XXXX安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全規(guī)章制度煉鋼廠2015年編者：周亞輝定義安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的行動(dòng)指南，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要措施。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！秳趧?dòng)法》第五十二條規(guī)定:用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十二條規(guī)定：所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問(wèn)題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)的重要保障。安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，只要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在進(jìn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在?？陀^上需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備、人員操作進(jìn)行系統(tǒng)分析、評(píng)價(jià)，制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施，以保障生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位工作合法、有序、安全地運(yùn)行，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積累了大量的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施，這些措施只有形成安全規(guī)章制度，才能有效地得到繼承和發(fā)揚(yáng)。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全和健康的重要手段。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須采取切實(shí)可行的措施，保障從業(yè)人員的安全與健康。因此，只有通過(guò)安全規(guī)章制度的約束，才能防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的隨意性，才能使從業(yè)人員進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。同時(shí)，也為從業(yè)人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度首先必須符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程具體貫徹落實(shí)的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)，才能提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對(duì)性，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善規(guī)章制度，防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。隨著安全科學(xué)、技術(shù)的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的方法和手段不斷完善。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，安全管理的方法和手段也日益豐富，如職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)價(jià)體系的建立，也為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)提供了重要依據(jù)。安全規(guī)章制度建設(shè)的原則安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的原則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須采取綜合治理的措施，在事先防范上下功夫。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系。只有通過(guò)安全規(guī)章制度建設(shè)，才能把這一安全生產(chǎn)客觀要求，融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中去，才能保障安全生產(chǎn)。7安全規(guī)章制度建設(shè)的原則我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。安全規(guī)章制度建設(shè)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有人員，只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人親自組織，才能有效調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的所有資源，才能協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系。8安全規(guī)章制度建設(shè)的原則系統(tǒng)性原則。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，只要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在。因而，要按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全規(guī)章制度。即涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人；涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、生產(chǎn)調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造的全過(guò)程；涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的事故預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查處理等全方位的安全規(guī)章制度。9安全規(guī)章制度建設(shè)的原則規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理程序，安全規(guī)章制度編制要做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制度體系。10安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度體體系的建立立按照安全系系統(tǒng)工程原原理建立的的安全規(guī)章章制度體系系，一般由由綜合安全全管理、人人員安全管管理、設(shè)備備設(shè)施安全全管理、環(huán)環(huán)境安全管管理四類組組成。（1）綜合合安全管理理制度（14項(xiàng)）安全生產(chǎn)管管理目標(biāo)、、指標(biāo)和總總體原則、、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度度、安全管管理定期例例行工作制制度承包與發(fā)包包工程安全全管理制度度、安全措措施和費(fèi)用用管理制度度、重大大危險(xiǎn)源管管理制度危險(xiǎn)物品使使用管理制制度、防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)管理理制度、交交通安全管管理制度安全隱患排排查和治理理制度、事事故調(diào)調(diào)查報(bào)告處處理制度消防安全管管理制度、、應(yīng)急急管理制度度安全獎(jiǎng)懲制制度（2）人員員安全管理理制度（7項(xiàng)）安全教育培培訓(xùn)制度勞動(dòng)防護(hù)用用品發(fā)放使使用和管理理制度安全工器具具的使用管管理制度特種作業(yè)及及特殊危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)管理理制度崗位安全規(guī)規(guī)范職業(yè)健康檢檢查制度現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安安全管理制制度（3）設(shè)備備設(shè)施安全全管理制度度（5項(xiàng)））三同時(shí)制度度定期巡視檢檢查制度定期維護(hù)檢檢修制度定期檢測(cè)、、檢驗(yàn)制度度安全操作規(guī)規(guī)程（4）環(huán)境境安全管理理制度（3項(xiàng)）安全標(biāo)志管管理制度作業(yè)環(huán)境管管理制度工業(yè)衛(wèi)生管管理制度14怎樣制定定生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度應(yīng)循下述述程序制制定。