義務教育均衡發(fā)展自查報告

義務教育均衡發(fā)展自查報告根據(jù)甘肅省教育廳、甘肅省人民政府教育督導團《關(guān)于開展縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估的通知》（甘教督〔2020〕6號）的要求，我縣嚴格對照評估內(nèi)容、指標要求和工作程序，對全縣義務教育均衡發(fā)展工作進行了全面認真的自查自評，現(xiàn)將自查自評情況報告如下。一、基本情況高臺縣位于河西走廊中部，黑河中游下段。全縣總面積4425平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，136個行政村，6個社區(qū)?？?cè)丝?5.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口2.9萬人，農(nóng)村人口12.9萬人。近年來，高臺縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省委、省政府與全國同步進入全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉目標和市委、市政府“率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、做大做靚宜居宜游”的部署要求，立足高臺“一山一水一濕地”的自然屬性，聚焦“宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略基點，緊緊圍繞“堅持一條主線、打造兩張名片、突出三項重點、走好四條路子、注重五個結(jié)合、推進‘六縣’建設(shè)”的工作部署，著力打造宜居宜游的生態(tài)家園、安居樂業(yè)的幸福家園、開放開發(fā)的創(chuàng)業(yè)家園、凝心聚力的精神家園、安定團結(jié)的和諧家園，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民安居樂業(yè)的良好局面。2020年，全縣生產(chǎn)總值完成45.54億元，大口徑財政收入完成3.68億元，地方公共財政預算收入1.68億元，社會消費品零售額完成8.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14940元，農(nóng)民人均純收入達到8511元。先后榮獲“國家科技進步縣”、“全國特殊教育先進縣”、“全省規(guī)范教育收費示范縣”等榮譽稱號。在推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的同時，我縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展取向，不斷完善保障機制，大力改善辦學條件，穩(wěn)步推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，“兩基”水平全面提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣現(xiàn)有中小學23所，其中普通高中1所，職業(yè)中專1所，初級中學4所，小學17所;共有幼兒園63所。在校學生18537人，其中高臺一中3679人，職業(yè)中專2055人，初級中學5682人，小學7121人;在園幼兒3549人。有教職工1910人，其中專任教師1840人。教育系統(tǒng)先后獲得“全省教育系統(tǒng)先進集體”、“全省職業(yè)教育先進集體”、“全省教育宣傳工作先進集體”、“全省基本普及九年義務教育基本掃除青壯年文盲先進單位”、“全省全民健身活動先進單位”、“全省規(guī)范教育收費示范縣”等榮譽稱號。二、義務教育均衡發(fā)展自評情況（一）全縣義務教育學校均達到省定辦學標準要求根據(jù)《甘肅省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）》規(guī)定，對照《甘肅省義務教育標準化學校建設(shè)指標體系》4個方面46項指標進行評估，全縣4所初中和17所完全小學均達到省定義務教育學校辦學基本標準，綜合達標率為100%，符合申報“縣域義務教育發(fā)展基本均衡縣”的前提條件。學校規(guī)模和班數(shù)、校舍建筑面積、體育活動場所、裝備和圖書、教師配置等5大項、12個核心指標達標情況詳見下表。指標學校規(guī)模和班數(shù)校舍建筑面積體育活動場所裝備和圖書教師配置綜合評估是否達標班數(shù)班額生均用地面積（m2/生）生均建筑面積（m2/生）跑道（m）籃球場或排球場初中理化生或小學科學實驗室設(shè)備體音美器材設(shè)備計算機（生機比）生均圖書冊數(shù)師生比合格學歷教師占比小學達標比例100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%初中達標比例75%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%（二）小學、初中校際均衡差異系數(shù)分別達到要求根據(jù)《甘肅省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）》規(guī)定，以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設(shè)備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師數(shù)等8項指標，分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)，對縣域義務教育校際間均衡狀況進行評估。