工程項目風(fēng)險管理與保險管理

工程建設(shè)項目經(jīng)理培訓(xùn)

（補充教材）工程項目風(fēng)險與保險管理1為什么要研究風(fēng)險與風(fēng)險管理？一.風(fēng)險的存在二.形勢的需要2目錄一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述二、工程項目風(fēng)險三、項目風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險管理工作程序四、風(fēng)險的識別與分析五、風(fēng)險的應(yīng)對六、風(fēng)險的監(jiān)督和控制七、風(fēng)險的利用八、工程保險九、工程項目保險管理3一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述（一）風(fēng)險概念的演變過程（二）風(fēng)險的定義（三）項目風(fēng)險管理1、定義2、目標(biāo)3、組織4、崗位職責(zé)5、程序與內(nèi)容4（一）風(fēng)險概念的演變過程

時間學(xué)者論點19C西方古典ECO收益與風(fēng)險并存，風(fēng)險是代價，收益是回報20C初美H.A.Werete①是客觀存在②具有不確定性20C20美F.H.Net①是可測定的不確定性②存在統(tǒng)計規(guī)律20C60美C.A.Willams不確定性是風(fēng)險分析者主觀的判斷20C80日、武井勛①不確定性②客觀存在③可以被測量綜合八九十年代：①是一種可測定的有威脅的不確定性；②是實際后果偏離預(yù)想有利結(jié)果的可能性；③是一種不確定性，既是威脅也可能帶來機會。5（二）風(fēng)險的定義、主要特征與分類

一.定義

《現(xiàn)代漢語詞典》：可能發(fā)生的危險

《朗文詞典》：Risk——Thepossibilitythatsomethingbadunpleasantordangerousmayhappen.

（PMI）（PMBOK）：不確定性事件或狀態(tài)，它的發(fā)生會對項目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。6二.主要特征1.客觀性；2.普遍性；3.某一具體風(fēng)險（事件）發(fā)生的偶然性；4.大量風(fēng)險（事件）發(fā)生的規(guī)律性；5.可變性；6.相對性。7三.分類1.按后果劃分：純粹風(fēng)險；投機風(fēng)險。2.按來源劃分：自然風(fēng)險；人為風(fēng)險。3.按后果的承擔(dān)者劃分：項目業(yè)主風(fēng)險；承包商風(fēng)險；供應(yīng)商風(fēng)險；擔(dān)保方風(fēng)險；保險公司風(fēng)險等。4.按可否管理劃分：可管理風(fēng)險；不可管理風(fēng)險。5.按影響范圍劃分：局部風(fēng)險；總體風(fēng)險。8（三）項目風(fēng)險管理

1、（PMI）定義：是項目管理的一個子集，包括用以識別、分析和應(yīng)對項目風(fēng)險所需要的過程。由風(fēng)險識別、風(fēng)險量化，風(fēng)險應(yīng)對措施開發(fā)和風(fēng)險應(yīng)對措施控制構(gòu)成。

2、目標(biāo)：通過風(fēng)險識別、風(fēng)險量化，并以此為基礎(chǔ)，合理使用多種方法和手段，對項目活動涉及的風(fēng)險進(jìn)行有效的防范與控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴大有利結(jié)果（機會），妥善處理不利后果（威脅），以最少的成本，保證安全，可靠地實現(xiàn)項目的總目標(biāo)。93、組織：

國外企業(yè)（工程公司）風(fēng)險管理組織

建議的國內(nèi)風(fēng)險管理組織

風(fēng)險經(jīng)理保險負(fù)責(zé)人安全、損失預(yù)防負(fù)責(zé)人索賠負(fù)責(zé)人保險專職人員安全工程師職業(yè)衛(wèi)生工程師損失預(yù)防工程師索賠專職人員風(fēng)險管理工程師風(fēng)險管理保險管理索賠管理風(fēng)險分析師104、崗位職職責(zé)——風(fēng)風(fēng)險管理工工程師職責(zé)責(zé)①協(xié)助報價價經(jīng)理和銷銷售代表，，對項目投投標(biāo)（報價價）風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行分析，，組織編制制部門風(fēng)險險備忘錄。。

②協(xié)助助銷售代表表和財務(wù)負(fù)負(fù)責(zé)人對項項目的融資資風(fēng)險進(jìn)行行分析與評評估。③③協(xié)助項目目經(jīng)理，建建立項目風(fēng)風(fēng)險管理機機制，提出出規(guī)劃與要要求，并對對項目可能能存在的各各種風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行評估。。

④負(fù)責(zé)責(zé)制訂項目目風(fēng)險管理理計劃，并并組織實施施。11⑤在項目實實施階段，，協(xié)助項目目經(jīng)理，組組織并協(xié)調(diào)調(diào)項目內(nèi)各方方、對各方方可能存在在的風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行識別、、量化、制定對策并并進(jìn)行監(jiān)控控。

