辦事處公司管理系統(tǒng)化運營方案設計-wk

實用標準文檔公司各辦事處公司化運營方案總體思路分析（各辦事處可根據(jù)實際情況，結合本思路完善片區(qū)方案）目錄論辦事處公司化運營的必要性 2一、公司化運營目標 3二、公司化運營模式 4三、建立辦事處總體組織架構及體系建立思路 5二0一六年八月二十五日文案大全實用標準文檔四、建立完善的制度流程 111、建立辦事處公司化運營基本管理制度 112、建立財務管理制度 133、經(jīng)營管理制度 134、市場開發(fā)部制度 145．工程管理制度 14五、公司化運營手段 151、實際與理論結合，推動屬地化生產(chǎn)模式。 152、績效考核制度 153、定期召開生產(chǎn)運營會議制度 . 164、信息化建設 165、量化管理 166、精細化管理 177、推行標準化 188、市場開發(fā) 189、風險抵押金制度 19論辦事處公司化運營的必要性自2014年3月xxx公司成立以來，積極從事海外工程承包及相關業(yè)務的公司，承擔海外市場開拓、海外項目實施及海外業(yè)務綜合管理的全部職責。 在巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、柬埔寨金邊、蒙古烏蘭巴托、阿富汗等國家和地區(qū)設有分支機構。同時公司響應集團“大海外”的號召，在“一帶一路”和“中巴經(jīng)濟走廊”的國家戰(zhàn)略背景下，以“打造海外總部基地、發(fā)展海外總部經(jīng)濟”為發(fā)展目標，積極推進以海外 BOT/PPP模式的全價值鏈融資加建造模式，實現(xiàn)海外事業(yè)的跨越式發(fā)展。文案大全實用標準文檔近年來各企業(yè)在市場競爭中習慣于靠降價生存， 因為互相殘殺的結果已經(jīng)讓中小企業(yè)微薄的利潤薄得不能再??！ 任何人都不能再抱幻想，靠機遇、靠資源、靠關系、甚至靠欺騙——過去的一切靈丹妙藥似乎在今天都已失效！全球經(jīng)濟一體化的今天，企業(yè)比拼的本錢已經(jīng)向實力轉換。誰的企業(yè)擁有競爭實力，誰的企業(yè)擁有簡潔的流程，誰的企業(yè)擁有快速反應能力，誰就能掌握市場制勝的話語權。所以，為了提高公司生存力，競爭力，提高盈利能力及經(jīng)營素質(zhì)，穩(wěn)人心，增強向心凝聚力，辦事處公司化運營勢在必行。 通過完整的公司治理方案將辦事處的監(jiān)督管理職能顯現(xiàn)出來，同時將交工、索賠、變更協(xié)調(diào)等重點、難點工作納入辦事處，通過完整的公司治理方案將辦事處運營公司化，從無序、無效的管理困境中找到出路。一、公司化運營目標公司化運營的目標：競爭中求生存、項目管理盈利、樹立公司品牌、為員工謀福利。競爭中求生存：通過獨立投標、聯(lián)和當?shù)佚堫^企業(yè)投標、和央企合作分包、涉足BOT和PPP項目等方式開拓市場，走差異化發(fā)展道路，結合辦事處實際，確立適合辦事處的商業(yè)模式，立足海外市場。項目管理盈利：加強體系制度建設，執(zhí)行經(jīng)營責任制，做好成本管控，推行精細化管理，達到項目生產(chǎn)利潤最大化。文案大全實用標準文檔樹立公司品牌：以現(xiàn)有項目為基礎，以新開工項目為重點，力爭項目保質(zhì)、保量、按時、安全交工，打造 xxx公司品牌，使xxx公司能夠長久立足海外。為員工謀福利：公司化運營需要打造核心團隊，需要調(diào)動全體員工參與，要做到“以人為本”，為員工職業(yè)發(fā)展搭建平臺，為員工晉升建立通道，結合辦事處實際建立薪酬制度，切實維護好員工的利益。