一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度

第五章一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度基本概念：進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、進(jìn)出境物品的所有人向海關(guān)申請辦理進(jìn)出口手續(xù)，海關(guān)對其呈交的單證和申請進(jìn)出境的貨物、運(yùn)輸工具和物品依法進(jìn)行審核、查驗、征繳稅費(fèi)，批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的全過程。一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)申報——查驗——征稅——放行加工貿(mào)易的通關(guān)申報——查驗——征稅——放行——結(jié)關(guān)第一節(jié)進(jìn)出口貨物的申報制度一、定義以書面或者電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)報告隨附單據(jù)法律責(zé)任口頭申報、書面申報和電子數(shù)據(jù)交換（EDI）申報海關(guān)的規(guī)定申報資格：報關(guān)企業(yè)及其報關(guān)員申報時間：進(jìn)口貨物是在運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出口貨物是在裝貨的24小時以前二、申報的程序（一）接到進(jìn)口提貨通知或備齊出口貨物（二）辦理報關(guān)委托委托書：委托人和被委托人雙方的企業(yè)名稱、海關(guān)注冊登記編碼、地址、法定代理人姓名，以為代理事項、權(quán)限、期限、雙方責(zé)任等內(nèi)容，并加蓋雙方單位的公章（三）準(zhǔn)備報關(guān)單證基本單證、特殊單證、預(yù)備單證基本單證：（與貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證）（1）發(fā)票一份（若有運(yùn)輸保險單一并提供）（2）裝箱單一份（但大宗散貨及單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物沒有裝箱單）（3）提貨貨單或裝貨貨單一份（（海運(yùn)進(jìn)口口或出口））（4）運(yùn)單單一份（空空運(yùn)）（5）包裹裹單一份（（郵運(yùn)）（6）領(lǐng)貨貨憑證一份份（陸運(yùn)））（7）出口口收貨核銷銷單（出口口）（8）海關(guān)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)進(jìn)出口貨物物減稅、免免稅證明以以及保稅備備案手冊特殊單證：：（1）許可可證管理文文件（2）其他他：機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口證證明文件、、商品檢驗驗、動植物物檢疫、藥藥品檢驗等等主管部門門簽發(fā)的證證件預(yù)備單證：（必要時時）（1）貿(mào)易易合同（2）貨物物原產(chǎn)地證證明（3）委托托單位的工工商執(zhí)照證證書（4）委托托單位的帳帳冊資料及及其他有關(guān)關(guān)單證（四四））申申報報前前看看貨貨取取樣樣進(jìn)口口貨貨物物收收貨貨人人可可向向海海關(guān)關(guān)提提出出查查看看貨貨物物或或者者提提取取貨貨樣樣的的書書面面申申請請；；提取取貨貨樣樣后后，，到到場場監(jiān)監(jiān)管管的的海海關(guān)關(guān)工工作作人人員員與與進(jìn)進(jìn)口口貨貨物物的的收收貨貨人人在在海海關(guān)關(guān)開開具具取取樣樣記記錄錄和和取取樣樣單單上上簽簽字字。。（五五））電電子子數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)申申報報四種種方方式式任任取取一一種種：：終終端端申申報報、、委委托托EDI方方式式、、自自行行EDI形形式式、、網(wǎng)網(wǎng)上上申申報報方方式式相關(guān)關(guān)內(nèi)內(nèi)容容錄錄入入海海關(guān)關(guān)電電子子計計算算機(jī)機(jī)系系統(tǒng)統(tǒng)，，生生成成電電子子數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)報報關(guān)關(guān)單單海關(guān)反反饋，，若為為“不不接受受申報報”，，應(yīng)做做相應(yīng)應(yīng)修改改；若若為““接受受申報報”““現(xiàn)場場交單單”““放行行交單單”，，即為為申報報成功功（六））提交交紙質(zhì)質(zhì)報關(guān)關(guān)單及及隨附附單據(jù)據(jù)接到““現(xiàn)場場交單單”或或“放放行交交單””通知知之日日起10日日內(nèi)，，持打打印的的紙質(zhì)質(zhì)報關(guān)關(guān)單，，備齊齊規(guī)定定的隨隨附單單證并并簽名名蓋章章，到到貨物物所在在地海海關(guān)提提交書書面單單證，，辦理理相關(guān)關(guān)海關(guān)關(guān)手續(xù)續(xù)。