⑥負(fù)負(fù)責(zé)項目保保險管理，，辦理工程程投保事宜宜，簽訂保險合同并并指導(dǎo)與督督促有關(guān)方方正常履約約。⑦負(fù)責(zé)制訂訂事故預(yù)防防措施，防防止事故發(fā)發(fā)生。當(dāng)事事故發(fā)生時，，及時與保保險公司聯(lián)聯(lián)系并同時時采取必要要措施，防止事故擴擴大，確保保獲得保險險賠付。⑧⑧負(fù)責(zé)項項目索賠事事宜，制訂訂索賠策略略，收集并并保存證據(jù)，編編寫索賠報報告，參加加索賠談判判，爭取索索賠反索賠）成功功。125、程序與與內(nèi)容11.6風(fēng)險監(jiān)控.1輸入.2工具具和技術(shù).3輸出出11.1風(fēng)風(fēng)險管理計劃編制.1輸入.2工具具和技術(shù).3輸出出11.2風(fēng)險識別.1輸入.2工具具和技術(shù).3輸出出11.3定性性風(fēng)風(fēng)險險分析析.1輸輸入入.2工工具具和和技技術(shù)術(shù).3輸輸出出11.4定量量風(fēng)風(fēng)險險分析析.1輸輸入入.2工工具具和和技技術(shù)術(shù).3輸輸出出11.5風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)對對計劃劃編編制制.1輸輸入入.2工工具具和和技技術(shù)術(shù).3輸輸出出13二、、工工程程項項目目風(fēng)風(fēng)險險（一一））項項目目啟啟動動與與策策劃劃過過程程中中的的風(fēng)風(fēng)險險1、、項項目目投投標(biāo)標(biāo)（（報報價價））風(fēng)風(fēng)險險2、、項項目目融融資資風(fēng)風(fēng)險險3、、項項目目環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險4、、合合同同風(fēng)風(fēng)險險14（二二））項項目目實實施施與與收收尾尾過過程程中中的的風(fēng)風(fēng)險險1、、設(shè)設(shè)計計風(fēng)風(fēng)險險2、、采采購購風(fēng)風(fēng)險險3、、施施工工風(fēng)風(fēng)險險4、、試試運運行行（（開開車車））風(fēng)風(fēng)險險5、、項項目目管管理理風(fēng)風(fēng)險險6、、項項目目收收尾尾風(fēng)風(fēng)險險15（一一））項項目目啟啟動動與與策策劃劃過過程程中中的的風(fēng)風(fēng)險險1、、項項目目投投標(biāo)標(biāo)（（報報價價））風(fēng)風(fēng)險險工程程公公司司（（承承包包商商））通通過過投投標(biāo)標(biāo)（（報報價價））、、競競標(biāo)標(biāo)，，取取得得工工程程項項目目的的承承包包權(quán)權(quán)。。工程程項項目目投投標(biāo)標(biāo)程程序序大大致致有有：：投投標(biāo)標(biāo)決決策策、、參參加加資資格格預(yù)預(yù)審審、、辦辦理理投投標(biāo)標(biāo)保保函函、、進(jìn)進(jìn)行行投投標(biāo)標(biāo)報報價價前前的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備，，進(jìn)進(jìn)行行估估算算和和報報價價、、參參加加開開標(biāo)標(biāo)、、洽洽談?wù)労秃秃灪炗営喓虾贤鹊入A階段段。。16投標(biāo)標(biāo)是是實實力力、、能能力力、、技技術(shù)術(shù)、、信信譽譽和和策策略略的的競競爭爭。。要想想中中標(biāo)標(biāo)并并保保證證中中標(biāo)標(biāo)后后能能獲獲得得預(yù)預(yù)期期的的利利潤潤，，必必須須進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)風(fēng)險分分析，制訂項項目投標(biāo)（報報價）階段風(fēng)風(fēng)險管理工作程序序，并進(jìn)行初初步投標(biāo)風(fēng)險險備忘錄，報報價部門風(fēng)險備忘忘錄、報價經(jīng)經(jīng)理風(fēng)險備忘忘錄和綜合風(fēng)風(fēng)險備忘錄的編制制。17應(yīng)考慮的其他風(fēng)險因素報告詢價書項目信息及背背景材料銷售代表風(fēng)險管理工程師初步投標(biāo)風(fēng)險備忘錄（草案）初步投標(biāo)風(fēng)險險備忘錄及推薦意見公司決定是否投標(biāo)不投標(biāo)不進(jìn)行審議主管部門審批批決定投標(biāo)進(jìn)行審議詢價文件評審審委員會評審任命報價經(jīng)理理編制報價計計劃及估算工藝設(shè)計采購施工開車服務(wù)進(jìn)度計劃費用估算財務(wù)編制各自的風(fēng)風(fēng)險備忘錄部門審查后提出部門風(fēng)險備忘忘錄報價經(jīng)理風(fēng)險備忘錄綜合風(fēng)險備忘錄報價部會同銷售部審核公司主管批準(zhǔn)將風(fēng)險量化數(shù)數(shù)據(jù)（未可預(yù)預(yù)見費）提交交報價估算部部門協(xié)助組織協(xié)調(diào)公司價格委員會審查項目投標(biāo)（報報價）風(fēng)險管管理工作程序序銷售部審核決定是否提交交審議182、項目融資資風(fēng)險為項目籌措資資金，進(jìn)行融融資是項目業(yè)業(yè)主在項目啟啟動與策劃過過程中的主要要任務(wù)之一，，也是其主要要風(fēng)險之一。。但越來越多多的項目，特特別是國外項項目，要求投投標(biāo)者具有融融資能力，能能提供融資服服務(wù)并作為評評標(biāo)、定標(biāo)的的主要條件。。有的項目要要求承包商帶帶資承包工程程，即要求承承包商具有墊墊付資金的能能力，包括建建設(shè)資金與流流動資金。因因此融資風(fēng)險險也成了承包包商的主要風(fēng)風(fēng)險之一了。。項目資金的籌籌措，通常采采用貸款和項項目融資兩種種方式。（其其它還有：發(fā)發(fā)行債券、租租賃籌資、利利用投資基金金籌措等方式式）。19普通貸款與項項目融資的區(qū)區(qū)別（具有完全追索權(quán)）（僅有有限追索權(quán)）有限擔(dān)保還款貸款項目A項目B項目C（已有）（已有）

