2022年行業(yè)分析上海修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案：強化應(yīng)對 減少影響

上海修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案：強化應(yīng)對減少影響日前，上海市政府正式發(fā)布修訂版的《上海市空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），以進一步強化空氣重污染應(yīng)對，削減重污染天氣影響。

據(jù)2022-2022年中國空氣污染治理行業(yè)進展分析及投資潛力討論報告了解，上海市環(huán)保局總工程師羅海林介紹，2022年發(fā)布的《預(yù)案》，對規(guī)范上海市空氣重污染應(yīng)急工作起到了重要作用。近三年來，全市共啟動重污染預(yù)警8次，對污染削峰起到了肯定效果，也有力推動了全市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善。

羅海林說，隨著大氣治理工作的不斷深化和空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，原預(yù)警啟動條件已不能完全適應(yīng)當(dāng)前空氣質(zhì)量形勢和要求，應(yīng)急響應(yīng)措施內(nèi)容也還有進一步優(yōu)化完善的空間。

預(yù)警啟動堅持以人為本

據(jù)羅海林介紹，本次修訂堅持以人為本、愛護公眾健康的指導(dǎo)思想，在原預(yù)案體系結(jié)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，汲取、接受了去年《上海市空氣質(zhì)量保障聯(lián)動方案》中部分行之有效的內(nèi)容，重點對啟動條件、響應(yīng)措施和實施機制3方面進行了優(yōu)化。

上海市環(huán)保局污染防治處副處長周軍在接受記者采訪時對修訂做了具體的說明：在啟動條件上，總體保持四級預(yù)警分級體系。藍色預(yù)警在原來“將來1天AQI在201～300之間”的基礎(chǔ)上，增加“將來1天AQI在151～200之間且可能消失短時重污染（即AQI大于201）”；黃色預(yù)警啟動條件不變；考慮重度污染程度變化及持續(xù)性的影響，橙色預(yù)警啟動條件由原來的“將來1天AQI在301～450之間”調(diào)整為“將來1天AQI在301～400之間或?qū)?天（含）以上AQI在201~300之間”，紅色預(yù)警由將來1天AQI“大于450”調(diào)整為“大于400”。在推斷依據(jù)上，以實時PM2.5濃度監(jiān)測值作為判定指標(biāo)，增加預(yù)警提前量。

擴大管控范圍，加大響應(yīng)力度

周軍還指出，在響應(yīng)措施方面，一是擴大了應(yīng)急管控的污染源范圍。工業(yè)源方面增加了各類揮發(fā)性有機物（VOCs）重點排放行業(yè)的減排要求；流淌源方面因黃標(biāo)車已全面淘汰，取消了黃標(biāo)車限行措施，增加了對非道路移動機械以及紅色預(yù)警時對部分高污染內(nèi)河船舶的管控要求；面源方面增加了嚴(yán)禁露天燒烤和廢棄物野外焚燒等要求。

二是加大了各級響應(yīng)措施力度。藍色預(yù)警響應(yīng)時增加了對部分工業(yè)企業(yè)的減排要求，主要涉及石化、鋼鐵、化工、水泥、造船、印刷等重點行業(yè)以及有涂裝工藝的企業(yè)；黃色預(yù)警響應(yīng)時要求這些企業(yè)實施限產(chǎn)、限污；橙色預(yù)警響應(yīng)時進一步增加有色、建材、醫(yī)藥、家具制造等行業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)；紅色預(yù)警響應(yīng)時再擴展到電子、鑄造、鍛造、熱處理、電鍍等行業(yè)企業(yè)。建設(shè)工程方面，從藍色預(yù)警響應(yīng)時停止樁類施工、土石方工程、建筑材料裝卸、道路開挖、房屋拆除等部分作業(yè)，逐級提升管控要求，到紅色預(yù)警響應(yīng)時停止除特別工藝、應(yīng)急搶險外的全部建筑施工、房屋拆除、市政和道路施工及噴涂等室外作業(yè)。

同時，依據(jù)《上海市煙花爆竹平安管理條例》有關(guān)條款規(guī)定，重污染天氣期間，全市一律禁止燃放煙花爆竹。

應(yīng)急響應(yīng)名單動態(tài)更新

周軍還告知記者，在實施機制方面，依據(jù)新的《上海市環(huán)境愛護條例》，進一步明確了各部門職責(zé)，建立了應(yīng)急響應(yīng)名單的動態(tài)更新機制，由環(huán)保部門提出必要性，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定具有操作性的應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)名單并組織實施。為確保應(yīng)急