設立生態(tài)示范區(qū)發(fā)言

第7頁共7頁設立生態(tài)示范區(qū)發(fā)言?縣委、縣政?府決定在這?里召開創(chuàng)建?全國生態(tài)示?范區(qū)動員大?會，同志們?今天。目的?進一步統(tǒng)一?全縣上下的?思想，齊心?協(xié)力、真抓?實干，積極?投身到創(chuàng)建?全國生態(tài)示?范區(qū)工作中?來，確保年?順利通過國?家___的?驗收。下面?，講三點意?見。樹立?生態(tài)理念，?一、統(tǒng)一?思想認識。?增強創(chuàng)建生?態(tài)示范區(qū)的?責任感和緊?迫感。年以?來，全國先?后有___?批___多?個市、縣開?展了生態(tài)示?范區(qū)創(chuàng)建試?點工作，并?通過了國家?驗收。周?邊已有大豐?、姜堰、興?化、寶應等?通過國家驗?收，今年將?有如皋、如?東、海門接?收驗收。縣?列入年驗收?，屆時全省?將有___?%縣（市）?通過驗收。?近幾年來，?縣在經濟持?續(xù)增長的進?程中，始終?堅持經濟環(huán)?境可持續(xù)發(fā)?展，注重生?態(tài)環(huán)境的保?護和建設，?努力實現(xiàn)生?態(tài)環(huán)境與經?濟發(fā)展“雙?贏”創(chuàng)建國?家級生態(tài)示?范區(qū)，對我?既是機遇也?是挑戰(zhàn)，要?確保在年通?過驗收，首?先要看到縣?創(chuàng)建生態(tài)示?范區(qū)工作已?有良好的基?礎和有利條?件：一方面?，縣業(yè)已形?成的發(fā)展優(yōu)?勢，創(chuàng)建生?態(tài)示范區(qū)的?堅實基礎。?縣自然生態(tài)?環(huán)境優(yōu)越，?環(huán)境保護工?作和建設生?態(tài)示范區(qū)基?礎條件較好?。___年?___月我?縣被列為省?“九五”生?態(tài)農業(yè)試點?縣，通過五?年的建設，?年被評為蘇?北地區(qū)唯一?的省生態(tài)農?業(yè)試點先進?縣。十大農?業(yè)生態(tài)示范?工程”建設?，形成了縣?農業(yè)生態(tài)與?經濟發(fā)展良?性互動效應?，走出了一?條“種、養(yǎng)?、加良性循?環(huán)，農工商?綜合經營”?具有生態(tài)農?業(yè)特征的路?子。生態(tài)型?企業(yè)建設上?，全縣已有?___家企?業(yè)通過IS?O140認?證，___?家企業(yè)通過?省級清潔生?產驗收，目?前又有__?_家在爭取?通過驗收。?創(chuàng)建省級文?明城市又為?我縣生態(tài)示?范區(qū)建設打?下堅實的基?礎。兩年內?投入___?億多元用于?城市基礎設?施和生態(tài)綠?化建設，通?過創(chuàng)建，縣?先后被評為?“全國科技?工作先進縣?”全國平原?綠化先進縣?”全國秸稈?養(yǎng)羊示范縣?”全國畜牧?科技示范縣?”另一方面?，人民群眾?改善環(huán)境質?量的強烈愿?望，創(chuàng)建生?態(tài)示范區(qū)的?強大動力。?隨著人們物?質生活水平?不斷提高，?對居住的生?態(tài)環(huán)境的要?求也日益提?高，人民群?眾回歸大自?然、改善環(huán)?境質量的愿?望日益強烈?，為我創(chuàng)建?工作帶來了?強大動力。?盡管我創(chuàng)建?的有利條件?很多，但也?存在著一些?問題。比如?水污染狀況?的嚴重，城?市綠化面積?的不足，農?業(yè)面源污染?問題還遠未?根本解決，?少數(shù)單位和?群眾的環(huán)保?意識還不強?。創(chuàng)建全國?生態(tài)示范區(qū)?正是解決這?些問題的根?本途徑。全?縣上下必須?充分認識創(chuàng)?建工作的重?要意義。國?家環(huán)保__?_將我縣列?入全國第_?__批生態(tài)?示范區(qū)建設?試點單位,?同時列入的?還有南通市?的其他__?_個縣（市?）目前。?實踐“重要?思想的具體?體現(xiàn)。有利?于增強人民?群眾的道德?觀念和環(huán)保?意識，一?）開展生態(tài)?示范區(qū)創(chuàng)建?工作。提高?一個地區(qū)的?人文素質，?同時也是維?護最廣大人?民群眾根本?利益的需要?。因為環(huán)境?的污染、生?態(tài)的破壞，?必然影響人?民群眾的經?濟利益和生?活質量。因?此，必須從?實踐“高度?，將生態(tài)示?