經(jīng)測算：我縣小學、初中校際間均衡差異系數(shù)分別為0.28和0.16，分別小于規(guī)定指標0.65和0.55，均達到國家規(guī)定標準。指標達標情況詳見下表。生均教學及輔助用房面積（皿）生均體育運動場館面積（皿）生均教學儀器設(shè)備值（元）每百名學生擁有計算機臺數(shù)生均圖書冊數(shù)師生比生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師數(shù)綜合小學全縣平均值2.6912.581903.2714.2922.360.070.070.04—差異系數(shù)0.320.190.410.390.180.230.180.350.28初中全縣平均值2.1611.261409.2211.2629.540.080.07差異系數(shù)0.060.090.290.280.080.130.160.210.16（三）縣政府推進義務教育均衡發(fā)展工作成效顯著認真對照《甘肅省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估標準（試行）》，我縣人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作從入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理4個A級指標、15個B級指標和29個C級指標逐條進行自查，各項指標均達到或超過省定評估標準，自查自評得分為99.7分。指標達標情況詳見下表。一級指標二級指標評估標準分值得分A1入機會20分B1權(quán)利保障15分C1.將進城務工人員隨遷子女就學納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系。55C2.建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。55C3.三類殘疾兒童少年入學權(quán)利得到保障，適齡殘疾兒童少年入學率不低于80%。55B2招生改革5分C4.優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例不能低于省上規(guī)定的標準，并逐步提高。5A2保障機制25分B3管理機制5分C5.縣級人民政府將義務教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、促進教育公平納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全義務教育工作目標責任制度、監(jiān)督和問責制度。3C6.教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和薄弱學校傾斜，城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展機制初步形成。22B4經(jīng)費投入與管理16分C7.義務教育經(jīng)費在財政預算中單列，近三年財政預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例逐年提高。財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4%以上。33C8.近三年教育經(jīng)費做到“三個增長”（即財政性教育經(jīng)費高于財政經(jīng)常性收入增長、在校學生人均教育經(jīng)費逐年增長、教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐年增長）。66C9.認真落實省上已確定的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于50%的要求，并主要用于義務教育。22C10.認真落實《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加大財政教育投入的實施意見》（甘政發(fā)[2020]5號），內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加一律按增值稅、營業(yè)稅、消費稅實際繳納稅額的3%足額征收；開征地方教育費附加，統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收；地方政府分成的國有土地使用權(quán)出讓收入中扣除征地和拆遷補償?shù)荣M用后，按10%比例計提教育發(fā)展專項資金；地方政府留成的福利彩票和體育彩票公益金，按10%比例提取教育專項資金。并主要用于義務教育。55B5學校標準化建設(shè)4分C11.編制義務教育學校標準化建設(shè)規(guī)劃，推進學校標準化建設(shè)。22C12.制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經(jīng)費投入向薄弱學校傾斜。22A3教師隊伍35績效工資8分C13.落實人力資源社會保障部、財政部、教育部《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，全面實施義務教育績效工資制度。44C14.縣級政府要優(yōu)先保障義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費，對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。44B7教師編制和結(jié)構(gòu)10分C15.