城市建設(shè)工程竣工測量成果探索

———城市建設(shè)工程竣工測量成果探索CH/T6001—2022和CH/T9025—2022于2022年1月1日頒布實施，對于城市建設(shè)工程竣工測量成果的規(guī)范化和應(yīng)用推廣具有重要意義。本文分析了兩部標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、主要內(nèi)容、使用方法及其優(yōu)缺點。期盼城市建設(shè)工程竣工測量成果更進一步用于地下管線數(shù)據(jù)庫更新和城市三維數(shù)據(jù)建模，測繪地理信息行業(yè)主管部門盡快制定、出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2022年12月29日，國家測繪地理信息局在其官方網(wǎng)站公布了12項在2022年1月1日實施的測繪地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［1］，其中兩項是有關(guān)城市建設(shè)工程竣工測量成果的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):CH/T6001—2022城市建設(shè)工程竣工測量成果規(guī)范［2］(以下簡稱規(guī)范)、CH/T9025—2022城市建設(shè)工程竣工測量成果更新地形圖數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)程［3］(以下簡稱規(guī)程)，顯示了測繪地理信息行業(yè)主管部門對城市建設(shè)工程竣工測量成果的重視?，F(xiàn)行的竣工測量制度已執(zhí)行多年，其目的是核實竣工的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件?？⒐y量成果的精度不低于同級地形圖的精度，同時有比地形圖更豐富的屬性信息內(nèi)容和三維數(shù)字信息(包括建筑物的高度等)。由于竣工測量成果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測繪時機等方面的緣由，現(xiàn)有竣工測量成果無法用于基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)更新和地下管線數(shù)據(jù)更新。這兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施將最大限度地發(fā)揮城市建設(shè)工程竣工測量成果的作用，為基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)更新節(jié)約人力、物力，提高地形圖的現(xiàn)勢性，加快地形圖的更新周期。結(jié)合對這兩部標(biāo)準(zhǔn)的解讀，本文論述了城市建設(shè)工程竣工測量成果的規(guī)范化和應(yīng)用。從標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的先后挨次來看，先規(guī)范城市建設(shè)工程竣工測量成果，然后再利用城市建設(shè)工程竣工測量成果進行地形圖數(shù)據(jù)更新。

一、城市建設(shè)工程竣工測量成果的規(guī)范化

要應(yīng)用城市建設(shè)工程竣工測量成果，首先就要將其規(guī)范化。規(guī)范從成果的時空系統(tǒng)、時點(以獵取城市建設(shè)工程竣工測量成果為目的而詳細(xì)實施竣工測量工作的時間點)、組成、內(nèi)容、規(guī)格、質(zhì)量要求6個方面對城市建設(shè)工程竣工測量成果進行了規(guī)范化規(guī)定。對于成果的時空系統(tǒng)，規(guī)范明確規(guī)定:平面坐標(biāo)系統(tǒng)“應(yīng)采納國家或地方統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)采納地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)時，應(yīng)與國家平面系統(tǒng)建立聯(lián)系”;高程系統(tǒng)“應(yīng)采納國家或地方統(tǒng)一的高程系統(tǒng)。

當(dāng)采納地方高程系統(tǒng)時，應(yīng)與國家高程系統(tǒng)建立聯(lián)系”;成果的時間“應(yīng)采納公元紀(jì)年、北京時間”。對于成果獵取的時點，規(guī)范要求“應(yīng)能反映城市建設(shè)工程等規(guī)劃要素及其相關(guān)地形要素全部完成后的狀態(tài)”:如對于建筑物“主體結(jié)構(gòu)應(yīng)施工完畢，并且外立面裝修、室外地坪、配套市政工程、建設(shè)場地內(nèi)部主要道路和連接外部的道路已建成，用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物或者臨時設(shè)施已拆除”;對于市政道路，“待測道路及其附屬設(shè)施應(yīng)全部建成，車道線及其他交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)立完畢”;地下管線“應(yīng)安裝完成。尚未覆土，覆土前不能施測的，應(yīng)在覆土前，在實地做出標(biāo)志并繪制點位略圖，待日后還原點位再進行連測”。規(guī)范規(guī)定以報告書的形式進行成果組織。