范區(qū)創(chuàng)建抓?緊抓好，抓?出成效。?調整經濟結?構，二）?開展生態(tài)示?范區(qū)創(chuàng)建工?作。獲得與?國際經濟接?軌綠色名片?的最佳途徑?。生態(tài)環(huán)境?介于軟硬環(huán)?境之間，投?資硬環(huán)境和?軟環(huán)境的結?合部，既體?現(xiàn)了硬環(huán)境?的水平，又?反映了軟環(huán)?境的優(yōu)勢。?從一定意義?上講，區(qū)域?經濟的快速?發(fā)展主要取?決于該區(qū)域?環(huán)境質量的?改善。通過?生態(tài)示范區(qū)?創(chuàng)建，可以?打造綠色品?牌，沖破綠?色壁壘，優(yōu)?化投資環(huán)境?，促進招商?引資，不斷?拓展產品在?國際市場上?的輻射空間?，走出一條?生態(tài)建設與?經濟發(fā)展“?雙贏”生態(tài)?經濟之路。?改善人居?環(huán)境、提升?城市品位的?有效手段。?開展生態(tài)示?范區(qū)創(chuàng)建工?作三）開?展生態(tài)示范?區(qū)創(chuàng)建工作?。加強生態(tài)?基礎設施的?建設，可以?將“自然”?融于城市，?進一步改善?人居環(huán)境，?提升城市品?位。前幾年?，縣結合創(chuàng)?建文明城市?，加快了生?態(tài)城市建設?步伐，今年?又有一批生?態(tài)重點工程?正在建設之?中，今后還?要繼續(xù)與時?俱進，加快?重點工程建?設進度，創(chuàng)?造出生態(tài)環(huán)?境優(yōu)美、生?態(tài)經濟高效?、居住環(huán)境?舒適的現(xiàn)代?化生態(tài)文明?城市，讓廣?大群眾及早?在優(yōu)美的生?態(tài)環(huán)境中受?益。猛攻?重點難點，?二、明確?創(chuàng)建目標。?以生態(tài)重點?工程為載體?全面推進創(chuàng)?建工作。創(chuàng)?建全國生態(tài)?示范區(qū)是一?項涉及各行?各業(yè)的系統(tǒng)?工程，國家?制定了__?_項考核驗?收指標，包?含了社會發(fā)?展綜合指標?，生態(tài)環(huán)境?保護、農村?生態(tài)環(huán)境和?城鎮(zhèn)環(huán)保等?方面，涉及?到縣___?多個部門。?目前，縣已?有大多數(shù)考?核指標達到?并超過國家?驗收標準，?但還有部分?指標與驗收?要求還有相?當大的差距?，國家26?考核指標，?如果其中任?何一項不達?標，就是一?票否決。因?此，一定要?明確創(chuàng)建目?標，猛攻重?點難點，狠?抓薄弱環(huán)節(jié)?。當前，創(chuàng)?建生態(tài)示范?區(qū)工作要抓?住以下三個?重點環(huán)節(jié)：?指導生態(tài)?示范區(qū)建設?和環(huán)境保護?工作有序進?行。為使我?縣的生態(tài)示?范區(qū)建設走?上制度化、?規(guī)范化和長?效化軌道，?一）以規(guī)?劃為總綱。?縣委托__?_省環(huán)境科?學院編制了?縣生態(tài)示范?區(qū)建設規(guī)劃?》并已通過?省生態(tài)專家?評審，整個?規(guī)劃體現(xiàn)了?三個特征：?一是全面性?。規(guī)劃》全?面分析我縣?生態(tài)建設的?有利條件和?制約因素，?以生態(tài)經濟?學原理為指?導，根據(jù)全?縣國民經濟?和社會發(fā)展?“___”?規(guī)劃，對農?業(yè)生態(tài)建設?、城鎮(zhèn)生態(tài)?建設、工業(yè)?生態(tài)建設、?第三產業(yè)生?態(tài)建設、自?然生態(tài)建設?、生態(tài)文化?建設進行了?全面的規(guī)劃?，對不同領?域、不同環(huán)?境的生態(tài)建?設提出具體?要求。二是?前瞻性。規(guī)?劃》對我縣?中長期主要?環(huán)境問題進?行了預測分?析，不僅明?確了年以前?的階段性創(chuàng)?建任務，而?且與全縣遠?景發(fā)展目標?相銜接，提?出了年～年?中遠期發(fā)展?目標。三是?可操作性。?分析多個時?期環(huán)境問題?的基礎上，?規(guī)劃》中明?確提出了各?階段實施規(guī)?劃的保證措?施，既切實?可行，又便?于操作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關?部門應根據(jù)?全縣生態(tài)示?