認真落實中央和省上有關(guān)文件精神，配齊中小學教師，即小學教職工與學生比城市為1：19,縣鎮(zhèn)和農(nóng)村為1：21,專任教師占教職工總數(shù)比為90%以上；初中教職工與學生比城市為1：13.5,縣鎮(zhèn)和農(nóng)村為1：16,專任教師占教職工總?cè)藬?shù)比為85%以上。55C16.實行教師資源統(tǒng)籌管理與合理配置；義務教育階段學校教師學科配備合理；學校間教師專業(yè)、學歷、專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)基本均衡。5教師交流5分C17.建立科學有序的教師（校長）交流制度。中小學教師的管理和合理流動由縣市區(qū)教育行政部門負責，實行縣域內(nèi)教師校長定期輪崗交流和城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村學校任教服務期制度，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學?；蚪虒W點工作，探索建立中小學城鄉(xiāng)教育“區(qū)域聯(lián)動，整體推進，共同發(fā)展”的合作聯(lián)盟模式，促進教師合理流動。55B9教師培訓12分C18.健全教師培養(yǎng)培訓機制，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，建立教師繼續(xù)教育激勵機制;對教師實行每五年一個周期不少于360學時的分類分層分崗培訓任務。66C19.認真落實《甘肅省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（甘政發(fā)〔2020〕121號），做到教師培訓經(jīng)費?？顚Ｓ?。市（州）、縣（市、區(qū)）財政按教師年度工資總額的1.5%安排本級教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費。各地和各中小學將學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%用于教師培訓；縣級財政按需要設(shè)立教師培訓專項資金。66質(zhì)量與管理20分B10課程實施3分C20.全面落實各學科課程標準，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的義務教育課程設(shè)置方案，按要求開齊課程，開足課時。22C21.開好地方課程、學校課程和綜合實踐活動課程。11B11辦學行為4分C22.學校根據(jù)教育行政主管部門劃定的服務區(qū)域，組織適齡兒童、少年按時就近免試入學。學校要均衡編班，均衡配置教師，不舉辦校中校，不設(shè)重點班或?qū)嶒灠?，不得占用法定休息時間給學生補課。22C23.遵循教育規(guī)律，中小學教學班額符合省定要求，學校辦學行為規(guī)范。2B12課業(yè)負擔2分C24.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)減輕中小學生課業(yè)負擔的規(guī)定，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。22B13鞏固率2分C25.認真落實省政府相關(guān)文件精神，小學無輟學現(xiàn)象，初中在校生年輟學率控制在1%以下，殘疾兒童在校生年輟學率控制在2%以下。2020年前實現(xiàn)義務教育基本均衡的縣，義務教育鞏固率達到90%以上；2020-2020年實現(xiàn)義務教育基本均衡的縣，義務教育鞏固率達到95%。22B14教育教學質(zhì)量6分C26.學校應全面貫徹國家教育方針，面向全體學生，全面實施素質(zhì)教育。學生學業(yè)成績合格率小學達100%，初中達到98%以上。初中物理、化學、生物實驗操作合格率不低于93%。22C27.學校堅持育人為本、德育為先。學生行為規(guī)范合格率達到98%以上。1.8C28.實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，小學、初中學生體質(zhì)健康及格率達到98%以上。22B15安全工作3分C29.校園安全管理、周邊環(huán)境治理、校車安全管理、食品安全管理制度健全，責任明確，落實到位，學校安全有保障。32.9合計10099.7入學機會2個B級指標4個C級指標全部達到標準。我縣將進城務工人員隨遷子女就學納入全縣教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，城區(qū)6所公辦義務教育學校全部接受外來務工人員子女就學。2020年，我縣共有外來務工人員子女576人(小學404人、初中172人)，占學生總數(shù)的4.43%，外來務工人員隨遷子女入學率達100%。在校就讀期間，學籍管理、評優(yōu)獎勵、“兩免一補”等方面與本地學生享受同等待遇。大力促進關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務體系建設(shè)，出臺了《高臺縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童結(jié)對行動實施方案》，建立了教體局、團縣委、婦聯(lián)、少工委等部門密切配合的服務體系，實行留守兒童動態(tài)監(jiān)測機制和普查登記制度，創(chuàng)建了市級“留守兒童之家”8個。深入開展結(jié)對幫扶活動，營造了全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的濃厚氛圍。