán)力。與“03規(guī)范”僅規(guī)定“工程量清單單應(yīng)作為招標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分”相比，“08規(guī)范”的規(guī)定更為為嚴(yán)格，采用用了“工程量清單單必須作為招招標(biāo)文件的組組成部分”的表述。同同時(shí)，對(duì)編制制質(zhì)量的責(zé)任任規(guī)定的更加加明確和責(zé)任任具體。工程程量清單作為為投標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)的共同平臺(tái)臺(tái)，其準(zhǔn)確性性——數(shù)量不算錯(cuò)錯(cuò)，其完整性性——不缺項(xiàng)漏項(xiàng)項(xiàng)，均應(yīng)由招招標(biāo)人負(fù)責(zé)，如如招標(biāo)人委托托工程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幹?，?zé)責(zé)任仍應(yīng)由招招標(biāo)人承擔(dān)。至至于工程造價(jià)價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)承承擔(dān)的具體責(zé)責(zé)任則應(yīng)由招招標(biāo)人與工程程造價(jià)咨詢?nèi)巳送ㄟ^(guò)合同約約定處理或協(xié)協(xié)商解決?！緱l文】工程量清清單是工程量量清單計(jì)價(jià)的的基礎(chǔ)，應(yīng)作作為編制招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)、投投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)計(jì)算工程量、支支付工程款、調(diào)調(diào)整合同價(jià)款款、辦理竣工工結(jié)算以及工工程索賠等的的依據(jù)之一。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了工程程量清單的作作用。本條為新增條款。闡闡述了工程量量清單在工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)中起到基礎(chǔ)礎(chǔ)性作用，是是整個(gè)工程量量清單計(jì)價(jià)活活動(dòng)的重要依依據(jù)之一，貫貫穿于整個(gè)施施工過(guò)程中?！緱l文】工程量清清單應(yīng)由分部部分項(xiàng)工程量量清單、措施施項(xiàng)目清單、其其他項(xiàng)目清單單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目目清單、稅金金項(xiàng)目清單組組成?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了工程程量清單的組組成內(nèi)容。本條規(guī)定的工程量量清單組成內(nèi)內(nèi)容與工程量量清單術(shù)語(yǔ)定定義一致，與與“03規(guī)范”相比，增加加了“規(guī)費(fèi)和稅金金項(xiàng)目”?！緱l文】編制工程程量清單應(yīng)依依據(jù)：1本規(guī)范；2國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門頒發(fā)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦辦法；3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件件；4與建設(shè)工程項(xiàng)目有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、技術(shù)資資料；5招標(biāo)文件及其補(bǔ)充充通知、答疑疑紀(jì)要；6施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工工程特點(diǎn)及常常規(guī)施工方案案；7其他相關(guān)資料?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了工程程量清單的編編制依據(jù)。本條為新增條款。本本條規(guī)定的依依據(jù)與《建筑筑工程施工發(fā)發(fā)包與承包計(jì)計(jì)價(jià)管理辦法法》（建設(shè)部部第107號(hào)令）規(guī)定“工程量清單單依據(jù)招標(biāo)文文件、施工設(shè)設(shè)計(jì)圖紙、施施工現(xiàn)場(chǎng)條件件和國(guó)家制定定的統(tǒng)一工程程量計(jì)算規(guī)則則、分部分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)目劃劃分、計(jì)量單單位等進(jìn)行編編制”的規(guī)定是一一致的。3.2分部分分項(xiàng)工程量清清單【概述】本節(jié)共88條，比“03規(guī)范”增加2條。強(qiáng)制性性條文由5條增加為7條，是強(qiáng)制制性條文最為為集中的一節(jié)節(jié)。規(guī)定了組組成分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的五個(gè)要件件，即項(xiàng)目編編碼、項(xiàng)目名名稱、項(xiàng)目特特征、計(jì)量單單位、工程量量計(jì)算規(guī)則五五大要件的編編制要求?！緱l文】分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單應(yīng)包括項(xiàng)目目編碼、項(xiàng)目目名稱、項(xiàng)目目特征、計(jì)量量單位和工程程量?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單應(yīng)包括括的五個(gè)要件件。本條升格為強(qiáng)制性性條文。規(guī)定定了構(gòu)成一個(gè)個(gè)分部分項(xiàng)工工程量清單的的五個(gè)要件——項(xiàng)目編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)項(xiàng)目特征、計(jì)計(jì)量單位和工工程量，這五五個(gè)要件在分分部分項(xiàng)工程程量清單的組組成中缺一不不可。