城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作會發(fā)言材料

第11頁共11頁城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作會發(fā)言材料這?次全縣社會?消防安全和?城鎮(zhèn)居民基?本醫(yī)療保險?工作會議，?主要任務是?傳達貫徹市?的會議精神?，總結我縣?年工作，安?排部署年工?作。這里我?分別就兩個?方面的工作?講如下意見?。一、關?于全縣社會?消防工作?（一）正確?估價形勢，?不斷提高對?社會消防安?全工作重要?性的認識。?過去的一?年，全縣各?級各有關部?門按照年初?會議要求，?緊緊圍繞全?縣經(jīng)濟社會?發(fā)展大局，?以維護公共?安全形勢穩(wěn)?定為中心，?堅持科學發(fā)?展、安全發(fā)?展，逐級落?實消防安全?責任制，各?項工作都取?得了新的成?績，確保了?奧運、“”?黃金周、春?節(jié)等各個重?要敏感期消?防安全形勢?穩(wěn)定。全縣?上下加大_?__投入，?公共消防設?施不斷改善?，消防裝備?水平明顯提?高，應急救?援能力明顯?提升，人民?群眾消防安?全意識明顯?增強，整體?工作躍上了?一個新的臺?階，被市委?、市政府評?為全市消防?工作一等獎?。在肯定?成績的同時?，我們也要?看到存在的?問題。從剛?才___日?同志通報的?情況看，我?縣火災起數(shù)?呈上升趨勢?，傷亡事故?時有發(fā)生，?形勢不容樂?觀?；馂氖?故的不斷發(fā)?生，充分暴?露出消防安?全管理還存?在許多薄弱?環(huán)節(jié)，農(nóng)村?消防存在著?很多難點特?別是隨著我?縣經(jīng)濟社會?的快速發(fā)展?和產(chǎn)業(yè)結構?的調(diào)整，一?些影響消防?安全的深層?次矛盾和問?題不斷暴露?。主要體現(xiàn)?在：消防安?全責任制沒?有得到很好?的落實，特?別是業(yè)主的?消防安全責?任主體意識?沒有真正確?立，業(yè)主、?員工和廣大?群眾的消防?安全、法制?意識還不強?，自防自救?能力差；農(nóng)?村消防基礎?設施薄弱，?不能適應經(jīng)?濟社會快速?發(fā)展的需要?；消防警力?不足，社會?消防___?發(fā)展不平衡?，機制不完?善，火災撲?救能力不足?。這些問題?如果不引起?足夠的重視?，良好的工?作態(tài)勢就無?法得到保持?，勢必對全?縣經(jīng)濟社會?的健康發(fā)展?帶來負面影?響。因此，?我們必須保?持清醒的頭?腦，對當前?的消防安全?形勢有一個?客觀的判斷?，進一步統(tǒng)?一思想，增?強做好消防?工作的責任?感和緊迫感?。要結合各?自實際，認?真研究當前?和今后一個?時期消防工?作面臨的形?勢和任務，?進一步明確?工作思路、?工作重點、?工作措施，?牢固樹立安?全發(fā)展、以?人為本的理?念，在__?_保障、經(jīng)?費保障、隱?患整治、宣?傳教育、基?礎設施和農(nóng)?村社區(qū)消防?建設等工作?上尋求突破?，著力構建?完備有效的?消防安全防?控體系，大?力提升公共?消防安全水?平，牢牢把?握同火災事?故作斗爭的?主動權。?（二）強化?工作措施，?努力維護全?縣社會消防?安全形勢的?基本穩(wěn)定。?1、落實?責任主體，?增強責任意?識。做好消?防安全工作?是各級政府?和相關部門?的職責所在?。近年來，?我們通過強?化基礎，重?視監(jiān)管，落?實責任，全?縣消防工作?取得了長足?進展。但從?全縣年社會?消防工作目?標考核情況?來看，部份?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)?仍對消防工?作責任制落?實不夠好，?對有關消防?工作會議和?文件精神未?認真領會，?工作不得力?，監(jiān)管不到?位。這些問?題不僅拖了?全縣工作的?后腿，而且?對打造平安?造成了一定?的影響。因?