《世界貿(mào)易組織規(guī)則》教學(xué)課件完全oweroin

《世界貿(mào)易組織規(guī)則》

教學(xué)課件

制作人：麻樂、湯滋淳、申通

目錄第八章海關(guān)與貿(mào)易管理規(guī)則第九章貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則第十章服務(wù)貿(mào)易規(guī)則第十一章貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則第十二章世界貿(mào)易組織運(yùn)行規(guī)則第十三章諸邊貿(mào)易協(xié)議第十四章世界貿(mào)易組織多哈回合第十五章中國加入世界貿(mào)易組織第一章從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織第三章1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第四章農(nóng)產(chǎn)品與紡織品貿(mào)易規(guī)則第五章關(guān)稅減讓規(guī)則第七章技術(shù)性貿(mào)易措施規(guī)則第六章非關(guān)稅壁壘規(guī)則第二章世界貿(mào)易組織規(guī)則體系第一章從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二節(jié)烏拉圭回合與世界貿(mào)易組織第三節(jié)世界貿(mào)易組織建立以來的主要活動返回總目錄學(xué)習(xí)目標(biāo)：

世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization，WTO）的建立是多邊貿(mào)易體制發(fā)展史上的一個重要里程碑。世界貿(mào)易組織及其前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是世界上惟一處理成員方之間貿(mào)易規(guī)則的國際組織。雖然世界貿(mào)易組織在1995年1月1日才建立，但自1948年起，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定就已為多邊貿(mào)易體制制定規(guī)則。返回總目錄通過本章學(xué)習(xí)：了解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與歷史地位及其主持的多邊貿(mào)易談判；

了解烏拉圭回合談判背景、目標(biāo)、進(jìn)程及其成果和世界貿(mào)易組織建立的歷史意義；

掌握世界貿(mào)易組織建立以來多邊貿(mào)易體制的發(fā)展及其主要活動。返回總目錄第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生

1.美國為促進(jìn)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)振興和調(diào)節(jié)各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，遂將建立國際貨幣基金組織、國際復(fù)興與開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貿(mào)易組織作為調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的三大支柱。

2.1944年7月，布雷頓森林會議召開，建立了以穩(wěn)定國際金融、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為目標(biāo)的國際貨幣基金組織和國際復(fù)興與開放銀行。

3.1945年11月美國提出“擴(kuò)大世界貿(mào)易和就業(yè)方案”，試圖締結(jié)一個制約和減少國際貿(mào)易限制的多邊公約，以補(bǔ)充布雷頓森林會議決議。

4.1947年11月，56個國家的代表在哈瓦那召開了制定《國際貿(mào)易組織憲章》的聯(lián)合國世界貿(mào)易和就業(yè)會議，故而《國際貿(mào)易組織憲章》又稱《哈瓦那憲章》（HavanaCharter）返回本章返回總目錄

但是，由于美國國會認(rèn)為《國際貿(mào)易組織憲章》中有一些條款不符合美國的利益，所以不予承認(rèn)。

由于絕大多數(shù)國家最終沒有批準(zhǔn)《哈瓦那憲章》，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一直以《臨時適用議定書》的形式存在，成為締約方調(diào)整其對外貿(mào)易政策以及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面的重要依據(jù)。從1948年1月1日開始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定歷經(jīng)四十七年，在國際貿(mào)易舞臺上起到了管理約束的積極作用。截至1994年12月31日，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定已有締約方128個。返回本章返回總目錄

二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的歷史地位

1、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨是提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展生產(chǎn)和交換。

2、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了六方面的基本原則，即非歧視原則、互惠原則、關(guān)稅減讓原則、公平貿(mào)易原則、一般取消限制原則和透明度原則。

3、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定作為一個準(zhǔn)國際組織一直為實(shí)現(xiàn)其宗旨而不懈努力。

4、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過多邊貿(mào)易談判，大幅度地削減關(guān)稅、取消一般數(shù)量限制以及對非關(guān)稅壁壘進(jìn)行控制，促進(jìn)締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過自身不斷完善，強(qiáng)化了多邊貿(mào)易體制的法律規(guī)則，并力圖為世界貿(mào)易的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保證多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性和透明度。

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6、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過磋商和爭端解決，比較公正、合理地解決國際貿(mào)易領(lǐng)域的糾紛和爭端，避免危害締約方的貿(mào)易利益，避免貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)等。