與“03規(guī)范”相比，增加加了“項(xiàng)目特征”，解決了工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)中由于對(duì)對(duì)項(xiàng)目特征欠欠缺規(guī)定帶來(lái)來(lái)的實(shí)踐中的的困惑?！緱l文】分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單應(yīng)根據(jù)附錄錄規(guī)定的項(xiàng)目目編碼、項(xiàng)目目名稱、項(xiàng)目目特征、計(jì)量量單位和工程程量計(jì)算規(guī)則則進(jìn)行編制。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單的編制制要求。本條仍然保留為強(qiáng)強(qiáng)制性條文。與“03規(guī)范”相比，增加了“項(xiàng)目特征”。規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件應(yīng)按附錄的規(guī)定編制。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求?！緱l文】分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的項(xiàng)目編碼碼，應(yīng)采用十十二位阿拉伯伯?dāng)?shù)字表示。一一至九位應(yīng)按按附錄的規(guī)定定設(shè)置，十至至十二位應(yīng)根根據(jù)擬建工程程的工程量清清單項(xiàng)目名稱稱設(shè)置，同一一招標(biāo)工程的的項(xiàng)目編碼不不得有重碼?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)目編編碼的設(shè)置要要求。本條仍然保留為強(qiáng)強(qiáng)制性條文。規(guī)規(guī)定了分部分分項(xiàng)工程量清清單項(xiàng)目編碼碼的表示方式式；十二位阿阿拉伯?dāng)?shù)字及及各位數(shù)字的的含義和其設(shè)設(shè)置規(guī)定。與與“03規(guī)范”相比，變化化如下：一是是刪去了“由其編制人”設(shè)置的規(guī)定定，因“08規(guī)范”第條已有明確確規(guī)定；二是是增加了“同一招標(biāo)工工程的項(xiàng)目編編碼不得有重重碼”的規(guī)定；三三是刪去了“并應(yīng)自001起順序編制”的規(guī)定。其其理由下列舉舉例即可說(shuō)明明?！緱l文】分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的項(xiàng)目名稱稱應(yīng)按附錄的的項(xiàng)目名稱結(jié)結(jié)合擬建工程程的實(shí)際確定定。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單的項(xiàng)目目名稱的確定定原則。本條將“03規(guī)范范”第條第一款仍仍然保留為強(qiáng)強(qiáng)制性條文。分分部分項(xiàng)工程程量清單項(xiàng)目目的名稱應(yīng)按按規(guī)范附錄中中的項(xiàng)目名稱稱并結(jié)合擬建建工程的實(shí)際際確定?！?3規(guī)范”第條中的第第二款修訂為為“08規(guī)范”第條。【條文】分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單中所列工程程量應(yīng)按附錄錄中規(guī)定的工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則計(jì)算。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)目的的工程量的計(jì)計(jì)算原則。本條仍然保留“003規(guī)范”第條第一款為為強(qiáng)制性條文文。分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的工程量應(yīng)應(yīng)按附錄中規(guī)規(guī)定的工程量量計(jì)算規(guī)則計(jì)計(jì)算?！?3規(guī)范”中第條第二款工程程量的有效位位數(shù)應(yīng)遵守下下列規(guī)定放入入“08規(guī)范”該條的條文文說(shuō)明中。1．以“噸”為計(jì)量單位的應(yīng)保保留小數(shù)點(diǎn)三三位，第四位位小數(shù)四舍五五入；2．以“立方米”、“平方方米”“米”、“千克”為計(jì)量單位位的應(yīng)保留小小數(shù)點(diǎn)二位，第第三位小數(shù)四四舍五入；3．以“項(xiàng)”、“個(gè)”等為計(jì)量單位的應(yīng)應(yīng)取整數(shù)。【條文】項(xiàng)單位中量【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)目的的計(jì)量單位的的確定原則。本條仍然保留為強(qiáng)強(qiáng)制性條文。規(guī)規(guī)定了分部分分項(xiàng)工程量清清單的計(jì)量單單位應(yīng)按本規(guī)規(guī)范附錄中規(guī)規(guī)定的計(jì)量單單位確定。當(dāng)當(dāng)計(jì)量單位有有兩個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上時(shí)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)所編工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目的特征要要求，選擇最最適宜表現(xiàn)該該項(xiàng)目特征并并方便計(jì)量的的單位。例如如“08規(guī)范”對(duì)門窗工程程的計(jì)量單位位已修訂為“樘/m2”兩個(gè)計(jì)量單單位，實(shí)際工工作中，就應(yīng)應(yīng)選擇最適宜宜，最方便計(jì)計(jì)量的單位來(lái)來(lái)表示?！緱l文】分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單項(xiàng)目特征應(yīng)應(yīng)按附錄中規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目特特征，結(jié)合擬擬建工程項(xiàng)目目的實(shí)際予以以描述。