二、公司化運營模式公司化運營構建過程中，使用PDCA運營管理模式，即計劃(plan)—執(zhí)行(do)—檢查(check)—處理(act)，以此進行管理運營控制，首先根據(jù)所處環(huán)境、市場、特殊性進行計劃草擬，根據(jù)計劃進行執(zhí)行，推進計劃實施，組織構架，根據(jù)執(zhí)行的進展，進行各方面執(zhí)行的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及不足，進行處理。制定公司化運營計劃對問題整改，根據(jù)進行執(zhí)繼續(xù)完善行方案執(zhí)行過程跟蹤、審核，提出不足文案大全實用標準文檔三、建立辦事處總體組織架構及體系建立思路文案大全實用標準文檔構建思路：根據(jù)海外各辦事處現(xiàn)階段實際情況，各辦事處公司化運營管理組織構架以人員配置最優(yōu)、業(yè)務銜接無漏洞、形成閉環(huán)管理為目的，可對上述國際公司制定的組織架構進行相應調(diào)整，做到與辦事處實際情況相符為最佳，并逐步完善 。職責劃分及管理系統(tǒng)建設辦事處高層職責劃分序號職務分管業(yè)務長期發(fā)展戰(zhàn)略、中短期發(fā)展目標進行規(guī)劃。組織實1辦事處經(jīng)理施整個辦事處經(jīng)營方針及運營架構及對辦事處所轄內(nèi)各項目的策劃及部分決策權。2辦事處副經(jīng)理全面負責辦事處及所轄項目部內(nèi)外部公共關系、人事行政等內(nèi)部事務工作3辦事處副經(jīng)理全面負責辦事處及所轄項目部工程生產(chǎn)進度及各類施工工藝事宜4總經(jīng)濟師全面負責辦事處及所轄片區(qū)內(nèi)各項目部相關的經(jīng)營管理及市場開發(fā)事宜。5總工程師全面負責辦事處所轄項目中的工程技術、質(zhì)量、安全等相關工作，全面負責辦事處及所轄項目部涉及的財務指標控6總會計師制、賬務處理及各類業(yè)務審計工作，并嚴格按照相關法律組織完成稅務申報及相關處理工作。各辦事處管理部室職責劃分序號部室名稱所轄部門職責計劃配置人數(shù)關系發(fā)展部負責辦事處內(nèi)外部業(yè)務交涉及相關1-2名手續(xù)對接危機管理部負責辦事處及所轄項目部周邊環(huán)境1名安全問題的交涉及相關措施的執(zhí)行1公共關系部負責辦事處各類法律糾紛的處理及法律事務部1名法律風險防范的審核、整改綜合管理部負責辦事處各類行政事務、日常后2名勤業(yè)務等工作文案大全實用標準文檔負責辦事處黨務宣傳及活動策劃、黨群部工會管理、思想宣傳、企業(yè)文化形1名成推進等工作負責隨時跟蹤統(tǒng)計辦事處人員變動計劃招聘部及各類離入職手續(xù)辦理，并根據(jù)實1-2名際情況，提前制定招聘計劃，完成人員招聘跟蹤；建立人事檔案。建立健全薪酬管理制度；制定績效辦事處1名，各薪酬績效部考核體系并嚴格執(zhí)行；按月完成薪2人力資源部項目部各1名酬核算負責收集企業(yè)文化形成的各類素材及資料，組織宣傳，逐步推進企業(yè)企業(yè)文化部文化的形成，以正能量宣傳加快生1名產(chǎn)進度，并將各階段企業(yè)文化及時更新、宣貫，保證與實際相符監(jiān)督管理設備維護及調(diào)配；大宗物物資裝備部資設備采購計劃審核及統(tǒng)購，并負2-3名責設備保險及清關業(yè)務的辦理對合格分包商及合格單位的資格審核；監(jiān)督項目IPC計量及現(xiàn)場資料3工程運營部運營監(jiān)督部的收集；監(jiān)督現(xiàn)場清單變更價值及1-2名變更程序是否合理；監(jiān)督索賠及相關法律事宜的執(zhí)行情況；對合同的審批監(jiān)督等綜合檔案室負責各項目所有資料的收集、分類、1名整理，并保證資料完整負責新項目前期預算、技術標及經(jīng)投標管理部濟標審批流程及編制、投標方的選2-3名擇及招投標流程的執(zhí)行等負責所在片區(qū)新標信息的收集及各4市場開發(fā)部市場信息部類標段的審批進程跟蹤或推進工1名作；負責各類投資項目的審核及方案制投資管理部定，并負責推進可行性投資的流程1-2名辦理及中后期執(zhí)行情況分析等負責項目開工前的成本預測、中期經(jīng)營稽核部稽核及完工稽核，并完成各期稽核2名報告，隨時跟蹤項目成本執(zhí)行情況，5經(jīng)營管理部提出合理建議完成項目執(zhí)行后各類報表統(tǒng)計工作計劃統(tǒng)計部并及時傳達，與各階段指標對比后，辦事處1名，各形成分析報告，提出項目警戒信息，項目部各1名供項目參考文案大全實用標準文檔制定完善的指標考核體系，根據(jù)現(xiàn)場實際信息及計劃統(tǒng)計、經(jīng)營稽核考核監(jiān)察部信息相結合，完成各類考核數(shù)據(jù)分1名析，為項目提供警戒信息，并與薪酬績效部對接，完成各階段薪酬核算。質(zhì)量監(jiān)督部負責現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督及所在片區(qū)1-2名質(zhì)量體系建立工作6工程技術部技術服務部負責現(xiàn)場施工技術服務及所在片區(qū)2-3名技術體系建立工作安全管理部負責現(xiàn)場施工安全管理及所在片區(qū)1-2名安全體系建立工作計劃財務部負責制定片區(qū)資金使用計劃核算體1名系并嚴格執(zhí)行7會計業(yè)務部會計業(yè)務部負責完成片區(qū)會計業(yè)務的賬務處2名理、資金核算等工作審計監(jiān)督部負責完成片區(qū)各項會計業(yè)務與實際1名業(yè)務的審查工作，做到賬實相符負責制定片區(qū)的稅務繳納計劃及各8稅務部稅務籌劃項稅務事項的登記、繳納及辦理工1名作說明：可辦事處可根據(jù)實際情況將各項崗位業(yè)務分解或合并，人員配置按實際情況設置崗位職責，并根據(jù)片區(qū)發(fā)展實際及時調(diào)整，爭取與片區(qū)需要相符。建立辦事處與項目部對接體系辦事處經(jīng)理辦公室經(jīng)營管理 工程技術 計劃財務 物資裝備 人力資源項目經(jīng)理部 經(jīng)營管理 施工科 財務科 設備材料 勞資科項目經(jīng)理部 經(jīng)營管理 施工科 財務科 設備材料 勞資科項目經(jīng)理部 經(jīng)營管理 施工科 財務科 設備材料 勞資科辦事處由辦事處經(jīng)理直接負責， 管理辦事處各部門運營，同時直接管轄各項目經(jīng)理部，由辦事處部門對項目部各科室進行監(jiān)督管控，文案大全實用標準文檔按照指定的管理制度進行對口管理， 同時項目部各科室由項目經(jīng)理部直接管轄，進行項目生產(chǎn)運作，計劃、統(tǒng)計和報告由辦事處各部門從各項目科室進行統(tǒng)計，進行數(shù)據(jù)分析匯總并報告，向辦事處經(jīng)理匯報，辦事處主任對整體運營情況進行調(diào)整。