報關(guān)單單JG01進(jìn)進(jìn)口貨貨物報報關(guān)單單藍(lán)藍(lán)色底底紋、、黑字字JG02出出口貨貨物報報關(guān)單單藍(lán)藍(lán)色底底紋、、黑字字JG03進(jìn)進(jìn)口貨貨物報關(guān)單單進(jìn)進(jìn)料加工專專用紅紅色底紋紋、黑字JG04出出口貨貨物報關(guān)單單進(jìn)料料加工專用用紅色色底紋、黑黑字JG05進(jìn)進(jìn)口貨貨物報關(guān)單單來料料加工補(bǔ)償償貿(mào)易專用用綠色色底紋、黑黑字JG06出出口貨貨物報關(guān)單單來料料加工補(bǔ)償償貿(mào)易專用用綠色色底紋、黑黑字JG07出出口貨貨物報關(guān)單單出口口退稅專用用黃紅紅色底紋、、黑字JG08進(jìn)進(jìn)口貨貨物報關(guān)單單付匯匯證明聯(lián)灰灰色底底紋、黑字字JG09出出口貨貨物報關(guān)單單付匯匯核銷聯(lián)綠綠色底底紋、黑子子JG10進(jìn)進(jìn)口貨貨物報關(guān)單單便捷捷通關(guān)擔(dān)保保驗放專用用分為第一一聯(lián)、第二二聯(lián)、第三三聯(lián)黃黃色底紋、、黑字JG11出出口貨貨物報關(guān)單單便捷通關(guān)關(guān)擔(dān)保驗放放專用分為為第一聯(lián)、、第二聯(lián)、、第三聯(lián)黃黃色底底紋、黑字字JG12進(jìn)進(jìn)出境境快件KJ1報關(guān)單單分為為第一聯(lián)、、第二聯(lián)，，單據(jù)為白白色、灰標(biāo)標(biāo)志、黑字字JG13進(jìn)進(jìn)出境快快件KJ2報關(guān)單分分為第第一聯(lián)、第第二聯(lián)，單單據(jù)為白色色、灰標(biāo)志志、黑字JG14進(jìn)進(jìn)出境快快件KJ3報關(guān)單分分為第第一聯(lián)、第第二聯(lián)，單單據(jù)為白色色、灰標(biāo)志志、黑字紙質(zhì)進(jìn)口貨貨物報關(guān)單單：一式五聯(lián)：：海關(guān)作業(yè)業(yè)聯(lián)、海關(guān)關(guān)留存聯(lián)、、企業(yè)留存存聯(lián)、海關(guān)關(guān)核銷聯(lián)、、進(jìn)口付匯匯證明聯(lián)紙質(zhì)出口貨貨物報關(guān)單單：一式六聯(lián)：：海關(guān)作業(yè)業(yè)聯(lián)、海關(guān)關(guān)留存聯(lián)、、企業(yè)留存存聯(lián)、海關(guān)關(guān)核銷聯(lián)、、出口收匯匯證明聯(lián)、、出口收匯匯聯(lián)（七）修改改申報內(nèi)容容或撤消申申報海關(guān)接受申申報后，電電子數(shù)據(jù)和和紙質(zhì)的進(jìn)進(jìn)出口貨物物報關(guān)單不不得修改或或撤消；確確有理由，，需海關(guān)審審核批準(zhǔn)以下正當(dāng)理理由：（1）報關(guān)關(guān)人員操作作或書寫失失誤（2）裝裝運(yùn)、配配載原因因（3）溢溢短裝、、不可抗抗力（4）合合同：暫暫時價格格成交、、實際結(jié)結(jié)算時按按商檢品品質(zhì)認(rèn)定定或國際際市場實實際價格格付款方方式（5）計計算機(jī)、、網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)（6）其其他特殊殊情況海關(guān)已經(jīng)經(jīng)決定布布控、查查驗的，，以及涉涉及有關(guān)關(guān)案件的的進(jìn)出口口貨物的的報關(guān)單單在“辦辦結(jié)”前前不得修修改或者者撤消。。（八）海關(guān)審審單海關(guān)的主要工工作任務(wù)：（1）報關(guān)資資格及有關(guān)證證件（2）報關(guān)時時限是否否征收滯報金金（3）貨物是是否合法（4）單證（5）加工貿(mào)貿(mào)易合同進(jìn)出出口數(shù)據(jù)進(jìn)行行核扣并在《《加工貿(mào)易手手冊》上登記記（6）稅費(fèi)的的征免性質(zhì)三、申報應(yīng)注注意的問題（一）報關(guān)地地點(diǎn)（1）進(jìn)口貨貨物：進(jìn)境地地海關(guān)（2）出口貨貨物：出境地地海關(guān)（3）異地辦辦理：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)運(yùn)輸貨物（4）經(jīng)電纜纜、管道或其其他特殊方式式輸送進(jìn)出境境的貨物：由由報關(guān)企業(yè)定定期向指定的的海關(guān)報關(guān)；；（5）過境、、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)運(yùn)貨物：由運(yùn)運(yùn)輸工具的負(fù)負(fù)責(zé)人向進(jìn)境境地海關(guān)申報報（二）報關(guān)資資格報關(guān)企業(yè)及報報關(guān)員的報關(guān)關(guān)資格（三）報關(guān)時時限1.