15生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位制制定安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度的程程序⒈組織編寫寫組。2.收收集并學(xué)學(xué)習(xí)有關(guān)關(guān)法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)。。3.調(diào)調(diào)查本單單位的情情況。4.進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)危害因因素辨識(shí)識(shí)。5.制制定安全全生產(chǎn)管管理措施施。6擬擬定規(guī)章章制度條條文。7.征征求修改改意見(jiàn)。。8.修修改定稿稿。9.報(bào)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審審批。10.發(fā)發(fā)文頒頒布。16組織編寫寫組成立由本單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人任組長(zhǎng)長(zhǎng)，分管安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的副職任副組組長(zhǎng)，有有關(guān)職能能部門的的負(fù)責(zé)人人和具體編寫寫人員參參加的編編寫組。。17收集并學(xué)習(xí)有有關(guān)法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)收集并學(xué)學(xué)習(xí)本單單位應(yīng)遵遵守的國(guó)家安全全生產(chǎn)法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有有關(guān)資料料。18進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)危害因因素辨識(shí)識(shí)對(duì)本單位位的生產(chǎn)產(chǎn)工藝、、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備（設(shè)施））、生產(chǎn)產(chǎn)原材料料、輔助助材料、、中間產(chǎn)品品、成品品和各生生產(chǎn)崗位位的全部部生產(chǎn)作業(yè)業(yè)及生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)的的全過(guò)程程存在的的危險(xiǎn)場(chǎng)所所、危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)物物、危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域等等等危險(xiǎn)源源和危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害害因素進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)和安安全評(píng)價(jià)價(jià)。19調(diào)查本單單位的情情況收集本單單位的生生產(chǎn)工藝藝、生產(chǎn)流程、、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備（設(shè)設(shè)施）、、生產(chǎn)區(qū)域平平面布置置和行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其其職責(zé)等等等有關(guān)關(guān)資料及及情況。20制定對(duì)策策措施根據(jù)安全全評(píng)價(jià)的的結(jié)果，，制定消除、控控制存在在的危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害害因素的對(duì)策策措施。。21擬定規(guī)章章制度條條文1.根據(jù)據(jù)本單位位應(yīng)遵守守的國(guó)家家安全生產(chǎn)法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，結(jié)合本單位位的經(jīng)濟(jì)濟(jì)成分、、管理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)產(chǎn)狀況等等具體情情況，制定貫徹執(zhí)行這這些法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則。22擬定規(guī)章章制度條條文（（續(xù)）2.把改改革生產(chǎn)產(chǎn)工藝、、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備（設(shè)施施）和改改善作業(yè)業(yè)場(chǎng)所環(huán)環(huán)境，消除除、控制制危險(xiǎn)、、有害因因素的對(duì)策措措施制定為本本單位的的安全生產(chǎn)管理理制度或或安全生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。23擬定規(guī)章章制度條條文（（續(xù)）3.把為為防止人人的不安安全行為為而規(guī)范、、約束操操作人員員的行為為方面的對(duì)策策措施整理為安安全操作作規(guī)程。24征求修改改意見(jiàn)把擬定的的規(guī)章制制度（征征求意見(jiàn)見(jiàn)稿）印發(fā)發(fā)給有關(guān)關(guān)部門、、有關(guān)人人員，廣泛征求求修改意意見(jiàn)，以以求這些些規(guī)章制度條文文既有安全性又有可行性。25修改定稿稿對(duì)修改意意見(jiàn)加以以研究、、分析，采用用其中合合理的意意見(jiàn)，修修改定稿。。26報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審審批把經(jīng)修改定定稿的規(guī)規(guī)章制度（報(bào)批批稿）報(bào)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人審批。27發(fā)文頒布布把經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批的的安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度發(fā)文頒頒布，要要求本單單位有關(guān)部部門、有有關(guān)人員員貫徹執(zhí)執(zhí)行。28生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位必必須建立立的安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度1.明確確如何貫徹執(zhí)行行與本單位位的行業(yè)和生生產(chǎn)工藝藝相關(guān)的的國(guó)家安安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制度。2.明確確“誰(shuí)干什么么”的制度3.明確確“怎樣干”的制度4.本單單位安全全生產(chǎn)管理需要要建立的制度。。29明確“誰(shuí)干什么么”的制度安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制30明確“怎樣干”的制度*各種生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備的的技術(shù)操操作規(guī)程程*各工種、、各崗位位的安全全操作規(guī)規(guī)程*安全生產(chǎn)產(chǎn)教育制制度*安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查制制度*安全生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)懲制制度*事故管理理制度31制定貫徹徹執(zhí)行國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)法法規(guī)的管管理制制度的具具體要求求根據(jù)應(yīng)遵遵守的國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，結(jié)合本單單位的實(shí)實(shí)際，制定有可操操作性的的貫徹、、執(zhí)行的的具體措施和要要求，并并明確負(fù)負(fù)責(zé)貫徹徹、執(zhí)行這些具具體措施施和要求求的崗位位。32生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的涵涵義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的安全生生產(chǎn)責(zé)任制是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位全員在安全生產(chǎn)產(chǎn)方面應(yīng)履履行的職責(zé)的制度，，33制定安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的