此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及各行業(yè)務?必要站在講?大局、保穩(wěn)?定、促發(fā)展?的高度，牢?記為人民服?務這個宗旨?，切實增強?責任意識，?按照年消防?工作目標責?任書的要求?抓細、抓好?、抓落實，?最大限度地?減少火災事?故的發(fā)生，?保障人民群?眾生命財產(chǎn)?安全。2?、加強宣傳?，努力提高?全民消防安?全素質(zhì)。做?好消防宣傳?教育工作，?是開展消防?工作的前提?和基礎，也?是預防和減?少火災事故?，最大限度?地保護國家?和人民群眾?生命財產(chǎn)安?全的重要手?段。我們一?定要以貫徹?落實新《消?防法》為契?機，認真_?__開展消?防宣傳教育?，努力提高?全民的消防?安全素質(zhì)。?教育行政主?管部門要將?消防安全教?育列入國民?教育計劃，?督促學校及?其他教育機?構將消防知?識納入有關?教學課程。?司法、人事?勞動和社會?保障、科技?行政主管部?門要將消防?法規(guī)和消防?知識列入普?法、培訓和?科普工作的?內(nèi)容。電視?、報刊等新?聞媒體要積?極支持消防?宣傳工作，?開辟消防公?益宣傳專欄?。公安消防?機構要面向?單位、社區(qū)?、農(nóng)村，開?展消防法制?和消防安全?知識的宣傳?教育，不定?期開放消防?站，并__?_社區(qū)居民?群眾、城區(qū)?中小學生、?單位干部職?工現(xiàn)場觀摩?滅火演練，?提高廣大群?眾的逃生技?能和防火意?識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及有關單位?要按照貼近?群眾、貼近?生活的要求?，深入開展?___月“?全國安全生?產(chǎn)月”活動?和___月?“119消?防安全宣傳?周”活動，?推進消防知?識進社區(qū)、?進農(nóng)村、進?企業(yè)、進機?關、進學校?、進家庭。?要通過廣泛?深入地、形?式多樣地消?防宣傳，使?每個居民、?每個家庭、?每個單位都?樹立“預防?火災、人人?有責”的意?識，在生產(chǎn)?、生活中自?覺做好火災?預防工作。?3、加強?配合，形成?聯(lián)動機制。?消防工作是?一項社會性?很強的工作?，涉及各行?各業(yè)，需要?各有關部門?齊抓共管，?協(xié)同作戰(zhàn)。?建設、房管?、城管等部?門要嚴格執(zhí)?行《___?消防法》的?規(guī)定，對影?響消防通道?暢通和防火?間距的建筑?用地，規(guī)劃?部門不得審?批；建筑工?程施工圖未?經(jīng)消防審核?合格，建設?部門不予辦?理施工許可?；對未經(jīng)消?防驗收合格?的建筑工程?，質(zhì)檢站、?房管部門不?得辦理相關?證件和手續(xù)?，不準投入?使用。工商?部門要認真?貫徹執(zhí)行省?公安廳與省?工商局《_?__加強社?會消防管理?工作___?》(公通〔?___〕_?__號)文?件精神，對?未經(jīng)消防安?全檢查合格?的公眾聚集?場所，不予?辦理營業(yè)執(zhí)?照；對未經(jīng)?消防安全檢?查合格的單?位和場所，?不準投入使?用。文化部?門對未經(jīng)消?防安全檢查?合格的文化?娛樂場所，?不得發(fā)放經(jīng)?營許可證。?建設部門要?堅持消防安?全設施與主?體工程同期?設計、同步?實施、同時?驗收，與消?防部門共同?把好建筑防?火審核、驗?收關，特別?是對那些影?響消防通道?的違章建筑?，必須堅決?依法拆除。?工商、文化?、旅游、衛(wèi)?生等部門，?要將消防安?全條件列入?經(jīng)營許可的?前置審批范?圍。質(zhì)量技?術監(jiān)督部門?要加強消防?產(chǎn)品生產(chǎn)、?流通領域的?質(zhì)量監(jiān)督管?理。發(fā)改、?民政、農(nóng)業(yè)?、水務、農(nóng)?辦等部門要?結合農(nóng)村基?礎設施建設?和農(nóng)村扶貧?等項目，支?