（新建）項目主辦人銀行項目A項目B項目C貸款還款（已有）（已有）（新建）項目主辦人項目公司有限投資資金收益普通貸款方式式項目融資方式式銀行20注冊資金28.8%US$3.55億購電合同政府支持信承諾：①支持持該項目②督督促省電力集集團(tuán)履行合同同（分擔(dān)獲準(zhǔn)風(fēng)風(fēng)險）融資結(jié)構(gòu)及風(fēng)風(fēng)險分擔(dān)示意意圖中方（兩家）外方（兩家）人民幣貸款US$0.7億借款人P3電廠項目公司省電力集團(tuán)公公司各股東東保險公司日本通產(chǎn)省日本銀行US$6.78億，，日本本輸出出入銀銀行60%日本本商業(yè)業(yè)銀行行40%政治擔(dān)保（分擔(dān)擔(dān)政治治風(fēng)險險）國際銀銀團(tuán)US$1.2577億抵押代代理行行D財務(wù)務(wù)公司司（匯豐豐銀行行）經(jīng)營合合同（分擔(dān)擔(dān)市場場風(fēng)險險與經(jīng)營營風(fēng)險險）承建合合同設(shè)備供供應(yīng)合合同（分擔(dān)擔(dān)違約約風(fēng)險險）（分擔(dān)擔(dān)完工工風(fēng)險險）（分擔(dān)擔(dān)建設(shè)設(shè)與經(jīng)經(jīng)營風(fēng)風(fēng)險））超支承承諾購買建建設(shè)期期和營運運期保保險銀團(tuán)①①銀團(tuán)②②項目公公司將將其資資產(chǎn)抵抵押給給銀團(tuán)團(tuán)（由抵抵押代代理行行代銀銀團(tuán)持持有））商業(yè)貸貸款US$1.2577億出口信信貸US$6.781億億由此案案例可可知項項目融融資的的一般般結(jié)構(gòu)構(gòu)，操操作方方式，，風(fēng)險險分配配與管管理方方式。。日本三三菱公公司項目公司的資產(chǎn)①P3電廠設(shè)施②電費收益③項目公司其他資產(chǎn)213、項項目環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險選擇與與考察察項目目投資資環(huán)境境是項項目業(yè)業(yè)主的的主要要任務(wù)務(wù)之一一，也也是其其主要要風(fēng)險險之一一，特特別在在國際際工程程項目目中。。承承包商商（工工程公公司））在投投標(biāo)和和中標(biāo)標(biāo)后執(zhí)執(zhí)行合合同期期間，，項目目環(huán)境境同樣樣為承承包商商所關(guān)關(guān)注，，并成成為其其主要要風(fēng)險險之一一。構(gòu)構(gòu)成項項目環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險，，可概概括為為七大大因素素：（（1）社社會政政治因因素（（2）法法律因因素（（3））經(jīng)濟(jì)濟(jì)因素素（（4））文化化因素素（（5））自然然地理理因素素（（6））基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施因素素（（7））社會會服務(wù)務(wù)因素素224、合合同風(fēng)風(fēng)險合同是是規(guī)定定項目目業(yè)主主和承承包商商之間權(quán)利利義務(wù)務(wù)關(guān)系系的法法律文文件，，它由由包括括從工工程發(fā)發(fā)包到到最后后簽署署合同同協(xié)議議書為為止整整個期期間雙雙方確確認(rèn)的的所有有有關(guān)關(guān)文件件組成成。對于合合同文文本要要注意意規(guī)避避或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移以以下風(fēng)風(fēng)險：：（1））合同同條款款由于合合同條條款一一般是是由業(yè)業(yè)主或或由業(yè)業(yè)主委委托的的咨詢詢公司司擬定定并體體現(xiàn)在在其招招標(biāo)文文件之之中。。雖然然一般般是參參照國國際通通用條條款（（FIDIC合合同條條件）），但但業(yè)主主往往往通過過“專專用條條款””，使使合同同條款款有利利于已已方。。另外外，對對于國國際工工程，，還在在很大大程度度上要要受工工程所所在國國立法法的約約束和和影響響。因因此，，承包包商應(yīng)應(yīng)努力力爭取取利于于已方方的合合同條條款而而回避避不利利于已已方的的合同同條款款。23例如：：①有關(guān)關(guān)項目目外部部條件件不完完備的的責(zé)任任條款款；②有關(guān)關(guān)業(yè)主主指定定分包包商的的價格格確定定及違違約責(zé)責(zé)任的的條款款；③有關(guān)關(guān)支付付條款款必須須十分分明確確地規(guī)規(guī)定支支付時時間、、幣種種和支支付辦辦法；；④有關(guān)關(guān)延期期付款款，應(yīng)應(yīng)明確確延期期的期期限及及逾期期利息息；⑤有關(guān)發(fā)生生人力不可可抗拒因素素時雙方的的責(zé)任義務(wù)務(wù)；⑥有關(guān)合同同爭端，應(yīng)應(yīng)爭取雙方方均可接受受的仲裁機機構(gòu)及仲裁裁程序；⑦有關(guān)索賠賠條款；⑧在合同條條款中不恰恰當(dāng)?shù)厥褂糜昧艘恍O極端的、多多義性的或或許諾性的的、對承包包商十分不不利的詞語語。等等。。24對于固定價價合同，可可根據(jù)價格格變動趨勢勢，工期、、預(yù)付款數(shù)數(shù)量及采購購分批時間間等，在合合同條款中中加列“增增價條款””或“工程程價格調(diào)整整條款”，，在規(guī)定的的特殊情況況下，允許許對合同價價格進(jìn)行自自動調(diào)整。。將全部或或部分成本本增高的風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給給業(yè)主承擔(dān)擔(dān)。對于分包合合同，要求求分包合同同接受主承承包合同中中各個相關(guān)關(guān)條款。比比如：如果果主合同文文本中要求求承包商提提供履約保保函，預(yù)付付款保函，，或其它保保函、保證證，工程保保單及扣除除部分保留留金等要求求，則在分分包合同文文本中予以以列明。這這樣可以使使由主承包包商承擔(dān)的的風(fēng)險，隨隨著工程的的分包而相相應(yīng)地轉(zhuǎn)移移給分包商商承擔(dān)。對于國際承承包工程，，如果合同同規(guī)定合同同價款用當(dāng)當(dāng)?shù)刎泿胖еЦ叮?dāng)當(dāng)?shù)刎泿艦闉檐泿牛ㄜ涇浲ㄘ洠r時，應(yīng)考慮慮在合同中中增列貨幣幣保值條款款。25（2）合同同談判合同談判不不僅要進(jìn)一一步明確雙雙方的權(quán)利利義務(wù)和合合同價格，，而且要通通過談判確確定一些技技術(shù)性或商商務(wù)性的問問題。對于上述合合同文本中中存在不利利于承包商商的合同條條款，要在在合同談判判中努力爭爭取規(guī)避、、修改或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。如果果爭取不到到或部分仍仍存在時，，則要權(quán)衡衡利弊得失失，及時對對合同價格格進(jìn)行調(diào)整整。26（二）項目目實施與收收尾過程中中的風(fēng)險1、設(shè)計風(fēng)風(fēng)險設(shè)計風(fēng)險主主要由承擔(dān)擔(dān)工程設(shè)計計任務(wù)的設(shè)設(shè)計單位承承擔(dān)。對于總承承包項目目，一般般是由承承包商（（以設(shè)計計為主體體的工程程公司））承擔(dān)設(shè)設(shè)計。當(dāng)當(dāng)設(shè)計存存在以下下問題時時，將嚴(yán)嚴(yán)重影響響項目目目標(biāo)的實實現(xiàn)。設(shè)計風(fēng)險險主要在在于：（1）工工藝技術(shù)術(shù)選用不不當(dāng)/不不成熟。。