成果組成應(yīng)包括成果報告書封面、成果報告書名目、成果說明、成果表、成果圖、質(zhì)量檢驗報告，宜包括三維模型、表面紋理、元數(shù)據(jù)等。用于匯交的城市建設(shè)工程竣工測量成果，其成果形式可為城市建設(shè)工程竣工測量成果名目，其組成應(yīng)包括對成果進行簡要文字描述的表單。成果內(nèi)容規(guī)定了成果報告書和成果名目包含的詳細(xì)內(nèi)容。規(guī)范特殊規(guī)定了對元數(shù)據(jù)的要求，元數(shù)據(jù)宜包括地形圖元數(shù)據(jù)、平面圖元數(shù)據(jù)、三維模型元數(shù)據(jù)等。元數(shù)據(jù)應(yīng)與竣工測量成果同步更新，并保證元數(shù)據(jù)完整、精確?????、現(xiàn)勢和規(guī)律全都。規(guī)范首次規(guī)定了城市建設(shè)工程平面圖元數(shù)據(jù)的內(nèi)容，其主要數(shù)據(jù)項包括:工程編號、工程名稱、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、元數(shù)據(jù)文件名、竣工測量數(shù)據(jù)文件名、數(shù)據(jù)文件格式及版本、數(shù)據(jù)總量、工程位置、工程類型、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、作業(yè)依據(jù)、采納圖式、分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、測繪方式、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最小X坐標(biāo)、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最小Y坐標(biāo)、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最大X坐標(biāo)、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最大Y坐標(biāo)、所在區(qū)域地形圖圖幅號、最高高程、最低高程、竣工測量數(shù)據(jù)文件內(nèi)容描述、立面圖或斷面圖位置、特征點數(shù)、竣工測量單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、測繪日期、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗單位、新增地物、拆除地物、工程性質(zhì)與級別、改建或恢復(fù)地物、地上與地下樓層數(shù)、建筑面積、路面性質(zhì)與車道數(shù)、相關(guān)道路、道路長度、管線種類與長度等41項。成果規(guī)格對成果各項內(nèi)容的幅面、版面、字大小、字隔、比例尺、數(shù)據(jù)格式等進行了詳細(xì)規(guī)定。

二、城市建設(shè)工程竣工測量成果的應(yīng)用

在規(guī)范了城市建設(shè)工程測量成果后，就可擴大竣工測量成果的應(yīng)用范圍了，其最為直接的應(yīng)用便是進行地形圖更新。規(guī)程規(guī)定了如何利用城市建設(shè)工程測量成果進行地形圖更新。規(guī)程編者根據(jù)更新的地點、內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格、技術(shù)方法、后處理的更新思路進行編寫并給出了如圖1所示的更新流程［3］。更新地點是確定更新空間范圍———竣工測量成果掩蓋的空間范圍，是一個封閉多邊形，確定范圍時要盡量保持地形圖要素的完整性;現(xiàn)勢性差且與竣工測量成果不全都的地形圖要素是要更新的內(nèi)容。找到更新對象后還要統(tǒng)一待更新地形圖和所利用地形圖的成果規(guī)格，詳細(xì)涉及數(shù)學(xué)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、地圖編繪等;詳細(xì)的更新技術(shù)方法規(guī)定為數(shù)據(jù)層更新和局部分區(qū)更新;地形圖更新后還涉及地形圖要素的接邊、裁邊、拓?fù)渲貥?gòu)，以及元數(shù)據(jù)的更新等后處理操作。