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了分部部分項(xiàng)工程量量清單的項(xiàng)目目特征的描述述原則。本條為新增的強(qiáng)制制性條文。分分部分項(xiàng)工程程量清單的項(xiàng)項(xiàng)目特征是確確定一個(gè)清單單項(xiàng)目綜合單單價(jià)的重要依依據(jù)，在編制制的工程量清清單中必須對(duì)對(duì)其項(xiàng)目特征征進(jìn)行準(zhǔn)確和和全面的描述述。本條規(guī)定定了分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的項(xiàng)目特征征的描述原則則，應(yīng)按規(guī)范范附錄中規(guī)定定的項(xiàng)目特征征結(jié)合擬建工工程項(xiàng)目的實(shí)實(shí)際予以描述述。由于“03規(guī)范”對(duì)項(xiàng)目特征描述的的要求不明，往往往招標(biāo)人提提供的工程量量清單對(duì)項(xiàng)目目特征描述不不具體，特征征不清、界限限不明，使投投標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)準(zhǔn)確理解工程程量清單項(xiàng)目目的構(gòu)成要素素，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)難以合理理的評(píng)定中標(biāo)標(biāo)價(jià)；結(jié)算時(shí)時(shí)，發(fā)、承包包雙方引起爭(zhēng)爭(zhēng)議，影響工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)的推進(jìn)。因因此，在工程程量清單中準(zhǔn)準(zhǔn)確地描述工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目特征是有有效推進(jìn)工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)的重要一環(huán)環(huán)。工程量清單項(xiàng)目特特征描述的重重要意義在于于：1．項(xiàng)目特征是區(qū)分清清單項(xiàng)目的依依據(jù)。工程量量清單項(xiàng)目特特征是用來(lái)表表述分部分項(xiàng)項(xiàng)清單項(xiàng)目的的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用用于區(qū)分計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范中同一一清單條目下下各個(gè)具體的的清單項(xiàng)目。沒(méi)沒(méi)有項(xiàng)目特征征的準(zhǔn)確描述述，對(duì)于相同同或相似的清清單項(xiàng)目名稱稱，就無(wú)從區(qū)區(qū)分。2．項(xiàng)目特征是確定綜綜合單價(jià)的前前提。由于工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目的特征決決定了工程實(shí)實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容，必然直直接決定了工工程實(shí)體的自自身價(jià)值。因因此，工程量量清單項(xiàng)目特特征描述得準(zhǔn)準(zhǔn)確與否，直直接關(guān)系到工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目綜合單價(jià)價(jià)的準(zhǔn)確確定定。3．項(xiàng)目特征是履行合合同義務(wù)的基基礎(chǔ)。實(shí)行工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)，工程量量清單及其綜綜合單價(jià)是施施工合同的組組成部分，因因此，如果工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目特征的描描述不清甚至至漏項(xiàng)、錯(cuò)誤誤，從而引起起在施工過(guò)程程中的更改，都都會(huì)引起分歧歧，導(dǎo)致糾紛紛。由此可見，清單項(xiàng)項(xiàng)目特征的描描述，應(yīng)根據(jù)據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附附錄中有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目特征的要要求，結(jié)合技技術(shù)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖集、施施工圖紙，按按照工程結(jié)構(gòu)構(gòu)、使用材質(zhì)質(zhì)及規(guī)格或安安裝位置等，予予以詳細(xì)而準(zhǔn)準(zhǔn)確的表述和和說(shuō)明。可以以說(shuō)離開了清清單項(xiàng)目特征征的準(zhǔn)確描述述，清單項(xiàng)目目就將沒(méi)有生生命力。比如如我們要購(gòu)買買某一商品，如如汽車，我們們就首先要了了解汽車的品品牌、型號(hào)、結(jié)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、內(nèi)內(nèi)配等諸方面面，因?yàn)檫@些些決定了汽車車的價(jià)格。當(dāng)當(dāng)然，從購(gòu)買買汽車這一商商品來(lái)講，商商品的特征在在購(gòu)買時(shí)已經(jīng)經(jīng)形成，買賣賣雙方對(duì)此均均已了解。但但相對(duì)于建筑筑產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，比比較特殊，因因此在合同的的分類中，工工程發(fā)、承包包施工合同屬屬于加工承攬攬合同中的一一個(gè)特例，實(shí)實(shí)行工程量清清單計(jì)價(jià)，就就需要對(duì)分部部分項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)目的的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、項(xiàng)項(xiàng)目特征進(jìn)行行準(zhǔn)確描述，就就好比我們要要購(gòu)買某一商商品，要了解解品牌、性能能等是一樣的的。