定崗定編原則1、建立人員數(shù)據(jù)庫，分析現(xiàn)有員工的技能，根據(jù)員工的實際情況、工作能力建立公司人員儲備表，具體包括以前的經(jīng)歷、培訓背景、技能證書、職業(yè)興趣、主管評價等內(nèi)容，反映員工的競爭力，通過上述各項可以判斷哪些員工會被提升或調(diào)配。2、對各崗位的工作范圍，每個關鍵崗位的可能接替人選、提升的潛力以及需要培訓的內(nèi)容，有針對性的進行詳細記錄，盡早培養(yǎng)，優(yōu)先提拔培養(yǎng)內(nèi)部人員。3、強化人力資源體系建設及人才培養(yǎng)工作。建立包括核心管理層、專業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員、后備人才的人力資源管理體系；健全激勵性薪酬體系及績效考核體系； 逐步落實外聘人員的轉正、晉升、社保、RTX身份；將現(xiàn)有員工和新進員工全部納入新公司合同管理體系；堅持各系統(tǒng)的會辦制度；對新入職人員開展導師“傳幫帶”等工作，適應環(huán)境與崗位需要，提升綜合素質(zhì)。具體實施如下：（1）職業(yè)及專業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃為了更好的提高員工價值性、延展性、獨特性，部門經(jīng)理或副經(jīng)理根據(jù)部門內(nèi)部人員的專業(yè)技術及業(yè)務水平， 對部門內(nèi)部選拔符合梯隊成員條件的員工進行考察， 并計劃培養(yǎng)人數(shù)及時間，將培養(yǎng)對象個文案大全實用標準文檔人信息以表格形式上報人事行政部備案， 由人事行政部匯總上報至辦事處相關部門負責人及總經(jīng)理處， 經(jīng)過領導討論審核后，方可進行培養(yǎng)。對已有的培養(yǎng)對象，采用從優(yōu)劣汰的內(nèi)部競聘形式進行考核，一個季度或半年對培養(yǎng)對象進行評估， 需要培訓的及時安排培訓。 定期對后備人才進行溝通，了解后備人才所遇問題和所需支持， 結合辦事處海外發(fā)展需要和人力資源規(guī)劃， 提出修正建議。后備干部在晉升到后備崗位之前，至少要經(jīng)過一個相關崗位的輪崗鍛煉。（2）實行導師“傳幫帶”制度導師是對后備干部在思想品德、工作態(tài)度和業(yè)務技能等方面負有督導、支持幫助責任部門內(nèi)部的管理人員，負責對后備人員進行職場輔導。事先輔導雙方都要接受符合自身角色的技能培訓。后備人員的業(yè)績考核結果對導師的業(yè)績考核有一定比例的影響。導師可以是辦事處經(jīng)理、副經(jīng)理、部門經(jīng)理或其他本部門技術能手擔任。（3）員工培訓規(guī)劃各部門利用辦事處現(xiàn)有人力資源對辦事處員工進行施工、經(jīng)營、內(nèi)業(yè)、語言、合同條款等培訓，把對儲備干部的培訓列為專項內(nèi)容，結合公司發(fā)展的實際需要、規(guī)劃對后備干部進行定崗定職評估， 負責制定后備干部培訓計劃，并根據(jù)后備干部的發(fā)展情況對計劃定期進行修正。定期對培訓內(nèi)容進行考核，后備干部才有更多的職業(yè)發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間，因此需要后備人才體現(xiàn)更多的價值。（4）外招人才競聘計劃在各部門出現(xiàn)人員短缺時或崗位空缺時， 也可進行外招競聘儲備文案大全實用標準文檔干部形式，從而提升部門工作效率及部門運營狀態(tài)。