公共場所衛(wèi)生檢測課件

公共場所衛(wèi)生檢測課件第一頁，共二十九頁，2022年，8月28日一、公共場所的定義1、公共場所：是指供公眾從事社會生活的各種場所的總稱，在我國法律體系里沒有明確的定義。公眾是指不同性別、年齡、職業(yè)、民族或國籍、不同健康狀況、不同人際從屬關(guān)系的個體組成的流動人群。一般來說，我們通常所說的公共場所是指在自然環(huán)境或人工環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)人們生活和社會活動的需要，由人工建成的具有多種服務(wù)功能和一定圍護結(jié)構(gòu)的公共建筑設(shè)施，是人們學(xué)習(xí)、工作、出行、旅游、度假、交往、娛樂、購物、美容等活動的臨時性生活環(huán)境。

第二頁，共二十九頁，2022年，8月28日

公共場所是人類生活環(huán)境的組成部分，它所接納和聚集的人員數(shù)量比較大，人員往來頻繁，停留時間短，人群流動性大。公共場所環(huán)境和物品往往受到生物、物理、化學(xué)等多種因素的影響，較易造成疾病的傳播流行。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動性大,其環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量與整體人群的健康水平關(guān)系及其密切。因此，加強公共場所衛(wèi)生檢測具有重要意義。第三頁，共二十九頁，2022年，8月28日2、公共場所衛(wèi)生檢測：是指衛(wèi)生檢測機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的采樣方法，借助儀器、設(shè)備到公共場所采集樣品再檢驗或直接獲取數(shù)據(jù)的過程，為衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供技術(shù)支撐。 公共場所衛(wèi)生監(jiān)測指公共場所的發(fā)證監(jiān)測、復(fù)證監(jiān)測和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測。? 發(fā)證監(jiān)測和復(fù)證監(jiān)測是指對公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測，評價其衛(wèi)生狀況，確定是否發(fā)放衛(wèi)生許可證。? 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測是指對公共場所經(jīng)營單位在取得衛(wèi)生許可證之日起，至下次復(fù)核衛(wèi)生許可證之間的一段時間內(nèi)所進行的衛(wèi)生監(jiān)測，監(jiān)測衛(wèi)生狀況達標(biāo)情況，促使衛(wèi)生狀況鞏固和提高。第四頁，共二十九頁，2022年，8月28日二、公共場所的分類公共場所是人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于公眾的活動場所，是人們在公共場所請莫吸煙中不可缺少的組成部分，是反應(yīng)一個國家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。根據(jù)國務(wù)院1987年4月1日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》能依法進行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場所共7類28種。第五頁，共二十九頁，2022年，8月28日1、住宿與交際場所（8種）：賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。2、洗浴與美容場所（3種）：公共浴室、理發(fā)館、美容院。3、文化娛樂場所（5種）：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。4、體育與游樂場所（3種）：體育場（館）、游泳場（館）、公園。5、文化交流場所（4種）：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。6、購物場所（2種）：商場（店）、書店。7、就診與交通場所（3種）：候診室、候車（機、船）室、公共交通工具（汽車、火車、飛機和輪船）。第六頁，共二十九頁，2022年，8月28日安徽省衛(wèi)生廳文件：《關(guān)于進一步做好公共場所衛(wèi)生行政許可工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2013〕143號）------“依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號），我廳決定對我省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2011〕220號）進行調(diào)整，取消公園、體育場館、公共交通工具的公共場所衛(wèi)生許可。”即7類25種?！肮珗@、候診室、露天體育場不再單獨頒發(fā)《公共場所衛(wèi)生許可證》，公園、露天體育場區(qū)域內(nèi)的獨立公共場所須按規(guī)定辦理上述相應(yīng)類別的《公共場所衛(wèi)生許可證》，候診室的監(jiān)管按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”第七頁，共二十九頁，2022年，8月28日

（一）主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：一部法律一個法規(guī)一個部門規(guī)章四個衛(wèi)生規(guī)范（不含集中空調(diào)系統(tǒng)）十四項國家標(biāo)準(zhǔn)（12項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、2項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)）三項衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和檢測的法律體系第八頁，共二十九頁，2022年，8月28日一部法律：《中華人民共和國傳染病防治法》中華人民共和國主席令（第十七號）１９８９年２月２１日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過２００４年８月２８日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂第五十三條第一款第六項規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：（六）對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進行監(jiān)督檢查。第九頁，共二十九頁，2022年，8月28日一個法規(guī)：《公共場所衛(wèi)生管理條例》1987年4月1日國務(wù)院以國發(fā)[1987]24號發(fā)布共5章19條（總則4條、衛(wèi)生管理5條、衛(wèi)生監(jiān)督4條、罰則4條、附則2條）第十頁，共二十九頁，2022年，8月28日一個部門規(guī)章《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》

（衛(wèi)生部令第80號）已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。共5章43條（總則6條、衛(wèi)生管理15條、衛(wèi)生監(jiān)督13條、法律責(zé)任7條、附則2條）第十一頁，共二十九頁，2022年，8月28日四個衛(wèi)生規(guī)范聯(lián)合商務(wù)部印發(fā)（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號）1.《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》2.《沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范》3.《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》4.聯(lián)合國家體育總局印發(fā)《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕205號）第十二頁，共二十九頁，2022年，8月28日十二項強制性國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)⑴GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑵

GB9664-1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑶

GB9665-1996《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑷GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑸

GB9667-1996《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑹GB9668-1996《體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑺

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑻

GB9670-1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑼

GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑽GB9672-1996《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑾

GB9673-1996《公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑿GB16153-1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第十三頁，共二十九頁，2022年，8月28日兩項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18204-2013

《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》第十四頁，共二十九頁，2022年，8月28日三項衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：2003年后衛(wèi)生部相繼出臺（頒布）了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003年——《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》2006年——《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2006】53號：本辦法自2006年3月1日起實施，2003年8月19日頒布的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》同時廢止。二〇〇六年二月十日）同年衛(wèi)生部發(fā)布了《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》和《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕58號）第十五頁，共二十九頁，2022年，8月28日2012年9月19日——衛(wèi)生部發(fā)布了關(guān)于《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等3項衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通告（衛(wèi)通〔2012〕16號）一、強制性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS394-2012

公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范二、推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS/T395-2012

公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范WS/T396-2012

公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范以上標(biāo)準(zhǔn)自2013年4月1日起施行。衛(wèi)生部2006年印發(fā)的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕53號）、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕58號）同時廢止。第十六頁，共二十九頁，2022年，8月28日（二）安徽省三個重要的規(guī)范性文件：1、安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2011〕220號，2011.4.28）2、安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《安徽省公共場所預(yù)防性衛(wèi)生審查管理辦法》的通知（皖衛(wèi)監(jiān)督〔2011〕25號，2011.4.28）3、《安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步做好公共場所衛(wèi)生行政許可工作的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)督[2013]143號，2013.3.29）第十七頁，共二十九頁，2022年，8月28日《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，公共場所有7大類28種，但根據(jù)2011年《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二十二條第三款規(guī)定：“公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布?！钡脑瓌t，2011年4月28日，安徽省衛(wèi)生廳以[2011]5號衛(wèi)生執(zhí)法公告公布了《安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》。第十八頁，共二十九頁，2022年，8月28日安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（

7類25種）

：（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；（四）體育場（館）、游泳場（館）；（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；（六）商場（店）、書店；（七）候車（機、船）室、公共交通工具。第十九頁，共二十九頁，2022年，8月28日有關(guān)公共場所概念及涵蓋范圍（一）飯館：指營業(yè)面積在100m2以上且安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位（含集體食堂）的就餐場所。（二）公共浴室：指一切從事經(jīng)營服務(wù)的沐浴場所，包括浴場（含會館、會所、俱樂部所設(shè)的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。第二十頁，共二十九頁，2022年，8月28日安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于飯館等公共場所行政許可有關(guān)問題的批復(fù)衛(wèi)監(jiān)督秘〔2011〕298號歙縣衛(wèi)生局：你局《關(guān)于對飯館開展公共場所衛(wèi)生行政許可有關(guān)問題的請示》(歙衛(wèi)字〔2011〕第149號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、《安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》中所稱“飯館的營業(yè)面積”，是指餐飲服務(wù)單位（含集體食堂）的生產(chǎn)經(jīng)營場所的面積，包括營業(yè)場所及輔助用房。二、《安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》中各類公共場所的營業(yè)面積，是指各類公共場所的使用面積。此復(fù)。

二○一一年五月二十七日第二十一頁，共二十九頁，2022年，8月28日有關(guān)公共場所概念及涵蓋范圍（三）理發(fā)店：指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質(zhì)和要求，運用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為其提供發(fā)型設(shè)計、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護和燙染等服務(wù)的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。不包括無固定服務(wù)場所的流動攤點。（四）美容店：指根據(jù)賓客的臉型、皮膚特點和要求，運用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護膚等產(chǎn)品，為其提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場所，包括等候、洗凈、美容等區(qū)域和專間，不包括開展醫(yī)療美容項目的場所。第二十二頁，共二十九頁，2022年，8月28日（五）游藝廳（室）：指以操作游戲、游藝設(shè)備進行娛樂的各類游藝娛樂場所，包括網(wǎng)吧、營業(yè)面積在100m2以上的棋牌室。（六）舞廳：指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞場所，包括歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所。（七）體育場（館）：指觀眾座位在1000個以上或營業(yè)面積在500m2以上的各類體育運動場館，100m2以上的健身場所，不含露天體育場。第二十三頁，共二十九頁，2022年，8月28日（八）游泳場（館）：指能夠滿足人們進行游泳健身、訓(xùn)練、比賽、娛樂等項活動的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備，包括人工游泳場（館）、天然游泳場和水上游樂設(shè)施等各類游泳場所。（九）商場（店）、書店：指營業(yè)面積在300m2以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場（商店），書城、書吧、書店等，不含醫(yī)藥商場（店）、農(nóng)貿(mào)市場。（十）候車（機、船）室：指二等以上的侯船室，機場候機室和二等以上的長途汽車站候車室。對納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的各類公共場所，未對其概念和涵蓋范圍作出具體規(guī)定的，仍按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二十四頁，共二十九頁，2022年，8月28日有關(guān)公共場所概念及涵蓋范圍國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省衛(wèi)生廳將根據(jù)各地實際執(zhí)行情況，對公共場所衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督的范圍適時作出調(diào)整。第二十五頁，共二十九頁，2022年，8月28日四、公共場所衛(wèi)生檢測的主要內(nèi)容

主要對公共場所的室內(nèi)空氣質(zhì)量、微小