因此，準(zhǔn)準(zhǔn)確的描述清清單項(xiàng)目的特特征對(duì)于準(zhǔn)確確的確定清單單項(xiàng)目的綜合合單價(jià)具有決決定性的作用用。當(dāng)然，由由于種種原因因，對(duì)同一個(gè)個(gè)清單項(xiàng)目，由由不同的人進(jìn)進(jìn)行編制，會(huì)會(huì)有不同的描描述，盡管如如此，體現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目本質(zhì)區(qū)別別的特征和對(duì)對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)質(zhì)影響的內(nèi)容容都必須描述述，這一點(diǎn)是是無(wú)可質(zhì)疑的的。需要說(shuō)明的是，“08規(guī)范”修改了“03規(guī)范”第條“分部分項(xiàng)工工程量清單的的綜合單價(jià)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范范規(guī)定的綜合合單價(jià)組成，按按設(shè)計(jì)文件或或參照附錄……中的‘工程內(nèi)容’確定”的規(guī)定。代代之以按“項(xiàng)目特征”確定，并與與本規(guī)范附錄錄中“項(xiàng)目特征”欄對(duì)應(yīng)。因因?yàn)闆Q定一個(gè)個(gè)分部分項(xiàng)工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目?jī)r(jià)值大小小的是“項(xiàng)目特征”，而非“工程內(nèi)容”。理由是計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄錄中“項(xiàng)目特征”與“工程內(nèi)容”是兩個(gè)不同同性質(zhì)的規(guī)定定。一是項(xiàng)目特征必須須描述，因?yàn)闉槠渲v的是工工程項(xiàng)目的實(shí)實(shí)質(zhì)，直接決決定工程的價(jià)價(jià)值。例如磚砌體的實(shí)心心磚墻，按照照計(jì)價(jià)規(guī)范“項(xiàng)目特征”欄的規(guī)定，就就必須描述磚磚的品種：是是頁(yè)巖磚、還還是煤灰磚；；磚的規(guī)格：：是標(biāo)磚還是是非標(biāo)磚，是是非標(biāo)磚就應(yīng)應(yīng)注明規(guī)格尺尺寸；磚的強(qiáng)強(qiáng)度等級(jí)：是是MU10、MU15還是MU20；因?yàn)榇u的的品種、規(guī)格格、強(qiáng)度等級(jí)級(jí)直接關(guān)系到到磚的價(jià)格。還還必須描述墻墻體的厚度：：是1磚（240mmm），還是1磚半（3700mm）等；；墻體類型：：是混水墻，還還是清水墻，清清水是雙面，還還是單面，或或者是一斗一一臥、圍墻等等；因?yàn)閴w體的厚度、類類型直接影響響砌磚的工效效以及磚、砂砂漿的消耗量量。還必須描描述是否勾縫縫：是原漿，還還是加漿勾縫縫；如是加漿漿勾縫，還需需注明砂漿配配合比。還必必須描述砌筑筑砂漿的種類類：是混合砂砂漿，還是水水泥砂漿；還還應(yīng)描述砂漿漿的強(qiáng)度等級(jí)級(jí)：是M5、M7.5還是M10等，因?yàn)椴徊煌N類，不不同強(qiáng)度等級(jí)級(jí)、不同配合合比的砂漿，其其價(jià)格是不同同的。由此可可見，這些描描述均不可少少，因?yàn)槠渲兄腥魏我豁?xiàng)都都影響了實(shí)心心磚墻項(xiàng)目綜綜合單價(jià)的確確定。二是工程內(nèi)容無(wú)需需描述，因?yàn)闉槠渲饕v的的是操作程序序。例如計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于于實(shí)心磚墻的的“工程內(nèi)容”中的“砂漿制作、運(yùn)運(yùn)輸，砌磚，勾勾縫，磚壓頂頂砌筑，材料料運(yùn)輸”就不必描述述。因?yàn)?，發(fā)發(fā)包人沒(méi)必要要指出承包人人要完成實(shí)心心磚墻的砌筑筑還需要制作作、運(yùn)輸砂漿漿，還需要砌砌磚、勾縫，還還需要材料運(yùn)運(yùn)輸。不描述述這些工程內(nèi)內(nèi)容，承包人人也必然要操操作這些工序序，才能完成成最終驗(yàn)收的的磚砌體。就就好比我們購(gòu)購(gòu)買汽車沒(méi)必必要了解制造造商是否需要要購(gòu)買、運(yùn)輸輸材料，以及及進(jìn)行切割、車車銑、焊接、加加工零部件，進(jìn)進(jìn)行組裝等工工序是一樣的的。由于在計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范中，工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目與工程量量計(jì)算規(guī)則，工工程內(nèi)容有一一一對(duì)應(yīng)的關(guān)關(guān)系，當(dāng)采用用計(jì)價(jià)規(guī)范這這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工工程內(nèi)容均有有規(guī)定，無(wú)需需描述。需要要指出的是，計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范中關(guān)關(guān)于“工程內(nèi)容”的規(guī)定來(lái)源源于原工程預(yù)預(yù)算定額，實(shí)實(shí)行工程量清清單計(jì)價(jià)后，由由于兩種計(jì)價(jià)價(jià)方式的差異異，清單計(jì)價(jià)價(jià)對(duì)項(xiàng)目特征征的要求才是是必需的。還需要說(shuō)明的是，計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范在“實(shí)心磚墻”的“項(xiàng)目特征”及“工程內(nèi)容”欄內(nèi)均包含含有勾縫，但但兩者的性質(zhì)質(zhì)完全不同?！绊?xiàng)目特征”欄的勾縫體體現(xiàn)的是實(shí)心心磚墻的實(shí)體體特征，是個(gè)個(gè)名詞，體現(xiàn)現(xiàn)的是用什么么材料勾縫。而“工程內(nèi)容”欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或稱操作行為，在此處是個(gè)動(dòng)詞，體現(xiàn)的是怎么做。