恒大地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則

---恒大地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則為嚴(yán)格執(zhí)行《恒大地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度》，杜絕發(fā)標(biāo)及開(kāi)定標(biāo)環(huán)節(jié)的漏洞，特制定本細(xì)則。第一條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑。2、招投標(biāo)部經(jīng)理親自或指定專(zhuān)人發(fā)放標(biāo)書(shū)。原則上投標(biāo)單位數(shù)量少于三家的，不得發(fā)標(biāo)。投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，招投標(biāo)部必須核對(duì)領(lǐng)標(biāo)人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書(shū)，并按照《資格審查合格單位表》逐字核對(duì)領(lǐng)標(biāo)單位名稱(chēng)，確認(rèn)無(wú)誤后，方可發(fā)標(biāo)。資格審查合格單位的下屬子公司或旗下控股公司等關(guān)聯(lián)公司不得代替參與投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)標(biāo)單位名稱(chēng)錯(cuò)漏，招投標(biāo)部應(yīng)先暫時(shí)取消該單位的投標(biāo)資格，由招投標(biāo)部經(jīng)理親自徹查原因，并向地區(qū)公司一把手匯報(bào)情況，同時(shí)報(bào)監(jiān)察分室備案，且扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元/次，相關(guān)責(zé)任人500元/次。為防止投標(biāo)單位發(fā)生串標(biāo)行為，發(fā)標(biāo)時(shí)應(yīng)安排投標(biāo)單位在不同的時(shí)間內(nèi)分別登記領(lǐng)標(biāo)（每張招投標(biāo)文件收發(fā)登記表上只允許登記一家投標(biāo)單位），否則扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元/次。以上違規(guī)情況累計(jì)五次，降招投標(biāo)部經(jīng)理三級(jí)工資；累計(jì)八次，招投標(biāo)部經(jīng)理降職為普通員工。3、投標(biāo)期間，招投標(biāo)部收集匯總所有招標(biāo)單位的問(wèn)題，并在同一時(shí)間內(nèi)書(shū)面回復(fù)所有投標(biāo)單位；若需推遲回標(biāo)時(shí)間，須在回復(fù)中給予明確。第二條投標(biāo)保證金的收取及退還1、原則上每次招標(biāo)都需收取投標(biāo)保證金。地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)組織投標(biāo)保證金的收取及退還。2、投標(biāo)保證金需在投標(biāo)單位回標(biāo)前收取。投標(biāo)單位可選擇將投標(biāo)保證金匯入地區(qū)公司專(zhuān)門(mén)的銀行帳戶(hù)或者派專(zhuān)人到地區(qū)公司財(cái)務(wù)部遞交。3、投標(biāo)保證金必須在招標(biāo)的工程合同簽署后十天內(nèi)由地區(qū)公司董事長(zhǎng)審批退還。為保證招標(biāo)行為的規(guī)范性，維護(hù)我司誠(chéng)信的形象，必須及時(shí)退還投標(biāo)保證金，否則扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元/次。第三條開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)1、招投標(biāo)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)，地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)作為招標(biāo)小組組長(zhǎng)并全程參加?，F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)小組人員不得少于5人，其中招投標(biāo)部必須2人以上，合同管理部、監(jiān)察分室必須各1人以上。2、開(kāi)標(biāo)期間，任何參與開(kāi)標(biāo)的人員不得擅自離開(kāi)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如需離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)必須征得招標(biāo)小組組長(zhǎng)同意，且監(jiān)察分室負(fù)責(zé)集中存放開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的所有手機(jī)。開(kāi)標(biāo)期間，原則上除集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)公司一把手來(lái)電外，其余來(lái)電一律不得接聽(tīng)。3、原則上回標(biāo)單位少于三家（不含三家），或密封合格的回標(biāo)單位不夠三家的，招投標(biāo)部即時(shí)宣布本次投標(biāo)中止，重新啟動(dòng)招標(biāo)程序。4、開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)標(biāo)小組必須召集所有投標(biāo)人，嚴(yán)格核對(duì)所有投標(biāo)人的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書(shū)以及投標(biāo)單位名稱(chēng)，再公開(kāi)檢查所有投標(biāo)書(shū)的密封情況。