包括工藝藝流程、、方案、、關(guān)鍵設(shè)設(shè)備選型型，特殊殊技術(shù)要要求及保保護(hù)等方方面。（2）專專利/專專有技術(shù)術(shù)選用不不當(dāng)/不不成熟（3）設(shè)設(shè)計產(chǎn)品品不合格格。如：設(shè)計計錯誤/疏漏/不充分分/不完完善/估估算不準(zhǔn)準(zhǔn)等。（4）設(shè)設(shè)計管理理不善27設(shè)計經(jīng)理理沒有做做好設(shè)計計開工前前的以下下準(zhǔn)備工工作：①按照項項目工作作分解結(jié)結(jié)構(gòu)（WBS）），提出出設(shè)計工工作分解解結(jié)構(gòu)和和設(shè)計工工作任務(wù)務(wù)清單；；②編制項項目設(shè)計計協(xié)調(diào)程程序；③編制設(shè)設(shè)計計劃劃與設(shè)計計進(jìn)度計計劃；④組織估估算設(shè)計計人工時時與進(jìn)行行負(fù)荷分分配；⑤制訂設(shè)設(shè)計統(tǒng)一一規(guī)定。。28在進(jìn)行過過程中沒沒有認(rèn)真真做好以以下事項項：①編制設(shè)設(shè)計工作作執(zhí)行效效果測量量基準(zhǔn)（（BCWS）；；②測定贏贏得值（（BCWP）與與記錄實實耗值（（ACWP）；；③對費用用/進(jìn)度度趨勢進(jìn)進(jìn)行預(yù)測測與調(diào)整整；④對設(shè)計計費用/進(jìn)度進(jìn)進(jìn)行綜合合控制；；⑤協(xié)調(diào)好好各專業(yè)業(yè)之間的的關(guān)系；；⑥督促檢檢查各專專業(yè)嚴(yán)格格執(zhí)行設(shè)設(shè)計質(zhì)量量保證程程序；⑦進(jìn)行設(shè)設(shè)計變更更管理與與數(shù)據(jù)文文件資料料管理。。292、采購購風(fēng)險采購風(fēng)險險主要由由承擔(dān)采采購任務(wù)務(wù)的單位位承擔(dān)。。對于總承承包項目目，一般般是由承承包商承承擔(dān)采購購。由于工程程項目的的設(shè)備、、材料采采購的費費用占項項目總投投資相當(dāng)當(dāng)大的比比例（比比如：石石油化工工項目的的設(shè)備、、材料采采購費用用約占總總投資的的50~60%），因因此搞好好采購工工作對節(jié)節(jié)約項目目投資，，保證建建設(shè)進(jìn)度度有著重重要的作作用。由于以下下問題，，出現(xiàn)采采購風(fēng)險險，致使使采購工工作影響響了項目目目標(biāo)的的實現(xiàn)，，拖了項項目的后后腿。30（1）沒有有處理好好經(jīng)濟(jì)原原則與質(zhì)質(zhì)量保證證原則、、安全保保證原則則、進(jìn)度度保證原原則的關(guān)關(guān)系。只只重視價價格，忽忽視質(zhì)量量、安全全及對進(jìn)進(jìn)度的影影響。（2）采采購計劃劃與采購購進(jìn)度計計劃不完完善。采采購任務(wù)務(wù)范圍不不清，與與業(yè)主及及施工單單位在項項目采購購任務(wù)方方面的分分工及責(zé)責(zé)任關(guān)系系不清；；無法對對采購進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行行有效的的控制。。（3）對對供貨廠廠商的評評審及定定標(biāo)失誤誤，供貨貨質(zhì)量不不符合項項目要求求。（4）在在簽訂采采買定單單（即采采購合同同）時，，費用的的支付方方式、支支付條件件、支付付手續(xù)等等條款內(nèi)內(nèi)容，沒沒有征得得項目財財務(wù)經(jīng)理理或項目目會計的的認(rèn)可，，沒有以以對公司司最有利利的，風(fēng)風(fēng)險最小小的原則則進(jìn)行。。31（5）沒有對采采購費用/進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行分析析、趨勢預(yù)測測與監(jiān)控，當(dāng)當(dāng)出現(xiàn)實際進(jìn)進(jìn)度或費用與與計劃要求不不相符合、或或?qū)嶋H進(jìn)度和和費用的偏差差區(qū)域超過了了容許的臨界界曲線范圍時時，沒有對引引起偏差的原原因進(jìn)行檢查查、分析并采采取糾正或補補救措施。（6）項目采采購經(jīng)理及采采購專業(yè)人員員（采買、催催交、檢驗、、運輸?shù)裙こ坛處煟┑墓ぷ髯魑窗匆?guī)定程程序，工作不不力，致使采采購的進(jìn)度拖拖期，質(zhì)量不不符合要求，，費用超計劃劃。（7）對國際際承包工程，，采購人員不不熟悉海關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)赜杏嘘P(guān)法規(guī)，不不熟悉各種清清關(guān)手續(xù)（如如：進(jìn)出口許許可證、發(fā)票票、提單、保保險單、產(chǎn)地地證、裝箱單單、海關(guān)納稅稅證等入關(guān)文文件和單據(jù)）），稍有失誤誤，就可能造造成損失。323、施工風(fēng)險險施工是工程項項目建設(shè)全過過程中的重要要階段。一般般是指從現(xiàn)場場施工開工到到機械竣工這這一段周期。。所謂“機械竣竣工”，有兩兩個標(biāo)志：①已按設(shè)計的的內(nèi)容全部建建成；②已經(jīng)完成設(shè)設(shè)備、管道的的內(nèi)部處理以以及電氣、儀儀表的調(diào)試工工作。施工風(fēng)險主要要由承擔(dān)施工工任務(wù)的單位位承擔(dān)。對于總承包項項目，一般是是由承包商對對分包后的施施工管理。由于以下問題題，出現(xiàn)施工工風(fēng)險，致使使施工進(jìn)度、、施工質(zhì)量、、施工安全都都存在許多問問題，施工費費用嚴(yán)重超計計劃。33（1）對施工工分包的評審審與定標(biāo)失誤誤，施工單位位素質(zhì)差，管管理不善，施施工質(zhì)量不符符項目要求。。（2）施工計計劃與施工進(jìn)進(jìn)度計劃不完完善，沒有建建立現(xiàn)場施工工進(jìn)度報告系系統(tǒng)，沒有做做好施工開工工前的準(zhǔn)備工工作。（3）沒有做做好施工質(zhì)量量的管理與控控制。對現(xiàn)場場施工質(zhì)量的的監(jiān)督不力，，施工質(zhì)量控控制的內(nèi)容與與辦法不具體體，施工質(zhì)量量記錄不完整整。（4）施工安安全管理不善善。沒有制定定完備的施工工安全手冊和和安全管理計計劃。沒有監(jiān)監(jiān)督施工單位位認(rèn)真執(zhí)行施施工安全手冊冊和安全操作作規(guī)程。34（5）施工現(xiàn)現(xiàn)場沒有制訂訂必要的管理理文件（包括括：各種管理理規(guī)定。如：：人員調(diào)配；；圖紙及工程程資料管理；；庫房、設(shè)備備材料管理等等管理規(guī)定；；施工協(xié)調(diào)程程序；質(zhì)量檢檢查程序與辦辦法；施工預(yù)預(yù)算和費用控控制辦法等））致使施工管管理混亂，施施工質(zhì)量存在在隱患。（6）沒有定定期召開施工工計劃執(zhí)行情情況檢查會和和現(xiàn)場施工調(diào)調(diào)度會，對施施工計劃執(zhí)行行中發(fā)生的偏偏差和施工中中存在的問題題，沒有得到到及時的糾正正和處理。（7）項目施施工經(jīng)理及施施工管理人員員（進(jìn)度、費費用、技術(shù)、、質(zhì)量、材料料、分包合同同等管理工程程師）的工作作未按規(guī)定程程序，工作不不力，致使施施工管理不善善、窩工、停停工頻繁，引引起工期的延延長與費用的的增加。354、試運行（（開車）風(fēng)險險試運行（開車車）是項目實實施的最后一一個階段。包包括：試車、、考核和驗收收的管理與服服務(wù)工作。