進(jìn)口貨物物的報關(guān)時限限:自運(yùn)輸工具申申報進(jìn)境之日日起14日內(nèi)內(nèi);轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸:.一個為自運(yùn)運(yùn)輸工具進(jìn)境境申報之日起起14日內(nèi)向向進(jìn)境地海關(guān)關(guān)報關(guān)申請轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸;另另一個為自貨貨物運(yùn)抵指運(yùn)運(yùn)地之日起14日內(nèi)2.出口貨物物的報關(guān)時限限裝貨的的24小時時以前前(四)滯報報金的的征收收超過海海關(guān)規(guī)規(guī)定的的報關(guān)關(guān)時限限1.滯滯報金金的起起征日日期（1））海運(yùn)運(yùn)、空空運(yùn)、、陸運(yùn)運(yùn)進(jìn)口口貨物物自運(yùn)輸輸工具具申報報進(jìn)境境之日日起第第15日開開始，，至報報關(guān)單單位向向海關(guān)關(guān)申辦辦貨物物進(jìn)出出口手手續(xù)之之日止止（2））郵運(yùn)運(yùn)貨物物自收件件人收收到郵郵局通通知之之日起起第15日日開始始，至至收件件人向向海關(guān)關(guān)申辦辦貨物物進(jìn)口口手續(xù)續(xù)之日日止（3））轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)運(yùn)輸輸貨物物自運(yùn)輸輸工具具申報報進(jìn)境境之日日起第第15日開開始或或貨物物運(yùn)抵抵指運(yùn)運(yùn)地之之日起起第15日日開始始，至至報關(guān)關(guān)單位位向海海關(guān)申申辦貨貨物進(jìn)進(jìn)出口口手續(xù)續(xù)之日日止2.滯滯報金金的計計算按日計計算,收貨貨人或或其代代理人人向海海關(guān)申申報之之日亦亦計算算在內(nèi)內(nèi).日征收收額為為進(jìn)口口貨物物完稅價價格的0.5%0滯報金金的起起征點(diǎn)點(diǎn)為人人民幣幣50元滯報金金以元元計收收,不不足人人民幣幣1元元的部部分免免收.3.免免征范范圍海關(guān)關(guān)變變賣賣處處理理;提供供擔(dān)擔(dān)保保;海關(guān)關(guān)扣扣留留;不滿滿50元元第二二節(jié)節(jié)進(jìn)出出口口貨貨物物的的查查驗驗制制度度文貿(mào)貿(mào)0829月月20日日一、、定定義義海關(guān)關(guān)對對進(jìn)進(jìn)出出境境貨貨物物的的性性質(zhì)質(zhì)、、原原產(chǎn)產(chǎn)地地、、貨貨物物狀狀況況、、數(shù)數(shù)量量和和價價值值是是否否與與貨貨物物申申報報單單上上已已填填報報的的內(nèi)內(nèi)容容相相符符，，對對貨貨物物進(jìn)進(jìn)行行實實際際檢檢查查的的行行政政執(zhí)執(zhí)法法行行為為。。實際際貨貨物物；；單單證證二、、查查驗驗的的地地點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管地作業(yè)現(xiàn)場工廠、倉庫或或施工工地三、查驗的方方法和要求徹底查驗、抽抽查、外形查查驗海關(guān)查驗后，，由執(zhí)行查驗驗任務(wù)的海關(guān)關(guān)關(guān)員填寫一一份《海關(guān)進(jìn)進(jìn)出口貨物查查驗記錄》查驗記錄內(nèi)容容：P96查驗要求：（經(jīng)0829月21日）（1）收發(fā)貨貨人或其代理理人必須到場場（2）必要時時，海關(guān)可以以徑行開驗、、復(fù)驗或者提提取貨樣，貨貨物保管人員員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎髯鳛橐娮C人。。