制定出臺了《關(guān)于進一步做好特殊教育少年兒童隨班就讀工作的實施方案》，與基礎(chǔ)教育同規(guī)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比，使符合條件的殘疾兒童少年進入學校接受義務教育，保障了三殘兒童少年入學權(quán)力。2020年我縣共有隨班就讀適齡兒童少年129人(其中女生51人)，三殘兒童入學率達96.3%。全縣建有高標準隨班就讀資源室3個，保證了隨班就讀教育質(zhì)量。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，我縣從2020年開始，按照高于省定標準的要求將高中招生計劃指標下達到各初級中學，確保了優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例逐步提高。認真落實各項惠民政策，積極解決貧困家庭子女入學難的問題，對困難家庭學生做到“應助盡助”。近三年，累計發(fā)放“兩免一補”資金745萬元，寄宿生生活補助1422萬元，農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃各級財政資金742萬元，享受“營養(yǎng)餐”學生達12366人(次)。保障機制3個B級指標8個C級指標全部達到標準。我縣將義務教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、促進教育公平納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了《高臺縣推進義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃(2020-2020)》及《實施方案》，建立健全了組織領(lǐng)導機構(gòu)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標責任制、監(jiān)督和問責等機制，依法履行教育職責，制定了義務教育均衡發(fā)展目標、步驟、措施、落實的路線圖，形成了教育資源向農(nóng)村或薄弱學校傾斜，城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的格局。我縣將義務教育經(jīng)費足額納入地方財政預算，實行經(jīng)費單列，按照“三個增長，兩個比例”的要求，依法建立經(jīng)費投入機制，調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，使財政撥款首先保證基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村義務教育支出的需要。2011-2020年教育財政撥款增長率分別為19.4%、23.5%、15.3%，財政經(jīng)常性收入增長率為14.7%、16.8%、12.2%，教育財政撥款的增長幅度均高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度;2011-2020年義務教育階段生均預算內(nèi)教育經(jīng)費逐年增長，分別為6548元、8426元、10891元;2011-2020年教師人均工資逐年增長，分別為40678元、45616元、50546元;2011-2020年義務教育階段小學、初中學生生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為670元、738元、879元和843元、964元、1102元;2011-2020年財政性教育經(jīng)費占全縣國民生產(chǎn)總值的比例達到法定要求，分別為4.84%、4.93%、4.98%。2011-2020年預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例分別為19.1%、19.7%、20.0%。2020年，國家和省上確定的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金為1080萬元，所占比例達57.26%，高于國家和省定標準7.26個百分點。依法足額征收城市教育附加410萬元、地方教育附加271萬元，及時足額從土地出讓收益金、地方政府留成福利彩票和體育彩票公益金中計提教育發(fā)展資金118.32萬元，全部用于教育。我縣根據(jù)全縣教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃的總體思路，以標準化學校建設(shè)為抓手，以縮小縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間差距為目標，科學優(yōu)化全縣教育資源配置，制定出臺了《高臺縣義務教育學校標準化建設(shè)規(guī)劃》、《高臺縣義務教育學校標準化建設(shè)實施方案》，成立了標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌落實農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃等專項資金。2020年，計劃投資160多萬元，著力解決農(nóng)村寄宿制學校大通鋪和取暖設(shè)施落后的現(xiàn)狀;財政預算60萬元，解決了農(nóng)村薄弱學校(教學點)學生營養(yǎng)改善計劃食堂從業(yè)人員工資問題。城區(qū)規(guī)模學校按一定比例向農(nóng)村傾斜公用經(jīng)費，保證了農(nóng)村邊遠薄弱學校的正常運轉(zhuǎn)和適度發(fā)展。至目前，全縣21所中小學義務教育學校標準化建設(shè)達標率100%。教師隊伍4個B級指標7個C級指標全部達到標準。