關(guān)鍵崗位人員配置

湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法第一條為規(guī)范建設(shè)工程施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）＞的通知》（建市〔2014〕118號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等活動(dòng)的施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的考核、配備和管理適用本辦法。本辦法所稱施工項(xiàng)目部是指建筑施工企業(yè)為完成建設(shè)工程施工合同任務(wù)派駐施工現(xiàn)場的施工管理機(jī)構(gòu)；現(xiàn)場監(jiān)理部是指工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。本辦法所稱施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員；現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。第三條建設(shè)工程施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定（施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件1、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件2），且必須按規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)（施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件3，現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件4）。當(dāng)安全員為2人及以上時(shí)，其中一名安全員參與機(jī)械起重設(shè)備安全管理；安全員為1人時(shí)，企業(yè)須配備專職或兼職機(jī)械管理人員。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、材料員、資料員等相應(yīng)的管理人員，履行相關(guān)職責(zé)（施工項(xiàng)目部其他管理人員職責(zé)詳見附件5）。施工員兼任勞務(wù)員。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與任命的施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員訂立勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)工資關(guān)系。相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量員、現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）是否由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第四條施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)在其他建設(shè)工程項(xiàng)目中任職。經(jīng)建設(shè)單位同意，國家注冊(cè)監(jiān)理工程師可以在同一城市同時(shí)擔(dān)任不超過3個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。對(duì)在同一城市同時(shí)擔(dān)任多個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場配備總監(jiān)理工程師代表。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時(shí)在2個(gè)及以上建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目監(jiān)理部任職。安裝專業(yè)（水、電、暖通專業(yè)）監(jiān)理工程師可以同時(shí)在同一城市不超過3個(gè)項(xiàng)目中任職，但須經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第五條工程項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將投標(biāo)人施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評(píng)審內(nèi)容，查驗(yàn)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部各關(guān)鍵崗位人員證書原件，人員配備要達(dá)到本辦法要求。招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明施工項(xiàng)目部或現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員姓名及證號(hào)。建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)文件備案管理和評(píng)標(biāo)過程監(jiān)管，及時(shí)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）信息錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。第六條建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表），且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。第七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定審查施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況，查驗(yàn)各關(guān)鍵崗位人員證書原件，確保配備到位、人證相符。比對(duì)中標(biāo)通知書，對(duì)發(fā)生變化的關(guān)鍵崗位人員要做好監(jiān)督記錄，項(xiàng)目通過開工安全生產(chǎn)條件審查后，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將關(guān)鍵崗位人員信息及人員變化情況錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。工程項(xiàng)目分期開工或不同標(biāo)段先后開工時(shí)，應(yīng)按分期（標(biāo)段）實(shí)際開工工程規(guī)模配備關(guān)鍵崗位人員。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程，編制人力資源配備計(jì)劃，按工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況，分階段配備關(guān)鍵崗位人員，報(bào)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后，相關(guān)單位關(guān)鍵崗位人員配備可按人力資源配備計(jì)劃實(shí)施。第八條施工總承包和專業(yè)分包單位按設(shè)計(jì)文件要求完成合同約定工程量（以下簡稱“完成合同約定工程量”），經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可以撤離施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員完成合同約定本職工作后，經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，可以撤離現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。第九條除不可抗力因素外，中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。對(duì)擅自更換或撤離的，按騙取中標(biāo)處理，其中標(biāo)結(jié)果無效，并承擔(dān)由此造成的損失。施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止，不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外：（1）因身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場管理工作的；（2）因不履行崗位職責(zé)、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；（3）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；（4）非本單位原因工程項(xiàng)目延期開工或停工時(shí)間達(dá)3個(gè)月以上的；（5）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；（6）因人員調(diào)動(dòng)不能在本單位執(zhí)業(yè)的。更換人員的資格等級(jí)不得低于更換前，并應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，人員更換的比例原則上不得超過施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位總?cè)藬?shù)的50％。