安全文化基礎(chǔ)理論-安全文化建設(shè)-安全管理的新境界

安全文化建設(shè)——安全管理的新境界"平安文化'作為企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成的，并為企業(yè)員工普遍認(rèn)同接受的，以平安價值觀為核心的平安思想意識、行為規(guī)范、價值觀念、管理理念等要素的總和。開展平安文化建設(shè)，就是將平安生產(chǎn)工作由自然科學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)展到了人文科學(xué)領(lǐng)域。從企業(yè)自身來講，切實加強平安文化建設(shè)，不僅是全面落實科學(xué)進(jìn)展觀、加強平安管理、增加企業(yè)核心競爭力、塑造良好企業(yè)形象的迫切需要，也是推動企業(yè)和諧進(jìn)展，實現(xiàn)企業(yè)長治久安的根本之策。在平安文化建設(shè)中，最核心的、居支配地位的、起打算性作用的，就是企業(yè)人的平安思維方式和行為準(zhǔn)則、平安道德觀和價值觀。實踐證明，從"人'這個生產(chǎn)力中最活躍、最樂觀的因素入手，在注意對物的管理的同時，更加注意對人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那種就平安抓平安、就管理抓管理的做法，不僅不能完全消退平安漏洞，相反，簡單在企業(yè)員工心理上產(chǎn)生逆反心理或抵觸心情。平安文化建設(shè)重視人的觀念、道德、情感、品德等深層次的因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用先進(jìn)的平安理念、平安學(xué)問、行為方式培育具有現(xiàn)代平安素養(yǎng)的人，以此來保證企業(yè)平安生產(chǎn)穩(wěn)定、高效、有序地進(jìn)行?？梢姡柚幕膹V泛滲透力和影響力，可以培育企業(yè)員工的平安意識，堅固樹立"平安第一'的思想，提高平安作業(yè)技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的行為習(xí)慣；可以把企業(yè)員工的思想意識、價值取向、平安行為凝聚到企業(yè)的平安理念中，體現(xiàn)自尊、自信、自強的平安人格，形成企業(yè)共保平安生產(chǎn)的強大合力，建立起平安、牢靠、協(xié)調(diào)的平安運行體系，實現(xiàn)預(yù)防、掌握和消退平安事故之功效。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互鏈接、相互作用的過程，尤其在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，平安因素牽一動百，平安管理工作沒有任何捷徑好走，更來不得半點虛假。然而，平安問題無時不有、無處不有、無人不有、無事不有。實踐表明，僅靠企業(yè)經(jīng)理或相關(guān)職能部門去抓平安，實行"人盯人'戰(zhàn)術(shù)，不僅管不過來，也未必就管得好。平安文化建設(shè)既強調(diào)規(guī)章制度對平安的規(guī)范作用，又重視協(xié)調(diào)人際關(guān)系，重視對人的引導(dǎo)、感化作用。現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念，強調(diào)"管理的最高境界是沒有管理的管理'。中國古代的老子曾提出過"無為而治'的管理思想，其核心是敬重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強調(diào)自我管理，主見人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動地發(fā)揮自己的聰慧才能。如近年來一些鐵路局開展的"自控型班組'建設(shè)活動，既體現(xiàn)了"無為而治'的管理思想，也順應(yīng)了平安管理工作的客觀規(guī)律，顯現(xiàn)出旺盛的生命力。平安管理的對象是人和物，而對物的管理歸根結(jié)底也是對人的管理。對人的管理不外乎激勵和約束兩個方面，激勵的目的在于激發(fā)員工樹立正確的平安價值觀，實施符合平安要求的行為，把確保平安的價值和實現(xiàn)自身價值統(tǒng)一起來；約束則是為了規(guī)范員工的崗位行為，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從事平安生產(chǎn)。因此，通過平安文化建設(shè)，可以增加員工平安自保的本能意識，強化在無人監(jiān)控狀況下的自我平安保障力量，有效克服平安管理中"人盯人'管理方法的弊端，融"自我約束、自我掌握、自我調(diào)整、自我防范'于崗位行為之中。平安文化建設(shè)把長期形成的、具有行業(yè)特點的平安管理閱歷，提升到企業(yè)文化的高度加以定位，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界加以熟悉，有利于形成員工易于接受的管理理念和模式。平安事故的發(fā)生，可能只有百分之一、千分之一的概率，從事故直接責(zé)任人角度講，可能只是一時的疏忽大意，但對傷亡員工及其家庭、對企業(yè)乃至整個社會來說，卻是百分之百的不幸和災(zāi)難。同時，事故還會給企業(yè)形象造成無法挽回的負(fù)面影響。平安上出問題，事故頻繁，群死群傷，還會嚴(yán)峻干擾構(gòu)建和諧社會的大局。通過平安文化建設(shè)，有利于擺正"平安第一'的位置，正確處理好平安與效益、平安與任務(wù)、平安與家庭、平安與社會、平安與法律的關(guān)系；有利于將企業(yè)與員工個人利益結(jié)合起來，形成命運共同體，使平安責(zé)任理念成為推動平安管理的一只"看不見的手'，將平安生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的一種內(nèi)在需求、一種人生覺悟、一種良好習(xí)慣、一種自覺行為；有利于啟發(fā)員工平安生產(chǎn)的自覺性，激發(fā)平安生產(chǎn)的活力和制造力，形成平安管理人人有責(zé)、平安理念人人共享的樂觀心態(tài)，自覺規(guī)范平安行為，最終達(dá)到變壓力為動力、變教訓(xùn)為財寶、變"要我平安'為"我要平安'之目的，使"平安第一'的思想真正貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。平安文化建設(shè)的一條基本原則，就是既立足當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)。一方面，要找準(zhǔn)切入點和著力點，貼近企業(yè)平安生產(chǎn)的實際，深化分析企業(yè)當(dāng)前面臨的平安形勢和員工的思想狀態(tài)，緊緊圍繞平安生產(chǎn)中存在的主要問題開展活動；貼近企業(yè)員工生產(chǎn)、生活，注意行為引導(dǎo)，切實增加平安文化建設(shè)的針對性和實效性，構(gòu)筑企業(yè)平安生產(chǎn)屏障，形成確保平安生產(chǎn)、推動企業(yè)和諧進(jìn)展的強大精神力氣。另一方面，要看到平安管理工作是一個多系統(tǒng)的集成，不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同工種的狀況千差萬別，平安關(guān)鍵點和側(cè)重面也大不相同。從經(jīng)理層平安責(zé)任意識的提高，崗位平安技能理論體系的建立，到一線員工平安意識的確立，實踐閱歷的積累及平安文化氛圍的營造，必定是逐步培育和形成的過程。為此，要防止短期行為，要從實際動身，一步一個腳印，致力于建立長效機(jī)制。一要形成完善的責(zé)任制度，建立以經(jīng)理逐級負(fù)責(zé)制、員工崗位負(fù)責(zé)制及各項平安卡控措施為主要內(nèi)容的平安責(zé)任體系，明確界定各級職能部門及員工個人在推動平安文化建設(shè)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和角色，對平安事故做到未雨綢繆；二要建立完善的協(xié)調(diào)制度，整合企業(yè)各方力氣和資源，定期討論、溝通、布置和檢查平安文化建設(shè)工作，準(zhǔn)時總結(jié)推廣勝利閱歷或做法，分析解決存在的主要沖突和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合