我縣自2009年開始在義務教育學校全面實施績效工資制度，按照“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，制定了《高臺縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案》，縣財政優(yōu)先保障經(jīng)費，對艱苦邊遠的農(nóng)村學校給予適當傾斜，逐步完善了教師績效考核和獎勵性績效工資分配制度。2011年績效工資每人每月365元，2020年1月調(diào)整為500元，2020年9月調(diào)整為600元;在基礎(chǔ)性績效工資中設(shè)立農(nóng)村學校教師補貼，將全縣農(nóng)村中小學按地域劃分為三類，一類學校每人每月30元，二類學校每人每月80元，三類學校每人每月100元。學校教師社會保障、津貼政策落實到位，教師工作和生活條件得到大幅度改善。全縣義務教育學?，F(xiàn)有教職工1077人，其中專任教師1054人，專任教師占教職工總數(shù)比為97.86%，其中小學為98.98%、初中為96.48%。足額配備義務教育學校教師，教師學科結(jié)構(gòu)合理，任職資格合格率達100%，小學、初中專任教師學歷合格率為100%、98.5%，全縣小學、初中生師比分別為12：1、11.8:1，小學、初中各學科教師配備達到規(guī)定要求，小學、初中生均中級以上專業(yè)技術(shù)職務教師數(shù)分別為0.06人、0.05人。出臺了《高臺縣進一步加強和規(guī)范教師支教援教工作的意見》，實行城區(qū)與農(nóng)村學校對口幫扶，縣域內(nèi)教師、校長定期輪崗交流和城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村學校任教服務期制度，通過利益引導，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學?；蚪虒W點工作。每年選派城區(qū)、城郊50名年輕骨干教師、學科帶頭人到農(nóng)村中小學進行為期1年的支教服務。根據(jù)《張掖市中小學教師繼續(xù)教育學分管理辦法(2020-2020)》，足額撥付教師培訓經(jīng)費，按規(guī)定組織完成了教師5年一個周期360學時的培訓任務，教師、校長培訓學時和合格率均為100%。質(zhì)量與管理6個B級指標10個C級指標全部達到標準。全面落實國家課程計劃，認真貫徹執(zhí)行國家課程和學科課程標準，課程、課時充分保證。地方課程全面落實、校本課程多樣開發(fā)、綜合實踐課程逐步深入、特色學校規(guī)模創(chuàng)建，全面實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)進一步夯實。認真落實省市教育部門關(guān)于規(guī)范辦學行為、減輕學生課業(yè)負擔的文件精神，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校管理提高教學質(zhì)量的若干意見》、《高臺縣禁止教師從事有償家教違規(guī)辦班補課的暫行規(guī)定》、《高臺縣關(guān)于切實減輕中小學生課業(yè)負擔的通知》等文件，嚴格執(zhí)行劃片招生和適齡兒童少年按時就近入學政策，實行“陽光分班”，不設(shè)重點班或?qū)嶒灠?。小學平均班額為23.1人，其中城區(qū)小學38.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學16.1人;初中平均班額為46.2人，其中城區(qū)中學46.7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學41.1人，中小學班額符合規(guī)定要求。加強常規(guī)管理，嚴格控制中小學生在校時間，禁止雙休日組織學生集體上課、補課，切實減輕學生課業(yè)負擔，不定期對學生作業(yè)量情況進行督查，學生課業(yè)負擔適中。認真貫徹落實《義務教育法》等法律法規(guī)，堅持執(zhí)行雙向承包責任制、學生鞏固責任制、“四率”指標不達標一票否決制，強化依法控輟、管理控輟、減負控輟、勸學控輟、救助控輟、特教控輟等多項措施，小學入學率和鞏固率均為100%，無輟學現(xiàn)象;初中學生年輟學率0.18%，嚴格控制在1%以內(nèi)；九年義務教育完成率99.8%。中小學“四率”指標均達到或超過國頒標準。（4） 全面貫徹國家教育方針，深入推進素質(zhì)教育，制定了《高臺縣素質(zhì)教育綜合改革實施方案》，學生行為規(guī)范合格率達98%以上，學業(yè)成績合格率小學達100%，初中達98%以上。圖書、實驗、音體美、電化教育等設(shè)施設(shè)備按標準足額配備，小學科學、初中理化生標準實驗室建設(shè)齊全，實驗開出率97%以上，初中理化生實驗室合格率達到95%以上。全面落實《學生體育工作條例》和“體育、藝術(shù)2+1項目”普及活動，全力推進陽光體育活動，建立體質(zhì)狀況監(jiān)測制度，根據(jù)《國家學生和體質(zhì)健康標準》，每學年對中小學生進行一次測試，小學體質(zhì)健康及格率達98.31%，初中體質(zhì)健康及格率達98.62%。（5） 堅持“以人為本，重在預防”的方針，高度重視學校安全工作。認真落實國家及省、市制定的各項安全管理辦法，制定下發(fā)了《高臺縣中小學校車安全工程實施方案》、《高臺縣學校突發(fā)公共事件應急預案》、《高臺縣校園及周邊環(huán)境綜合治理工作實施方案》等文件，建立健全聯(lián)席會議制度，公安、文廣、衛(wèi)生、交通、食藥監(jiān)等部門積極參與校園、校車、食品安全管理和校園周邊環(huán)境治理等工作，將安全任務目標細化到基層、分解到人頭，保證了學校安全工作層層有人管，事事有人抓，連續(xù)多年無重大安全責任事故發(fā)生。