因此，如果需要勾縫，就必須在項(xiàng)目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則，將視為清單項(xiàng)目漏項(xiàng)，而可能在施工中引起索賠，類似的情況在計(jì)價(jià)規(guī)范中還有，必須引起注意。由此可見，招標(biāo)人人應(yīng)高度重視視分部分項(xiàng)工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目特征的描描述，任何不不描述或描述述不清，均會(huì)會(huì)在施工合同同履約過(guò)程中中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)導(dǎo)致糾紛、索索賠。但有的項(xiàng)目特征用用文字往往又又難以準(zhǔn)確和和全面的描述述清楚，因此此為達(dá)到規(guī)范范、簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)準(zhǔn)確、全面描描述項(xiàng)目特征征的要求，在在描述工程量量清單項(xiàng)目特特征時(shí)應(yīng)按以以下原則進(jìn)行行：項(xiàng)目特征描述的內(nèi)內(nèi)容按本規(guī)范范附錄規(guī)定的的內(nèi)容，項(xiàng)目目特征的表述述按擬建工程程的實(shí)際要求求，以能滿足足確定綜合單單價(jià)的需要為為前提。對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或或施工圖紙能能夠全部或部部分滿足項(xiàng)目目特征描述要要求的，項(xiàng)目目特征描述可可直接采用詳詳見××圖集或××圖號(hào)的方式式。但對(duì)不能能滿足項(xiàng)目特特征描述要求求的部分，仍仍應(yīng)用文字描描述進(jìn)行補(bǔ)充充?！緱l文】編制工程程量清單出現(xiàn)現(xiàn)附錄中未包包括的項(xiàng)目，編編制人應(yīng)作補(bǔ)補(bǔ)充，并報(bào)省省級(jí)或行業(yè)工工程造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)備案，省省級(jí)或行業(yè)工工程造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總總報(bào)住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定額研究究所。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由由附錄的順序序碼與B和三位阿拉拉伯?dāng)?shù)字組成成，并應(yīng)從×B001起順序編制制，同一招標(biāo)標(biāo)工程的項(xiàng)目目不得重碼。工工程量清單中中需附有補(bǔ)充充項(xiàng)目的名稱稱、項(xiàng)目特征征、計(jì)量單位位、工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則、工工程內(nèi)容?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了本規(guī)規(guī)范附錄中沒(méi)沒(méi)有的項(xiàng)目的的補(bǔ)充要求。本條為“03規(guī)范范”第條第二款擴(kuò)擴(kuò)展而成。隨隨著科學(xué)技術(shù)術(shù)日新月異的的發(fā)展，工程程建設(shè)中新材材料、新技術(shù)術(shù)、新工藝不不斷涌現(xiàn)，本本規(guī)范附錄所所列的工程量量清單項(xiàng)目不不可能包羅萬(wàn)萬(wàn)象，更不可可能包含隨科科技發(fā)展而出出現(xiàn)的新項(xiàng)目目。在實(shí)際編編制工程量清清單時(shí)，當(dāng)出出現(xiàn)本規(guī)范附附錄中未包括括的清單項(xiàng)目目時(shí)，編制人人應(yīng)作補(bǔ)充。編編制人在編制制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)時(shí)應(yīng)注意以下下三個(gè)方面。1．補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必必須按本規(guī)范范的規(guī)定進(jìn)行行。即由附錄錄的順序碼（A、B、C、D、E、F）與B和三位阿拉拉伯?dāng)?shù)字組成成。2．在工程量清單中應(yīng)應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目目的項(xiàng)目名稱稱、項(xiàng)目特征征、計(jì)量單位位、工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則和工工作內(nèi)容。3．將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目目報(bào)省級(jí)或行行業(yè)工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)備備案。表1為補(bǔ)充項(xiàng)目舉例。A.2樁與地基基礎(chǔ)工程程表1A.2.1樁基礎(chǔ)（編編碼：0102001）項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征計(jì)量單位工程量計(jì)算規(guī)則工程內(nèi)容AB001鋼管樁1．地層描述2．送樁長(zhǎng)度/單樁樁長(zhǎng)度3．鋼管材質(zhì)、管徑徑、壁厚4．管樁填充材料種種類5．樁傾斜度6．防護(hù)材料種類m/根按設(shè)計(jì)圖示尺寸以以樁長(zhǎng)（包括括樁尖）或根根數(shù)計(jì)算1．樁制作、運(yùn)輸2．打樁、試驗(yàn)樁、斜斜樁3．送樁4．管樁填充材料、刷刷防護(hù)材料3.3措施項(xiàng)項(xiàng)目清單【概述】本節(jié)共22條，與“03規(guī)范”相比，條文文未作增減，但但內(nèi)容變化較較大。一是將將通用措施項(xiàng)項(xiàng)目與專業(yè)措措施項(xiàng)目分列列。本節(jié)只保保留通用措施施項(xiàng)目，專業(yè)業(yè)措施項(xiàng)目列列于附錄中的的各專業(yè)工程程中；二是規(guī)規(guī)定措施項(xiàng)目目中可以計(jì)算算工程量的宜宜采用分部分分項(xiàng)工程量清清單的方式編編制。