中國北方水泥發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

中國北方水泥發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

從2018年7月的政治局會(huì)議到2018年10月的國常會(huì)再到后來兩會(huì)召開，2018年下半年以來，基建穩(wěn)增長政策導(dǎo)向不斷明確。當(dāng)前疫情影響下，宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀企業(yè)均明顯承壓，穩(wěn)增長動(dòng)力較過往更加充分。2月以來，中央及個(gè)地方密集出臺(tái)多項(xiàng)政策，從政策導(dǎo)向看，著重在基建領(lǐng)域發(fā)力，加快推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)等。

自2018年7月之后，北方各省項(xiàng)目審批以及建設(shè)進(jìn)度明顯加快，甘肅、新疆、北京等地固投增速明顯回升。以甘肅為例，2018年前6月固投增速下滑9%，到2018年底增速收窄至-3.9%，2019年增速提升至6.6%。

以2016年西北各省基建投資/（基建投資+地產(chǎn)投資）為例，其數(shù)值均高于全國平均水平，反映出基建投資對(duì)于西北各省的重要性。在西部地區(qū)，基建對(duì)于水泥需求的拉動(dòng)作用更加明顯。

2018年之前北方需求在本輪需求恢復(fù)周期中表現(xiàn)不佳，多地出現(xiàn)連續(xù)兩年的負(fù)增長，這一現(xiàn)象在2018年穩(wěn)增長政策加碼時(shí)開始有所改變。2017年西北、華北、東北水泥產(chǎn)量增速分別為-1%、-12%、-11%，2019年已經(jīng)分別提升提升至7%、6%、13%。

一、北方基建

3月以來發(fā)改委項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度及政府發(fā)包采購均已明顯加快：1）3月當(dāng)月發(fā)改委基建項(xiàng)目申報(bào)金額達(dá)到歷史新高的8.3萬億元，同比大幅增長305%；2）3月政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月政府招投標(biāo)數(shù)量環(huán)比大幅增長249%，已恢復(fù)至去年同期的80%水平。

分省份拆分看，2017-2019年西北及華北各省的發(fā)改委基建項(xiàng)目審批情況整體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，西北5省2017年以來基本均維持在2萬億以上，華北5省2019年審批額更多，達(dá)到了2.66萬億。

二、資金改善

因?yàn)榛?xiàng)目投資較大且收益較小，所以需要以政府為主導(dǎo)，通過財(cái)政支出帶動(dòng)社會(huì)資本參與。從歷史數(shù)據(jù)看，基建投資增速與資金來源基本一致。我國基建資金主要來源于五個(gè)方面：國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金、其他資金，2016年占比分別16%、15%、0.2%、8%、60%。

近期中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)將“適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動(dòng)性合理充?！?。2019年財(cái)政目標(biāo)赤字率提升至2.8%，預(yù)計(jì)2020年仍將繼續(xù)提升；截至3月31日，2020年各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.08萬億元，發(fā)行規(guī)模同比增長63%，在專項(xiàng)債額度提前下達(dá)之后，后續(xù)專項(xiàng)債額度或仍將繼續(xù)增加。

2017年底開始，防風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵逐步從金融防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展至實(shí)體去杠桿。表外業(yè)務(wù)、影子銀行等監(jiān)管趨嚴(yán)，非標(biāo)融資明顯收縮；城投債融資受阻，凈融資量下滑。2018年以來隨著穩(wěn)增長的推進(jìn)，整體社會(huì)的融資成本開始下降，2019年末金融機(jī)構(gòu)票據(jù)融資利率下降至3.3%；此外信貸規(guī)模也在持續(xù)增加，2020年3月信貸及新增社融放量，大幅超預(yù)期，貨幣及信貸政策與財(cái)政政策配合。

2018年西北各地依然受到地方債務(wù)清理及資管新規(guī)影響，資金受到明顯掣肘。2019年之后分季度社融規(guī)模逐級(jí)增長，尤其是此前基數(shù)較低的新疆、青海及寧夏；華北地區(qū)社融擴(kuò)張時(shí)點(diǎn)更早，始于2018年下半年，主要為北京和河北增長。

在項(xiàng)目審批加快的同時(shí)，北方各地的地方專項(xiàng)債也在加速落地，截至2020年4月10日，西北各省合計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債704億，2019年同期僅為438億，同比增長61%；華北各省合計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債1768億，2019年同期927億，同比增長91%。

截至4月上旬，已公告發(fā)行方案的專項(xiàng)債（1-4月）規(guī)模達(dá)到1.1萬億元，同比去年大幅增長51%，其中投向基建比例約70%，遠(yuǎn)高于去年全年的不足30%水平；從用作資本金比例情況來看，去年全年專項(xiàng)債實(shí)際用作資本金占比僅1.3%，而今年僅一季度專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金比例已達(dá)12%。

1、雄安新區(qū)

2018年12月25日國務(wù)院批復(fù)河北省政府、國家發(fā)展改革委呈報(bào)的《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，2018年12月河北發(fā)行300億雄安地方債，用于新區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年建設(shè)或?qū)⑦M(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。長期來看，可將雄安新區(qū)建設(shè)對(duì)標(biāo)國內(nèi)其他新區(qū)建設(shè)，每年拉動(dòng)水泥需求為1000萬噸以上。