五個(gè)個(gè)要求一、要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位全員（包括各級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、各各職能管管理部門門、各級(jí)級(jí)管理人員、、各工作作崗位））的安全生生產(chǎn)職責(zé)，做到“縱向到頂頂、縱向向到底、、橫向到邊、人人有責(zé)責(zé)”。34制定安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的

五個(gè)個(gè)要求（（續(xù)）二、要把把為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)應(yīng)干干的全部工作作都分配配到有關(guān)關(guān)的崗位位的安全全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)中，做做到“事事有人人干”。35制定安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的

五個(gè)個(gè)要求（（續(xù)）三、在建建立安全全生產(chǎn)組組織保證證體系時(shí)，要遵遵循分線負(fù)責(zé)責(zé)，系統(tǒng)管理理；分級(jí)管理理，下管一級(jí)級(jí)；責(zé)權(quán)一致致的原則。。36制定安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的

五個(gè)個(gè)要求（（續(xù)）四、確定定崗位安安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)的的五個(gè)原原則：1.管生生產(chǎn)必須須同時(shí)管管安全；；2.誰(shuí)主主管，誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)；；3.五同同時(shí)；4.職能能部門在在各自的的業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)對(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生生產(chǎn)的要要求負(fù)責(zé)責(zé)；5.從業(yè)業(yè)人員遵遵章守紀(jì)紀(jì)。37管生產(chǎn)必必須同時(shí)時(shí)管安全全安全問(wèn)題題發(fā)生在在生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中。。不安全因素素是伴隨隨生產(chǎn)而而產(chǎn)生的的。安全全不是離開(kāi)開(kāi)生產(chǎn)而而獨(dú)立存存在的，，是貫穿穿于生產(chǎn)整整個(gè)過(guò)程程的。安全與生生產(chǎn)是一個(gè)不可分分割的整體。38管生產(chǎn)必須同同時(shí)管安全（（續(xù)）要使生產(chǎn)能順順利進(jìn)行，必必須確保安全的前提。。否則，生產(chǎn)產(chǎn)將會(huì)因發(fā)生生事故而被迫停停止。故此，，安全管理工作是生產(chǎn)工工作的重要內(nèi)內(nèi)容之一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的管理人人員在管生產(chǎn)的時(shí)候，必必須同時(shí)管好好安全工作。。39“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的法定代表人或者主要經(jīng)營(yíng)管理理者是該單位的安安全生產(chǎn)第一責(zé)任任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全全面責(zé)任；40“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)”（續(xù)）分管安全生產(chǎn)產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直直接責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。41五同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理人員員在計(jì)劃、布置置、檢查、總總結(jié)、評(píng)比生生產(chǎn)工作的時(shí)候，必須同時(shí)計(jì)劃劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。42從業(yè)人員遵章章守紀(jì)不少事故教訓(xùn)訓(xùn)告訴我們，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位要實(shí)現(xiàn)安全生生產(chǎn)，不單管理者要要管安全，還要被管理者者服從管理，自覺(jué)、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞勞動(dòng)紀(jì)律。43從業(yè)人員遵章章守紀(jì)（續(xù)））嚴(yán)格遵守本單單位的安全生生產(chǎn)規(guī)章制度和勞勞動(dòng)紀(jì)律是生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員員的法定義務(wù)。故此，應(yīng)該把把自覺(jué)、嚴(yán)格格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制制度和勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律作為生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)從從業(yè)人員的安安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)。44制定安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的五五個(gè)要求（（續(xù)）五、要明確檢檢查、考核安安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的規(guī)規(guī)定。1.應(yīng)編制檢檢查安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)實(shí)情況的檢查表表，定期使用檢查查表進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)沒(méi)有有履行安全生生產(chǎn)職責(zé)的情況況。45檢查考核安全全生產(chǎn)

責(zé)任任制落實(shí)的六六個(gè)規(guī)定2.應(yīng)分析安全生生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的人的不安全全行為和物的的不安全狀態(tài)之所以存存在的原因，查找出沒(méi)有履行安全生生產(chǎn)職責(zé)的情情況。46檢查考核安全全生產(chǎn)

責(zé)任任制落實(shí)的六六個(gè)規(guī)定（續(xù)續(xù)）3.應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查查證實(shí)的材料料，查找出沒(méi)有履行安安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)的情況。4.對(duì)沒(méi)有落落實(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)的情況況應(yīng)及時(shí)予以制制止、糾正。。47檢查考核安全全生產(chǎn)

責(zé)任任制落實(shí)的六六個(gè)規(guī)定（續(xù)續(xù)）5.應(yīng)根據(jù)上上述情況對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定沒(méi)有履行或沒(méi)沒(méi)有嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)的失職人員。48檢查考核安全全生產(chǎn)

