論高等職業(yè)教育在當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展取向 2900字

論高等職業(yè)教育在當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展取向2900字摘要：我國(guó)已進(jìn)入高等教育群眾化開展階段。當(dāng)前，從高等教育群眾化的本質(zhì)特征、從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的開展大局、從教育體制改革的要求和高等教育未來(lái)開展趨勢(shì)看，高等職業(yè)教育正面臨前所未有的開展機(jī)遇，高職院校有著更為廣大的開展空間。

從2022年開始，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案工作。這是國(guó)家有關(guān)主管部門在我國(guó)教育現(xiàn)代化開展過(guò)程中適時(shí)做出的一個(gè)重大決策，對(duì)高等教育、職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的開展無(wú)疑具有重要意義。無(wú)論從當(dāng)前開展現(xiàn)狀還是從今后開展趨勢(shì)看，高等職業(yè)教育不僅在我國(guó)高等教育和職業(yè)教育體系中必不可少，而且還應(yīng)引起更多關(guān)注，還應(yīng)發(fā)揮更為重要的作用。

一、從高等教育群眾化的本質(zhì)要求

看高等職業(yè)教育毛入學(xué)率分別在15％下列、15％—50％和50％以上，是馬丁·特羅對(duì)高等教育精英化、群眾化和遍及化等三個(gè)階段所做的概念性劃分。目前，我國(guó)的高等教育已進(jìn)人群眾化開展階段。潘懋元先生認(rèn)為：精英與群眾是中國(guó)大陸高等教育的兩個(gè)開展方向，但又是體系并存、相互間不可替代的兩個(gè)重要時(shí)期。強(qiáng)調(diào)開展精英教育的同時(shí)不可排斥群眾化教育；同樣，進(jìn)人群眾化教育階段后也不可無(wú)視精英教育。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，人們對(duì)兩者間關(guān)系的認(rèn)識(shí)并不十分清晰，特別是相對(duì)于精英教育，對(duì)群眾化教育的本質(zhì)特征和開展趨勢(shì)在認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題更多，相應(yīng)開展中也產(chǎn)生了不少困惑。

從培養(yǎng)對(duì)象看，簡(jiǎn)言之，精英高等教育以選拔培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理人才為目的(盡管目前大量高校做不到，但精英教育從來(lái)就不否定其目標(biāo)宗旨)。專家們還認(rèn)為，“當(dāng)高等教育進(jìn)入群眾化以后，教育的性質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。高等教育更多地是作為謀生和就業(yè)的一種準(zhǔn)備而為個(gè)體所選擇〞。即群眾化教育主要以培養(yǎng)大量職業(yè)應(yīng)用型、技能型專門人才為主旨。這是兩者間的一個(gè)重大差別。但必須強(qiáng)調(diào)的是，這種差別并非等級(jí)差異，即非誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，而是功能和類型差別。因此，兩者完全可在同一時(shí)期雙軌運(yùn)行，并行開展。如果說(shuō)高等職業(yè)教育的一個(gè)重要屬性是高等教育，則顯然它應(yīng)屬于群眾化教育范疇而非精英教育。

如果按上述理解，誰(shuí)與高等教育群眾化的本質(zhì)特征最為吻合《是一般本科院校，還是高職院?！懂?dāng)然，這并不意味著貶低一般本科院校在高等教育群眾化進(jìn)程中的地位作用，也不意味著所有的高職院校都能擔(dān)此重任。但必須指出，在目前相當(dāng)一局部高校過(guò)多關(guān)注甚至沉迷于精英教育、而對(duì)高等教育群眾化的本質(zhì)特征和開展趨勢(shì)短少清醒認(rèn)識(shí)時(shí)，高職院校卻不可彷徨，也沒有選擇，必須把自己的理念牢牢地定位于群眾化的旗幟下，必須把培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才作為自己堅(jiān)決不移的目標(biāo)堅(jiān)持不懈地加以努力。而且，高職院校完全可通過(guò)示范性院校建設(shè)等多種途徑，在高等教育領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)樹一幟。這是高等教育群眾化開展趨勢(shì)為高職院校帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，也是高等教育群眾化本質(zhì)特征對(duì)高職院校的必然要求。