三、結(jié)束語

規(guī)范和規(guī)程兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范化城市建設(shè)工程竣工測量成果及應(yīng)用其更新地形圖數(shù)據(jù)指出了一條經(jīng)濟、高效的新路子，期盼兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)測繪、地理國情普查和才智城市建設(shè)供應(yīng)質(zhì)量高、現(xiàn)勢性好的數(shù)據(jù)源。事實上，竣工測量成果還有許多的應(yīng)用前景，主管部門應(yīng)盡快制定、頒布實施應(yīng)用城市建設(shè)工程竣工測量成果進行地下管線數(shù)據(jù)庫更新、城市三維數(shù)據(jù)建模的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為測繪地理信息事業(yè)進展作出更大貢獻(xiàn)。

CH/T6001—2022和CH/T9025—2022于2022年1月1日頒布實施，對于城市建設(shè)工程竣工測量成果的規(guī)范化和應(yīng)用推廣具有重要意義。本文分析了兩部標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、主要內(nèi)容、使用方法及其優(yōu)缺點。期盼城市建設(shè)工程竣工測量成果更進一步用于地下管線數(shù)據(jù)庫更新和城市三維數(shù)據(jù)建模，測繪地理信息行業(yè)主管部門盡快制定、出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2022年12月29日，國家測繪地理信息局在其官方網(wǎng)站公布了12項在2022年1月1日實施的測繪地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［1］，其中兩項是有關(guān)城市建設(shè)工程竣工測量成果的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):CH/T6001—2022城市建設(shè)工程竣工測量成果規(guī)范［2］(以下簡稱規(guī)范)、CH/T9025—2022城市建設(shè)工程竣工測量成果更新地形圖數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)程［3］(以下簡稱規(guī)程)，顯示了測繪地理信息行業(yè)主管部門對城市建設(shè)工程竣工測量成果的重視?，F(xiàn)行的竣工測量制度已執(zhí)行多年，其目的是核實竣工的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件?？⒐y量成果的精度不低于同級地形圖的精度，同時有比地形圖更豐富的屬性信息內(nèi)容和三維數(shù)字信息(包括建筑物的高度等)。由于竣工測量成果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測繪時機等方面的緣由，現(xiàn)有竣工測量成果無法用于基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)更新和地下管線數(shù)據(jù)更新。這兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施將最大限度地發(fā)揮城市建設(shè)工程竣工測量成果的作用，為基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)更新節(jié)約人力、物力，提高地形圖的現(xiàn)勢性，加快地形圖的更新周期。結(jié)合對這兩部標(biāo)準(zhǔn)的解讀，本文論述了城市建設(shè)工程竣工測量成果的規(guī)范化和應(yīng)用。從標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的先后挨次來看，先規(guī)范城市建設(shè)工程竣工測量成果，然后再利用城市建設(shè)工程竣工測量成果進行地形圖數(shù)據(jù)更新。

一、城市建設(shè)工程竣工測量成果的規(guī)范化

要應(yīng)用城市建設(shè)工程竣工測量成果，首先就要將其規(guī)范化。規(guī)范從成果的時空系統(tǒng)、時點(以獵取城市建設(shè)工程竣工測量成果為目的而詳細(xì)實施竣工測量工作的時間點)、組成、內(nèi)容、規(guī)格、質(zhì)量要求6個方面對城市建設(shè)工程竣工測量成果進行了規(guī)范化規(guī)定。對于成果的時空系統(tǒng)，規(guī)范明確規(guī)定:平面坐標(biāo)系統(tǒng)“應(yīng)采納國家或地方統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)采納地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)時，應(yīng)與國家平面系統(tǒng)建立聯(lián)系”;高程系統(tǒng)“應(yīng)采納國家或地方統(tǒng)一的高程系統(tǒng)。