2、關(guān)中城市群

關(guān)中平原城市群的發(fā)展需要龐大的交通網(wǎng)絡(luò)將各城市群鏈接起來?！耙蝗Α?，指由西安、咸陽主城區(qū)及西咸新區(qū)為主組成的大西安都市圈；“一軸”，即沿隴海鐵路和連霍高速的主軸線；“三帶”，即包茂發(fā)展帶、京昆發(fā)展帶、福銀發(fā)展帶。因此關(guān)中城市群建設(shè)將輻射陜西及其周邊的甘肅、寧夏等地。2019年政府工作報(bào)告中提出，要制定西部開發(fā)開放新的政策措施。未來幾年西部的項(xiàng)目落地或?qū)⒓铀?。我們判斷，未來幾年西部的?xiàng)目落地或?qū)⒓铀佟?/p>

3、蘭西城市群

2018年8月印發(fā)《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，規(guī)劃提出到2035年，蘭州—白銀都市圈城鎮(zhèn)格局基本形成，以蘭州市主城區(qū)、蘭州新區(qū)、白銀市城區(qū)為重點(diǎn)，依托包蘭鐵路、蘭白高速等現(xiàn)有交通軸線，積極推進(jìn)中蘭客專和沿黃快速通道建設(shè)，打通中心城市與節(jié)點(diǎn)城市、節(jié)點(diǎn)城市之間高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)蘭州市主城區(qū)、蘭州新區(qū)及白銀市城區(qū)之間1小時(shí)內(nèi)、各縣區(qū)到本市主城區(qū)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)，提高城際互聯(lián)水平。

三、格局

北方作為集中度更高的區(qū)域，其同樣具備較強(qiáng)的自律基礎(chǔ)。西北以及華北各省的熟料產(chǎn)能集中度較高，如新疆、甘肅、寧夏等省份CR5集中度均在50%以上；京津冀在金隅冀東合并之后，一家份額占比已經(jīng)超過50%。

隨著行業(yè)對(duì)新增產(chǎn)能的禁止及區(qū)域景氣度下滑，近年來北方基本無新增產(chǎn)能，2017、2018年分別僅有寧夏一條2750t/d、以及甘肅一條5000t/d產(chǎn)線投產(chǎn)。河北也僅2017年投產(chǎn)兩條產(chǎn)線，較以往周期大幅減少。從各區(qū)域產(chǎn)能置換項(xiàng)目看，北方要少于南方地區(qū)。當(dāng)前西北僅陜西3條、寧夏1條、新疆1條產(chǎn)線在建或擬建，且均為置換項(xiàng)目；華北地區(qū)河北1條、山西2條在建或擬建，其中2條置換，1條危廢線。

當(dāng)前全國水泥均價(jià)為432元，其中長三角地區(qū)均價(jià)約為473元，西北地區(qū)均價(jià)425元，華北地區(qū)均價(jià)433元，遠(yuǎn)低于華東等高價(jià)區(qū)。且區(qū)域內(nèi)部看，分化明顯，其中寧夏銀川僅350元、甘肅蘭州415元、內(nèi)蒙古呼和浩特360元、山西太原365元。

西北及華北片區(qū)過往備受產(chǎn)能過剩詬病，2019年價(jià)格表現(xiàn)較好的新疆熟料全年產(chǎn)能利用率38.3%，甘肅產(chǎn)能利用率82.3%，青海產(chǎn)能利用率62.3%，河北產(chǎn)能利用率69.8%。價(jià)格較差的內(nèi)蒙和寧夏分別為51.6%、84.8%。

在過往錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中，電石渣企業(yè)因?yàn)槌袚?dān)了PVC廢渣處理（危廢）功能，因此政策對(duì)其停產(chǎn)約束管控較為寬松，電石渣熟料企業(yè)可適當(dāng)少停甚至不停窯，因此其憑借低成本優(yōu)勢(shì)在淡季生產(chǎn)大量熟料進(jìn)而對(duì)區(qū)域統(tǒng)一的錯(cuò)峰節(jié)奏乃至旺季提價(jià)節(jié)奏形成較大擾動(dòng)，成為過往區(qū)域價(jià)格表現(xiàn)較差的核心掣肘。

《2020-2026年中國水泥行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：蒙西電石渣較多，水泥價(jià)格常年低于蒙東。以20200407價(jià)格為例，蒙西烏海42.5水泥價(jià)格為240元/噸，而蒙東呼倫貝爾為490元/噸，新安盟為460元/噸，東西價(jià)差最高可達(dá)到250元/噸。本質(zhì)上源自蒙西存在較多電石渣產(chǎn)線，破壞了區(qū)域市場格局，且沖擊到周邊寧夏等區(qū)域。寧夏銀川距離蒙西烏海距離不到200公里，我們認(rèn)為蒙西錯(cuò)峰置換逐步推進(jìn)，寧夏市場將成為率先受益的區(qū)域。

目前，京津兩地到雄安的鐵路已經(jīng)開始建設(shè)，京霸城際鐵路將新增雄安站，未來將成為