區(qū)縣“美麗庭院”“美麗鄉(xiāng)村”和“無垃圾村”創(chuàng)建考評辦法

區(qū)縣“美麗庭院”“美麗鄉(xiāng)村”和“無垃圾村”創(chuàng)建考評辦法為貫徹落實**精神，進一步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，提升人民群眾獲得感和幸福感，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，確保全區(qū)“美麗庭院”“美麗鄉(xiāng)村”和“無垃圾村”創(chuàng)建活動的順利開展。根據(jù)**精神，特制定本創(chuàng)建考評辦法。一、目標任務通過開展“美麗庭院”“美麗鄉(xiāng)村”和“無垃圾村”創(chuàng)建評選活動，充分調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾投身農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治暨消滅垃圾攻堅戰(zhàn)工作的積極性，營造全民參與的良好氛圍，引導廣大家庭共建美麗環(huán)境、共享美好家園。全區(qū)按照村、鎮(zhèn)、區(qū)三個層次，在所有行政村開展創(chuàng)建活動。每個月村級評選至少10%常住戶為村級“美麗庭院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選至少2%常住戶為鎮(zhèn)級“美麗庭院”，評選100戶區(qū)級“美麗庭院”和10個“美麗鄉(xiāng)村”。全年全區(qū)評選100戶區(qū)級“美麗庭院”示范戶、20個年度“美麗鄉(xiāng)村”和若干個“無垃圾村”。二、創(chuàng)建標準以打造“整潔有序、舒適宜居、鄉(xiāng)風文明”的人居環(huán)境為創(chuàng)建標準，發(fā)動村民實施房前屋后掃清楚、拆清楚、擺清楚，打造美麗庭院、美麗村莊，助推鄉(xiāng)村振興。具體標準以**文件為創(chuàng)建評選依據(jù)。三、考評方式（一）區(qū)級“美麗庭院”創(chuàng)建評選1.申報條件。具有以下情形之一的不得申報：（1）家庭成員有違法違紀的，發(fā)生“黃賭毒”行為的；（2）有參與邪教組織、宣揚不良思想等行為的；（3）群眾反響惡劣的；（4）纏訪，鬧訪，不遵守村規(guī)民約的；（5）有新增違章建筑的；（6）房前屋后亂搭蓋、亂堆放、屋頂亂搭彩鋼瓦的；（7）長期侵占村集體資源、資產(chǎn)的。2.評選原則。嚴格標準，逐級晉級，評選出的區(qū)級“美麗庭院”，應當在達到鎮(zhèn)級“美麗庭院”標準上評選產(chǎn)生，以此類推，鎮(zhèn)級“美麗庭院”應當在達到村級“美麗庭院”標準上評選產(chǎn)生。3.評選程序。（1）每月評選100戶區(qū)級“美麗庭院”。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動考評組每月25日前進行考核評選打分、公示（得分不低于95分），并根據(jù)所分配名額確定區(qū)級“美麗庭院”名單（被評為區(qū)級“美麗庭院”的農(nóng)戶上下月重復率不超過30%，全年度不超過3次）。同時，每月由區(qū)大督查組進行抽查，對抽查不達標的庭院，不予以認定，并對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報及“萬人保潔”考評中予以扣分。（2）年終評選100戶區(qū)級“美麗庭院”示范戶。于2019年底，區(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室組織相關成員單位從每個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選出的區(qū)級“美麗庭院”名單中評選出100戶的區(qū)級“美麗庭院”示范戶。（二）“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建評選1.自主申報。每月5日前由參選村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動領導小組辦公室申報，參選村需認真填寫創(chuàng)建申報表，同時需報送村高清電子版照片8張以上。2.初步審核。每月10日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建名單中甄選出1-2個，將名單及申報資料上報至區(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室。3.考核驗收。每月底區(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室組織相關成員單位按照評分標準進行逐一考核打分。從中評選出10個“美麗鄉(xiāng)村”（每個村月獲評次數(shù)全年度不超過3次）。4.年度總評。年終從每月的評選名單中再評選出20個作為年度“美麗鄉(xiāng)村”。（三）“無垃圾村”創(chuàng)建評選1.自主申報。年初由參選村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動領導小組辦公室申報，參選村需認真填寫創(chuàng)建申報表，同時需報送村高清電子版照片8張以上。2.初步審核。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行初審后將達標的“無垃圾村”創(chuàng)建名單，于4月30日前將名單及申報資料上報一份至區(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室備案。3.日?？