國際貿易條約與協定概述

第八章國際貿易條約與協定第一節(jié)貿易條約與協定概述第二節(jié)雙邊貿易條約與協定第三節(jié)國際商品協定與商品綜合方案1第一節(jié)貿易條約與協定概述貿易條約與協定的概念與類型貿易條約與協定的內容結構貿易條約與協定中適用的主要法律待遇條款2貿易條約與協定的概念與類型國際經貿條約與協定（CommercialTreatiesandAgreements）是兩個或兩個以上的國家、地區(qū)或貿易集團為了確定彼此的經濟關系，特別是在貿易方面的權利和義務而締結的書面協議。它反映了各國之間的經貿關系和各國本身的對外經濟貿易政策。3簽訂貿易條約的目的各國簽定經貿條約與協定的主要目的在于協調各自的對外經濟貿易政策與措施，協調各國之間的經濟利益。4關稅與非關稅政策是各國主權范圍內的事情，由各國立法機關與行政機關予以制定和實施。貿易條約和協定必須由兩個或兩個以上的主權國家進行協商達成協議，所以它受到國際法規(guī)范的約束。但是，貿易條約和協定與其他對外貿易措施之間又密切關聯、相互配合。這些國內立法和行政措施往往是一個國家與其他國家政府進行貿易條約和協定談判的基礎。當一個國家的立法或行政措施同其他國家的立法和行政措施發(fā)生利益上的沖突時，就必須通過雙邊或多邊談判，采取協議的方式進行解決。當一個國家立法和行政措施的某些規(guī)定轉變?yōu)橘Q易條約和協定的條款或規(guī)定時，締約國一方的政府就應承擔貿易條約和協定的義務。5

談判權與締約權的行使《1969年維也納條約法公約》第六條宣布：“每一國家皆有締約之能力?！币粋€國家的締約能力是一個國家主權的體現。如果沒有經過該國憲法或最高權力機構的特殊規(guī)定，一國內的某一地區(qū)是無權對外締結條約的。6國家對外締結經貿條約和進行對外經貿談判的權力由誰來行使，就必須由國內法律來規(guī)定了。一般來說，國家的最高權力機關對條約的締結有決定權。各國具體負責談判的機構一般是行政機關中負責對外經貿關系的部門。7國家的最高權利機關對條約的締結有決定權。我國憲法規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會決定批準和廢除同外國締結的條約。全國人民代表大會常務委員會委員長根據全國人民代表大會或其常務委員會的決定“批準同外國締結的條約”。國家權利機構可以將其決定締約的權利授予行政機關來行使。我國商務部是負責對外經貿談判的主要部門，在對外談判中，談判代表團中根據不同情況往往還包括國家發(fā)改委、外交部、中國人民銀行、農業(yè)部、新聞出版署、專利局、海關總署等以及其它部門、國務院有關部委的代表。8美國對外經貿談判權目前主要集中在美國貿易代表（USTR）辦公室。這個機構的設立旨在糾正各個部門在對待對外經貿關系的處理時所存在的部門偏見，它是一個具有較高地位的協調機構。美國貿易代表辦公室隸屬于美國總統行政辦公室，主要負責美國貿易政策的制訂與協調，同時，進行對外談判也是它的主要職能之一。美國貿易代表是美國貿易代表辦公室的領導，由總統和參議院任命，對國會負責，同時具有特命全權大使的級別。9貿易易條條約約與與協協定定的的類類型型根據據條條約約包包括括的的內內容容和和范范圍圍，，可可以以分分為為全全面面性性條條約約與與協協定定和和專專門門性性經經貿貿條條約約與與協協定定。。根據據締締約約方方的的數數目目來來分分，，經經貿貿條條約約與與協協定定包包括括雙雙邊邊貿貿易易條條約約與與協協定定和和多多邊邊貿貿易易條條約約與與協協定定。。10貿易易條條約約與與協協定定中中適適用用的的法法律律待待遇遇條條款款最惠惠國國待待遇遇條條款款（（MostFavoredNationTreatment）最惠惠國國待待遇遇條條款款的的含含義義：：締約約一一方方現現在在和和將將來來給給予予任任何何第第三三方方的的一一切切特特權權、、優(yōu)優(yōu)惠惠和和豁豁免免，，也也同同樣樣給給予予締締約約對對方方。。它它的的基基本本要要求求是是使使締締約約一一方方在在締締約約另另一一方方享享有有不不低低于于任任何何第第三三方方享享有有或或可可能能享享有有的的待待遇遇。。