四、建立完善的制度流程規(guī)章制度對于規(guī)范企業(yè)和員工的行為， 樹立企業(yè)的形象，實現(xiàn)企業(yè)的正常運營，促進企業(yè)的長遠發(fā)展具有重大的作用。 各辦事處可根據(jù)組織架構及各項業(yè)務分布范圍，制定本片區(qū)公司化運營管理制度，1、建立辦事處公司化運營基本管理制度（1）人事管理制度總則管理職責人力資源規(guī)劃及組織設計培訓管理招聘與人員配置管理薪酬管理勞動合同管理職稱管理員工獎懲制度請休假管理辦法社會保險、公積金和勞動保護勞務分包管理（2）行政管理制度文案大全實用標準文檔總則職責范圍工作規(guī)范辦公室事務管理一、文書管理制度（一）文件管理制度（二）文書管理制度（三）檔案管理制度二、辦公用品管理制度三、會議管理制度四、印章管理制度五、機票管理制度六、機關車輛管理制度七、通訊費管理制度八、交通費管理制度九、人員出入境管理制度十、護照管理制度十一、出入境手續(xù)管理制度十二、出差管理制度十三、清潔衛(wèi)生管理制度十四、接待管理制度文案大全實用標準文檔2、建立財務管理制度會計核算制度資金管理制度成本費用管理制度實物資產(chǎn)管理制度財務內(nèi)部控制制度財務監(jiān)督制度財務風險防控制度會計科目核算內(nèi)容及注意事項工資的會計核算制度建造合同的使用規(guī)定辦事處會計報表填報規(guī)定費用報銷管理規(guī)定保函管理規(guī)定財務文件資料的管理規(guī)定財務工作交接管理制度以上制度必須包括流程及相關規(guī)定，可借鑒現(xiàn)階段財務管理部相關制度，根據(jù)實際情況制定3、經(jīng)營管理制度合同管理制度計劃統(tǒng)計管理規(guī)定文案大全實用標準文檔經(jīng)營稽核管理規(guī)定計量計價管理規(guī)定以上制度可借鑒現(xiàn)階段國際公司《經(jīng)營管理部管理手冊》根據(jù)片區(qū)實際情況制定。4、市場開發(fā)部制度投招標管理制度公司市場開發(fā)聯(lián)絡圖市場開發(fā)工作組織結構市場開發(fā)工作管理體系市場開發(fā)工作職責市場開發(fā)獎懲辦法市場開發(fā)工作主要程序及流程圖聯(lián)營體投標管理投標申請編號市場開發(fā)工作主要附表5、工程管理制度工程技術管理規(guī)定工程質(zhì)量管理規(guī)定物資管理規(guī)定機械設備管理規(guī)定安全管理規(guī)定文案大全實用標準文檔施工資料、報表管理規(guī)定不合格項管理規(guī)定五、公司化運營手段1、實際與理論結合，推動屬地化生產(chǎn)模式。1）實踐證明：“海外用工屬地化”大大降低了企業(yè)用工成本 ,提升了當?shù)匕傩盏木蜆I(yè)率 ,贏得了當?shù)厣鐓^(qū)與政府的好評 ,樹立了企業(yè)在當?shù)亓己玫钠放菩蜗?，這不僅有利于海外區(qū)域市場的持續(xù)開發(fā),更有利于傳播正面的國家形象。2）把屬地化用工的開發(fā)利用納入長遠戰(zhàn)略規(guī)劃當中，積極借鑒國際同行的成功經(jīng)驗，將屬地化用工吸納到我們各層次的技術、市場開發(fā)甚至是管理層隊伍當中，加強培養(yǎng)，提升屬地化用工對公司的文化認同感和歸屬感。2、績效考核制度為了加強公司化運營管理，需要針對項目進行有效的績效考評機制，由于人員短缺及阿富汗片區(qū)的重新啟動，需要進行研究和分析，預計使用平衡計分卡模式或者關鍵績效考核進行管理，目前以集團公司和國際建設工程公司的考核方式為主，建議能夠在此基礎上進行調(diào)整和優(yōu)化。