己恕^(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室進行全年跟蹤督查，每季度不定期進行考核，日常考核過程中如發(fā)現(xiàn)有成堆垃圾2處以上或零星垃圾4處以上的即取消參評資格；成堆垃圾1處以上2處以下或零星垃圾2處以上4處以下的，第一次予以黃牌警告，第二次即取消參評資格。4.考核驗收。年底區(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室組織相關成員單位進行年度考核驗收，與不定期日?？己讼嘟Y(jié)合確認為“無垃圾村”。四、表彰獎勵區(qū)政府設立專項獎勵基金，實行專款專用，用于考評獎勵和工作經(jīng)費。(一)“美麗庭院”。每月對獲評的區(qū)級“美麗庭院”，給予500元/戶的獎勵。對年終獲評的區(qū)級“美麗庭院”示范戶，給予1000元/戶的獎勵。(二)“美麗鄉(xiāng)村”。每月對獲評的“美麗鄉(xiāng)村”，獎勵10000元/村，獎金的20%用于工作經(jīng)費，40%獎勵村主干，40%獎勵其他村兩委干部；年終對獲評的年度“美麗鄉(xiāng)村”，獎勵20000元/村，獎金的40%用于工作經(jīng)費，30%獎勵村主干，30%獎勵其他村兩委干部。(三)“無垃圾村”。年終對獲評“無垃圾村”的村，獎勵50000元/村，獎金的80%用于工作經(jīng)費，20%獎勵村兩委干部。每月獲評的“美麗庭院”、“美麗鄉(xiāng)村”由區(qū)創(chuàng)建辦表彰授牌，年度獲評的“美麗庭院”示范戶、“美麗鄉(xiāng)村”、“無垃圾村”由區(qū)委、區(qū)政府表彰授牌。五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識創(chuàng)建活動的重要意義，成立創(chuàng)建領導小組，制定工作方案，明確專人負責，精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。各行政村要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領導、駐村干部牽頭的考評小組，考評組成員由村老人協(xié)會、保潔員、黨員、人大代表等人員組成。每個行政村每月至少要有占常住戶10%以上的農(nóng)戶庭院達到村級“美麗庭院”標準（每月可重復評選）。對獲評的村級“美麗庭院”應根據(jù)各村實際給予一定的物質(zhì)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動領導小組辦公室要對村級“美麗庭院”創(chuàng)建名單進行全面核查，并從中評選出鎮(zhèn)級“美麗庭院”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少要有占常住戶2%以上的農(nóng)戶庭院達到鎮(zhèn)級“美麗庭院”標準（每月可重復評選），同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對獲評的鎮(zhèn)級“美麗庭院”給予每戶適當?shù)莫剟?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應設立舉報平臺及公布舉報電話，接受群眾對創(chuàng)建評選工作的監(jiān)督。區(qū)創(chuàng)建活動領導小組舉報電話：。（二）發(fā)動全民參與。要堅持從加強思想教育、增強全民文明素質(zhì)入手，全員發(fā)動、全民參與、全域治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每個月要確定一個活動主題，采取多種形式持續(xù)開展環(huán)境整治活動。為營造濃厚的整治氛圍，原則上確定每月第二周和第四周的星期一下午為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）集中大掃除活動日（遇特殊情況順延），活動時間不少于1小時。發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、團員、婦女、人大代表、政協(xié)委員等先鋒模范作用和學生對家長“小手拉大手”的引導帶動作用，通過主動作為、率先垂范，引導群眾逐步轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾參與環(huán)境整治的熱情，變“要我整治”為“我要整治”。（三）加強上下聯(lián)動。各部門要牢固樹立全局意識和大局觀念，既要各司其職，又要緊密配合，要切實將城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作作為“分內(nèi)事”和“責任田”，不作旁觀者和局外人。要完善推進措施，逐級壓實責任，區(qū)直部門要沉下去指導參與整治工作，形成上下齊心、綜合發(fā)力的良好局面。（四）狠抓督查考評。將“美麗庭院”“美麗鄉(xiāng)村”和“無垃圾村”創(chuàng)建活動開展情況納入?yún)^(qū)“萬人保潔”工作考評范圍。區(qū)大督查組抽查如發(fā)現(xiàn)評選不達標或創(chuàng)建推進不力等問題，將約談、通報批評相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并在“萬人保潔”考評中予以扣分。對工作落實不力、慢作為、不作為等失職行為的相關責任人予以問責問效。附件1：區(qū)“美麗庭院”量化評分標準附件2：區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”量化評分標準附件3：區(qū)“無垃圾村”量化評分標準附件4：區(qū)級“美麗庭院”評選各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月名額分配表附件1