11基本本形形式式無條條件件的的最最惠惠國國待待遇遇：：凡凡締締約約一一方方現現在在或或者者將將來來給給予予任任何何第第三三方方的的任任何何特特權權、、優(yōu)優(yōu)惠惠或或豁豁免免，，締締約約對對方方無無須須提提供供任任何何補補償償作作為為交交換換而而立立即即無無條條件件地地享享受受同同樣樣的的特特權權、、優(yōu)優(yōu)惠惠和和豁豁免免。。有條條件件的的最最惠惠國國待待遇遇：：如如果果締締約約一一方方現現在在或或者者將將來來給給予予任任何何第第三三方方的的任任何何特特權權、、優(yōu)優(yōu)惠惠或或豁豁免免是是有有條條件件的的，，那那么么締締約約對對方方必必須須提提供供同同樣樣的的補補償償作作為為交交換換才才能能享享受受同同樣樣的的特特權權、、優(yōu)優(yōu)惠惠和和豁豁免免。。12最惠惠國國待待遇遇條條款款適適用用的的范范圍圍最惠惠國國待待遇遇條條款款可可以以適適用用于于兩兩國國經經濟濟貿貿易易關關系系的的各各個個方方面面，，也也可可以以只只在在貿貿易易關關系系中中的的某某幾幾個個問問題題上上適適用用。。13最惠惠國國待待遇遇適適用用的的限限制制與與例例外外最惠惠國國待待遇遇適適用用的的限限制制，，是是指指在在經經貿貿條條約約將將最最惠惠國國待待遇遇適適用用的的范范圍圍限限定定在在具具體體的的范范圍圍。。最惠惠國國待待遇遇的的例例外外，，是是指指某某些些具具體體的的經經濟濟與與貿貿易易事事項項不不適適用用最最惠惠國國待待遇遇。。最最常常見見的的最最惠惠國國待待遇遇的的例例外外包包括括：：邊境貿易；關稅同盟；；沿海貿易和內內河航行；多邊國際條約約或協定承擔擔的義務；區(qū)域性特惠條條款；其他例外。14國民待遇條款款（NationalTreatment）含義：國民待待遇條款也是是法律待遇條條款的一種。。它是指締約約一方根據條條約的規(guī)定，，應將本國公公民和法人享享有的權利和和優(yōu)惠同樣給給予締約對方方在本國境內內的公民和法法人。即締約約一方保證締締約另一方的的公民、企業(yè)業(yè)和船舶在本本國境內享受受與本國公民民、企業(yè)和船船舶同等的待待遇。15國民待遇的適適用范圍國民待遇條款款一般適用于于外國公民的的私人經濟權權利、外國產產品所應交納納的國內捐稅稅、利用鐵路路運輸和轉口口過境的條件件、船舶在港港口的待遇、、商標注冊、、版權及發(fā)明明專利權的保保護等。16國民待遇條款款的例外本國居民所享享有的某些權權利，如沿海海貿易權、領領海捕魚權、、沿海和內河河航行權、購購買土地權、、零售貿易權權以及充當經經紀人等，不不屬于國民待待遇的使用范范圍。但是，船舶遇遇難施救、商商標注冊、申申請發(fā)明專利利權、著作權權以及民事訴訴訟權等，才才給予外國自自然人和法人人以國民待遇遇。17互惠待遇條款款(ReciprocallyTreatment)互惠待遇條款款是法律待遇遇條款的一種種。它的基本本要求是，締締約方的雙方方根據協議互互相給予對方方的法人或自自然人以對等等的權利和待待遇。這項原原則一般不能能單獨使用，，必須與其他他特定的權利利或制度的內內容結合在一一起，才能成成為獨立的單單項條款。事實上，貿易易與投資中的的最惠國待遇遇，一般都要要與互惠待遇遇相結合。18第二節(jié)雙雙邊貿易條約約與協定通商航海條約約貿易協定貿易議定書支付協定19通商航海條約約雙邊經貿條約約與協定一般般又可分為全全面性雙邊經經貿條約與協協定和專門性性雙邊經貿條條約與協定。。通商航海條約約是全面規(guī)定定兩國間經濟濟貿易關系的的條約，涉及及到締約方經經濟與貿易關關系的各方面面的問題，不不僅涉及貿易易問題，也就就某些經濟貿貿易合作問題題進行規(guī)定，，因此往往成成為兩國間建建立與發(fā)展經經貿關系的基基礎。20通商航海條約約規(guī)定的主要要內容有：締約雙方進出出口商品關稅稅和通關待遇遇締約雙方公民民和企業(yè)的經經濟權利船舶航行和港港口設施的使使用鐵路運輸和過過境問題知識產權的保保護進口商品的國國內稅費進口和出口的的數量限制仲裁裁決的執(zhí)執(zhí)行211946年中中美友好通商商航海條約摘錄：締約此方之國國民有在彼方方“領土全境境內”居住、、旅行與從事事商業(yè)、工業(yè)業(yè)、文化教育育、宗教等各各種職業(yè)的權權利，以及采采勘和開發(fā)礦礦產資源、租租賃和保有土土地的權利；；并且在經濟濟上享受國民民待遇。