責(zé)任任制落實(shí)的六六個(gè)規(guī)定（續(xù)續(xù)）6.應(yīng)建立嚴(yán)格的考考核規(guī)定，追究沒(méi)有履行或沒(méi)沒(méi)有嚴(yán)格履行行安全生產(chǎn)職責(zé)的失職人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和造成危險(xiǎn)險(xiǎn)的程度以及及事故后果果的嚴(yán)重情況，給予予這些人員批批評(píng)教育、、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處處分。49怎樣制定安安全操作規(guī)程程制定安全操作作規(guī)程是一項(xiàng)項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，工作作量大、難度度大，應(yīng)按以下程序進(jìn)行，并應(yīng)使所制定的的安全操作規(guī)程程符合下列要求求。50制定安全操作作規(guī)程的程序序調(diào)查本單位的情況收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)制定安全對(duì)策措施擬定安全操作規(guī)程條文征求修改意見(jiàn)修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫組發(fā)文頒布51組織編寫組本單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人組織生生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理理、安全生產(chǎn)管理等等有關(guān)管理部部門、有關(guān)人員參與，成立由本單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全生生產(chǎn)工作的副副職任副組長(zhǎng)，有關(guān)管管理部門的負(fù)負(fù)責(zé)人和具體體編寫人員參加加的編寫組。。52調(diào)查本單位的的情況調(diào)查本單位現(xiàn)行的的生產(chǎn)工藝、已投入生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)、在在用的工具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境境等有關(guān)資料及及情況。如尚未制制定本單位生生產(chǎn)工藝規(guī)程程的，則先行制制定本單單位生產(chǎn)工藝藝規(guī)程。53收集、學(xué)習(xí)相相關(guān)法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)收集并學(xué)習(xí)與與本單位生產(chǎn)產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備備(設(shè)施)、、生產(chǎn)區(qū)域(作業(yè)場(chǎng)所)作業(yè)條件相相關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)資料。。54進(jìn)行危險(xiǎn)、危危害辨識(shí)根據(jù)本單位生生產(chǎn)工藝規(guī)程程確定的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)工藝流程和和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)環(huán)境條件，對(duì)全部部生產(chǎn)崗位的的全部生產(chǎn)操操作的全過(guò)程，主主要應(yīng)用傷亡亡事故致因理理論中的能量錯(cuò)誤誤釋放理論和和軌跡交叉理理論進(jìn)行危險(xiǎn)、危危害辨識(shí)，55進(jìn)行危險(xiǎn)、危危害辨識(shí)(續(xù)續(xù))找出潛在的錯(cuò)錯(cuò)誤釋放的能能量(危害因素)及其其活動(dòng)軌跡，，找出生產(chǎn)操操作者的活動(dòng)動(dòng)軌跡，確定定錯(cuò)誤釋放的的能量(危害因因素)的活動(dòng)動(dòng)軌跡與生生產(chǎn)操作者的活動(dòng)動(dòng)軌跡在時(shí)時(shí)間、空間上上的交叉點(diǎn)。56制定安全操作作

對(duì)策措施施針對(duì)危險(xiǎn)、危危害辨識(shí)找出出的錯(cuò)誤釋放放的能量(危害因因素)的活動(dòng)動(dòng)軌跡與生產(chǎn)產(chǎn)操作者的活動(dòng)軌跡在時(shí)時(shí)間、空間上上的交叉點(diǎn)，，主要應(yīng)用傷亡事故致致因理論中的的軌跡交叉理理論，制定相應(yīng)的規(guī)范范、約束操作作者的行為，，以防止人的活動(dòng)軌跡跡與錯(cuò)誤釋放放的能量(危危害因素)的活動(dòng)軌跡在在時(shí)間、空間間上的交叉的《安全操作對(duì)策措施施(包括正確確使用勞動(dòng)防防護(hù)用品的對(duì)策措施)》。57制定安全操作作對(duì)策措施(續(xù))由設(shè)備管理部部門制定如何正確操縱設(shè)備(設(shè)設(shè)施)，以防防止因操作不不當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)設(shè)備(設(shè)施施)損壞事故故的《設(shè)備(設(shè)施施)技術(shù)操作作規(guī)程》。58制定安全操作作對(duì)策措施(續(xù))根據(jù)相關(guān)的國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的安全操作規(guī)定，，結(jié)合本單位位的具體情況制定貫徹徹執(zhí)行這些法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的《實(shí)施細(xì)則》。59擬定安全操作作規(guī)程條文對(duì)《安全操作作對(duì)策措施施(包括正確使用勞勞動(dòng)防護(hù)用品品的對(duì)策措施)》、《設(shè)備(設(shè)施施)技術(shù)操操作規(guī)程》和《實(shí)實(shí)施細(xì)則》作作歸納、文字整理，按工工種(工作作崗位)、工工序擬定安全操操作規(guī)程。60征求修改意見(jiàn)見(jiàn)把擬定的安全全操作規(guī)程（（征求意見(jiàn)稿）印發(fā)發(fā)給有關(guān)部門門、有關(guān)人員，廣泛征求求修改意見(jiàn)，，以求這些安全操作規(guī)程程既有安全性又有可行性。61修改定稿對(duì)修改意見(jiàn)加加以研究、分分析，采用其中中合理的意見(jiàn)見(jiàn)，修改定稿。62報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批把經(jīng)修改定稿稿的安全操作作規(guī)程（報(bào)批稿稿）報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人審批。63發(fā)文頒布把經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的主要要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的安安全操作規(guī)程程以文件的形式予以頒頒布，要求本單位位有關(guān)部門、有關(guān)關(guān)人員貫徹執(zhí)執(zhí)行。64制定