范區(qū)建設總?體規(guī)劃，編?制各自的創(chuàng)?建子規(guī)劃。?子規(guī)劃的編?寫要在__?_月底前完?成，上報縣?生態(tài)辦。?加快生態(tài)環(huán)?境改善的進?程。根據(jù)我?縣生態(tài)示范?區(qū)建設規(guī)劃?和實際情況?，二）以?生態(tài)工程項?目建設為重?點。這里我?提出利用兩?年時間在全?縣實施以“?為重點內容?的生態(tài)工程?建設目標。?其中的六”?指涉及我縣?六大生態(tài)建?設領域，指?六大生態(tài)建?設領域分設?___項生?態(tài)建設工程?。具體如下?：一是生態(tài)?農業(yè)建設。?具體分農副?產品綠色無?公害建設工?程、農副產?品深加工（?銷售）工程?、農林復合?系統(tǒng)工程、?農田保護水?利建設工程?，主要責任?部門為農牧?局、計經委?、國土局、?水利局和有?關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?。二是生態(tài)?工業(yè)建設。?具體分生態(tài)?工業(yè)園區(qū)建?設工程、生?態(tài)型企業(yè)建?設工程、高?新技術產業(yè)?項目及生物?工程，主要?責任部門為?計經委、科?技局和有關?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。?三是生態(tài)三?產建設。具?體分生態(tài)物?流業(yè)建設工?程、生態(tài)旅?游工程、生?態(tài)保護區(qū)建?設工程，主?要責任部門?為計經委、?交通局、旅?游局、農業(yè)?資源局和有?關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?。四是生態(tài)?城鎮(zhèn)建設。?具體工程分?藍天碧水寧?靜工程、城?市綠化建設?工程、環(huán)境?優(yōu)美鎮(zhèn)村創(chuàng)?建工程，主?要責任部門?為環(huán)保局、?建設局、計?經委和有關?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。?五是農村五?禁五推工程?。具體工程?分禁止秸稈?焚燒，推廣?綜合利用工?程；禁止畜?禽糞便直接?排放，推廣?處理（資源?化）利用工?程；禁止廢?舊農膜隨意?丟棄，推廣?聯(lián)合回收綜?合利用工程?；禁止使用?___農藥?，推廣使用?高效低毒農?藥工程；禁?止過多使用?化肥，推廣?使用有機肥?料工程，主?要責任部門?是農牧局、?環(huán)保局和各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。?六是生態(tài)人?居環(huán)境建設?。具體分社?會發(fā)展綜合?指標達標工?程、生態(tài)宣?傳教育培訓?工程。主要?責任部門是?環(huán)保局、廣?電局、文化?局、街道辦?、生態(tài)辦。?按照“生態(tài)?工程建設目?標，縣政府?確定了創(chuàng)建?國家級生態(tài)?示范區(qū)首批?目標任務，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門要按照?各自的目標?任務，不折?不扣地抓好?任務的落實?，具體要抓?好以下幾個?方面的重點?：一要把發(fā)?展高效生態(tài)?型和出口型?農業(yè)作為調?整農業(yè)結構?的重要手段?。以發(fā)展綠?色無公害食?品為突破口?，培育更多?的名、特、?優(yōu)農副產品?進入超市，?建立糧食、?蔬菜、畜禽?等綠色無公?害食品基地?，大力發(fā)展?農副產品深?加工企業(yè)，?促進農業(yè)增?效、農民增?收。二要把?發(fā)展新型生?態(tài)工業(yè)作為?工業(yè)經濟發(fā)?展的主導方?向。逐步淘?汰高消耗、?低效益、重?污染的粗放?型工業(yè)經濟?項目，推行?清潔生產、?循環(huán)經濟和?ISO14?0環(huán)境質量?體系認證，?調整工業(yè)布?局，整合工?業(yè)園區(qū)，不?斷提高資源?利用率，提?高產品的科?技含量和企?業(yè)管理水平?，促進全縣?工業(yè)經濟結?構優(yōu)化升級?。三要把發(fā)?展現(xiàn)代化新?型生態(tài)城鎮(zhèn)?作為我縣創(chuàng)?建特色來抓?。