此方商商品在在彼方方享有有不低低于任任何第第三國國和彼彼方本本國商商品的的待遇遇，此此方對對彼方方任何何物品品的輸輸入，，以及及由此此方運運往彼彼方的的任何何物品品，““不得得加以以任何何禁止止或限限制””。此此方船船舶可可以在在彼方方開放放的任任何口口岸、、地方方或領領水內內自由由航行行，其其人員員和物物品有有經由由“最最便捷捷之途途徑””通過過彼方方領土土的自自由；；此方方船舶舶包括括軍艦艦在內內，可可以在在遇到到“任任何危危難””時，，開入入彼方方“對對外國國商務務或航航業(yè)不不開放放之任任何口口岸、、地方方或領領水””。條約表表面上上雙方方享有有對等等權利利，而而實際際上由由于當當時中中國的的遠洋洋運輸輸不發(fā)發(fā)達及及生產產落后后，根根本無無法與與美國國平等等地實實現其其中規(guī)規(guī)定的的權利利。通通過條條約，，全中中國領領土均均向美美國開開放。。美國國企業(yè)業(yè)在華華享有有種種種特許許的待待遇，，使中中國部部分地地喪失失了關關稅自自主權權、沿沿海及及內河河航行行權。。22中美貿貿易關關系協協定中美貿貿易關關系協協定于于1979年7月1日，，中國國與美美國簽簽訂于于北京京。其其宗旨旨是在在平等等互利利和非非歧視視性待待遇原原則基基礎上上發(fā)展展兩國國經濟濟貿易易關系系。協協議的的主要要內容容有：：1.締締約雙雙方同同意采采取一一切適適應措措施，，創(chuàng)造造兩國國良好好貿易易關系系。2.締締約雙雙方對對對方方商品品應給給予公公平的的待遇遇；雙雙方應應注意意并考考慮到到中國國是發(fā)發(fā)展中中國家家，則則最惠惠國待待遇原原則應應給予予中國國。3.締締約雙雙方同同意，，向對對方的的商號號、公公司和和貿易易組織織提供供的待待遇不不低于于給子子任何何第三三國或或地區(qū)區(qū)的待待遇。。4.雙雙方同同意對對政府府貿易易機構構的貿貿易促促進活活動給給予鼓鼓勵支支持與與盡可可能的的便利利。5.締締約雙雙方同同意在在互惠惠基礎礎上，，相互互給予予對方方自然然人或或法人人專利利權、、商標標權及及版權權的保保護。。6.兩兩國間間貿易易的自自由貨貨幣兌兌換，，除已已宣告告國家家緊急急狀態(tài)態(tài)時間間外，，雙方方都不不能對對其加加以限限制。。7.對對雙邊邊貿易易可能能出現現的問問題，，對方方應互互通情情況，，并應應迅速速協商商，以以滿意意解決決。8.協協定的的規(guī)定定對締締約任任何一一方為為保護護其安安全利利益所所采取取的任任何行行動的的權利利并無無限制制之意意。9.協協定自自生效效后，，有效效期為為3年年，并并可順順延。。23貿易協協定貿易協協定（（TradeAgreement)貿易易協定定是兩兩個或或幾個個國家家之間間調整整它們們的相相互貿貿易關關系的的一種種書面面協議議。其其特點點是對對締約約國之之間的的貿易易關系系規(guī)定定得比比較具具體，，有效效期一一般較較短，，簽訂訂的程程序也也較簡簡單，，一般般只須須簽字字國的的行政政首腦腦或其其代表表簽署署即可可生效效。24貿易協協定正正文的的主要要內容容，通通常包包括以以下幾幾方面面：最惠國國待遇遇條款款的規(guī)規(guī)定進出口口商品品貨單單和進進出口口貿易易額作價原原則和和使用用貨幣幣的規(guī)規(guī)定支付和和清償償辦法法的規(guī)規(guī)定優(yōu)惠關關稅的的規(guī)定定其它事事項規(guī)規(guī)定25貿易議議定書書貿易議議定書書（TradeProtocol）是指指締約約方就就發(fā)展展貿易易關系系中的的某項項具體體問題題所達達成的的書面面協議議，議議定書書往往往是對對已簽簽訂的的雙邊邊條約約和協協定作作出補補充或或者解解釋或或修訂訂。有有時，，貿易易協定定書是是作為為貿易易協定定的附附件。。26支付協定定支付協定定（PaymentAgreement）（也稱稱清算協協定）（（ClearingAgreement），是兩兩國政府府之間對對進出口口貿易和和其他經經濟往來來所發(fā)生生的債權權債務，，通過在在兩國中中央銀行行或者指指定銀行行開立清清算帳戶戶收付記記帳，不不必逐筆筆支付外外匯而簽簽訂的協協定。