7、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過“特殊和差別待遇”，重視發(fā)展中國家利益，以適應(yīng)不斷變化的國際貿(mào)易環(huán)境。

8、由于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生背景的特殊性和實(shí)施過程中的復(fù)雜性，其發(fā)展過程中不可避免地存在一些缺陷或局限性。

三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的回合談判

1947年－1994年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判（表1.1.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制下的多邊貿(mào)易談判），締約方之間的關(guān)稅水平大幅度下降，非關(guān)稅壁壘受到約束，在一定程度上緩解了當(dāng)時國際貿(mào)易中存在的主要矛盾，不同程度維護(hù)并促進(jìn)了多邊貿(mào)易體制的進(jìn)步和發(fā)展。返回本章返回總目錄年份地點(diǎn)/名稱涉及議題參加方1947日內(nèi)瓦關(guān)稅231949安納西關(guān)稅331951托奎關(guān)稅391956日內(nèi)瓦關(guān)稅281960－1962日內(nèi)瓦/狄龍回合關(guān)稅451964－1967日內(nèi)瓦/肯尼迪回合關(guān)稅和反傾銷措施541973－1979日內(nèi)瓦/東京回合關(guān)稅、非關(guān)稅措施和“框架”協(xié)議1021986－1994日內(nèi)瓦/烏拉圭回合關(guān)稅、非關(guān)稅措施、規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、爭端解決、紡織品與服裝、農(nóng)產(chǎn)品、建立世界貿(mào)易組織等124表1.1.關(guān)稅與與貿(mào)易易總協(xié)協(xié)定體體制下下的多多邊貿(mào)貿(mào)易談?wù)勁械诙?jié)節(jié)烏烏拉拉圭回回合與與世界界貿(mào)易易組織織返回本本章返回總總目錄錄以關(guān)稅稅與貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定為起起點(diǎn)的的多邊邊貿(mào)易易體制制，其其發(fā)展展進(jìn)程程是舉舉行多多邊貿(mào)貿(mào)易談?wù)勁?。。關(guān)稅稅與貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定第八八輪烏烏拉圭圭回合合談判判的最最終結(jié)結(jié)果誕誕生了了世界界貿(mào)易易組織織。一、烏烏拉圭圭回合合談判判背景景1、為了了遏制制新貿(mào)貿(mào)易保保護(hù)主主義，，避免免全面面的貿(mào)貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)發(fā)生生，改改善國國際經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和貿(mào)易易環(huán)境境，使使關(guān)稅稅與貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定的原原則和和規(guī)則則不受受侵蝕蝕，力力爭建建立一一個更更加開開放、、持久久的多多邊貿(mào)貿(mào)易體體制，，美國國、歐歐共體體、日日本等等共同同倡導(dǎo)導(dǎo)發(fā)起起了這這輪多多邊貿(mào)貿(mào)易談?wù)勁??！?、1982年11月，關(guān)關(guān)稅與與貿(mào)易易總協(xié)協(xié)定締締約方方在日日內(nèi)瓦瓦舉行行部長長會議議。3、1983年11月，在在關(guān)稅稅與貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定第39屆締約約方大大會上上日本本第一一個提提出新新一輪輪談判判的建建議，，該建建議得得到了了歐共共體的的積極極響應(yīng)應(yīng)。4、1985年9月，關(guān)關(guān)稅與與貿(mào)易易總協(xié)協(xié)定召召開締締約方方大會會，專專門研研究新新一輪輪多邊邊貿(mào)易易談判判。經(jīng)經(jīng)過努努力，，各方方最終終同意意，宣告新新一輪輪談判判籌備備工作作開始始。5、新一一輪談?wù)勁谢I籌備委委員會會于1985年11月底召召開的的第41屆締約約方大大會上上正式式成立立。6、1986年9月15日，關(guān)關(guān)稅與與貿(mào)易易總協(xié)協(xié)定第第八輪輪多邊邊貿(mào)易易談判判在烏烏拉圭圭埃斯斯特角角城正正式拉拉開序序幕。。二、烏烏拉圭圭回合合談判判目標(biāo)標(biāo)與進(jìn)進(jìn)程根據(jù)1986年9月通過過的《烏拉圭圭回合合部長長宣言言》，烏拉圭圭回合合談判判的目目標(biāo)是：決決心制制止和和扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)保護(hù)護(hù)主義義，消消除貿(mào)貿(mào)易扭扭曲現(xiàn)現(xiàn)象；；決心心維護(hù)護(hù)關(guān)稅稅與貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定的基基本原原則和和促進(jìn)進(jìn)關(guān)稅稅與貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定的目目標(biāo)；；決心心建立立一個個更加加開放放的、、具有有生命命力和和持久久的多多邊貿(mào)貿(mào)易體體制。。