第十條施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請(qǐng)和相關(guān)證明資料，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，報(bào)告工程項(xiàng)目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請(qǐng)和相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意后，報(bào)告工程項(xiàng)目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的更換應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并抄報(bào)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他關(guān)鍵崗位人員更換應(yīng)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到關(guān)鍵崗位人員撤離或更換報(bào)告后，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在3日內(nèi)將關(guān)鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)符合撤離或更換規(guī)定的，不得無故押證。存在爭議的，向同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或上級(jí)主管部門反映。對(duì)違規(guī)提前押證或拖延放證的，同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令糾正，造成影響的，應(yīng)追究相關(guān)單位或個(gè)人責(zé)任。第十一條現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十二條各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)定期檢查施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否按本辦法和合同要求足額配備到位、是否按要求履行崗位職責(zé)，并形成監(jiān)督檢查記錄。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織各類檢查時(shí)，應(yīng)將施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點(diǎn)，以此作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正；對(duì)發(fā)現(xiàn)2次及2次以上違規(guī)行為的，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員的建筑市場不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政處罰。第十三條省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項(xiàng)目組建的施工項(xiàng)目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)?，或提供由省?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證書真實(shí)性證明。省外工程監(jiān)理企業(yè)承攬本省工程監(jiān)理業(yè)務(wù)組建的現(xiàn)場監(jiān)理部，其總監(jiān)理工程師應(yīng)取得國家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書。第十四條拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。第十五條本辦法自公布之日起三十日后施行。附件施工項(xiàng)目部其他管理人員任職條件及主要職責(zé)一、標(biāo)準(zhǔn)員1．任職條件：取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)員崗位資格證書。2．主要職責(zé)：（1）參與施工圖會(huì)審及施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的編制；（2）負(fù)責(zé)確定建筑工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并配置有效版本和組織學(xué)習(xí)；（3）制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃和措施，并組織交底；（4）負(fù)責(zé)施工作業(yè)過程中對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行不到位的應(yīng)向項(xiàng)目部提出糾正措施；（5）協(xié)助質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故調(diào)查、分析，找出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及措施中的不足；（7）負(fù)責(zé)收集工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行記錄，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、機(jī)械員1．任職條件：取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的機(jī)械員崗位資格證書。2．主要職責(zé)：（1）認(rèn)真執(zhí)行國家和施工企業(yè)有關(guān)施工機(jī)具管理方面的方針、政策和規(guī)章制度；（2）落實(shí)建筑起重機(jī)械備案和使用登記工作，負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)的安拆告知制度；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時(shí)用電及起重機(jī)械設(shè)備的管理、安裝（拆卸）、使用、維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)安拆單位和安拆人員、特種作業(yè)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)施工、安裝、頂升加結(jié)、拆卸等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，建立起重機(jī)械設(shè)備及臨時(shí)用電管理臺(tái)賬；（4）根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，熟悉和掌握機(jī)械設(shè)備的分布和技術(shù)狀況，參與設(shè)備事故的分析處理工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)；（5）負(fù)責(zé)設(shè)備的交接驗(yàn)收、清點(diǎn)、調(diào)運(yùn)巡回檢查以及報(bào)廢設(shè)備的鑒定等工作；（6）定期向企業(yè)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)設(shè)備管理、保養(yǎng)和技術(shù)狀況，并提出整改意見。三、材料員1．任職條件：取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的材料員崗位資格證書。2．主要職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和公司各項(xiàng)技術(shù)管理制度；（2）掌握本工程施工圖設(shè)計(jì)所要求的原材料、半成品、混凝土、砂漿以及冬雨季施工措施中確定摻入的外加劑情況；并根據(jù)工程所需的建筑材料及工程檢驗(yàn)與試驗(yàn)計(jì)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的批量要求及取樣方法，邀請(qǐng)監(jiān)理部門見證取樣，同時(shí)填寫好檢驗(yàn)、試驗(yàn)委托單，及時(shí)取回檢驗(yàn)報(bào)告交相關(guān)部門，并對(duì)其使用情況、使用部門進(jìn)行跟蹤檢查，認(rèn)真填寫質(zhì)量記錄；（3）根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)做好混凝土強(qiáng)度、混凝土抗?jié)B、砂漿試件并放置在施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室養(yǎng)護(hù)，每天做好標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室溫度和濕度的控制及記錄；對(duì)混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試件及拆模試件應(yīng)放置于構(gòu)件同一地點(diǎn)同條件的養(yǎng)護(hù)，并準(zhǔn)確記錄所作試件的工程部位；（4）定期檢查計(jì)量器具和檢測設(shè)備是否滿足使用要求，通過自檢或有關(guān)部門檢定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時(shí)調(diào)換；（5）及時(shí)、準(zhǔn)確填寫好原材料、半成品、混凝土、砂漿等試驗(yàn)、檢測