區(qū)“美麗庭院”量化評分標準考評對象：

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

村

戶項目考評內(nèi)容考評細則檢查得分備注布局美（10分）合理（5分）庭院整體及周邊布局合理，美觀舒適；未達標扣5分。協(xié)調(diào)（5分）外觀整潔有序，與周邊景致環(huán)境協(xié)調(diào)一致。未達標扣5分。整齊美

（20分）無亂搭（10分）主動拆除有礙觀瞻建筑物。無亂搭建、無外挑包欄、無亂掛之物。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。無亂堆（5分）雜物歸類，堆放有序，柴火農(nóng)具等堆放整齊。發(fā)現(xiàn)一處不到位扣5分。無亂擺（5分）家具器皿分類擺放，有序、整齊。發(fā)現(xiàn)一處不到位扣1分。清潔美

（30分）干凈衛(wèi)生

（25分）庭院衛(wèi)生干凈整潔，無衛(wèi)生死角、無糞便、無污水；庭院周邊可視范圍內(nèi)無垃圾、無雜物、無污水、無污漬。室內(nèi)家具潔凈、無塵土、無污垢，窗簾、門簾勤洗勤換無明顯污漬；廁所每天清理無異味；發(fā)現(xiàn)一處不到位扣1分。垃圾桶（5分）配備分類垃圾桶，垃圾干濕分離，無較長時間的垃圾存放。發(fā)現(xiàn)不到位扣5分。綠化美（10分）綠化（5分）庭院綠化較好，觀賞性花草、盆栽盆景擺放有序。發(fā)現(xiàn)不到位扣5分。養(yǎng)護（5分）庭院綠化井井有條，養(yǎng)護較好，無較多枯枝枯葉，無雜草叢生。未達標扣5分。和諧美（30分）配合（10分）維護公共衛(wèi)生，美化周邊環(huán)境，做到“門前三包”，是黨員的要有身份標識牌，積極配合鎮(zhèn)村開展環(huán)境整治，按時交納保潔費。未認真履行的扣10分。和睦（10分）有良好的家風家訓，家庭成員之間能夠和睦相處、無矛盾和糾紛、無家庭虐待現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)不到位的扣10分。文明（10分）形象文明、健康熱心公益、樂于助人、愛護公物遵守村規(guī)民約，社會關系和詣。發(fā)現(xiàn)不到位的扣10分。附件2

區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”量化評分標準考評對象：

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

村項目考評內(nèi)容考評細則得分備注機構

健全（20分）機構健全(6分）組建自治管理機構,建立村規(guī)民約，衛(wèi)生保潔費收繳到位，制定整治方案，分解工作任務。未落實的每缺一項扣1分。人員配備（6分）衛(wèi)生管理制度健全，根據(jù)需要配有衛(wèi)生保潔人員、管理人員。未落實每項扣2分。監(jiān)督機制（4分）每月開展1次衛(wèi)生評比活動。未開展扣4分。創(chuàng)建活動（4分）完成美麗庭院創(chuàng)建任務。未達標的按完成比例扣分。每月第二周和第四周的星期一下午未開展人居環(huán)境整治集中行動的，未落實的扣4分。干凈

美觀（20分）垃圾處理（8分）實施垃圾干濕分離，規(guī)范垃圾清運處理，無衛(wèi)生死角。發(fā)現(xiàn)零星垃圾一處扣1分，成堆垃圾一處扣2分，垃圾收運未達標扣3分。排水處理（4分）無露天糞坑和旱廁，無污水直排，排水溝無堵塞。發(fā)現(xiàn)不到位一處扣1分。畜禽整治（4分）畜禽糞便處理得當，無環(huán)境污染。發(fā)現(xiàn)一處未達標扣1分。三格化糞（4分）完成三格化糞池改造任務，覆蓋率達常住戶90%以上，建設規(guī)范無安全隱患。發(fā)現(xiàn)一處未達標扣1分。治理