為下一一步附錄的修修訂作一鋪墊墊?！緱l文】措施項(xiàng)目目清單應(yīng)根據(jù)據(jù)擬建工程的的實(shí)際情況列列項(xiàng)。通用措措施項(xiàng)目可按按表選擇列項(xiàng)項(xiàng),專業(yè)工程的的措施項(xiàng)目可可按附錄中規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目選選擇列項(xiàng)。若若出現(xiàn)本規(guī)范范未列的項(xiàng)目目，可根據(jù)工工程實(shí)際情況況補(bǔ)充。通用措施項(xiàng)目一覽覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含含環(huán)境保護(hù)、文文明施工、安安全施工、臨臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出出場(chǎng)及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施，建建筑物的臨時(shí)時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保保護(hù)【要點(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了措施施項(xiàng)目清單的的列項(xiàng)要求。本條僅保留了“003規(guī)范”中“通用措施項(xiàng)項(xiàng)目一覽表”中的大部分分內(nèi)容，作為為通用措施項(xiàng)項(xiàng)目列項(xiàng)的參參考。與“03規(guī)范”相比：一是是將環(huán)境保護(hù)護(hù)、文明施工工、安全施工工、臨時(shí)設(shè)施施合并定義為為安全文明施施工；二是增增加了冬雨季季施工，地上上、地下設(shè)施施，建筑物的的臨時(shí)保護(hù)設(shè)設(shè)施；三是將將施工排水與與施工降水分分列；四是將將混凝土、鋼鋼筋混凝土模模板及支架與與腳手架分別別列于附錄A等專業(yè)工程程中?！巴ㄓ么胧╉?xiàng)目”是是指各專業(yè)工工程的“措施項(xiàng)目清清單”中均可列的的措施項(xiàng)目。各各專業(yè)工程的的專用措施項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)按附錄錄中各專業(yè)工工程中的措施施項(xiàng)目并根據(jù)據(jù)工程實(shí)際進(jìn)進(jìn)行選擇列項(xiàng)項(xiàng)。同時(shí)，當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范范未列的措施施項(xiàng)目時(shí)，可可根據(jù)工程實(shí)實(shí)際情況進(jìn)行行補(bǔ)充?！緱l文】措施項(xiàng)目目中可以計(jì)算算工程量的項(xiàng)項(xiàng)目清單宜采采用分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的方式編制制，列出項(xiàng)目目編碼、項(xiàng)目目名稱、項(xiàng)目目特征、計(jì)量量單位和工程程量計(jì)算規(guī)則則；不能計(jì)算算工程量的項(xiàng)項(xiàng)目清單，以以“項(xiàng)”為計(jì)量單位位?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了措施施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)價(jià)方式。本規(guī)范將工程實(shí)體體項(xiàng)目劃分為為分部分項(xiàng)工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目，非實(shí)體體項(xiàng)目劃分為為措施項(xiàng)目。所所謂非實(shí)體性性項(xiàng)目，一般般來(lái)說(shuō)，其費(fèi)費(fèi)用的發(fā)生和和金額的大小小與使用時(shí)間間、施工方法法或者兩個(gè)以以上工序相關(guān)關(guān)，與實(shí)際完完成的實(shí)體工工程量的多少少關(guān)系不大，典典型的是大中中型施工機(jī)械械進(jìn)、出場(chǎng)及及安、拆費(fèi)，文文明施工和安安全防護(hù)、臨臨時(shí)設(shè)施等。但但有的非實(shí)體體性項(xiàng)目，典典型的是混凝凝土澆注的模模板工程，與與完成的工程程實(shí)體具有直直接關(guān)系，并并且是可以精精確計(jì)量的項(xiàng)項(xiàng)目，用分部部分項(xiàng)工程量量清單的方式式，采用綜合合單價(jià)更有利利于合同管理理。本條規(guī)定了凡能計(jì)計(jì)算出工程量量的措施項(xiàng)目目宜采用分部部分項(xiàng)工程量量清單的方式式進(jìn)行編制，并并要求應(yīng)列出出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)項(xiàng)目特征、計(jì)計(jì)量單位和工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則。對(duì)不能能計(jì)算出工程程量的措施項(xiàng)項(xiàng)目，則采用用以“項(xiàng)”為計(jì)量單位位進(jìn)行編制。3.4其他項(xiàng)項(xiàng)目清單【概述】本節(jié)共22條，與“03規(guī)范”相比，條文文由3條減少為2條，但內(nèi)容容變化較大，一一是將“預(yù)留金”更名為“暫列金額”并重新定義義；二是將“零星項(xiàng)目工工作費(fèi)”更名為“計(jì)日工”；三是增列“暫估價(jià)”；四是對(duì)“總承包服務(wù)務(wù)費(fèi)”重新定義；；五是取消了了“材料購(gòu)置費(fèi)”，其原因是“03規(guī)范”沒(méi)有定義，本本規(guī)范新設(shè)置置了“材料暫估價(jià)”已可以取代代?！緱l文】其他項(xiàng)目目清單宜按照照下列內(nèi)容列列項(xiàng)：1暫列金額；2暫估價(jià)：包括材料料暫估單價(jià)、專專業(yè)工程暫估估價(jià)；3計(jì)日工；4總承包服務(wù)費(fèi)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本條條規(guī)定了其他他項(xiàng)目清單的的內(nèi)容。