這一階段涉及及專利商、供供貨商、工程程公司、施工工單位和用戶戶（項目業(yè)主主）等諸多方方面，責(zé)任和和協(xié)調(diào)關(guān)系比比較復(fù)雜。由于以下問題題，出現(xiàn)開車車風(fēng)險，致使使不能正常開開車，開車存存在安全隱患患，甚至無法法完成開車任任務(wù)，不能通通過考核驗收收，面臨延期期考核或罰款款的風(fēng)險。（1）項目開開車經(jīng)理和開開車、培訓(xùn)工工程師及開車車安全工程師師工作未按規(guī)規(guī)定程序，沒沒有做好開車車服務(wù)工作。。36（2）開車計計劃、培訓(xùn)計計劃及開車安安全計劃編制制不完整，致致使開車目標(biāo)標(biāo)、步驟、要要求等不明確確；物資、技技術(shù)、人員的的準(zhǔn)備不足；；三廢處理，，防火與安全全防護(hù)措施不不力，各方責(zé)責(zé)任不清。（3）沒有指指導(dǎo)用戶做好好開車準(zhǔn)備及及開車前檢查查工作。包括括必要的吹掃掃、耐壓、檢檢漏、清洗、、調(diào)試、充填填等開車準(zhǔn)備備工作和施工工安裝完工檢檢查；安全及及防護(hù)檢查；；原材料和燃燃料貯備檢查查；分析、化化驗條件檢查查；產(chǎn)品貯存存、運輸條件件檢查；開車車指揮系統(tǒng)和和操作人員培培訓(xùn)質(zhì)量方面面的檢查等等等。（4）在考核核驗收過程中中，沒有盡到到技術(shù)指導(dǎo)的的責(zé)任；考核核的內(nèi)容、方方法、標(biāo)準(zhǔn)、、時間等不符符合同規(guī)定的的要求；考核核的結(jié)果（由由于承包商的的原因）未達(dá)達(dá)到合同規(guī)定定的保證值。。375、項目管理理風(fēng)險由于以下在項項目管理和項項目控制方面面出現(xiàn)的問題題，將可能在在更大的程度度上影響項目目目標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)；（1）項目經(jīng)經(jīng)理不稱職，，在項目管理理中沒有全面面做好項目實實施的組織、、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)與管理工作作。沒有盡到到項目經(jīng)理的的職責(zé)。（2）項目控控制不力。項項目控制經(jīng)理理和/或項目目控制人員（（進(jìn)度計劃工工程師、費用用估算師、費費用控制工程程師、材料控控制工程師等等）在項目實實施過程中沒沒有進(jìn)行有效效的費用/進(jìn)進(jìn)度綜合控制制和材料的控控制。38（3）項目質(zhì)質(zhì)量缺乏有力力的監(jiān)控。項項目質(zhì)量經(jīng)理理/質(zhì)量工程程師沒有認(rèn)真真制定與實施施項目質(zhì)量計計劃，沒有著著重抓好工程程各階段的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)控。（4）項目財財務(wù)管理混亂亂。項目財務(wù)務(wù)經(jīng)理沒有制制訂詳細(xì)的項項目財務(wù)管理理計劃和項目目資金管理計計劃并組織實實施。在項目目實施期間，，沒有檢查、、督促項目會會計與財務(wù)管管理人員及時時、準(zhǔn)確地提提供財務(wù)報表表與付款申請請，協(xié)助項目目經(jīng)理向有關(guān)關(guān)方面收取工工程款或進(jìn)行行財務(wù)結(jié)算。。項目驗收后后，沒有與有有關(guān)方面做好好竣工決算。。項目財務(wù)報報告不能全面面反映整個項項目的財務(wù)情情況。396、項目收尾尾風(fēng)險項目收尾過程程包括管理收收尾與合同收收尾。其主要要內(nèi)容是進(jìn)行行項目交接和和進(jìn)行項目后后評價。項目收尾工作作草率、交接接不清，文件件、圖紙、資資料不全，將將會給項目造造成以后的營營運和維護(hù)、、保養(yǎng)、修理理乃至于擴建建改造都帶來來后患的風(fēng)險險。項目后評價的的主要目的是是對已經(jīng)完成成的項目的目目標(biāo)、執(zhí)行過過程、效益、、作用和影響響進(jìn)行系統(tǒng)的的客觀的分析析、評價；通通過實踐的檢檢驗、總結(jié)，，以確定項目目預(yù)期的目標(biāo)標(biāo)是否達(dá)到，，項目的主要要效益指標(biāo)是是否實現(xiàn)。并并通過分析、、40評價，找出成成敗的原因，，總結(jié)經(jīng)驗教教訓(xùn)，為未來來新項目的決策和實施提提出改進(jìn)建議議，從而達(dá)到到提高投資效效益的目的。?！绊椖亢笤u價價”與“項目目立項評估””一樣要堅持持公平、公正、公開的原原則。項目收尾風(fēng)險險主要承擔(dān)人人是項目業(yè)主主。業(yè)主會要要求承包商給以配合合。承包商從從有利于自身身的提升和發(fā)發(fā)展考慮，也應(yīng)給以積極極的、充分的的配合。41三、項目風(fēng)險險管理計劃和和工作程序（一）風(fēng)險管管理計劃1、風(fēng)險管理理計劃的作用用2、風(fēng)險管理理計劃的內(nèi)容容（二）風(fēng)險管管理工作程序序42（一）風(fēng)險管管理計劃1、風(fēng)險管理理計劃的作用用（PMI）對對風(fēng)險管理計計劃和風(fēng)險管管理計劃編制制所做的定義義是：風(fēng)險管理計劃劃編制：決定定如何著手與與計劃項目的的風(fēng)險管理活活動。風(fēng)險管理計劃劃：在項目進(jìn)進(jìn)行期間記錄錄如何實施風(fēng)風(fēng)險管理過程程的計劃。它它是風(fēng)險管理理計劃編制的的輸出。對項目風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行分析與控控制，首先要要對項目的風(fēng)風(fēng)險管理活動動做出全面的的計劃。從風(fēng)風(fēng)險管理的角角度審視項目目所43面臨的風(fēng)險，，并對項目風(fēng)風(fēng)險管理的內(nèi)內(nèi)容、職責(zé)、、費用、時間間、方法、要要求等做出安安排與說明。。風(fēng)險管理計劃劃不闡述單個個風(fēng)險的應(yīng)對對。單個風(fēng)險險應(yīng)對由風(fēng)險險應(yīng)對計劃來來完成。11.1風(fēng)險險管理計劃編編制.1輸入·1項目章程程·2組織單位位的風(fēng)險管理理政策·3明確的崗崗位和職責(zé)·4項目干系系人風(fēng)險承受受限度·5組織的風(fēng)風(fēng)險管理計劃劃模板·6工作分解解結(jié)構(gòu)（WBS）.2工具和技技術(shù)·1計劃會議議.3輸出·1風(fēng)險管理理計劃442、風(fēng)險管理理計劃的內(nèi)容容（1）確定本本項目風(fēng)險管管理的目標(biāo)，，組織和崗位位職責(zé)。（2）確定采采用的風(fēng)險分分析/評估的的方法。（3）建立風(fēng)風(fēng)險管理的費費用預(yù)算。（4）擬定在在整個項目生生命周期中實實施風(fēng)險管理理過程的頻率率和時間安排排。（5）風(fēng)險管管理的評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和解釋。。即何時何種種情況可以認(rèn)認(rèn)為風(fēng)險管理理是成功的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及其解釋釋和說明。（6）風(fēng)險承承受度。即以以誰的風(fēng)險承承受度為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（7）單個風(fēng)風(fēng)險應(yīng)對的““風(fēng)險應(yīng)對計計劃”的內(nèi)容容與格式。（8）有關(guān)風(fēng)風(fēng)險追蹤記錄錄的說明。