有效

（20分）亂搭建（4分）無亂搭亂建，無殘垣斷壁。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。亂張貼（4分）無亂張貼亂涂寫。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。亂堆放（4分）無亂掛曬衣物，無亂堆亂放雜物和農(nóng)具,無雜堆、土堆、廢棄物堆。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。亂圍擋（2分）菜園菜地規(guī)范整潔，無彩條布等圍園。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。亂停放（2分）車輛停放整齊有序，無亂停亂擺。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。道路建設（2分）道路平整，硬化無破損，無坑洼積水。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。店面整治（2分）經(jīng)營戶做到證照齊全，無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營，無環(huán)境污染。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。綠色

清新（20分）景觀特色（10分）環(huán)境優(yōu)美，呈現(xiàn)自然式的鄉(xiāng)村綠化景觀。未達標扣10分。綠地建設（10分）無明顯未綠化的空坪隙地，綠化覆蓋率不低于50%。未達標的10分。鄉(xiāng)風

文明（20分）新時代文明實踐站（8分）建新時代文明實踐站，至少有一支志愿服務隊伍，每月至少開展不少于一次實踐活動。未達標扣8分。星級文明戶（4分）開展星級文明戶活動，參評率達95%以上，星級率達60%。未開展的扣4分，未達標的扣1分。移風易俗（8分）開展移風易俗，農(nóng)村無紅白喜事大操大辦，無封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、私搭亂建、摸牌賭博等問題。發(fā)現(xiàn)一起扣2分。附件3

區(qū)“無垃圾村”量化評分標準考評對象：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村

項目考評

內(nèi)容考評細則檢查得分備注保潔

機制

（40分）機構健全

(10分）成立組織機構，主要領導親自掛帥，分管領導具體抓；制定整治方案；分解工作任務；召開專題會議研究；建立和落實村對保潔員考評機制。未落實的每缺一項扣2分。人員配備

（10分）配齊衛(wèi)生清掃工具和設備及維護管理人員；清掃保潔人員配備到位，工作職責、監(jiān)督機制落實。未落實的每缺一項扣5分。制度落實

（10分）生活垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)垃圾干濕分離、定點投放、定時清運。未落實的每缺一項扣2分。衛(wèi)生保潔費收繳到位，未落實的每缺一項扣2分。完成美麗庭院創(chuàng)建任務，未達標的按完成比例扣分。每月第二周和第四周的星期一下午未開展人居環(huán)境整治集中行動的，未落實的扣2分。工作職責

（5分）通過村規(guī)民約等方式建立村莊保潔制度；開展日常檢查，如由村兩委、老人會、婦女會等開展日常檢查，重點檢查每家每戶房屋周圍環(huán)境衛(wèi)生，在村莊公共場所張榜衛(wèi)生先進和落后家庭；設立舉報平臺并及時處理舉報件。未落實的每缺一項扣1分。宣傳工作

（5分）堅持政府主導、群眾主體，村民對環(huán)境綜合治理積極參與；有固定的環(huán)境衛(wèi)生教育宣傳欄；做到不定期更換內(nèi)容；環(huán)境衛(wèi)生教育宣傳資料入戶，生活垃圾分類群眾知曉率達到80%以上。未落實的每缺一項扣1分。設施設備建設（30分）收集設施

（15分）主干道垃圾桶設置不足每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；發(fā)現(xiàn)未配備垃圾專用運輸車，車況不好每項扣1分。公廁標識不清楚、設施不齊全、制度未上墻。發(fā)現(xiàn)設施破損嚴重、廁內(nèi)及周圍臟臭的每項扣1分/處。處理設施（15分）主干道路面、橋面、公共場地完好，人行護欄、路燈、窨井的井座井蓋等設施完好；戶外廣告與店招店牌布置規(guī)范；各種管道保持暢通，無污水橫流現(xiàn)象。以上發(fā)現(xiàn)不到位的每項扣1分。保潔

效果（30分