中國古代君主專制-中央集權制度的演變歷程

中國古代君主專制，中央集權制度的演變歷程因此，帝王為了鞏固自己的權勢，防止權力的分化，中國古代政治制度在不斷演變完善，專制主義中央集權可以說是中國古代政治制度的核心內(nèi)容了。帝王通過專制來加強自己的權力，達到控制臣民以及國家的目的，并且保證中央政府以及君主個人的絕對權威。為了加強中央集權，歷朝歷代都不斷從財政，政治，司法，軍事等制度上不斷完善。最早的中央集權制度的建立可以追溯到秦朝了。當時秦始皇完成了中國的統(tǒng)一，結束了春秋戰(zhàn)國以來的諸侯割據(jù)的混亂局面，中央集權制度的形成可以穩(wěn)定國家的政權，促進社會的安定。政治方面：秦王自稱“始皇帝”擁有一切大權并且建立中央集權的三公制度和地方機構的郡縣制度。經(jīng)濟方面：統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一貨幣，便于經(jīng)濟發(fā)展和國家統(tǒng)一。思想文化方面：統(tǒng)一了文字，焚書坑儒，加強思想控制施行愚民政策。這些制度對整個社會影響深遠！皇帝制度，郡縣制度等都成為了以后封建王朝政治體制的基本模式。西漢時期，漢高祖首先鏟除異性王（韓信，彭越等），封同姓王形成諸侯。到了漢武帝時期，諸侯勢力日益強大并威脅到中央政府，于是，劉徹頒布了“推恩令”來消弱諸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一統(tǒng)”思想一一罷黜百家，獨尊儒術來鞏固中央集權。儒家思想代替道家成為了封建統(tǒng)治的正統(tǒng)思想。到了唐宋元時期，唐太宗繼續(xù)完善中央集權制度，確立了三省六部制度：尚書省，門下省，中書省，尚書省下設工，兵，刑，吏，戶，禮，六部。這樣，分工合作，又互相牽連監(jiān)督，消弱了相權加強了中央的統(tǒng)治力量。后來六部制度為各朝所沿襲。唐代的政治制度比較完善，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利的環(huán)境。而北宋開國皇帝趙匡胤由于是黃袍加身奪取兵權，所以怕歷史重演，于是將軍權過于集中，軍隊力量加強，邊防力量減弱，雖然有利于消除分裂割據(jù)，維護統(tǒng)一，但是造成長期“冗兵冗官冗費”的后果，最終導致北宋王朝積貧積弱，從而到了北宋中期出現(xiàn)了統(tǒng)治危機。元朝主要加強了對臺灣，西藏等邊疆的聯(lián)系與控制，鞏固了發(fā)展奪民族的統(tǒng)一國家。中國古代中央集權空前加強的時期可是說是明清時期了。明清時期業(yè)是中國封建制度的衰弱時期。此時，封建制度僅僅依靠正常的統(tǒng)治已經(jīng)無法維持地主階級對農(nóng)民的壓迫剝削了，從而只能依靠加強皇權的絕對化，控制人民的思想。朱元璋時，立時千年的丞相制度被廢除了，六部的尚書直接對皇帝負責。由皇帝直接領導的秘密特務機構－東廠，西廠的設立更凸顯了專制制度的腐朽性。為了禁錮人們的思想，中央政府采取八股取士，嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展?；蕶嗑哂薪^對的權威了。清朝設置的軍機處是總攬軍國大計的中樞機構，是封建專制主義中央集權加強的進一步體現(xiàn)，里番院的設置業(yè)空前加強了中央政府對邊疆民族的控制管轄。清末的科舉制度，也是為了選舉官吏服務中央政府，加強皇權。文字獄興起也對知識分子起了極大的摧殘。此時，高強度的君主專制已經(jīng)對整個社會造成了極為消極的影響。當然，對于中國古代的君主專制與中央集權，我們也不能全盤否定要在特定的環(huán)境中分析情況?？偟膩碚f，在封建社會前期，其主要作用是積極的。能夠有力于維護國家統(tǒng)一，有里于社會經(jīng)濟發(fā)展，民族融合。但是，中國步入封建社會的后期，由于君權專制的過于集中，導致了腐敗的出現(xiàn)，文化的衰敗，并且嚴重阻礙了資本主義的萌芽以及科技的發(fā)展。歷史證明，地方割據(jù)會大大消弱中央集權，而高度的中央集權又會造成政府財政危機，這是封建統(tǒng)治者無法解決的問題?；实垭m然想擁有絕對的至高無上權力，可是又不能事事親歷親為，還是需要放任權力給機構官員，而過于放任的權力又使得君王感到了威脅，這也是一個令封建統(tǒng)治者頭疼的問題。中國古代專制主義中央集權制度存在的基本矛盾與發(fā)展總趨勢？兩個基本矛盾：一個是地方分裂勢力和中央之間的矛盾一個是中央內(nèi)部皇權和相權之間的矛盾趨勢：一個是不斷削弱地方權力,中央集權不斷加強一個是君權日益加強,相權日益削弱直至被廢除我國早期的國家政治制度是隨著夏朝——古代中國的第一個國家政權的建立而開始出現(xiàn)；商周時期，經(jīng)過了從方國聯(lián)盟到天下共主的轉變；秦朝建立的中央集權制度對此后兩千多年的中國社會發(fā)展有著深遠影響，同時中央集權和地方分權的斗爭也長期延續(xù)，但整個趨勢是專制皇權日益加強。一是商代的內(nèi)服外服制度和西周的分封制、宗法制；二是秦的統(tǒng)一和“皇帝制”“三公九卿制”和郡縣制；三是漢朝七國之亂和漢武帝的集權措施、唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面、宋初加強中央集權的措施；四是隋唐三省六部制的確立和宋元時期的演變，明清君主專制制度日益強化，清朝達到了頂峰。標志是雍正時期軍機處的設置.