當(dāng)采納地方高程系統(tǒng)時，應(yīng)與國家高程系統(tǒng)建立聯(lián)系”;成果的時間“應(yīng)采納公元紀(jì)年、北京時間”。對于成果獵取的時點，規(guī)范要求“應(yīng)能反映城市建設(shè)工程等規(guī)劃要素及其相關(guān)地形要素全部完成后的狀態(tài)”:如對于建筑物“主體結(jié)構(gòu)應(yīng)施工完畢，并且外立面裝修、室外地坪、配套市政工程、建設(shè)場地內(nèi)部主要道路和連接外部的道路已建成，用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物或者臨時設(shè)施已拆除”;對于市政道路，“待測道路及其附屬設(shè)施應(yīng)全部建成，車道線及其他交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)立完畢”;地下管線“應(yīng)安裝完成。尚未覆土，覆土前不能施測的，應(yīng)在覆土前，在實地做出標(biāo)志并繪制點位略圖，待日后還原點位再進行連測”。規(guī)范規(guī)定以報告書的形式進行成果組織。

成果組成應(yīng)包括成果報告書封面、成果報告書名目、成果說明、成果表、成果圖、質(zhì)量檢驗報告，宜包括三維模型、表面紋理、元數(shù)據(jù)等。用于匯交的城市建設(shè)工程竣工測量成果，其成果形式可為城市建設(shè)工程竣工測量成果名目，其組成應(yīng)包括對成果進行簡要文字描述的表單。成果內(nèi)容規(guī)定了成果報告書和成果名目包含的詳細(xì)內(nèi)容。規(guī)范特殊規(guī)定了對元數(shù)據(jù)的要求，元數(shù)據(jù)宜包括地形圖元數(shù)據(jù)、平面圖元數(shù)據(jù)、三維模型元數(shù)據(jù)等。元數(shù)據(jù)應(yīng)與竣工測量成果同步更新，并保證元數(shù)據(jù)完整、精確?????、現(xiàn)勢和規(guī)律全都。規(guī)范首次規(guī)定了城市建設(shè)工程平面圖元數(shù)據(jù)的內(nèi)容，其主要數(shù)據(jù)項包括:工程編號、工程名稱、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、元數(shù)據(jù)文件名、竣工測量數(shù)據(jù)文件名、數(shù)據(jù)文件格式及版本、數(shù)據(jù)總量、工程位置、工程類型、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、作業(yè)依據(jù)、采納圖式、分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、測繪方式、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最小X坐標(biāo)、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最小Y坐標(biāo)、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最大X坐標(biāo)、數(shù)據(jù)集掩蓋范圍最大Y坐標(biāo)、所在區(qū)域地形圖圖幅號、最高高程、最低高程、竣工測量數(shù)據(jù)文件內(nèi)容描述、立面圖或斷面圖位置、特征點數(shù)、竣工測量單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、測繪日期、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗單位、新增地物、拆除地物、工程性質(zhì)與級別、改建或恢復(fù)地物、地上與地下樓層數(shù)、建筑面積、路面性質(zhì)與車道數(shù)、相關(guān)道路、道路長度、管線種類與長度等41項。成果規(guī)格對成果各項內(nèi)容的幅面、版面、字大小、字隔、比例尺、數(shù)據(jù)格式等進行了詳細(xì)規(guī)定。

二、城市建設(shè)工程竣工測量成果的應(yīng)用

在規(guī)范了城市建設(shè)工程測量成果后，就可擴大竣工測量成果的應(yīng)用范圍了，其最為直接的應(yīng)用便是進行地形圖更新。規(guī)程規(guī)定了如何利用城市建設(shè)工程測量成果進行地形圖更新。規(guī)程編者根據(jù)更新的地點、內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格、技術(shù)方法、后處理的更新思路進行編寫并給出了如圖1所示的更新流程［3］。更新地點是確定更新空間范圍———竣工測量成果掩蓋的空間范圍，是一個封閉多邊形，確定范圍時要盡量保持地形圖要素的完整性;現(xiàn)勢性差且與竣工測量成果不全都的地形圖要素是要更新的內(nèi)容。找到更新對象后還要統(tǒng)一待更新地形圖和所利用地形圖的成果規(guī)格，詳細(xì)涉及數(shù)學(xué)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、地圖編繪等;詳細(xì)的更新技術(shù)方法規(guī)定為數(shù)據(jù)層更新和局部分區(qū)更新;地形圖更新后