27中國對外外簽訂的的全面性性雙邊經經貿條約約協定的主主要內容容確定發(fā)展展雙邊貿貿易的原原則和愿愿望相互給予予最惠國國待遇雙方的貿貿易按正正常的國國際貿易易慣例進進行同少數國國家的貿貿易協定定規(guī)定每每年進行行一次年年度貿易易會談雙邊經貿貿協定有有效期大大多為一一年28政府雙邊邊協定的的分類訂有包括括最惠國國待遇條條款的雙雙邊互惠惠協定除了有最最惠國待待遇條款款之外，，還訂有有互換商商品的清清單。除了訂有有最惠國國待遇條條款和附附有互換換商品的的數量或或金額的的清單之之外，雙雙方還簽簽署年度度換貨協協定書。?！爸袊?智利自自由貿易易協定””最終簽簽訂.doc29第三節(jié)國國際商商品協定定與商品品綜合方方案國際商品品協定國際商品品綜合方方案30國際商品品協定國際商品品協定（（InternationalCommodityAgreement,簡稱ICA）是指某項項初級產產品的重重要生產產國與消消費國之之間為了了穩(wěn)定該該項商品品價格和和保證供供銷等目目的而簽簽訂的多多邊協定定。國際際商品協協定的對對象一般般都是初初級產品品。目的是為為了穩(wěn)定定初級產產品價格格。31國際可可可協定，，1994國際天然然橡膠協協議，1995國際咖啡啡協定，，1994國際糖協協定，1992國際谷物物協定，，1995國際黃麻麻和黃麻麻制品協協定，19891986年國際際橄欖油油協定及及1993年議議定本國際熱帶帶木材協協定，1994主要的國國際商品品協定32國際商品品協定分分類：帶有經濟濟條款的的國際商商品協定定。重點點在于穩(wěn)穩(wěn)定市場場和價格格。管理性協協定。重重點在于于國際經經濟合作作，信息息收集、、交換和和發(fā)布。。發(fā)展性協協定。重重點在于于在生產產者和消消費者之之間提供供一個合合作和咨咨詢的機機構；合合作和交交流信息息，推動動開發(fā)、、貿易發(fā)發(fā)展、市市場促銷銷、提供供市場、、降低成成本等。。33國際商品品協定的的經濟條條款經濟條款款是確定定各成員員國權利利和義務務的依據據。它關關系到各各成員國國的具體體權益，，是國際際商品協協定中最最重要的的內容。。由于商商品不同同，有關關經濟條條款的內內容也不不盡相同同。34緩沖存款款(BufferStock)的規(guī)定定緩沖存貨貨，就是是由該商商品協定定的執(zhí)行行機構依依照最高高限價和和最低限限價的規(guī)規(guī)定，運運用其成成員國提提供的實實物和資資金，干干預市場場和穩(wěn)定定價格。。當市場場價格漲漲到最高高限價時時，拋售售緩沖存存貨的實實物以維維持價格格在最高高限價之之下；當當市場價價格跌到到最低限限價以下下時，利利用緩沖沖存貨的的現金在在市場上上收購，，把價格格保持在在最低限限價以上上。主要要采用緩緩沖存貨貨規(guī)定的的有國際際錫協定定和國際際天然膠膠協定。。35規(guī)定一個個基本的的出口限限額，每每年再根根據市場場需求和和價格變變動，確確定當年年平均出出口限額額。年度度出口限限額按固固定部分分和可變變部分配配給有基基本限額額的各出出口成員員國。一一般固定定部分占占全部年年度限額額的70%，可可變部分分占30%?？煽勺儾糠址职闯隹诳诔蓡T國國的庫存存量占全全體出口口成員國國總庫存存量的比比例，進進行分配配，屬于于這種類類型的，，有國際際咖啡協協定。36多邊合同同(MultiateralContracts)規(guī)定這種條款款規(guī)定，，進口國國在協定定規(guī)定的的價格幅幅度內，，向各出出口國購購買一定定數量的的有關商商品；出出口國在在協定規(guī)規(guī)定的價價格幅度度內，向向各進口口國出售售一定數數量的有有關商品品。當進進口國在在完成所所應進口口的數量量后，可可在市場場以任何何價格，，購買任任何數量量的有關關商品。。出口國國在完成成所應出出口的數數量后，，可在市市場以任任何價格格，出售售任何數數量的有有關商品品。因此此，它實實際上是是一種多多邊的商商品合同同。屬于于這種類類型的是是國際小小麥協定定。