持農(nóng)村加強?消防___?和消防基礎?設施建設。?民政部門要?將社區(qū)消防?建設納入社?區(qū)管理和社?區(qū)綜合服務?體系，及時?研究和幫助?解決社區(qū)消?防工作中存?在的問題。?總之，要?通過各級各?部門的高度?重視，各司?其職，齊心?協(xié)力做好基?層基礎工作?，努力提升?消防工作的?整體水平。?4、加大?隱患排查力?度，深入開?展消防安全?專項治理。?隱患險于明?火，防范勝?于救災。隱?患不除，國?家和人民群?眾生命財產(chǎn)?安全就會時?刻受到威脅?。各級各有?關部門要牢?固樹立“以?人為本、人?命關天”和?“有患必除?、確保安全?”的思想，?綜合運用法?制、行政、?經(jīng)濟、文化?、宣傳、技?術等手段，?切實抓好火?災隱患整治?工作。要根?據(jù)消防工作?形勢和實際?需要，有針?對性地開展?消防安全專?項治理，適?時對火災隱?患進行集中?查處和整治?。對一些火?災隱患突出?、整改難度?大，發(fā)生火?災后容易造?成重大人員?傷亡和財產(chǎn)?損失的單位?和場所，由?縣人民政府?掛牌督辦。?對于火災隱?患整改措施?執(zhí)行不力或?拒不執(zhí)行整?改的單位，?要堅決停產(chǎn)?停業(yè)，停止?使用，該查?封的堅決查?封。對火災?隱患單位的?有關責任人?，按規(guī)定整?改不到位的?，該處罰的?處罰，該拘?留的拘留，?要始終保持?消防監(jiān)管的?高壓態(tài)勢。?安監(jiān)、建設?、工商、教?育、消防等?部門，要在?政府的統(tǒng)一?領導下，加?強協(xié)作，將?火災隱患整?治工作納入?社會監(jiān)管的?重要內(nèi)容，?依法采取強?有力的措施?，推進火災?隱患整改，?共同維護消?防安全。?5、大力加?強和改進農(nóng)?村、社區(qū)消?防工作，推?動消防工作?向基層延伸?。一是要認?真按照《_?__關于推?進___新?農(nóng)村建設的?若干意見》?(中發(fā)〔〕?___號)?中提出的“?加強農(nóng)村基?礎設施建設?，改善__?_新農(nóng)村建?設的物質(zhì)條?件，加強農(nóng)?村消防工作?”的要求，?把貫徹落實?《___省?農(nóng)村消防管?理規(guī)定》作?為加強農(nóng)村?消防工作、?建設___?新農(nóng)村的一?項重要任務?，切實加強?農(nóng)村消防規(guī)?劃、消防基?礎設施建設?，建立健全?農(nóng)村消防_?__和鄉(xiāng)規(guī)?民約、村規(guī)?民約等消防?制度，廣泛?開展消防宣?傳教育，提?高廣大群眾?的消防安全?意識和消防?安全素質(zhì)，?增強農(nóng)村抗?御火災的能?力。二是要?加大對社區(qū)?消防建設的?投入力度，?加快社區(qū)消?防基礎設施?建設。督促?社區(qū)完善_?__機構，?健全社區(qū)消?防宣傳教育?、檢查巡查?、聯(lián)席會議?、防火例會?等制度，形?成群防群治?的消防管理?網(wǎng)絡，實現(xiàn)?社區(qū)消防工?作“自我管?理，自我教?育，自我提?高”。三是?要認真貫徹?《___省?公安派出所?消防監(jiān)督檢?查規(guī)定》，?進一步落實?公安派出所?的消防監(jiān)督?管理責任，?積極挖掘公?安派出所消?防監(jiān)督管理?潛能，推進?公安派出所?消防監(jiān)督檢?查和消防宣?傳教育等職?責的落實。?縣公安局、?縣消防大隊?要加強對公?安派出所消?防業(yè)務指導?，推動公安?派出所消防?監(jiān)督管理制?度化、規(guī)范?化。（三?）加強保障?能力建設，?不斷提升全?縣消防監(jiān)督?和滅火救援?能力。第?一，狠抓消?防隊伍建設?。公安消防?___既是?政府的一個?職能部門，?也是一支直?接與火災等?災害事故作?斗爭的現(xiàn)役?___，肩?負著繁重艱?巨的任務。?建設一支高?素質(zhì)的消防?隊伍，是做?好消防工作?