（四）縣域義務教育均衡發(fā)展公眾滿意度高根據(jù)《甘肅省縣域義務教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查工作實施方案（試行）》要求和工作程序，積極征求人大代表、政協(xié)委員、義務教育學校校長、教師、學生家長及其他群眾意見建議。下發(fā)問卷616份，收回有效問卷589份，綜合滿意度達98.2%，其中學生家長有效調(diào)查問卷314份，滿意度98.12%。三、主要做法及經(jīng)驗（一）強化政府責任，堅持“六個不動搖”，依法保障均衡發(fā)展教育工作優(yōu)先研究不動搖。健全完善了教育工作領(lǐng)導責任制，堅持縣委常委會議、縣政府常務會議優(yōu)先議教、定期議教，形成了縣級領(lǐng)導聯(lián)系學校、有關(guān)部門各負其責、齊抓共管的工作機制。把推進義務教育均衡發(fā)展作為當前教育工作的“重中之重”，先后就義務教育均衡發(fā)展、教育教學質(zhì)量、中小學創(chuàng)新管理、學校布局調(diào)整、加強教師人事管理等問題召開專題會議，及時研究解決存在的問題。2020年，縣上成立了推進義務教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組，進一步健全完善了義務教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導責任、監(jiān)督和問責制度，將均衡發(fā)展工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標責任考核體系，各成員單位認真履行各自職責，細化責任分工、明確任務、形成合力，保障了推進義務教育均衡發(fā)展目標的如期實現(xiàn)。教育事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃不動搖。縣委、縣政府先后研究制定了《高臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(2011-2020)》《高臺縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》《高臺縣義務教育學校布局調(diào)整規(guī)劃(2011-2020)》《高臺縣推進義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃(2020-2020)》《高臺縣2020年中小學布局調(diào)整方案》《高臺縣推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》和《高臺縣迎接省政府義務教育均衡發(fā)展實施方案》等加快義務教育均衡發(fā)展的政策措施，進一明確了義務教育均衡發(fā)展的工作重點、目標和方向，有效推進了全縣義務教育均衡化發(fā)展進程。教育經(jīng)費優(yōu)先撥付不動搖。嚴格落實“以縣為主”的管理和投入機制，在安排財政資金時，優(yōu)先向教育傾斜，全面落實教育經(jīng)費的“三個增長”和“兩個比例”，切實保障義務教育均衡發(fā)展。2011-2020年，全縣教育財政性撥款分別為15345萬元、18953萬元、21851萬元;義務教育公用經(jīng)費分別為1162萬元、1164萬元、1196萬元;足額撥付教師培訓經(jīng)費，2011-2020年，分別撥付教師培訓經(jīng)費80萬元、128萬元、228萬元。教育項目優(yōu)先安排不動搖。堅持把改善辦學條件，促進均衡化發(fā)展作為辦人民滿意教育的重要抓手，加快農(nóng)村薄弱學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。三年來，共投資1.67億元，先后組織實施了高臺二中、高臺三中、西街小學、東苑幼兒園等31個重點項目，新(擴)建校舍面積68844平方米，累計消除危房11297平方米，全縣C、D級危房全部消除。師資力量優(yōu)先補充不動搖。近三年，我縣通過實施省列高校畢業(yè)生就業(yè)扶持計劃、公開招考、簽約引進等方式，新增教師166人，為農(nóng)村薄弱學校引進重點院校本科畢業(yè)生71名。在干部選拔任用時，優(yōu)先考慮配備教育干部，先后為教體系統(tǒng)配備縣級干部2人、科級干部83人，教師隊伍不斷加強。教育問題優(yōu)先解決不動搖。針對中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的突出問題和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的強烈需求，縣上四大班子從不同層面深入開展調(diào)研，在充分調(diào)研論證、廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、干部群眾及社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺了《高臺縣第三輪中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》。針對校園新建或擴建中存在的用地問題，按照教育用地優(yōu)先的原則，先后為高臺二中、西街小學等無償劃撥土地199.8畝。針對家長最關(guān)心的安全問題，深入實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)、農(nóng)村中小學危房改造、中小學校舍安全工程和校車安全計劃，足額配套縣級財政資金，配備生活管理教師24名，校醫(yī)14名，專兼職保安46名。