安全操操作規(guī)程的要要求1.不能以制定約束人的的行為的安全操作規(guī)程程取代按國(guó)家安全生生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條條件。65制定

安全操操作規(guī)程的要要求(續(xù))2.要在已確定生產(chǎn)產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境境條件的前提下，在進(jìn)行了危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害辨識(shí)和安全評(píng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上上制定安全操作規(guī)程。。66制定

安全操操作規(guī)程的要要求(續(xù))3.安全操作規(guī)程程應(yīng)包含生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)相關(guān)的國(guó)家安安全生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的的安全操作規(guī)定，結(jié)合本單位的的具體情況而制定的實(shí)施細(xì)則。67制定

安全操操作規(guī)程的要要求(續(xù))4.要吸取事故（包括本單位位曾發(fā)生的事故和盡盡可能搜集到到的同行業(yè)、、同類型單位曾曾發(fā)生的事故故）教訓(xùn)，把處理事故時(shí)制制定的防止重復(fù)性事事故的措施中有關(guān)規(guī)規(guī)范、約束操作者行行為的措施寫進(jìn)安全全操作規(guī)程。68制定

安全操操作規(guī)程的要要求(續(xù))5.安全操作規(guī)程程不能只作原則性或抽象的的規(guī)定，不能只明確“不準(zhǔn)干什么、、不準(zhǔn)怎樣干干”而不明確“應(yīng)怎樣干”，不能留有讓讓從業(yè)人員“想當(dāng)然、自由由發(fā)揮”的余地。69制定

安全操操作規(guī)程的要要求(續(xù))安全操作規(guī)程程中的要求和規(guī)定不不能突出了重點(diǎn)而放放棄了次點(diǎn)，宜細(xì)不宜粗，能細(xì)則細(xì)，要具體詳盡盡，應(yīng)有可操作作性，應(yīng)明確操作作中必須的操操作、禁止的的操作、必須的操操作步驟、操操作方法、操操作注意事項(xiàng)和正確確使用勞動(dòng)防防護(hù)用品的要要求以及出現(xiàn)異常時(shí)時(shí)的應(yīng)急措施施。70制定

安全操操作規(guī)程的要要求(續(xù))涉及設(shè)備(設(shè)設(shè)施)操作作的安全操作規(guī)程應(yīng)包括括如何正確操縱縱設(shè)備(設(shè)施)，，以防防止因因操作作不當(dāng)當(dāng)而導(dǎo)導(dǎo)致設(shè)設(shè)備(設(shè)施施)損損壞事事故的的規(guī)定定（《設(shè)備備(設(shè)設(shè)施)的的技術(shù)術(shù)操作作規(guī)程程》）。71制定安安全全操作作規(guī)程程的要要求(續(xù))6.安安全操操作規(guī)規(guī)程的的文字表表述要直直觀、簡(jiǎn)明，便于操操作者理解解、掌掌握和和記憶憶。72制定安安全全操作作規(guī)程程的要要求(續(xù))7.生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位在在安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理的實(shí)踐踐過(guò)程程中要要注意意總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，不斷地修訂訂完善善安全操操作規(guī)規(guī)程。。隨著著生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展、、變化化，要要及時(shí)時(shí)地修修攺、、補(bǔ)充直至至制定定新的的安全全操作作規(guī)程程，以以保持其健健全、完善善、有效。73制定本本單位位安安全生生產(chǎn)教教育制制度的的要求求1.嚴(yán)格按按國(guó)家安安全生生產(chǎn)法規(guī)中關(guān)于于安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育的規(guī)定制制定本單位位的安全生生產(chǎn)教教育制制度。74制定本本單位位安安全生生產(chǎn)教教育制制度的的要求求(續(xù)續(xù))2.安安全生生產(chǎn)教教育制制度應(yīng)應(yīng)明確教育培培訓(xùn)的的對(duì)像像、教育培培訓(xùn)的的形式、教育培培訓(xùn)的的內(nèi)容容、教育培培訓(xùn)合格的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、教育培培訓(xùn)的的責(zé)任任。75生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位安安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育培訓(xùn)訓(xùn)的對(duì)對(duì)像生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位安安全生生產(chǎn)教教育培訓(xùn)的的對(duì)像像是：：全員。。76生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位安安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育培訓(xùn)訓(xùn)的形形式生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位安安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)主主要有有“主要負(fù)負(fù)責(zé)人人教育育”、“安全生生產(chǎn)管管理人人員教育”、“特種作作業(yè)人人員教教育”、“管理人人員教育育”、“三級(jí)教教育”、“換崗教教育”、“四新教教育”、“復(fù)工前前教育育”、“事故責(zé)責(zé)任者教教育”、“事故案案例教教育”、“違章人人員教育育”、“工程技技術(shù)人人員教教育”和“經(jīng)常性教育育”等十三種種形式式。77“管理人人員教教育”的主主要內(nèi)內(nèi)容安全生生產(chǎn)思思想、、意識(shí)識(shí)和安安全生生產(chǎn)法律律知識(shí)識(shí)，與與本職職管理理工作作相應(yīng)應(yīng)的安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度、安安全操操作規(guī)規(guī)程和安安全生生產(chǎn)技技術(shù)知知識(shí)、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理知知識(shí)。。78“三級(jí)教教育”“三級(jí)教教育”的教育育培訓(xùn)訓(xùn)時(shí)間間不得少少于24學(xué)學(xué)時(shí)。。危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的行業(yè)和和崗崗位位，，“三級(jí)級(jí)教教育育”教育育培培訓(xùn)訓(xùn)時(shí)間間不得得少少于于48學(xué)學(xué)時(shí)時(shí)。。79“三級(jí)級(jí)教教育育”(續(xù)續(xù))廠級(jí)級(jí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)的的內(nèi)內(nèi)容容主主要是是：：安全全生生產(chǎn)產(chǎn)基基本本知知識(shí)識(shí)；；本本單單位位安安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度；；勞勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)紀(jì)律律；；作作業(yè)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所所和工工作作崗崗位位存存在在的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素、、防防范范措措施及及事事故故應(yīng)應(yīng)急急措措施施；；有有關(guān)關(guān)事事故故案案例例。。80“三級(jí)級(jí)教教育育”(續(xù)續(xù))車間間級(jí)級(jí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)的的內(nèi)內(nèi)容主主要要是是：：本車車間間安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)狀狀況況和和規(guī)規(guī)章章制制度；；作作業(yè)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所所和和工工作作崗崗位位存存在在的的危危險(xiǎn)因因素素、、防防范范措措施施及及事事故故應(yīng)應(yīng)急急措措施；；事事故故案案例例等等。。