二、從轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的經(jīng)濟(jì)開展

大局看高等職業(yè)教育一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資本、資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入來(lái)推動(dòng)。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)不同的增長(zhǎng)方式。如果主要依靠資本、資源和勞動(dòng)要素投入數(shù)量的增加來(lái)推動(dòng)，增長(zhǎng)一般呈粗放式開展態(tài)勢(shì)；如果主要依靠?jī)r(jià)值規(guī)律資源撐持的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來(lái)推動(dòng)，增長(zhǎng)就會(huì)呈集約式開展態(tài)勢(shì)。增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)波及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等多方面體制和政策的系統(tǒng)項(xiàng)目，需要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、激勵(lì)消費(fèi)等多方面努力和多種因素綜合作用。則，最主要和最基本的因素是什么《目前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，節(jié)能降耗減排是從基本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一種有效途徑。

但據(jù)分析，近年來(lái)，在我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)變動(dòng)甚微，第二產(chǎn)業(yè)卻持續(xù)攀升。國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)韓康教授就此認(rèn)為，“在目前第二產(chǎn)業(yè)如此強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭背景下，在第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)還需要依賴我們最重要的比擬優(yōu)勢(shì)——主要不是依賴技術(shù)進(jìn)步而是依賴資源產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品和便宜勞動(dòng)力大量投入的情況下，以高耗能和高污染為特征的增長(zhǎng)活動(dòng)有可能發(fā)生基本性的改變嗎《〞因此，節(jié)能降耗減排只是當(dāng)務(wù)之急卻未必是治本之策。核心和關(guān)鍵還在于提升撐持這個(gè)結(jié)構(gòu)的主體的根本素質(zhì)，即首先以最正確人力資本結(jié)構(gòu)來(lái)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。則，撐持現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體狀況如何《這是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可從幾個(gè)側(cè)面來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。

改革開放以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村近5億的從業(yè)人員中，已轉(zhuǎn)移的約為2—2．3億人，占農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)總量的比重至少在70％到80％以上。中國(guó)社科院人口經(jīng)濟(jì)研究所的一份調(diào)研報(bào)告說(shuō)明，我國(guó)改革開放20多年來(lái)，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率達(dá)21％；據(jù)浙江省2022年分析，外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)該省經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)率約為14．7％，而且這個(gè)奉獻(xiàn)率還在呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但撐持這一增長(zhǎng)的主體結(jié)構(gòu)狀況如何《據(jù)勞動(dòng)保障部今年初的最新調(diào)查說(shuō)明，目前全國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工分別占57．69％和52％。其中，加工制造業(yè)占68％，建筑、采掘業(yè)占近80％，效勞業(yè)占50％以上。也就是說(shuō)，他們已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成局部甚至主干力量。在這個(gè)意義上看，他們也是撐持我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行的主體。但是，目前全國(guó)農(nóng)民工近2／3僅具有初中及下列文化程度，近半數(shù)未接受過(guò)任何職業(yè)培訓(xùn)，接受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的僅占13％。顯然，這局部人口的教育總水平已是當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重要的“瓶頸〞制約，這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，如何完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的歷史重任《又如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變《其實(shí)，令人擔(dān)心的不僅是農(nóng)民工隊(duì)伍。

據(jù)浙江省勞動(dòng)保障廳2022年調(diào)研分析，目前該省技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的要求還有相當(dāng)差距，其主要問(wèn)題：一是技能人才總量偏少，持證率較低。全省共有技能人才約618萬(wàn)人，占從業(yè)人員的27．69％。按技能人才占從業(yè)人員50％的比例要求，缺口為22．31％。其中高技能人才持證人數(shù)占高技能人才總量的29％。二是技能人才結(jié)構(gòu)欠合理。示例，按國(guó)家要求技術(shù)工人一般應(yīng)占職工人數(shù)比例的50％，但浙江省一度只占16．44％。全省勞動(dòng)力市場(chǎng)各技術(shù)等級(jí)的求人倍率一般是2以上，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的求人倍率更是到達(dá)18．94。三是技能人才學(xué)歷偏低。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，全省技能人才隊(duì)伍中初中及下列學(xué)歷的所占比例最多，達(dá)45．6％，以高中、初中層次為主，兩者相加占72％，而大專以上只占28％。其中高技能人才隊(duì)伍中，高中、初中學(xué)歷超過(guò)大專以上學(xué)歷的人數(shù)，占總?cè)藬?shù)的58％。

同樣是浙江省，還有一個(gè)令