37出口限額額與緩沖沖存貨相相結合的的規(guī)定即同時采采用出口口限額和和緩沖存存貨兩種種辦法來來控制市市場和穩(wěn)穩(wěn)定價格格。國際際可可協協定采用用這種辦辦法。其其具體辦辦法如下下：首先先，規(guī)定定可可豆豆的最高高限價和和最低限限價；其其次，確確定指示示價格。。指示價價格是紐紐約可可可交易所所和倫敦敦可可集集散市場場15個個連續(xù)營營業(yè)日的的每日價價格的平平均數。。最后，，當指示示價格超超過最高高限價或或低于最最低限價價時，可可可理事事會就采采取出口口限額和和緩沖存存貨所規(guī)規(guī)定的辦辦法調節(jié)節(jié)價格，，使價格格恢復到到最高限限價與最最低限價價的幅度度內。38國際商品品綜合方方案（1976年）主要內容容有：建立多種種商品的的國際儲儲備或““緩沖存存貨”建立國際際儲備共共同基金金商品貿易易的多邊邊承諾擴大和改改進商品品貿易的的補償性性資金供供應擴展初級級產品的的加工和和出口多多樣化39商品綜合合方案的的實施建立國際際商品共共同基金金國際商品品共同基基金總額額為7.5億美美元，其其中各成成員國直直接分攤攤4.7億美元元，自愿愿認繳2.8億億美元。?；鹪O設立兩個個賬戶，，第一賬賬戶是為為包括國國際商品品協定在在內的緩緩沖庫存存和國際際協調的的各國存存貨的資資金融通通提供援援助。第第二賬戶戶是為商商品的技技術開發(fā)發(fā)提供資資金。建立商品品綜合方方案的執(zhí)執(zhí)行與管管理機構構40謝謝謝1月-2320:26:2420:2620:261月-231月-2320:2620:2620:26:241月月-231月月-2320:26:242023/1/520:26:249、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。20:26:2520:26:2520:261/5/20238:26:25PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2320:26:2520:26Jan-2305-Jan-2312、故人江海別別，幾度隔山山川。。20:26:2520:26:2520:26Thursday,January5,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。1月-231月-2320:26:2520:26:25January5,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。05一一月月20238:26:25下下午20:26:251月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月238:26下下午1月-2320:26January5,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/520:26:2520:26:2505January202317、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。8:26:25下午午8:26下午午20:26:251月-239、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。20:26:2520:26:2520:261/5/20238:26:25PM11、成功就就是日復復一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。1月-2320:26:2520:26Jan-2305-Jan-2312、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。20:26:2520:26:2520:26Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數里入云云峰。。1月-231月-2320:26:2520:26:25January5,202314、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。05一