45每月編制“項項目風(fēng)險排序序表”項目經(jīng)理將項目風(fēng)險管理目標(biāo)組織、內(nèi)容、要求等內(nèi)容納入“項目管理計劃”之中在項目開工會議上明確風(fēng)險管理的組織機構(gòu)及人員批準(zhǔn)項目風(fēng)險管理計劃批準(zhǔn)風(fēng)險控制建議風(fēng)險管理工程師提出項目風(fēng)險管理計劃編制大綱，協(xié)助項目經(jīng)理召開風(fēng)險管理計劃編制會議編制項目風(fēng)險管理計劃報風(fēng)險管理主管部門審查風(fēng)險管理計劃組織實施項目風(fēng)險管理計劃提出項目風(fēng)險管理計劃階段執(zhí)行情況報告向項目內(nèi)各方提出風(fēng)險控制建議項目內(nèi)部各方風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人（各經(jīng)理或管理人員）參加風(fēng)險管理計劃編制會議實施風(fēng)險管理計劃實施風(fēng)險控制措施（二）項目風(fēng)風(fēng)險管理工作作程序46四、風(fēng)險的識識別與分析（一）風(fēng)險的的識別（二）定性風(fēng)風(fēng)險分析（三）定量風(fēng)風(fēng)險分析47（一）風(fēng)險的的識別RiskIdentification對風(fēng)險進(jìn)行管管理必須先識識別風(fēng)險。1、（PMI）對風(fēng)險識識別所下的定定義是：確定定有可能影響響項目的風(fēng)險險事件。而風(fēng)風(fēng)險事件是：：給項目帶來來積極或消極極影響的隨機機發(fā)生的事件件。48.1輸入·1風(fēng)險管理理計劃·2項目計劃劃的輸出·3風(fēng)險分類類·4歷史信息息.2工具和技技術(shù)·1文件審核核·2信息收集集技術(shù)·3檢查表·4假設(shè)分析析·5圖解技術(shù)術(shù).3輸出·1風(fēng)險·2觸發(fā)器·3對對其它它過程程的輸輸入11.2風(fēng)風(fēng)險識識別492、工工程項項目常常用的的方法法是：：核對對表、、專家家評定定法，風(fēng)風(fēng)險識識別流流程圖圖（1））風(fēng)險險識別別核對對表checklist通常根根據(jù)過過去已已有經(jīng)經(jīng)驗，，對照照目前前情況況進(jìn)行行邏輯輯聯(lián)系，，將項項目中中可能能存在在的問問題、、需要要鑒別別的內(nèi)內(nèi)容、、或需要要注意意的事事項，，列成成表格格。以以便在在實施施過程程中進(jìn)行對對照檢檢查，，對風(fēng)風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行識識別。。核對對表是是風(fēng)險險識別最常常用的的方法法。核對表表的編編制可可有多多種形形式，，主要要有以以下4種：：50①列出出過去去項目目管理理過程程中諸諸多成成功與與失敗敗的原原因，，以供供借鑒鑒；②列出出過去去在項項目實實施過過程中中種種種風(fēng)險險出現(xiàn)現(xiàn)的原原因與與經(jīng)驗驗教訓(xùn)訓(xùn)，以以作前前車之之鑒；；③列出出可能能出現(xiàn)現(xiàn)的差差錯、、遺漏漏、缺缺陷、、問題題，以以供檢檢查對對照；；（比比如設(shè)設(shè)計風(fēng)風(fēng)險））④列出出需要要達(dá)到到的要要求或或注意意事項項，以以供核核查。。（比比如在在選擇擇或評評價設(shè)設(shè)計分分包單單位時時，判判斷是是否符符合要要求，，選擇擇它是是否有有風(fēng)險險。））風(fēng)險的的識別別越早早越好好。因因此，，核對對表應(yīng)應(yīng)在項項目早早期編編制并并隨著著項目目的進(jìn)進(jìn)展進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)整與與完善善。51（2））風(fēng)險險識別別專家家評定定法Expertjudgment專家評評定法法又稱稱德爾爾菲法法（Delpi），，是50年年代由由美國國著名名的咨咨詢機機構(gòu)，，藍(lán)德德公司司（RandCorporation））提出出并使使用的的。德爾菲菲法，，實質(zhì)質(zhì)上是是一種種專家家預(yù)測測意見見分析析法。。它通通過選選定與與預(yù)測測分析析課題題有關(guān)關(guān)的領(lǐng)領(lǐng)域的的專家家。與與專家家建立立直接接信函函聯(lián)系系。通通過信信函（（通常常設(shè)計計成調(diào)調(diào)查表表格或或問卷卷）收收集專專家的的意見見，然然后加加以綜綜合、、整理理，再再反饋饋給各各位專專家，，再次次征求求意見見。這這樣反反復(fù)4~5輪，，逐步步使專專家的的意見見趨于于一致致，最最后經(jīng)經(jīng)過評評定（（打分分與統(tǒng)統(tǒng)計））獲得得結(jié)論論性的的意見見。藍(lán)德公公司的的做法法是：：所選選專家家一般般為20人人左右右，專專家之之間不不認(rèn)識識也互互不通通氣，，以保保證專專家意意見的的獨立立性和和預(yù)測測的有有效性性。52（3））風(fēng)險險識別別流程程圖信息中間人人不可可靠代理人人不可可靠業(yè)主資資信差差項目不不落實實項目資資金無無保證證市場工程所所在地地風(fēng)險險市場競競爭異異常激激烈報價決決策市場物物價不不穩(wěn)工程技技術(shù)難難度大大很可能能沒有有后續(xù)續(xù)項目目合同中中無保保值條條款投標(biāo)受受制約約無匯率率調(diào)整整條款款履約業(yè)主變變更多多業(yè)主代代表素素質(zhì)差差業(yè)主國國際慣慣例意意識差差水文地地質(zhì)條條件與與實際際不符符業(yè)主的的商譽譽不好好管理融資風(fēng)風(fēng)險合同管管理能能力差差施工管管理落落后物資管管理混混亂財務(wù)管管理不不好經(jīng)濟(jì)效效益報價過過低索賠很很難合理避避稅可可能性性不大大利潤難難以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移信息來來源不不準(zhǔn)人事管管理困困難稅收繁繁重政治風(fēng)風(fēng)險經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險社會風(fēng)風(fēng)險自然風(fēng)風(fēng)險承包商商自身身實力力弱競爭對對手太太強業(yè)主判判斷有有傾向向性合同條條款支付條條件苛苛刻承包商商合理理權(quán)益益得不不到保保護(hù)罰則苛苛刻工期過過短保護(hù)主主義條條款太太多業(yè)主付付款能能力差差業(yè)主工工作效效率低低下業(yè)主付付款意意識不不強業(yè)主缺缺乏履履約誠誠意系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險非系統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)險險法律風(fēng)風(fēng)險與與違約約風(fēng)險險市場風(fēng)風(fēng)險政治風(fēng)風(fēng)險與與獲準(zhǔn)準(zhǔn)風(fēng)險險外匯風(fēng)風(fēng)險與與利率率風(fēng)險險完工風(fēng)風(fēng)險經(jīng)營與與維護(hù)護(hù)風(fēng)險險技術(shù)與與環(huán)保保風(fēng)險險53（二））定性性風(fēng)險險分析析QualitativeRiskAnalysis（PMI））對定定性風(fēng)風(fēng)險分分析所所下的的定義義是：：評估估已識別風(fēng)風(fēng)險的的影響響和可可能性性的過過程。。按風(fēng)險險對項項目目目標(biāo)可可能的的影響響，對對風(fēng)險險影響響進(jìn)行行分級排排序。。