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高高低、工程的的復(fù)雜程度、工工程的工期長(zhǎng)長(zhǎng)短、工程的的組成內(nèi)容、發(fā)發(fā)包人對(duì)工程程管理要求等等都直接影響響其他項(xiàng)目清清單的具體內(nèi)內(nèi)容，本條僅僅提供4項(xiàng)內(nèi)容作為為列項(xiàng)參考。其其不足部分，編編制人可根據(jù)據(jù)工程的具體體情況進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充。1．暫列金額在本規(guī)規(guī)范第條明確確定義是“招標(biāo)人在工工程量清單中中暫定并包括括在合同價(jià)款款中的一筆款款項(xiàng)”，但在“03規(guī)范”的實(shí)施中，由由于對(duì)“預(yù)留金”的定義不是是很明確，因因此，招標(biāo)人人往往回避“預(yù)留金”項(xiàng)目的設(shè)置置。其原因主主要是不能正正確認(rèn)識(shí)“預(yù)留金”的作用。此此次修訂，在在定義中明確確了設(shè)立暫列列金額的目的的。因?yàn)?，不不管采用何種種合同形式，其其理想的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是，一份建建設(shè)工程施工工合同的價(jià)格格就是其最終終的竣工結(jié)算算價(jià)格，或者者至少兩者應(yīng)應(yīng)盡可能接近近，按有關(guān)部部門的規(guī)定，經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目審批部部門批復(fù)的設(shè)設(shè)計(jì)概算是工工程投資控制制的剛性指標(biāo)標(biāo)，即使是商商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目也有成本本的預(yù)先控制制問(wèn)題，否則則，無(wú)法相對(duì)對(duì)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投投資的收益和和科學(xué)合理地地進(jìn)行投資控控制。而工程程建設(shè)自身的的規(guī)律決定，設(shè)設(shè)計(jì)需要根據(jù)據(jù)工程進(jìn)展不不斷地進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化和調(diào)整，發(fā)發(fā)包人的需求求可能會(huì)隨工工程建設(shè)進(jìn)展展出現(xiàn)變化，工工程建設(shè)過(guò)程程還存在其他他諸多不確定定性因素。消消化這些因素素必然會(huì)影響響合同價(jià)格的的調(diào)整，暫列列金額正是因因應(yīng)這類不可可避免的價(jià)格格調(diào)整而設(shè)立立，以便合理理確定工程造造價(jià)的控制目目標(biāo)。有一種種錯(cuò)誤的觀念念認(rèn)為，暫列列金額列入合合同價(jià)格就屬屬于承包人（中中標(biāo)人）所有有了。事實(shí)上上，即便是總總價(jià)包干合同同，也不是列列入合同價(jià)格格的任何金額額都屬于中標(biāo)標(biāo)人的，是否否屬于中標(biāo)人人應(yīng)得金額取取決于具體的的合同約定，暫暫列金額的定定義是非常明明確的，只有有按照合同約約定程序?qū)嶋H際發(fā)生后，才才能成為中標(biāo)標(biāo)人的應(yīng)得金金額，納入合合同結(jié)算價(jià)款款中。扣除實(shí)實(shí)際發(fā)生金額額后的暫列金金額余額仍屬屬于招標(biāo)人所所有（見本規(guī)規(guī)范第4.8.6條第6款規(guī)定）。設(shè)設(shè)立暫列金額額并不能保證證合同結(jié)算價(jià)價(jià)格就不會(huì)再再出現(xiàn)超過(guò)合合同價(jià)格的情情況，是否超超出合同價(jià)格格完全取決于于工程量清單單編制人對(duì)暫暫列金額預(yù)測(cè)測(cè)的準(zhǔn)確性，以以及工程建設(shè)設(shè)過(guò)程是否出出現(xiàn)了其他事事先未預(yù)測(cè)到到的事件。2．暫估價(jià)是指招標(biāo)標(biāo)階段直至簽簽訂合同協(xié)議議時(shí)，招標(biāo)人人在招標(biāo)文件件中提供的用用于支付必然然要發(fā)生但暫暫時(shí)不能確定定價(jià)格的材料料以及需另行行發(fā)包的專業(yè)業(yè)工程金額。其其類似于FIDIC合同條款中中的PrimeeCosttItemms,在招標(biāo)階段段預(yù)見肯定要要發(fā)生，只是是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不不明確或者需需要由專業(yè)承承包人完成，暫暫時(shí)無(wú)法確定定其價(jià)格或金金額。一般而言，為方便便合同管理和和計(jì)價(jià)，需要要納入分部分分項(xiàng)工程量清清單項(xiàng)目綜合合單價(jià)中的暫暫估價(jià)則最好好只是材料費(fèi)費(fèi)，以方便投投標(biāo)人組價(jià)。以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出的專業(yè)工程暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等。本規(guī)范正是按照這一思路設(shè)置條文的。3．計(jì)日工是為了解解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生的零星工作作的計(jì)價(jià)而設(shè)設(shè)立的。國(guó)際際上常見的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同條款款中，大多數(shù)數(shù)都設(shè)立了計(jì)計(jì)日工（Daywoork）計(jì)價(jià)機(jī)制制。