四、報關(guān)員注注意事項（1）對貨物物的基本了解解（2）必須現(xiàn)現(xiàn)場（3）隨時答答復(fù)配合合海關(guān)（4）走私，，積極配合（5）特殊要要求，事先申申請（6）海關(guān)造造成損壞，要要求賠償五、被查驗貨貨物損壞的賠賠償（一）海關(guān)賠賠償?shù)姆秶ｊP(guān)關(guān)員的責(zé)責(zé)任鑒定證明（二）海關(guān)不不予賠償?shù)姆斗秶捎诤ｊP(guān)的抽抽象行政行為為、合法行為為，海關(guān)人員員與行使職權(quán)權(quán)無關(guān)的個人人行為或因進(jìn)進(jìn)出口收發(fā)貨貨人的自己過過錯而造成被被查貨物、物物品造成損失失的，海關(guān)可可不予賠償。。具體范圍：P98（三）海關(guān)賠賠償?shù)某绦颍?）海關(guān)查查驗人員《中中華人民共和和國海關(guān)查驗驗貨物、物品品損壞報告書書》，一式兩兩份，由查驗驗關(guān)員和當(dāng)事事人雙方簽字字，一份交當(dāng)當(dāng)事人，一份份交海關(guān)存查查（2）共同協(xié)協(xié)商確定受損損程度，以海海關(guān)審定的完完稅價格為基基數(shù)確定賠償償金額（3）確定賠賠償金額，海海關(guān)填發(fā)《中中華人民共和和國海關(guān)損壞壞貨物、物品品賠償通知單單》3個月內(nèi)憑單單向海關(guān)領(lǐng)取取賠款或?qū)y行帳號號通知海關(guān)，，由海關(guān)直接接從銀行劃撥撥逾期不再賠償償?shù)谌?jié)進(jìn)出口貨物的的征稅制度一般程序：：（一）稅則則歸類《海關(guān)進(jìn)出出口稅則》》（二）稅率率的運(yùn)用最惠國稅率率、協(xié)定稅稅率、優(yōu)惠惠稅率、普普通稅率、、暫定稅率率、關(guān)稅配配額稅率、、非全稅目目信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品稅率率和進(jìn)境物物品進(jìn)口稅稅率出口稅率只只有一種《進(jìn)出口關(guān)關(guān)稅條例》》的基本原原則“從低低適用”海關(guān)對進(jìn)出出口貨物，，按海關(guān)接接受該貨物物申報進(jìn)口口或者出口口之日實施施的稅率計計征稅款。。（三）完稅稅價格的審審定進(jìn)口貨物：：以成交價價格為基礎(chǔ)礎(chǔ)，包括貨貨物運(yùn)抵中中華人民共共和國境內(nèi)內(nèi)輸入地點(diǎn)點(diǎn)起卸前的的運(yùn)輸及相相關(guān)費(fèi)用、、保險費(fèi)為為完稅價格格；出口貨物：：以海關(guān)審審定的貨物物售予境外外的離岸價價格，扣除除出口稅后后作為完稅稅價格。第四節(jié)進(jìn)出口貨物物的放行制制度一、定義海關(guān)在有關(guān)關(guān)報關(guān)單據(jù)據(jù)上（報關(guān)關(guān)單、提貨貨單（進(jìn)口口）或裝貨貨單（出口口））簽蓋蓋“海關(guān)放放行章”，，進(jìn)出口貨貨物的收發(fā)發(fā)貨人憑此此辦理提取取進(jìn)口貨物物或裝運(yùn)出出口貨物手手續(xù)。二、放行的規(guī)規(guī)定一般貨物：海海關(guān)放行即““結(jié)關(guān)”其他貿(mào)易方式式：海關(guān)放行行后，海關(guān)結(jié)結(jié)束對貨物實實施的后續(xù)管管理行為才是是真正意義的的結(jié)關(guān)。工作重點(diǎn)：““復(fù)核”三、放行的手手續(xù)（一）簽印放放行海關(guān)在貨物的的進(jìn)出口貨運(yùn)運(yùn)單據(jù)（如進(jìn)進(jìn)口提單或運(yùn)運(yùn)單、出口裝裝貨單）或特特制的放行條條上簽蓋“海海關(guān)放行章””（二）簽發(fā)《《進(jìn)（出）口口貨物證明書書》同時符合以下下條件：（1）報關(guān)員員或貨物所有有人提出要求求的；（2）某項進(jìn)進(jìn)口或出口的的貨物是經(jīng)海海關(guān)監(jiān)管驗放放的、合法的的進(jìn)（出）口口貨物，且需需要證明的。。（三三））簽簽發(fā)發(fā)出出口口退退稅稅報報關(guān)關(guān)單單出口口貨貨物物，，增增附附一一份份淺淺黃黃色色的的出出口口退退稅稅專專用用報報關(guān)關(guān)單單。。海關(guān)關(guān)放放行行后后，，在在報報關(guān)關(guān)單單上上加加蓋蓋““驗驗訖訖章章””和和已已向向稅稅務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)備備案案的的海海關(guān)關(guān)審審核核出出口口退退稅稅負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人的的簽簽章章，，并并加加貼貼防防偽偽標(biāo)標(biāo)簽簽后后，，退退還還報報關(guān)關(guān)單單位位，，送送交交退退稅稅地地稅稅務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)。。