81“三級(jí)級(jí)教教育育”(續(xù)續(xù))班組組級(jí)級(jí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)的的內(nèi)容容主主要要是是：：崗位位安安全全操操作作規(guī)規(guī)程程；；生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備、、安安全全裝裝置置、、勞勞動(dòng)動(dòng)防防護(hù)護(hù)用用品品的的性能能及及正正確確使使用用方方法法；；事事故故案案例例等。。82“換崗崗教教育育”生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位對(duì)對(duì)調(diào)調(diào)整整工工作作崗崗位位的的從業(yè)業(yè)人人員員，，在在上上崗崗前前應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行“換崗崗教教育”。對(duì)對(duì)在在同同一一車車間間內(nèi)內(nèi)變變換換工工種種（（崗崗位））的的，，應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行“班組組級(jí)級(jí)教教育育”。對(duì)對(duì)在不不同同車車間間變變換換工工種種（（崗崗位位））的的，，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行行“車間間級(jí)級(jí)和和班班組組級(jí)級(jí)教教育育”。83“四新新教教育育”生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位采采用用新新工工藝藝、、新新技技術(shù)術(shù)、、新新材材料或或使使用用新新設(shè)設(shè)備備時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)從從業(yè)業(yè)人人員員進(jìn)進(jìn)行行“四新新教教育”，使使他他們們具具備備與與采采用用新新工工藝藝、、新新技技術(shù)術(shù)、、新新材料料或或使使用用新新設(shè)設(shè)備備相相應(yīng)應(yīng)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)知知識(shí)識(shí)，，熟熟悉悉與采采用用新新工工藝藝、、新新技技術(shù)術(shù)、、新新材材料料或或使使用用新新設(shè)設(shè)備備有關(guān)關(guān)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度和和安安全全操操作作規(guī)規(guī)程程，，掌掌握與與采采用用新新工工藝藝、、新新技技術(shù)術(shù)、、新新材材料料或或使使用用新新設(shè)設(shè)備相相關(guān)關(guān)的的本本崗崗位位的的安安全全操操作作技技能能。。84“復(fù)工工前前教教育育”“復(fù)工工前前教教育育”的內(nèi)內(nèi)容容是是：：“車間間級(jí)級(jí)教教育育”和“班組組級(jí)級(jí)教教育”。85“事故故責(zé)責(zé)任任者者教教育育”和“違章章人人員員教教育育”生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行（（對(duì)對(duì)受傷傷害害的的事事故故責(zé)責(zé)任任者者應(yīng)應(yīng)在在其其復(fù)復(fù)工工前前進(jìn)行行））“事故故責(zé)責(zé)任任者者教教育育”和“違章人人員員教教育育”，86“事故故責(zé)責(zé)任任者者教教育育”和“違章章人人員員教教育育”(續(xù)續(xù))邦助助事事故故責(zé)責(zé)任任者者端端正正思思想想認(rèn)識(shí)，消消除挫折折心理，，增強(qiáng)預(yù)預(yù)防事故的的信心；；87“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助違章章人員消消除消極極、抵觸情緒，，消除除逆反心心理；88“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助事故故責(zé)任者者和違章章人員從被處分分中受受到教育育，增強(qiáng)強(qiáng)法制觀念，，提高嚴(yán)嚴(yán)格遵章章守紀(jì)的的自覺(jué)性；89“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助事故故責(zé)任者者吸取事事故教訓(xùn)，使他他們知道道事故經(jīng)經(jīng)過(guò)、事事故原因和防防止重復(fù)復(fù)性事故故的措施施，掌握防止止重復(fù)性性事故的的安全操操作技能。90“事故案例例教育”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)進(jìn)行“事故案例例教育”，邦助從從業(yè)人員員吸取事事故教訓(xùn)訓(xùn)，從事事故責(zé)任者受受處分中中受到教教育，從從而進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)安全意識(shí)識(shí)和法制制觀念，，提高嚴(yán)嚴(yán)格遵章章守紀(jì)的的自覺(jué)性；；使有關(guān)關(guān)從業(yè)人人員知道道事故經(jīng)經(jīng)過(guò)、事事故原因和和防止重重復(fù)性事事故的措措施，掌掌握防止止重復(fù)性事事故的安安全操作作技能。。91對(duì)從事設(shè)設(shè)備（設(shè)設(shè)施）管管理的工程技術(shù)術(shù)人員的的安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)（從略略）。92“經(jīng)常性教教育”安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)不能能一勞永永逸。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)反反復(fù)地對(duì)對(duì)在崗的從業(yè)人人員進(jìn)行行經(jīng)常性性安全生生產(chǎn)教育培訓(xùn)，，使他們們警鐘長(zhǎng)長(zhǎng)鳴，克克服安全意識(shí)疲疲勞；溫溫故知新新。93經(jīng)常性安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)的主主要內(nèi)內(nèi)容安全生產(chǎn)產(chǎn)思想、、意識(shí)和和安全生生產(chǎn)法律知知識(shí)、安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)；新的安全全生產(chǎn)管管理知識(shí)識(shí)、先進(jìn)進(jìn)的安全生產(chǎn)管管理方方法、、安全生生產(chǎn)新新知識(shí)、新技技術(shù)；作作業(yè)場(chǎng)所所和工作作崗位存在的危危險(xiǎn)因素素、防范范措施及及事故應(yīng)急措施；；事故案例例等。94生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)