計(jì)日工以以完成零星工工作所消耗的的人工工時(shí)、材材料數(shù)量、機(jī)機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行行計(jì)量，并按按照計(jì)日工表表中填報(bào)的適適用項(xiàng)目的單單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)價(jià)支付。計(jì)日日工適用的所所謂零星工作作一般是指合合同約定之外外的或者因變變更而產(chǎn)生的的、工程量清清單中沒(méi)有相相應(yīng)項(xiàng)目的額額外工作，尤尤其是那些時(shí)時(shí)間不允許事事先商定價(jià)格格的額外工作作。計(jì)日工為為額外工作和和變更的計(jì)價(jià)價(jià)提供了一個(gè)個(gè)方便快捷的的途徑。但是是，在以往的的實(shí)踐中，計(jì)計(jì)日工經(jīng)常被被忽略。其中中一個(gè)主要原原因是因?yàn)橛?jì)計(jì)日工項(xiàng)目的的單價(jià)水平一一般要高于工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目單價(jià)的水水平。理論上上講，合理的的計(jì)日工單價(jià)價(jià)水平一定是是高于工程量量清單的價(jià)格格水平，其原原因在于計(jì)日日工往往是用用于一些突發(fā)發(fā)性的額外工工作，缺少計(jì)計(jì)劃性，承包包人在調(diào)動(dòng)施施工生產(chǎn)資源源方面難免不不影響已經(jīng)計(jì)計(jì)劃好的工作作，生產(chǎn)資源源的使用效率率也有一定的的降低，客觀觀上造成超出出常規(guī)的額外外投入。另一一方面，計(jì)日日工清單往往往忽略給出一一個(gè)暫定的工工程量，無(wú)法法納入有效的的競(jìng)爭(zhēng)，也是是造成計(jì)日工工單價(jià)水平偏偏高的原因之之一。因此，為為了獲得合理理的計(jì)日工單單價(jià)，計(jì)日工工表中一定要要給出暫定數(shù)數(shù)量，并且需需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，盡可能估估算一個(gè)比較較貼近實(shí)際的的數(shù)量。當(dāng)然然，盡可能把把項(xiàng)目列全，防防患于未然，也也是值得充分分重視的工作作。4．總承包服務(wù)費(fèi)是是為了解決招招標(biāo)人在法律律、法規(guī)允許許的條件下進(jìn)進(jìn)行專業(yè)工程程發(fā)包以及自自行采購(gòu)供應(yīng)應(yīng)材料、設(shè)備備時(shí)，要求總總承包人對(duì)發(fā)發(fā)包的專業(yè)工工程提供協(xié)調(diào)調(diào)和配合服務(wù)務(wù)（如分包人人使用總包人人的腳手架、水水電接剝等）；；對(duì)供應(yīng)的材材料、設(shè)備提提供收、發(fā)和和保管服務(wù)以以及對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一一管理；對(duì)竣竣工資料進(jìn)行行統(tǒng)一匯總整整理等發(fā)生并并向總承包人人支付的費(fèi)用用。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用并按投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)標(biāo)人支付該項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用。【條文】出現(xiàn)本本規(guī)范第3.4.1條未列的項(xiàng)項(xiàng)目，可根據(jù)據(jù)工程實(shí)際情情況補(bǔ)充。【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)規(guī)定了其他項(xiàng)項(xiàng)目清單的補(bǔ)補(bǔ)充事項(xiàng)。本本條規(guī)定了對(duì)對(duì)其他項(xiàng)目清清單可進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充。如在本本規(guī)范第4.8節(jié)中的竣工工結(jié)算中，就就將索賠、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證列入入了其他項(xiàng)目目中。3.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目清單【條文】規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清清單應(yīng)按照下下列內(nèi)容列項(xiàng)項(xiàng)：1工程排污費(fèi)費(fèi)；2工程定額測(cè)測(cè)定費(fèi)；3社會(huì)保障費(fèi)費(fèi)：包括養(yǎng)老老保險(xiǎn)費(fèi)、失失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；；4住房公積金金；5危險(xiǎn)作業(yè)意意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)?！緱l文】出現(xiàn)現(xiàn)本規(guī)范第3.5.1條未列的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)據(jù)省級(jí)政府或或省級(jí)有關(guān)權(quán)權(quán)力部門的規(guī)規(guī)定列項(xiàng)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】本本節(jié)為新增設(shè)設(shè)，共2條。保證了了工程量清單單計(jì)價(jià)包含內(nèi)內(nèi)容的完整性性，也是中國(guó)國(guó)國(guó)情在工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)上的真實(shí)反反映。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政政部“關(guān)于印發(fā)《建建筑安裝工程程費(fèi)用項(xiàng)目組組成》的通知知”（建標(biāo)[20033]206號(hào)）的規(guī)定定，規(guī)費(fèi)包括括工程排污費(fèi)費(fèi)、工程定額額測(cè)定費(fèi)、社社會(huì)保障費(fèi)（含含養(yǎng)老保