公開(kāi)課課件：民主決策

第二課我國(guó)公民的政治參與民主決策:作出最佳的選擇（p19）

2004年是“審計(jì)風(fēng)暴年”

國(guó)家審計(jì)署署長(zhǎng)李金華批露國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失，涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)犯罪12起，涉案金額10億元。

決策失誤材料：決策的重要性“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕”

—國(guó)家審計(jì)署署長(zhǎng)

李金華

決策的重要性政府部門(mén)千家萬(wàn)戶(hù)決策影響制定和諧政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。一、兩種不同的決策方式領(lǐng)導(dǎo)決策民主決策漫畫(huà)A和漫畫(huà)B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二

決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過(guò)程，只會(huì)干擾決策的形成。

公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)你的理由。你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？公民參與民主決策的方式間接參與：公民—代表—決策直接參與二、公民參與民主決策的方式李積回光榮出席廣東省第十一屆人民代表大會(huì)①社情民意反映制度②專(zhuān)家咨詢(xún)制度③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度④社會(huì)聽(tīng)證制度內(nèi)容主體途徑依據(jù)意義電話、信函、電子郵件等論證會(huì)、座談會(huì)公示板觸摸屏聽(tīng)證會(huì)信息是決策的基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)知情權(quán)擬定案存在不足反映社情民意提高決策科學(xué)性提高透明度和公眾參與度決策利民公民直接參與決策四種方式比較社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度反映意見(jiàn)、提出建議對(duì)重大事項(xiàng)分析論證公示決策、發(fā)表意見(jiàn)對(duì)重大事項(xiàng)讓公民發(fā)表意見(jiàn)公民專(zhuān)家公民各階層三峽工程論證劃分為10個(gè)專(zhuān)題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)淹沒(méi)與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專(zhuān)家、21位特邀顧問(wèn)，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專(zhuān)家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。閱讀教材材P21內(nèi)容，，請(qǐng)回答答(1)參參加聽(tīng)證證會(huì)的人人主要來(lái)來(lái)自哪幾幾個(gè)方面面?來(lái)自自各方面面意見(jiàn)的的差異主主要是什什么？(2)假假如你是是決策者者，你能能否對(duì)這這種差異異作出自自己的評(píng)評(píng)估和說(shuō)說(shuō)明？探究二思考2002年部分分旅客列列車(chē)實(shí)行行政府指指導(dǎo)價(jià)方方案聽(tīng)證證會(huì)消費(fèi)者代代表人微微言輕，，政府在在決策時(shí)時(shí)根本不不會(huì)考慮慮他們的的意見(jiàn)。。消費(fèi)者代代表提出出的意見(jiàn)見(jiàn)和建議議，政府府都應(yīng)采采納，否否則聽(tīng)證證會(huì)就是是走過(guò)場(chǎng)場(chǎng)。政府會(huì)考考慮消費(fèi)費(fèi)者代表表提出的的意見(jiàn)和和建議。。至于采采納多少少，還要要考慮多多種因素素。對(duì)于公民民來(lái)說(shuō)，，關(guān)心的的焦點(diǎn)不不僅僅是是一張火火車(chē)票究究竟?jié)q了了多少，，什么時(shí)時(shí)候價(jià)格格再落下下來(lái)，人人們還關(guān)關(guān)心政府府在決策策時(shí)如何何對(duì)待公公民提出出的意見(jiàn)見(jiàn)和建議議。關(guān)于于這個(gè)問(wèn)問(wèn)題，有有以下三三種觀點(diǎn)點(diǎn)。觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二觀點(diǎn)三你贊成哪哪種觀點(diǎn)點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)說(shuō)你的理理由。（請(qǐng)進(jìn)行行小組討討論）材料一：：1月月22日日，“降降低移動(dòng)動(dòng)電話國(guó)國(guó)內(nèi)漫游游通話費(fèi)費(fèi)上限標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)在在京召開(kāi)開(kāi)。材料二：：1983年年至1991年年7月，，國(guó)務(wù)院院及有關(guān)關(guān)部門(mén)專(zhuān)專(zhuān)家多次次研究、、考察，，對(duì)三峽峽工程進(jìn)進(jìn)行論證證。材料三:2007年6月7日日，中山山市規(guī)劃劃局正式式擬文對(duì)對(duì)《關(guān)于于中山市市五桂山山職業(yè)教教育園區(qū)區(qū)控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃草案案的公示示》進(jìn)行行公示。。材料四：：我市開(kāi)開(kāi)展的““我為創(chuàng)創(chuàng)建文明明城市獻(xiàn)獻(xiàn)一計(jì)””活動(dòng)中中，廣大大市民紛紛紛建言言獻(xiàn)策，，不到半半年時(shí)間間，市政政府就收收到4000多多條建議議。材料中，，公民可可通過(guò)什什么方式式參與決決策？社情民意意反映制制度專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)冎贫壬鐣?huì)聽(tīng)證證制度社會(huì)公示示制度典題分析析下列選項(xiàng)項(xiàng)體現(xiàn)社社情民意意反映制制度的有有（））A、他向向鄰居反反映意見(jiàn)見(jiàn)，鄰居居每晚麻麻將打到深深夜，影影響他休休息B、她向向婦聯(lián)主主任反映映自己和和丈夫之之間的矛盾盾，請(qǐng)教教解決辦辦法C、市長(zhǎng)長(zhǎng)的女兒兒給市長(zhǎng)長(zhǎng)寫(xiě)信D、某人人向總理理反映抗抗擊雪災(zāi)災(zāi)情況D下列屬于于公民參參與民主主決策行行為的有有（））A、用電電子郵件件發(fā)表對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)環(huán)境污染染的看法法B、向市市長(zhǎng)打熱熱線電話話，舉報(bào)報(bào)自來(lái)水水公司水水不干凈凈的現(xiàn)象象C、運(yùn)用用自己的的專(zhuān)業(yè)知知識(shí)向市市政府陳陳述江城城區(qū)規(guī)劃劃意見(jiàn)D、向消消費(fèi)者協(xié)協(xié)會(huì)投訴訴某廠家家的產(chǎn)品品質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題多項(xiàng)選擇擇題ABC（三）同同歷決策策過(guò)程，，共享決決策成果果2公民民參與民民主決策策的重大大意義？？(1)從從決策策者的角角度來(lái)看看——（（兩點(diǎn)））①有助于決決策反映映民情、、民意，，體現(xiàn)民民主②有助于提提高決策策的科學(xué)學(xué)性、全全面性(2)從從公民民的角度度來(lái)看———（兩兩點(diǎn)）①有利于促促進(jìn)對(duì)決決策的理理解，自自覺(jué)落實(shí)實(shí)決策。。②有利于提提高熱情情和信心心，增強(qiáng)強(qiáng)政治責(zé)責(zé)任感1公民民參與決決策的必必要性是是什么？？——是推推進(jìn)決策策科學(xué)化化、民主主化的重重要環(huán)節(jié)節(jié)民主決策作作出最佳選選擇社情民意反反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制制度重大事項(xiàng)社社會(huì)公示制制度社會(huì)聽(tīng)證制制度同歷決策過(guò)過(guò)程共享決策成成果必要性重大意義決策機(jī)關(guān)角角度公民角度課堂小結(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策間接參與：：公民—代代表---決策民主決策兩種不同的的決策方式式參與民主決決策的多種種方式