利用用“概概率/影響響（后后果））評分分矩陣陣”方方法，，對風(fēng)險險影響響進(jìn)行行評分分，以以利風(fēng)風(fēng)險應(yīng)應(yīng)對計計劃的的編制制和對對風(fēng)險加加以控控制與與監(jiān)視視。54定性風(fēng)風(fēng)險分分析的的兩個個關(guān)鍵鍵維度度：（1））風(fēng)險險的概概率——某某一一風(fēng)險險發(fā)生生的可可能性性。（2））風(fēng)險險的影影響（（后果果）——某某一一事件件對項項目目標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)生的的影響響（后后果））。。從定性性上衡衡量風(fēng)風(fēng)險的的大小小，必必須綜綜合考考慮概率與與后果果這兩兩個維維度。。55.1輸輸入·1風(fēng)風(fēng)險管管理計計劃；；·2已已識別別的風(fēng)風(fēng)險；；·3項項目狀狀態(tài)；；·4項項目類類型；；·5數(shù)數(shù)據(jù)精精確度度；·6概概率和和影響響的范范圍；；·7假假設(shè)。。.2工工具和和技術(shù)術(shù)·1風(fēng)風(fēng)險概概率和和影響響；·2風(fēng)風(fēng)險概概率/影響響等級級評定定矩陣陣；·3項項目假假設(shè)檢檢驗；；·4數(shù)數(shù)據(jù)精精確度度分級級。.3輸輸出·1項項目總總體風(fēng)風(fēng)險分分級；；·2風(fēng)風(fēng)險順順序清清單；；·3需需進(jìn)一一步分分析和和控制制的風(fēng)風(fēng)險清清單；；·4定定性風(fēng)風(fēng)險分分析結(jié)結(jié)果所所反映映的趨趨勢。。11.3定定性風(fēng)風(fēng)險分分析56（三））定量量風(fēng)險險分析析QuantitativeRiskAnatysis（PMI））對定定量風(fēng)風(fēng)險分分析所所下的的定義義是：：測量量風(fēng)險險的概率率及后后果，，并估估計他他們對對項目目目標(biāo)標(biāo)影響響的大大小。。定量風(fēng)風(fēng)險分分析過過程的的目標(biāo)標(biāo)是量量化分分析每每一風(fēng)風(fēng)險的的概率及其其對項項目目目標(biāo)造造成的的后果果，也也分析析項目目總體體風(fēng)險險的程度。。這一一過程程使用用諸如如蒙特特卡洛洛模擬擬、決決策樹樹分析析這一類的的定量量分析析技術(shù)術(shù)手段段，測測定風(fēng)風(fēng)險的的概率率，量量化項項目的風(fēng)險險，確確定可可能需需要的的處理理風(fēng)險險的成成本大大小和和進(jìn)度度計劃、應(yīng)急急準(zhǔn)備金金，從而而甄別出出最需要要關(guān)注的的風(fēng)險，，找出理想的和和可實現(xiàn)現(xiàn)的成本本、進(jìn)度度計劃及及工作范范圍目標(biāo)標(biāo)。57“定量風(fēng)風(fēng)險分析析”一般般又稱為為“風(fēng)險險量化””58五.風(fēng)風(fēng)險的應(yīng)應(yīng)對（一）風(fēng)風(fēng)險的應(yīng)應(yīng)對手段段風(fēng)險應(yīng)對對（威脅脅防范））的手段段有多種種多樣。。歸納起起來不外外乎兩種種最基本本的手段段。一種種是采取取規(guī)避手手段。包包括：風(fēng)風(fēng)險回避避、風(fēng)險險緩解（（風(fēng)險減減輕、風(fēng)風(fēng)險隔離離、風(fēng)險險分散））、風(fēng)險險轉(zhuǎn)移、、風(fēng)險自自留。另一種是是采取財財務(wù)手段段。包括括：擔(dān)保保與保險險。591、擔(dān)保保擔(dān)保在《《民法》》上是指指，以確確保債務(wù)務(wù)或其他他經(jīng)濟(jì)合合同項下下義務(wù)的的履行或或清償為為目的的的保證行行為。它它是債務(wù)務(wù)人對債債權(quán)人提提供履行行債務(wù)的的特殊保保證，是是保證債債權(quán)實現(xiàn)現(xiàn)的一種種法律手手段。通通過擔(dān)保保，債權(quán)權(quán)人將債債務(wù)人違違約的風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移移給保證證人（擔(dān)擔(dān)保人））。擔(dān)?？煞址謨深悾?，一類是是物的擔(dān)擔(dān)保。債債務(wù)人或或擔(dān)保人人以自己己的有形形資產(chǎn)或或權(quán)益，，作為擔(dān)擔(dān)保。如如抵押、、質(zhì)押、、留置等等等。（二）擔(dān)擔(dān)保與保保險60另一類，，是人的的信用擔(dān)擔(dān)保。擔(dān)擔(dān)保人以以自己的的資信向向債權(quán)人人保證，，提出保保證書、、保函等等。對于工程程項目，，根據(jù)我我國《民民法通則則》、《《經(jīng)濟(jì)合合同法》》、《擔(dān)擔(dān)保法》》，合同同的擔(dān)保保一般有有以下五五種形式式，即：：保證、、定金、、抵押、、質(zhì)押和和留置。。對于工程程項目，，特別是是國際承承包工程程項目，，常用的的是通過過銀行或或保險公公司作為為保證人人開具信信用保證證書或保保函，即即所謂L.G（（Letterofguarantee）進(jìn)進(jìn)行擔(dān)保保。612、保險險保險是指指投保人人根據(jù)合合同約定定，向保保險人（（保險公司）支支付保險險費，保保險人對對于合同同約定的的可能發(fā)發(fā)生的事故因因其發(fā)生生所造成成的財產(chǎn)產(chǎn)損失或或人身傷傷亡、致致殘、疾病等，，承擔(dān)賠賠償或付付給保險險金責(zé)任任的一種種經(jīng)濟(jì)補補償制度，，一種合合同行為為。保險是一種風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制制，它是將投投保者個人（或小群體））所遭受的損損失，在面臨臨同樣風(fēng)險威威脅的大群體（眾眾多投保人））中進(jìn)行分?jǐn)倲?，從而使個個人（或小群體））不致因風(fēng)險險損失而陷于于困境，即轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移了風(fēng)險。623、擔(dān)保與保保險的區(qū)別從風(fēng)險防范財財務(wù)手段，也也即從提供經(jīng)經(jīng)濟(jì)保障角度度，保險和擔(dān)擔(dān)保都具有保保障作用，但但二者性質(zhì)完完全不同，其其主要區(qū)別如如下：（1）契約當(dāng)當(dāng)事人不同；；（2）費用承承擔(dān)不同；（3）損失產(chǎn)產(chǎn)生的根源不不同；（4）損失承承受不同；（5）損失發(fā)發(fā)生的概率不不同。63（三）風(fēng)險應(yīng)應(yīng)對措施的選選擇工程一切險第三者責(zé)任險險雇主責(zé)任險及及人身意外傷傷害險機動車輛險十年責(zé)任險（（必要時）付費（保險費費）取得保障取得保障并有利可圖1、必須的保保障辦理強制保險險2、有利可圖圖的保障采用各種風(fēng)險險利用措施64（保險性轉(zhuǎn)移移）轉(zhuǎn)移費用較大（大大于風(fēng)險自身身可能造成的的損失）成功以部分代價取得保障不成功費用采取措施如果：較小可能可以回避而又又不損害根本本利益回避不可能預(yù)防減輕自留分散保險工程分包租賃（*）（*）注：也也有可能采取取預(yù)防、減輕輕與分散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移所花的費費用差不多此此時即可直接接采用分散或或轉(zhuǎn)移。（非保險性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移）3、最好取得得的“保障””65六.