的重要保證??？h消防大?隊要加強制?度建設，強?化隊伍管理?，不斷適應?新形勢的要?求，積極探?索公正執(zhí)法?、高效運轉?、文明服務?的消防安全?監(jiān)督機制和?管理模式，?提升我縣消?防安全管理?水平。要不?定期開展應?急救援演練?，提高消防?___應急?救援能力，?為公共安全?和事故處置?提供有力保?障。廣大消?防官兵要始?終服務于全?縣經(jīng)濟社會?發(fā)展大局，?自覺把駐地?當故鄉(xiāng)，在?創(chuàng)建平安、?和諧中發(fā)揮?積極的作用?。第二，?建立長效管?理機制。按?照“政府領?導、行業(yè)管?理、單位負?責、消防監(jiān)?督、全民參?與”的要求?，建立社會?聯(lián)動和消防?工作長效管?理機制。一?是要建立健?全領導責任?制。各級政?府必須把消?防工作擺上?重要議事日?程，定期聽?取情況匯報?，及時協(xié)調(diào)?解決工作中?存在的問題?和困難，促?進消防工作?的有效開展?。二是要建?立健全目標?管理考核制?度。今年，?縣政府將把?社會消防工?作納入對各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關?部門的綜合?考核目標，?嚴格按照《?責任狀》進?行考核。大?家要盡快把?任務分解落?實到村、到?社區(qū)、到單?位，一級抓?一級，層層?抓落實。三?是要建立健?全責任追究?制。對因責?任分解落實?不到位，安?全措施落實?不到位，火?災隱患整改?不到位，造?成重、特大?火災事故的?，要按照“?四不放過”?原則，嚴格?追究有關領?導和直接責?任人的行政?和法律責任?。第三，?加大投入力?度，加強保?障能力建設?。今年，縣?財政已經(jīng)將?縣消防大隊?和消防中隊?的基本工作?經(jīng)費納入了?財政預算，?年內(nèi)還將新?增___臺?消防水車和?___臺消?防特勤車，?縣消防大隊?要本著“勵?行節(jié)約，保?證需要”的?原則，統(tǒng)籌?考慮好各項?工作的需求?；要加強設?備設施的維?護保養(yǎng)，保?證各種設備?的正常運行?，確保隨時?派得上用場?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?將派出所消?防工作經(jīng)費?納入本級財?政預算（龍?泉鎮(zhèn)派出所?的預算不得?少于___?___元，?其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派?出所的預算?不得少于_?__元），?以保證派出?所消防工作?正常開展。?各公安派出?所也要切實?履行好職責?，把有限的?經(jīng)費用在刀?刃上，加強?日常監(jiān)管，?確保各自轄?區(qū)內(nèi)的消防?安全。第?四，加快多?種形式消防?隊伍建設，?努力構建“?以公安消防?隊為主體，?專職消防隊?為補充，多?種形式消防?隊伍為基礎?”的火災撲?救網(wǎng)絡。有?條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要依托民兵?、治安聯(lián)防?等___，?逐步建成有?隊舍、有隊?員、有基本?裝備的專兼?職消防隊；?重點單位、?社區(qū)要依托?保安、職工?建立義務消?防隊。公安?消防部門要?加強業(yè)務指?導，認真開?展消防知識?培訓和滅火?技能訓練，?提高其防火?巡查和撲救?火災能力。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在?所在地和各?村積極__?_義務消防?隊伍，配備?必要的消防?器材，提高?消防自救能?力，打牢基?層消防安全?基礎，不斷?提高我縣消?防工作水平?。二、關?于城鎮(zhèn)居民?基本醫(yī)療保?險工作（?一）深刻認?識推行城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險的重?要意義。?