專制主義中央集權的制度在中國延續(xù)兩千多年，對于中國統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育都產(chǎn)生了深遠的影響。中央政治制度、地方政治制度、監(jiān)察制度、選官制度、法制建設、古代治亂興衰與分裂統(tǒng)一（一）中央政治制度的形成與發(fā)展1、主要含義：封建專制主義是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專制獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使軍政財權都具有獨斷性和隨意性。而中央集權是相對地方分權而言，其特點是地方政府在政治經(jīng)濟軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。2、三個發(fā)展階段：（1）西周時期萌芽；（2）秦漢至隋唐專制主義中央集權建立、完善時期；（3）宋元至明清丞相權力逐步削減直至取消，皇帝集政、軍、財政于一身時期。3、具體內(nèi)容（演變過程）：（1）萌芽——戰(zhàn)國時期：韓非子從理論上提出建立君主專制主義中央集權的主張；商鞅變法初步確立。（2）創(chuàng)立——秦朝：皇帝制；三公九卿制等。其特點是皇帝掌握各種大權。意義：客觀上適應了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟上的需要，順應了歷史發(fā)展的潮流。（3）鞏固——西漢：西漢推行郡縣封國并行制，導致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令和附益之法，解除王國的威脅；思想上實行“大一統(tǒng)”（即罷黜百家，獨尊儒術）。（4）完善——隋唐：隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制，唐朝繼承并完備。其特點是分散了丞相和中央機構的權力。三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權一分為三，互相牽制，又把最高行政機構尚書省的權力分給六部，防止專權?？婆e制選拔了一批優(yōu)秀人才做官，其機構運轉更加靈活。（5）加強——北宋：解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權；派文臣到各地做知州，派轉運使管理地方財政；組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權力和剝奪大將的兵權，財權、行政權和兵權收歸中央，由皇帝直接控制。（6）新發(fā)展——元朝：實行行省制度，即中央設中書省，地方設行中書?。ê喎Q?。贿€設宣政院（直接管轄西藏地區(qū)）和澎湖巡檢司（管轄澎湖和臺灣）。行省制度是古精品文檔-可編輯代郡縣制的新發(fā)展，初步奠定了明清乃至當代省區(qū)的規(guī)模，對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。（7）強化（或頂峰）——明清：明初把丞相權分六部，設廠衛(wèi)特務機構和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增設軍機處，大興文字獄。特點是分散丞相權力和地方長官的權力，加強皇權，同時加強思想控制。明清專制主義中央集權制度的強化，表明封建制度的衰落。4、專制主義集權的政治特征：①中國為農(nóng)業(yè)大國，土廣民眾，于分散中求穩(wěn)定需要集權；②是封建地主階級經(jīng)濟、政治需要的產(chǎn)物；③封建社會早、中期進步作用明顯：創(chuàng)造出和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟、文化發(fā)展，促進國家統(tǒng)一、中華民族形成和中對外文化交流。也有對廣大人民的統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓加強的一面。④晚清消極、反動作用為主：經(jīng)濟上束縛生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙資本主義萌芽成長；政治上拒絕民主，人民毫無地位；思想上禁錮、抑制科學文化發(fā)展。但也有維護國家主權、鞏固統(tǒng)一的一面。⑤專制主義本質上是政治文明的對立物，它滋養(yǎng)保守，是近代中國落后的根源。5、評價：積極作用：順應了歷史發(fā)展的潮流，在封建社會的初期和中期具有進步意義，表現(xiàn)在：①維護了國家的統(tǒng)和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展；②防止了分裂割據(jù)，抵御外來侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調統(tǒng)治集團內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定；精品文檔-可編輯③便于組織公共工程建設，保證中外經(jīng)濟文化的正常交流，推動科技文化事業(yè)的發(fā)展，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。