以上公開(kāi)檢查全部確認(rèn)無(wú)誤后，招標(biāo)小組方可進(jìn)行內(nèi)部開(kāi)標(biāo)，另安排專(zhuān)人陪同投標(biāo)人員退場(chǎng)并在指定房間等候。5、若有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)分別同時(shí)內(nèi)部單獨(dú)開(kāi)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)一般由地區(qū)公司總工室負(fù)責(zé)組織封閉評(píng)審如；技術(shù)標(biāo)涉及到施工工藝的，工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織封閉評(píng)審；技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)小組必須當(dāng)場(chǎng)確定技術(shù)標(biāo)的評(píng)定結(jié)果，所有技術(shù)標(biāo)須存檔備查，必要時(shí)技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審均可外聘專(zhuān)家參加。如技術(shù)標(biāo)合格單位少于三家（不含三家，只涉及施工組織方案的除外，）則即時(shí)宣布本次投標(biāo)中止，重新啟動(dòng)招標(biāo)程序。6、招投標(biāo)部負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審。招標(biāo)小組初步評(píng)審后，無(wú)需答辯的，即時(shí)安排所有投標(biāo)單位同場(chǎng)進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)；如需要答辯的當(dāng)場(chǎng)安排投標(biāo)單位分別答辯，再安排所有投標(biāo)單位同場(chǎng)進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)。在第二次報(bào)價(jià)前，招標(biāo)小組需要預(yù)留二十分鐘給投標(biāo)單位作為商議時(shí)間，此期間允許投標(biāo)單位在專(zhuān)人陪同的情況下退場(chǎng)獨(dú)立商議及電話請(qǐng)示二次報(bào)價(jià)事宜。第二次報(bào)價(jià)以所有投標(biāo)單位法人代表或被委托人當(dāng)場(chǎng)同時(shí)在經(jīng)濟(jì)標(biāo)正本報(bào)價(jià)匯總表頁(yè)上手寫(xiě)浮動(dòng)點(diǎn)數(shù)并簽名的方式進(jìn)行二。次報(bào)價(jià)結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)內(nèi)部評(píng)審，招標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)合格單位滿(mǎn)足三家以上（含三家）的情況下，原則上內(nèi)部確定報(bào)價(jià)最低且基本符合成本要求的單位為擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報(bào)價(jià)之后再次接受擬中標(biāo)單位以外的其他投標(biāo)單位的價(jià)格下調(diào)。招投標(biāo)部需在開(kāi)標(biāo)后24小時(shí)之內(nèi)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告并進(jìn)行定標(biāo)報(bào)審。評(píng)標(biāo)報(bào)告需包括招標(biāo)概括、投標(biāo)價(jià)格比對(duì)及價(jià)格合理性分析等內(nèi)容。如未及時(shí)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元/次。7、預(yù)算金額在300萬(wàn)以上且細(xì)項(xiàng)子目在15項(xiàng)以上的工程類(lèi)投標(biāo)項(xiàng)目，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)的，可以先在公司內(nèi)部開(kāi)標(biāo)，經(jīng)分析投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的（即單項(xiàng)子目在我司合理基價(jià)區(qū)間的，）原則上投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；達(dá)不到要求的（即存在個(gè)別不平衡報(bào)價(jià)或簡(jiǎn)單錯(cuò)漏項(xiàng)且比例在招文約定的廢標(biāo)范圍以?xún)?nèi)的），招標(biāo)小組須組織專(zhuān)門(mén)的答辯會(huì)，分別與各投標(biāo)單位進(jìn)行答辯，并約定同一日期重新報(bào)價(jià)，再組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公司內(nèi)部第二次開(kāi)標(biāo)，原則上第二次投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)；如第二次報(bào)價(jià)仍達(dá)不到成本要求，允許招投標(biāo)部?jī)扇艘陨吓c最低價(jià)、次低價(jià)及第三低價(jià)的投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)。8、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審必須對(duì)所有細(xì)項(xiàng)子目作列表對(duì)比分析，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單以總價(jià)對(duì)比的方式上報(bào)預(yù)決算審計(jì)部。如地區(qū)公司上報(bào)定標(biāo)資料，無(wú)細(xì)項(xiàng)子目分析表的，預(yù)決算審計(jì)部有權(quán)拒收，并將情況反饋招投標(biāo)中心，扣罰招投標(biāo)部