從制造大國邁向制造強(qiáng)國

從制造大國邁向制造強(qiáng)國

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭力的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢，工業(yè)是立國之本。歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強(qiáng)國的競(jìng)爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國的興衰。2國民經(jīng)濟(jì)之支柱綜合國力競(jìng)爭標(biāo)志

從制造大國邁向制造強(qiáng)國的中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)之基礎(chǔ)工業(yè)化主導(dǎo)力量意義一、中國制造大而不強(qiáng)二、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇三、新愿景、新藍(lán)圖、新路徑中國制造2025從制造大國邁向制造強(qiáng)國

第一章中國制造大而不強(qiáng)中國制造2025中國制造大而不強(qiáng)本章概要中國制造現(xiàn)狀：制造大國問題：大而不強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不足品牌質(zhì)量水平不高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理成果轉(zhuǎn)化渠道不暢中國制造大而不強(qiáng)2010年制造業(yè)產(chǎn)值占比中國成全球制造業(yè)第一大國制造大國2014年，我國工業(yè)增加值占GDP比重制造業(yè)產(chǎn)出超20%連續(xù)5年世界第一>20%我國100家企業(yè)入選五百強(qiáng)，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺(tái)），數(shù)量僅次于美國在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量，位居世界第一35.85%19.8%19.4%中國制造大而不強(qiáng)內(nèi)涵特征規(guī)模和效益并舉國際分工中具有較高地位具有較好發(fā)展?jié)摿碛行酆竦漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模擁有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擁有良好的質(zhì)量效益擁有持續(xù)的發(fā)展能力制造強(qiáng)國什么是制造強(qiáng)國？中國制造大而不強(qiáng)核心技術(shù)受制于人1.自主創(chuàng)新能力不足品牌質(zhì)量有待提升2.品牌質(zhì)量水平不高產(chǎn)業(yè)布局需提升和突破3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理技術(shù)創(chuàng)新體系的形成4.成果轉(zhuǎn)化渠道不暢產(chǎn)學(xué)研用以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合核心技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)層次和提高核心競(jìng)爭力問題：“大而不強(qiáng)”自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失我國研發(fā)投入總體水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國家仍顯落后。2013年我國研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破２％，達(dá)到2.08%，而美國2011年就達(dá)到3.2%；國際上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入一般為2%-3%，而我國大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足1%，廣大中小微企業(yè)研發(fā)投入水平就更為落后。10自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失我國研發(fā)投入總體水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國家仍顯落后。2013年我國研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破２％，達(dá)到2.08%，而美國2011年就達(dá)到3.2%；國際上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入一般為2%-3%，而我國大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足1%，廣大中小微企業(yè)研發(fā)投入水平就更為落后。112014年世界品牌500強(qiáng)，我國內(nèi)地僅有29個(gè)品牌入選，遠(yuǎn)低于美國、法國、英國和日本。我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)12我國制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。

以鋼鐵行業(yè)為例，2012-2014年，產(chǎn)能利用率分別為72%、74.9%和72.2%。鋼鐵行業(yè)盈利水平持續(xù)下降，目前大中型鋼鐵企業(yè)整體上徘徊于盈虧邊緣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存13高端裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力明顯不足：高端設(shè)備多為進(jìn)口，高技術(shù)服務(wù)、原創(chuàng)新設(shè)計(jì)等中高端服務(wù)發(fā)展明顯滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存14第二章新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇本章概要中國制造新形勢(shì)信息技術(shù)與制造技術(shù)融合資源環(huán)境和要素成本約束趨緊新挑戰(zhàn)全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)新機(jī)遇內(nèi)需潛力改革紅利新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇“爬坡過坎”挑戰(zhàn)：爬坡機(jī)遇：登山政策支持帶來新機(jī)遇國家改革發(fā)展舉措發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重?cái)D壓、低成本優(yōu)勢(shì)快速遞減和新競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)尚未形成。面臨“兩難”局面機(jī)遇挑戰(zhàn)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇

單件小批量定制化生產(chǎn)批量流水線生產(chǎn)取代智能裝備和生產(chǎn)方式重復(fù)和一般技能勞動(dòng)取代服務(wù)型制造生產(chǎn)型制造取代新形勢(shì)：新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇

能源資源資源、能源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力較弱環(huán)境壓力長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)要素成本人口紅利消失和要素成本的全面上升新形勢(shì)：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇高端制造領(lǐng)域“逆轉(zhuǎn)移”新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭國際貿(mào)易環(huán)境變化國際貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)資本向其他新興國家轉(zhuǎn)移要素成本上升英國美國先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃德國工業(yè)4.0計(jì)劃“未來的制造”回流

新挑戰(zhàn)：全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，國際貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，我國制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部形勢(shì)國際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，對(duì)我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢(shì)。制造業(yè)更加成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的制高點(diǎn)，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。

越南、印度等一些國家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，也開始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。21黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大部署“四化同步”城鄉(xiāng)一體化拉動(dòng)制造業(yè)內(nèi)需增長的主要?jiǎng)恿π滦蝿?shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為制造業(yè)創(chuàng)造著巨大的需求13多億人口的超大規(guī)模國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，是我國制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢(shì)。新機(jī)遇：國家作出一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇

全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新的發(fā)展動(dòng)力帶來重要機(jī)遇處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系差距處于歷史最小時(shí)期，有能力跟進(jìn)新機(jī)遇：國家作出一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間第三章新愿景、新藍(lán)圖、新路徑新愿景、新藍(lán)圖、新路徑本章概要中國制造2025新愿景“三步走”躋身制造強(qiáng)國新藍(lán)圖9大任務(wù)10大重點(diǎn)領(lǐng)域5項(xiàng)重點(diǎn)工程新路徑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

2015年5月，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批的《中國制造2025》由國務(wù)院發(fā)布，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。中國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)工業(yè)4.0引領(lǐng)世界制造業(yè)的發(fā)展方向向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

新愿景：“三步走”戰(zhàn)略新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升工業(yè)資源能源消耗強(qiáng)度逐步降低由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)?！叭阶摺币?guī)劃依據(jù)新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

新藍(lán)圖：9大任務(wù)新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

新藍(lán)圖：10大重點(diǎn)領(lǐng)域新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

解決長期制約重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，突破一批標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)，提升我國制造業(yè)的整體競(jìng)爭力。新藍(lán)圖：5項(xiàng)重點(diǎn)工程新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)量為先結(jié)構(gòu)優(yōu)化綠色發(fā)展人才為本新路徑：中國特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置11800億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次突破2%研發(fā)投入強(qiáng)度2013年創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式新路徑：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置伴隨著消費(fèi)需求的變化，對(duì)質(zhì)量的要求與日俱增新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵內(nèi)核數(shù)量消費(fèi)正向質(zhì)量消費(fèi)過渡；日用消費(fèi)品向耐用品、資本品過渡；百元、千元消費(fèi)層次向萬元、十萬元消費(fèi)層次過渡。生活性消費(fèi)伴隨著消費(fèi)需求的變化，對(duì)質(zhì)量的要求與日俱增對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的穩(wěn)定性、基礎(chǔ)零部件/元器件的性能一致性、重大設(shè)備的可靠性等都提出了更高的要求。生產(chǎn)性消費(fèi)提升企業(yè)品牌和“中國制造”整體形象新路徑：堅(jiān)持質(zhì)量為先，把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵內(nèi)核新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

綠色低碳循環(huán)要求途徑目標(biāo)黨的十八大報(bào)告首次將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展并列提出問題2：重化工產(chǎn)品產(chǎn)量占市場(chǎng)份額過大

2013年中國重化工產(chǎn)品產(chǎn)量占世界比重問題1：中國對(duì)全球資源的需求量很大中國資源需求增量占全球比重中國制造業(yè)綠色發(fā)展的緊迫性新路徑：堅(jiān)持綠色發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的著力點(diǎn)新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

高端制造業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)制造型服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展提升改善加強(qiáng)互動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次和質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新路徑：堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)國的突出重點(diǎn)新愿景、新藍(lán)圖、新路徑

人力資源大國人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)向中