消極作用：表現(xiàn)在封建社會后期：①對人民的政治壓迫和經(jīng)濟壓迫十分殘酷；②束縛了商品經(jīng)濟發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽；③導致思想禁錮和文化專制，嚴重阻礙了科技文化的發(fā)展。6、近代以來，清政府對專制主義中央集制度的維護、最終廢除和復辟帝制活動：①晚清王朝的維護：四次自救運動即洋務運動、戊戌變法、清末新政、清末預備立憲。②最終推翻：辛亥革命（1912年2月12日，宣統(tǒng)帝正式下詔退位）。③兩次帝制復辟：袁世凱1915年當上“中華帝國的皇帝”，宣布改1916年為洪憲元年，1915年蔡鍔、李烈鈞、唐繼堯在云南發(fā)起護國運動，袁世凱于1916年被迫取消帝制；1917年夏，張勛擁戴清廢帝溥儀復辟帝制，恢復宣統(tǒng)年號，孫中山發(fā)表《討逆宣言》，全國人民一致反對，段祺瑞組織“討逆軍”乘機打敗張勛。（二）地方政治制度的形成和發(fā)展1、三個發(fā)展演變階段：（1）西周封國制（貴族等級制）；（2）秦漢至宋郡縣、州縣制；（3）元以后省府縣制。2、具體內(nèi)容：（1）周朝的分封制（內(nèi)容、作用）；（2）秦朝的郡縣制和漢朝的郡縣與封國并行制（內(nèi)容和作用）；（3）金朝的猛安謀克制；（4）遼蕃漢分治制度（南北雙軌制）；（5）元朝的行省制度；（6）明朝的廢行省設三司和僧官制度；精品文檔-可編輯（7）后金和清政權的八旗制度；（8）明清的土司制度和“改土歸流”。3、重難點剖析：（1）分封制與郡縣制都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制為主，從秦朝統(tǒng)一全國起，以郡縣制為主，也有分封制存在。在西漢和西晉兩種制度并存，明朝也實行過分封制，但與先秦的分封制不完全相同。區(qū)別在于：地方與中央的制約關系及其他地方權力的大小。在分封制下，被封者的爵位和領地等都是世襲的。雖對上承擔一定的義務，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權力量衰弱時，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。而在郡縣制下，郡縣長官都是中央的派出機構，權力集中于君主一人手中。郡、縣兩級官員按水平選任，打破了貴族制下的血緣關系。對居民管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余。（2）府兵制與募兵制都是重要的兵制。從南北朝到唐朝后期，我國主要實行府兵制；唐玄宗起則實行募兵制。區(qū)別：一是士兵職業(yè)性質：府兵制下的士兵是與農(nóng)業(yè)緊密結合，“寓兵于農(nóng)”“兵農(nóng)合一”。府兵平時在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，戰(zhàn)時應征作戰(zhàn)并自備武器、糧食等，軍費由農(nóng)民負擔。軍事結束，解甲歸田。募兵制下的士兵應國家招募當兵，是一種職業(yè)兵，完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由國家供給衣食，免征賦役。二是兵將關系：府兵制的兵將平時不在一起，不易形成將帥擁兵自重的局面。募兵制下，將領長期統(tǒng)帥一支軍隊，兵將之間有了隸屬關系，會導致軍閥的形成。安史之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)與此極有關系。（3）猛安謀克制與八旗制度精品文檔-可編輯都是女真人兵農(nóng)合一的社會組織，既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時從事生產(chǎn)，戰(zhàn)時出征，都對各自社會的發(fā)展作出了貢獻。猛安謀克制由金朝皇帝阿骨打所創(chuàng)立，原是女真族的氏族部落組織。八旗制度由明朝后期建州女真首領努爾哈赤所創(chuàng)，是清代軍事力量的核心。（4）土司制度和改土歸流明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法，在那里設立宣慰司、土知府等各級政府機關，任用當?shù)氐纳贁?shù)民族首領擔任土司長官，這就是土司制度。明朝永樂年間，貴州等宣慰司發(fā)動叛亂，明朝派軍平叛，取消土司制度，改由朝廷派遣流官直接統(tǒng)治的變革，稱改土歸流。清朝在平定“三藩之亂”后便大規(guī)模改土歸流。其作用不僅加強了中央政府對西南少數(shù)民族的統(tǒng)治，改變了當?shù)芈浜箝]塞和紛爭的狀況，而且促進了各民族之間的經(jīng)濟文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。（三）古代監(jiān)察制度的演變：（1）秦朝：御史大夫（執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，監(jiān)察百官）（2）漢朝：漢武帝后期，將全國劃分為十三州作為監(jiān)察區(qū)。每州設刺史一名，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢時，刺史的監(jiān)察權進一步加強，東漢末年，刺史執(zhí)掌州的軍政大權，成為州的最高長官。其影響是：刺史制度是一套嚴密的監(jiān)察制度，加強了中央對地方的控制，鞏固了專制主義中央集權。