合格格的標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)應(yīng)熟悉與本職管理理工作相應(yīng)的安安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具備與本職管理理工作相應(yīng)應(yīng)的安全生生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理知識(shí)和管理能力；95生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)

合格格的標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))生產(chǎn)操作人人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)、熟悉有關(guān)的安全全生產(chǎn)規(guī)章制度和和安全操作作規(guī)程、掌握本崗位的安全全操作技能能。96生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位

安全全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)的責(zé)責(zé)任保證管理人員熟熟悉與本職職管理工作相應(yīng)應(yīng)的安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度，具備與本職管管理工作相相應(yīng)的安全全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安安全生產(chǎn)管管理知識(shí)和和管理能力；97生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位

安全全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)的責(zé)責(zé)任(續(xù))保證生產(chǎn)操作人人員具備必必要的安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)、熟悉有有關(guān)的安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度和安安全操作規(guī)規(guī)程、掌握握本崗位位的安全全操作技能能；98生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位

安全全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)的責(zé)責(zé)任(續(xù))未經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合合格的從業(yè)業(yè)人員，不得上崗作作業(yè)。99制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))3.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)按有關(guān)法法規(guī)規(guī)定，，組織本單位的主要要負(fù)責(zé)人、、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及及其工作人人員或未設(shè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的專（兼兼）職安全全生產(chǎn)管理人員、特特種作業(yè)人人員參加單單位所在地安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門組織織的安全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)、考核核；100制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))4.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確確對(duì)經(jīng)安全全生產(chǎn)培訓(xùn)合格格並取得培培訓(xùn)證書者者或經(jīng)安全全資格培訓(xùn)並考核核合格取得得安全資格格證書的本本單位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人、擬聘聘任的陜西西省注冊(cè)安安全主任或國(guó)家注注冊(cè)安全工工程師還應(yīng)應(yīng)進(jìn)行本單單位的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度教教育；對(duì)已已取得特種種作業(yè)操作證的特特種作業(yè)人人員，還應(yīng)應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)教育”。101制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))5.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)根據(jù)據(jù)本單位管理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、、人員配備備的具體情況，把把《安全生生產(chǎn)法》規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)的責(zé)任分解落落實(shí)到崗位位。102制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))6.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確確，為提高高安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)的質(zhì)質(zhì)量，為解解決安全生生產(chǎn)教育培訓(xùn)的工工作量大人人手不足的的矛盾，必必須增加投入，改改善安全教教育的手段段，盡可能能使用電化教學(xué)設(shè)設(shè)備，用各各種各樣職職工喜聞樂(lè)樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)、、動(dòng)之以情情、曉之以以理、寓教教于樂(lè)的方法進(jìn)行行教育培訓(xùn)訓(xùn)。103制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))7.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確確，為避免因教教師的隨意意性而導(dǎo)致致應(yīng)教的內(nèi)容沒(méi)有有教，宜編編寫書面教教材，按教材施教教。104制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))8.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確確，為避免經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)考核合格格的從業(yè)人人員還處于“要我安全、、不會(huì)安全全”的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位要按“教育培訓(xùn)合合格標(biāo)準(zhǔn)”制定具體考考核方案，，以確保保按此方案考核合合格者能達(dá)達(dá)到“教育培訓(xùn)合合格標(biāo)準(zhǔn)”的要求。105制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))9.安全生生產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確確建立、健全全從業(yè)人員員的安全生生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔檔案的規(guī)定定。106制定本單位位

安全生生產(chǎn)檢查制制度的要求求1.安全生生產(chǎn)檢查制制度應(yīng)明確安全生產(chǎn)檢查查應(yīng)做到五五個(gè)相結(jié)合合：（1）政府(上級(jí)級(jí))檢查與與本單位自查相結(jié)合合，以本單單位自查為為主；107制定本單位位

安全生生產(chǎn)檢查制制度的要求求(續(xù))（2）管理理者檢查與與崗位自查查相結(jié)合，以本崗崗位自查為為主；（3）綜合合性檢查與與專項(xiàng)檢查查相結(jié)合；（4）經(jīng)常常性檢查與與定期檢查查相結(jié)合；（5）檢查查與整改相相結(jié)合。108制定本單位位

安全生生產(chǎn)檢查制制度的要求求2.安全生生產(chǎn)檢查制制度應(yīng)明確各有關(guān)管理理崗位的安安全生產(chǎn)檢檢查職責(zé)、檢查查的周期、、檢查的對(duì)對(duì)象、檢查的的內(nèi)容、檢檢查的方法法和抽查的量。。109制定本單位位

安全生生產(chǎn)檢查制制度的要求求(續(xù))3.安全生生產(chǎn)檢查制制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)必須使用安安全檢查表表進(jìn)行檢查查並做好檢查的的書面記錄錄，檢查的的書面記錄應(yīng)由由檢查者簽簽名確認(rèn)并并存檔備查。110安全生產(chǎn)檢檢查的內(nèi)容容1.查人的不安全全行為。2.查物的不安全全狀態(tài)。3.查管理：（1）查安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的規(guī)規(guī)章制度是是否健全；（2）查安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的規(guī)規(guī)章制度是是否落實(shí)。4.查隱患整改。111安全生產(chǎn)檢檢查的內(nèi)容容安全生產(chǎn)檢檢查不但要要查人的不不安全行為和物物的不安全全狀態(tài)，更更要從管理上找出原原因并采取取改進(jìn)措施施，消除管理缺陷，，以從根本上控制人的不不安全行為，從從根本上消除物的不不安全狀態(tài)。112安全生產(chǎn)檢檢查的要求求1.應(yīng)使用安全檢檢查表進(jìn)行檢查。2.應(yīng)做好檢查情況的的書面記錄。檢查記錄錄應(yīng)由檢查者簽名確認(rèn)并存檔備查。113安全生產(chǎn)檢檢查的要求求(續(xù))3.對(duì)檢查查發(fā)現(xiàn)的隱隱患，能自自行整改的應(yīng)應(yīng)立即整改改，不能自自行整改的，應(yīng)應(yīng)迅速向上上級(jí)報(bào)告，，要求予以整改改。114安全生產(chǎn)檢檢查的要求求

(續(xù))4.對(duì)檢查查發(fā)現(xiàn)的隱隱患，檢查查單位要發(fā)出《《隱患整改改通知書》》交被查單位安全全生產(chǎn)責(zé)任任人簽收?！峨[患整改改通知書》》要明確整整改要求和完完成整改的的期限。檢查單位和和被查單位位都應(yīng)把隱隱患整改通知知書》存檔檔備查。115安全生產(chǎn)檢檢查的要求求

(續(xù))5.檢查單單位不但要要就事論事要求被查單位位整改查出出的隱患，