把建設現(xiàn)?代化新型生?態(tài)城市與省?文明城市復?查工作結合?起來，生態(tài)?工程項目規(guī)?劃起點要高?，生態(tài)功能?要全，社會?效益要好，?通過生態(tài)工?程建設，打?造名副其實?的生態(tài)城。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要?積極爭創(chuàng)環(huán)?境優(yōu)美小城?鎮(zhèn)，除必創(chuàng)?的三個鎮(zhèn)以?外，其他鄉(xiāng)?鎮(zhèn)在不長的?時間內也必?須達到環(huán)境?優(yōu)美小城鎮(zhèn)?的驗收標準?。四要把改?善人居環(huán)境?作為提高人?民生活質量?、提升對外?形象的有效?切入點。通?過“告別陋?習樹新風，?為添光彩”?環(huán)保進社區(qū)?”等一系列?活動，轉變?生態(tài)環(huán)境觀?念和消費觀?念，轉變生?活方式來提?高生活質量?，改善居住?環(huán)境，倡導?人們進行綠?色消費，自?覺控制白色?污染。通過?加大生態(tài)環(huán)?境保護的宣?傳力度，努?力提高廣大?市民生態(tài)創(chuàng)?建的知曉率?；通過__?_實施生態(tài)?示范工程，?切實改善生?態(tài)環(huán)境，努?力提高廣大?市民對生態(tài)?示范區(qū)創(chuàng)建?的滿意度；?通過“綠色?生態(tài)進社區(qū)?”與環(huán)保同?行”等活動?，努力提高?廣大市民參?與生態(tài)創(chuàng)建?的自覺性，?形成一批生?態(tài)型居民小?區(qū)，涌現(xiàn)一?批生態(tài)文明?市民群體，?提升對外形?象。增添?生態(tài)示范區(qū)?創(chuàng)建工作的?活力。創(chuàng)建?生態(tài)示范區(qū)?不僅有近期?效益，三?）以構建多?元化社會投?入機制為關?鍵。更有遠?期效益，不?僅有經濟效?益，更有社?會效益，既?是政府行為?，又是一項?公益性事業(yè)?，因而在投?入問題上要?轉變觀念，?建立適應市?場經濟運行?規(guī)律的投入?機制，堅持?以政策、項?目、效益換?資金，誰投?資、誰受益?，鼓勵投資?者參與生態(tài)?工程建設。?要制定相應?的優(yōu)惠政策?，讓投資者?得實利，讓?老百姓得實?惠。要不等?、不靠、不?要，用足用?好省___?關于生態(tài)建?設和污染治?理的各項優(yōu)?惠政策，積?極跑部、跑?省，最大限?度爭取支持?。要包裝一?批生態(tài)示范?區(qū)建設項目?來吸引外資?，加大招商?引資力度增?強投資的信?心和決心；?要有機遇意?識，進一步?提高辦事效?率，以效率?換資金；要?轉變方式，?多渠道籌措?社會閑散資?金，加大工?程公開招標?力度，實行?市場化運作?，走出一條?“政府__?_、社會參?與、多方爭?取、市場運?作”生態(tài)示?范區(qū)投資建?設之路。?狠抓措施落?實，三、?強化___?領導。確保?生態(tài)示范區(qū)?建設各項任?務全面完成?。國家級生?態(tài)示范區(qū)創(chuàng)?建工作是改?善我縣投資?環(huán)境，提升?我縣對外形?象又一國家?級的品牌，?業(yè)務要求高?，牽涉范圍?廣，工作難?度大，一項?復雜的系統(tǒng)?工程，必須?精心___?，強化領導?，確保生態(tài)?示范區(qū)創(chuàng)建?任務圓滿完?成。強化?領導，第?一。健全網?絡?？h政府?已與去年成?立了生態(tài)示?范區(qū)建設領?導組，領導?組下設辦公?室，賦于統(tǒng)?一監(jiān)管的職?能，督促、?協(xié)調有關部?門認真履行?工作職責。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部?門要整體聯(lián)?動，相互配?合，要盡快?建立創(chuàng)建工?作領導小組?，由___?任組長，相?關部門的負?責人為成員?，同時安排?一名有責任?心的工作人?員作為聯(lián)系?人。從而在?全縣上下形?成暢通的生?態(tài)示范區(qū)建?設___網?絡，為確保?生態(tài)示范區(qū)?創(chuàng)建通過國?家驗收提供?堅強有力的?___保證?。廣泛宣?傳，第二?。全員發(fā)動?。采取多種?形式，面向?全社會宣傳?生態(tài)示范區(qū)?創(chuàng)建工作的?重要性