___年我?國開始建立?城鎮(zhèn)職工基?本醫(yī)療保險?制度，基本?解決了城鎮(zhèn)?就業(yè)人員的?基本醫(yī)療保?障問題。_?__年開始?建立新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?制度，為農(nóng)?民提供了基?本醫(yī)療保障?。為解決城?鎮(zhèn)非從業(yè)居?民，特別是?城鎮(zhèn)中小學?生、少年兒?童、老年人?、殘疾人等?人群看病難?、看病貴的?問題，實現(xiàn)?人人享有基?本醫(yī)療保障?的目標，_?__出臺了?《___開?展城鎮(zhèn)居民?醫(yī)療保險試?點的指導意?見》（國發(fā)?___號）?，要求通過?試點，探索?和完善城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險的政?策體系。城?鎮(zhèn)居民基本?醫(yī)療保險政?策的出臺，?填補了城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險的空?白。實施城?鎮(zhèn)居民基本?醫(yī)療保險，?是___、?___為了?解決解決城?鎮(zhèn)居民病有?所醫(yī)，不斷?完善我國城?鄉(xiāng)醫(yī)療救助?制度的重大?舉措，是高?度___民?生的具體體?現(xiàn)。由于這?項政策出臺?較晚，而且?這一部分群?體具有特殊?性，加之又?是試點，因?此在配套政?策上有很多?不完善的地?方，比如個?人繳費比例?高、門檻設?置高、封頂?線比較低、?相關服務跟?不上，等等?，從而導致?這一部分群?體沒有多大?積極性，參?保率不高。?截止今年_?__月底，?我縣僅有_?__%的參?保率，在全?市處于掛末?位置，三番?五次受到市?政府批評、?通報。因此?，我們一定?要站在講政?治的高度，?采取有力措?施把這項惠?民政策宣傳?好、貫徹好?、落實好。?（二）強?化措施，迅?速提高城鎮(zhèn)?居民醫(yī)療保?險參保率。?1、深入?宣傳，廣泛?動員，營造?氛圍。城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險制度?是一項新生?事物，涉及?范圍和對象?分布面廣，?情況復雜，?做好宣傳動?員工作是順?利實施的重?要條件和關?鍵環(huán)節(jié)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關?部門要切實?發(fā)揮各自職?能作用，利?用各種時機?，采取群眾?喜聞樂見的?形式，深入?開展政策宣?傳和輿論宣?傳。要突出?宣傳內(nèi)容的?針對性、實?效性，充分?利用各種媒?體和社會宣?傳手段，向?參保對象詳?細講解這次?政策調(diào)整的?內(nèi)容，講清?參保居民將?得到的實惠?，講清參保?的各種手續(xù)?程序。由于?這一次政策?調(diào)整比較大?，在宣傳發(fā)?動中，要確?保“三個講?透”：一是?要把實施城?鎮(zhèn)居民基本?醫(yī)療保險工?作的目的、?意義講透，?讓廣大城鎮(zhèn)?居民知道好?處；二是要?把這一次調(diào)?整的政策講?透，讓廣大?城鎮(zhèn)居民充?分知曉政策?；三是要把?政府支持和?資金管理、?報銷辦法講?透，讓廣大?城鎮(zhèn)居民消?除疑慮。尤?其是要把帳?算清楚，使?城鎮(zhèn)居民知?道參保能夠?得到哪些實?惠、能化解?哪些風險。?要通過宣傳?，提高群眾?參保積極性?和主動性，?引導群眾自?愿參保。?2、落實責?任，加強協(xié)?作，形成合?力。城鎮(zhèn)居?民基本醫(yī)療?保險是一個?系統(tǒng)工程，?需要各級各?有關部門的?密切配合，?形成合力。?勞動保障部?門作為牽頭?單位，要切?實擔負起_?__實施和?業(yè)務指導職?責。財政部?門要將居民?醫(yī)療保險補?助資金列入?預算，確保?必要的工作?