2020-2020學年，對義務教育階段2347名寄宿學生周末上下學乘車補助空駛費31.5萬元。同時，嚴格校園及周邊安全隱患排查、食品衛(wèi)生監(jiān)管、校外托管學生管理，努力把工作做到極限，措施延伸到極致，確保無重大安全責任事故發(fā)生。（二）以標準化建設(shè)為重點，科學實施“六大工程”，全面推進均衡發(fā)展科學實施布局調(diào)整工程。堅持適度集中、擴大規(guī)模、優(yōu)化資源、均衡發(fā)展的指導思想，采取相對集中辦學、適度收縮校點、擴大辦學規(guī)模、實施寄宿制管理等措施，審慎調(diào)整中小學布局，優(yōu)化教育資源配置。至目前，全縣共撤并初級中學6所、小學48所、改制教學點25所，形成4所初中，3所城區(qū)小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、6所農(nóng)村完全小學和42個教學點的義務教育階段學校布局。積極實施學前教育工程。堅持從規(guī)劃、政策、資金、項目四個方面，突出重點，強化保障，積極實施學前教育三年行動計劃。三年來，共投資3355萬元，新建東苑、駱駝城鎮(zhèn)中心、南苑、新壩鎮(zhèn)河西壩4所幼兒園，改擴建南華鎮(zhèn)中心、巷道鎮(zhèn)正遠中心、合黎鎮(zhèn)中心等8所幼兒園，新擴建園舍面積13676平方米，有效緩解了城區(qū)幼教資源短缺，提高了農(nóng)村學前教育水平。實施薄弱學校改造工程。把項目建設(shè)作為提升教育均衡化發(fā)展水平的“一把手”工程來抓，制定出臺了《高臺縣農(nóng)村中小學危房改造工程實施方案》，抓住薄弱學校改造的有利契機，積極爭取項目，不斷加大薄弱學校改造力度。近三年，共完成建設(shè)項目8個，新建、改擴建校舍11974平方米。實施城鎮(zhèn)教育資源建設(shè)工程。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快和人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源愿望日益迫切的實際，在縣城有計劃地新建、擴建了一批標準化的中小學、幼兒園，解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中入學（園）難、班額大等問題。三年來，共投資13426.2萬元，新建、改擴建校舍52069平方米，完成了西街小學、高臺二中、東苑幼兒園、解放街小學教學樓、解放街小學師生餐廳、城關(guān)初中師生餐廳等建設(shè)項目。實施教育技術(shù)裝備工程。三年來，累計投入教育設(shè)備購置資金1700多萬元。目前，全縣中小學師機比達到1.2：1，生機比達到7.5：1。全縣義務教育學校共有紅外一體機模式“班班通”185個，電子白板模式“班班通”130個，其他班級均實現(xiàn)了電視加電腦模式的“班班通”，覆蓋率達100%，中小學全部建成校園網(wǎng)，實現(xiàn)光纖寬帶上網(wǎng)。所有寄宿制中小學建立了校醫(yī)室、心理咨詢室，配備了三檔標準的衛(wèi)生器材，全縣義務教育學校標準化程度明顯提高。實施教師安居建設(shè)工程。為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，實現(xiàn)義務教育城鄉(xiāng)、區(qū)域間均衡發(fā)展，縣委、縣政府多次召開會議，研究解決農(nóng)村教師住房問題，安排財政、城建、國土、人社等部門現(xiàn)場辦公、實地考察，積極新建教師周轉(zhuǎn)宿舍。2020年50套鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍已建成并投入使用。（三）以師資配置為關(guān)鍵，堅持“三個注重”，強力助推均衡發(fā)展一是堅持注重師德師風建設(shè)。組織教師學習教育法律法規(guī)，加強師德教育、教師管理和考評，樹立培育典型，促進教育隊伍形象的提升。二是堅持注重提高校長、教師的業(yè)務素質(zhì)。制定實施了《關(guān)于進一步加強教師學歷提升工作的意見》，按照比例足額撥付教師培訓經(jīng)費，進一步健全完善激勵、考核和評價機制，組織實施名師名校長、骨干教師培養(yǎng)工程，不斷加大教師培養(yǎng)力度。認真組織開展“送教下鄉(xiāng)”、名師傳幫帶“1+1”、教學大比武等活動，通過“送出去、請進來”等方式培養(yǎng)了一批教育理念新、政治素質(zhì)硬、業(yè)務水平高的專業(yè)化教師隊伍。近三年，累計培訓教師達5431人次。已有202名教師成長為省、市、縣級骨干教師，各中小學校長均持證上崗。三是堅持注重教師結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后出臺了《高臺縣中小學校長管理辦法》《高臺縣教師人事管理辦法》《高臺縣進一步加強和規(guī)范教師支教援教工作的意見》，實行了“雙村”教師選調(diào)制度，進一步完善了城鄉(xiāng)、農(nóng)村學校校長、教師定期交流機制，優(yōu)化了教師資源配置。（四）以素質(zhì)教育為核心，深化“五項”改革，高位推進均衡發(fā)展深化教育試點項目改革。一是深化高效課堂試點項目改革。把“構(gòu)建中小學高效課堂模式試點”項目和我縣“高效課堂建設(shè)”工程并軌實施，按照“分層構(gòu)建、整體推進”的高效課堂建設(shè)思路，確定了高臺三中、西街小學等8所試點項目學校。嘗試實施“三段六環(huán)”、“一引二導三思”高效課堂模式，全力打造高效課堂，提高教學質(zhì)量。二是推進基礎(chǔ)教育課程試點項目改革。把義務教育地方課程與學校課程建設(shè)作為全縣教學實踐層面的重要項目來抓。嚴格按照“試點先行，整體推進”原則，