對于高稅稅率產(chǎn)品品，海關(guān)關(guān)將報關(guān)關(guān)單制作作關(guān)封退退報關(guān)單單位（或或由報關(guān)關(guān)單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)交出口口收貨人人）送交交退稅地地稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)（四）簽簽發(fā)進(jìn)口口付匯、、出口收收匯進(jìn)出出口貨物物報關(guān)單單第五節(jié)結(jié)關(guān)結(jié)關(guān)：經(jīng)經(jīng)口岸放放行后仍仍需繼續(xù)續(xù)實施后后續(xù)管理理的貨物物，海關(guān)關(guān)在規(guī)定定的期限限內(nèi)進(jìn)行行喝茶，，對需要要補(bǔ)證、、補(bǔ)稅的的貨物作作出處理理，直至至完全結(jié)結(jié)束海關(guān)關(guān)監(jiān)管程程序。加工貿(mào)易易進(jìn)口貨貨物的結(jié)結(jié)關(guān)進(jìn)口、復(fù)復(fù)出口、、余料進(jìn)進(jìn)行核對對；內(nèi)銷部分分進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)證、補(bǔ)補(bǔ)稅手續(xù)續(xù)；對原備案案的加工工貿(mào)易合合同予以以銷案暫時進(jìn)出出口貨物物的結(jié)關(guān)關(guān)復(fù)運(yùn)出口口或復(fù)運(yùn)運(yùn)進(jìn)口，，辦理有有關(guān)納稅稅銷案手手續(xù)特定減免免稅貨物物的結(jié)關(guān)關(guān)海關(guān)核發(fā)發(fā)《海關(guān)關(guān)對減免免稅進(jìn)口口貨物解解除監(jiān)管管證明》》謝謝謝1月-2303:09:4303:0903:091月-231月-2303:0903:0903:09:431月-231月-2303:09:432023/1/53:09:439、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。03:09:4403:09:4403:091/5/20233:09:44AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。1月-2303:09:4403:09Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。03:09:4403:09:4403:09Thursday,January5,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2303:09:4403:09:44January5,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。05一一月月20233:09:44上上午午03:09:441月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月233:09上上午午1月-2303:09January5,202316、行動出成成果，工作作出財富。。。2023/1/53:09:4403:09:4405January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。3:09:44上上午3:09上上午03:09:441月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功?。?。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。03:09:4403:09:4403:091/5/20233:09:44AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。1月-2303:09:4403:09Jan-2305-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。03:09:4403:09:4403:09Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2303:09:4403:09:44January5,202314、意志志堅強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。05一一月月20233:09:44上上午03:09:441月-2315、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。一月233:09上上午1月-2303:09January5,202316、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2023/1/53:09:4403:09:44