運行費用和?財政補助資?金及時足額?到位。教育?部門要通過?分解任務、?強化調(diào)度等?方式，負責?落實在校學?生特別是城?關中小學學?生全部參加?城鎮(zhèn)居民基?本醫(yī)療保險?。___部?門要著力加?強行業(yè)監(jiān)督?管理，規(guī)范?醫(yī)療服務行?為，切實做?好各定點醫(yī)?院，特別是?醫(yī)療服務機?構的業(yè)務指?導工作。審?計部門要負?責做好醫(yī)療?保險基金的?監(jiān)督審計工?作，確保資?金用得安全?。物價部門?要制定相關?措施，切實?加強藥品價?格管理。食?品藥品監(jiān)管?部門要會同?有關部門積?極推行國家?基本藥物制?度，促進安?全用藥、合?理用藥。民?政、殘聯(lián)及?人口和計劃?生育局要認?真做好特困?群體、特定?對象的調(diào)查?摸底，對符?合優(yōu)惠標準?和條件的人?員要及時提?供幫助，確?保特困群體?、特殊人群?及時參保。?公安部門要?認真調(diào)查，?核實城鎮(zhèn)居?民底數(shù)，為?落實任務提?供依據(jù)。我?要特別強調(diào)?的是，提高?城鎮(zhèn)居民醫(yī)?療保險的參?保率，動員?學生參保是?關鍵，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和教育行?政主管部門?要高度重視?，明確具體?責任人，把?此項工作抓?落實。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)勞動保障?所和各間學?校要切實負?起責任，做?好宣傳動員?、數(shù)據(jù)采集?、參保登記?、費用收繳?等各項基礎?工作。3?、加強管理?，健全制度?，保證基金?安全。醫(yī)療?保險基金是?參保人員的?“保命錢”?，是醫(yī)療保?險的“生命?線”，財政?和醫(yī)保部門?要嚴格管理?制度，在收?、管、支三?個環(huán)節(jié)上下?功夫，確保?基金收支平?衡，切實做?到應收盡收?、管理規(guī)范?、支出合理?。要堅持以?收定支、收?支平衡、略?有節(jié)余的原?則，實行收?支分離，管?用分開，封?閉運行。要?建立健全醫(yī)?療保險基金?預決算制度?、財務會計?等制度，促?進基金管理?的規(guī)范化、?制度化；要?合理確定基?金的支付范?圍和比例，?加強醫(yī)療費?用支出管理?，提高基金?使用效率；?要建立基金?風險防范和?預警分析機?制，增強基?金的抗風險?能力；要確?保醫(yī)療保險?基金專款專?用，不得擠?占挪用；要?加強經(jīng)辦機?構內(nèi)控制度?建設，有效?控制基金管?理風險；要?強化對基金?的財政監(jiān)督?、審計監(jiān)督?，嚴肅查處?違紀違規(guī)行?為。紀檢監(jiān)?察部門要加?強監(jiān)督，對?因工作飄浮?、作風不實?影響全縣工?作進度的，?要追究主要?領導和具體?責任人的責?任；對不按?制度辦事和?挪用款項等?違紀行為的?要嚴肅紀律?追究。（?三）加強領?導，圓滿完?成城鎮(zhèn)居民?醫(yī)療保險擴?面任務。?一是主要領?導要高度重?視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和有關單位?務必要按照?這一次會議?的部署，切?實增強大局?意識和責任?意識，把這?項工作擺上?突出位置，?加強整體部?署，狠抓各?項工作措施?的落實。要?建立健全目?標責任制，?堅持主要領?導親自抓，?分管領導具?體抓，一級?抓一級、層?層抓落實，?確保責任到?位、措施到?位、投入到?位。主要領?導和分管領?導要定期聽?取工作情況?匯報，協(xié)調(diào)?解決工作中?出現(xiàn)的困難?和問題。各?相關部門要?協(xié)同配合，?對工作過程?中遇到的突?出問題，要?及時研究，?采取行之有?效的辦法妥?善加以解決?，確保這項?工作順利推?進。二是?要加強服務?能力建設。?重點在三個