文案大全實用標準文檔3、定期召開生產(chǎn)運營會議制度形成定期召開生產(chǎn)運營會議制度， 對項目部業(yè)務管理、監(jiān)督流程清晰：辦事處一個月召開一次生產(chǎn)運營會議， 分析總結存在的問題和及時糾偏。對公司召開的經(jīng)濟活動會議，對會議內(nèi)容精神，及時召集各項目班子成員進行了傳達，并就會議精神進行學習。4、信息化建設融入科技、多媒體信息手段。使用航拍器定期跟蹤項目生產(chǎn)情況，以圖片、視頻形式反映施工狀態(tài)，實時督促項目管理；使用奧維互動地圖，導入各項目具體位置、子項路線信息，直觀準確，方便生產(chǎn)管理。建立“大數(shù)據(jù)+多媒體”標準業(yè)務，營造全新施工生產(chǎn)平臺。各項目及時收集實際施工成本、機械設備需求量、外籍員工簡歷等數(shù)據(jù)，為后期投標及項目運營管理提供參考依據(jù)。辦事處及項目部運營部分工作可依賴于信息化進行辦公處理、 溝通、協(xié)調(diào)等工作，以加速辦公效率，做到項目信息與辦事處和國際公司共享，數(shù)據(jù)資料反饋及時，搭建有效的信息平臺。同時進行辦事處的網(wǎng)絡媒體宣傳，進行企業(yè)形象包裝。5、量化管理加強量化數(shù)據(jù)運行，強化辦事處生產(chǎn)管理職能。加強各分部對資文案大全實用標準文檔料的收集整理工作，以便為后期的工作提供保障。 辦事處在日報與月報的基礎上，增加了圖文、表格并茂的產(chǎn)值每周匯報機制，大量收集各項目施工生產(chǎn)數(shù)據(jù)，直觀展示項目一周的運營情況， 使得各分部的進度及存在的問題等及時反饋到辦事處，便于發(fā)現(xiàn)并解決問題。6、精細化管理目前的項目成本管理，基本上停留在“事后算”的被動控制為主，尚未建立起比較科學的成本控制體系。因此，要側重于對實際成本的控制，建立完善內(nèi)部控制和牽制制度，抓好項目成本管理與核算的基礎工作，強化項目成本費用的日常管理，實施對施工現(xiàn)場成本管理的過程控制，建立成本考核的預警機制，保證項目承包責任制落實到實處。加深精細化管理，做好量化數(shù)據(jù)工作，充分發(fā)揮量化數(shù)據(jù)在經(jīng)營管理中的作用；嚴密部署產(chǎn)值計劃，嚴格按周落實，力爭完成計劃產(chǎn)值；視計量為生命線，時刻緊繃“資金回收”這根弦；標準化要求，杜絕主觀行事作風；進一步加強合同管理，嚴格按規(guī)定執(zhí)行。加強對最終賬單的審核工作，確保不漏項、不漏量地完成后期資金的回收工作。具體實施如下：1、辦事處基本屬于計劃經(jīng)濟采購模式，導致很多時候項目的訂購單不能及時到達現(xiàn)場或者因各種外界因素導致現(xiàn)場接收材料緩慢，嚴重影響施工進度。加強項目材料計劃管理，特別是在大宗材料（鋼筋、水泥、瀝青、文案大全實用標準文檔柴油）統(tǒng)一采購過程中，除了得到了很大的優(yōu)惠政策也要保證材料的及時供應。2、目前各項目還未完全建立健全材料過程控制制度，沒能從根本上控制材料浪費情況。加強現(xiàn)場材料消耗過程控制管理， 最為主要的是材料的進場檢查、計劃與實際消耗差額。要求材料員對計劃消耗情況與實際消耗情況及時進行對比，及時發(fā)現(xiàn)問題。3、項目實施過程中機械設備租賃是尤為關鍵的工作，直接影響到項目的進度情況，但辦事處機械不能滿足現(xiàn)有施工要求。充分發(fā)揮辦事處現(xiàn)有資源優(yōu)勢，建立健全外租設備指導價目明細，盤活辦事處各項資產(chǎn)。對于無使用價值的設備及時進行清理， 督促各項目進行