風(fēng)險險監(jiān)督和控制制（一）風(fēng)險監(jiān)監(jiān)控的對象：：1、風(fēng)險管理理計劃與風(fēng)險險應(yīng)對措施是是否已經(jīng)按計計劃得到實施施；2、風(fēng)險應(yīng)對對措施是否象象期望的那樣樣有效，或是是否需要制定定新的應(yīng)對方方案；3、、項項目目假假設(shè)設(shè)是是否否仍仍然然成成立立；；4、、風(fēng)風(fēng)險險是是否否發(fā)發(fā)生生了了變變化化，，并并作作出出““趨趨勢勢””分分析析；；5、、某某一一風(fēng)風(fēng)險險征征兆兆（（觸觸發(fā)發(fā)器器））是是否否已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)生生；；6、、適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡膶Σ卟吆秃统坛绦蛐蚴鞘欠穹竦玫玫降阶褡駨膹?；?、、先先前前未未曾曾識識別別出出來來的的風(fēng)風(fēng)險險是是否否已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)生生或或出出現(xiàn)現(xiàn)。。66（二二））風(fēng)風(fēng)險險監(jiān)監(jiān)控控的的內(nèi)內(nèi)容容風(fēng)險險監(jiān)監(jiān)控控就就是是對對風(fēng)風(fēng)險險進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)視視，，在在風(fēng)風(fēng)險險事事件件發(fā)發(fā)生生時時，，實實施施風(fēng)風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)對對計計劃劃中中預(yù)預(yù)定定的的風(fēng)風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)對對措措施施、、應(yīng)應(yīng)急急計計劃劃、、替替代代方方案案、、后后備備措措施施等等計計劃劃、、應(yīng)應(yīng)對對與與糾糾正正的的過過程程。。除此此之之外外，，還還應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)情情況況確確定定權(quán)權(quán)變變措措施施（（Workaround）），，即即對對事事先先未未對對其其做做出出相相應(yīng)應(yīng)的的應(yīng)應(yīng)對對措措施施計計劃劃的的不不利利風(fēng)風(fēng)險險事事件件的的處處理理措措施施。。如果果實實際際發(fā)發(fā)生生的的風(fēng)風(fēng)險險事事件件，，事事先先未未曾曾預(yù)預(yù)料料到到其其后后果果比比預(yù)預(yù)期期的的嚴(yán)嚴(yán)重重，，風(fēng)風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)對對計計劃劃中中預(yù)預(yù)定定的的應(yīng)應(yīng)對對措措施施也也不不足足以以解解決決時時，，必必須須重重新新對對風(fēng)風(fēng)險險進(jìn)進(jìn)行行分分析析評評估估并并制制定定附附加加風(fēng)風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)對對計計劃劃。。67七、、風(fēng)風(fēng)險險的的利利用用（一一））風(fēng)風(fēng)險險利利用用的的可可能能性性1、、風(fēng)風(fēng)險險的的兩兩重重性性；；2、、風(fēng)風(fēng)險險的的可可變變性性；；3、、風(fēng)風(fēng)險險可可能能成成為為索索賠賠的的合合法法動動因因。。（二二））如如何何利利用用風(fēng)風(fēng)險險1、、首首先先要要分分析析風(fēng)風(fēng)險險利利用用的的可可能能性性及及其其價價值值；；2、、其其次次，，要要計計算算利利用用風(fēng)風(fēng)險險的的代代價價，，并并評評估估自自己己的的承承受受能能力力；；3、然然后，，制訂訂策略略和實實施步步驟。。4、密密切關(guān)關(guān)注風(fēng)風(fēng)險因因素的的變化化，及及時因因勢利利導(dǎo)。。68八、工工程保保險（一））保險險的概概念（二））投保保條件件（三））工程程保險險的特特點（四））工程程保險險的種種類69（一））保險險的概概念從經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)的的角度度，保保險是是以概概率論論和““大數(shù)數(shù)法則則”為為依據(jù)，集集中有有同一一想要要避免免危險險造成成損失失的多多數(shù)個個人或或團(tuán)體的資資金（（保險險費）），建建立保保險基基金，，利用用“分分散危危險，，分?jǐn)倱p損失””的辦辦法，，對被被保險險人由由于特特定的的災(zāi)害害事故故所造造成的損損失進(jìn)進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)補補償或或?qū)θ巳松韨麄鼋o給付保保險金金。從法學(xué)學(xué)的角角度，，保險險是一一種補補償性性的契契約行行為。。一方面，，被保保險人人須向向保險險人（（保險險公司司，下下同））支付付保險費。。另方方面，，保險險人應(yīng)應(yīng)對被被保險險人在在將來來一定定的時時間內(nèi)（承承保期期內(nèi)））所遭遭受的的合同同約定定的某某些損損失時時，承承擔(dān)賠償?shù)牡呢?zé)任任。70保險與與風(fēng)險險有著著密切切的聯(lián)聯(lián)系。。保險險是風(fēng)風(fēng)險應(yīng)應(yīng)對（（對策策）中中的經(jīng)經(jīng)濟(jì)（（財務(wù)務(wù)）手手段之之一（（即風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移）），但但它又又是一一個涵涵蓋內(nèi)內(nèi)容廣廣泛的的專門門學(xué)科科。隨著社社會生生產(chǎn)力力的提提高和和社會會分工工的深深入、、細(xì)化化，隨隨著風(fēng)風(fēng)險的的不斷斷增多多和人人們風(fēng)風(fēng)險意意識的的提高高，保保險已已深入入到各各行各各業(yè)，，工程程項目目的保保險也也日益益受到到重視視，成成為項項目管管理的的重要要組成成部分分。71（二））投保保條件件投保必必須具具備特特定的的條件件，即即哪些些情況況可以以投保保？哪哪些情情況不不能投投保？？1、危危險的的發(fā)生生（時時間、、地點點）須須具有有不確確定性性，肯肯定要要發(fā)生生的危危險和和發(fā)生生時間間確定定的危危險，，不能能投保保。2、危危險的的發(fā)生生須具具有偶偶然性性。應(yīng)應(yīng)是人人們意意料之之外的的事故故。如如果危危險的的發(fā)生生系由由于被被保險險人的的故意意所為為，不不能投投保。。3、危危險的的發(fā)生生須具具有可可能性性。不不可能能發(fā)生生的危危險（（由于于投保保人不不了解解“保保險標(biāo)標(biāo)的””情況況）投投保人人有權(quán)權(quán)收回回已支支付的的保險險費。。724、危危險的的程度度須具具有可可確定定性，，否則則無法法確定定保險險費。。5、危危險的的發(fā)生生須具具有未未來性性。已已經(jīng)發(fā)發(fā)生的的危險險（由由于投保保人不不知道道“保保險標(biāo)標(biāo)的””已有有損失失或者者惡意意諞保保）保保險人不不負(fù)賠賠償責(zé)責(zé)任，，但有有權(quán)收收取保保險費費。6、危危險的