1994年4月12－15日，貿(mào)貿(mào)易談?wù)勁形瘑T會會在摩摩洛哥哥的馬馬拉喀喀什召召開部部長會會議。。124個前后后參加加烏拉拉圭回回合的的談判判方于于4月15日簽署署了烏烏拉圭圭回合合最后后文件件和建建立世世界貿(mào)貿(mào)易組組織協(xié)協(xié)定，，通過過《馬拉拉喀喀什什宣宣言言》（MarrakeshDeclaration）。烏拉拉圭圭回回合合最最后后文文件件涵涵蓋蓋了了此此次次談?wù)勁信械牡乃杏谐沙晒?。。該該文文件件由由三三部部分分組組成成：：第一一部部分分是烏烏拉拉圭圭回回合合多多邊邊貿(mào)貿(mào)易易談?wù)勁信薪Y(jié)結(jié)果果最最后后文文件件（（TheFinalActEmbodyingtheResultsoftheUruguayRoundofMultilateralTradeNegotiations）；；第二二部部分分包括括世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織協(xié)協(xié)定定及及其其附附件件（（WTOAgreementanditsannexes），，又又稱稱烏烏拉拉圭圭回回合合協(xié)協(xié)定定；；第三三部部分分包括括部部長長決決定定和和宣宣言言（（MinisterialDecisionsandDeclarations）。。烏烏拉拉圭圭回回合合談?wù)勁信胁徊粌H僅解解決決了了多多邊邊貿(mào)貿(mào)易易體體制制中中的的傳傳統(tǒng)統(tǒng)問問題題，，而而且且還還包包括括了了新新議議題題，，擴(kuò)擴(kuò)大大了了多多邊邊貿(mào)貿(mào)易易體體制制的的管管轄轄范范圍圍，，有有利利于于世世界界經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和國國際際貿(mào)貿(mào)易易的的增增長長。。三、、建建立立世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織《馬拉拉喀喀什什宣宣言言》強(qiáng)調(diào)調(diào)，，世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織的的建建立立標(biāo)標(biāo)志志著著世世界界經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合合作作進(jìn)進(jìn)入入了了一一個個新新的的時時代代。。世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織的的正正式式建建立立并并取取代代關(guān)關(guān)稅稅與與貿(mào)貿(mào)易易總總協(xié)協(xié)定定，，并并非非只只是是名名義義上上的的變變化化，，而而是是具具有有更更為為深刻刻的的內(nèi)內(nèi)涵涵和深遠(yuǎn)遠(yuǎn)的的歷歷史史意意義義。（一一））世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織的的建建立立意意味味著著一一個個強(qiáng)強(qiáng)大大的的、、以以規(guī)規(guī)則則為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)的的多多邊邊貿(mào)貿(mào)易易體體制制將將在在國國際際經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易易領(lǐng)領(lǐng)域域發(fā)發(fā)揮揮主主導(dǎo)導(dǎo)作作用用。。（二二））世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織的的建建立立標(biāo)標(biāo)志志著著世世界界各各國國的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合合作作與與共共同同發(fā)發(fā)展展進(jìn)進(jìn)入入了了一一個個新新的的時時期期。。（三三））世世界界貿(mào)貿(mào)易易組組織織的的建建立立推推動動了了世世界界貿(mào)貿(mào)易易的的巨巨大大增增長長，，并并為為各各成成員員帶帶來來更更多多的的就就業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)會會、、投投資資機(jī)機(jī)會會和和更更高高的的福福利利水水平平。。（四））世界界貿(mào)易易組織織的建建立突突破了了只注注重于于貨物物貿(mào)易易的局局限性性，覆覆蓋并并完善善了服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易規(guī)規(guī)則、、與貿(mào)貿(mào)易有有關(guān)的的知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)。第二節(jié)節(jié)世世界界貿(mào)易易組織織建立立以來來的主主要活活動世界貿(mào)貿(mào)易組組織建建立以以來，，多邊邊貿(mào)易易體制制不斷斷發(fā)展展，在在世界界經(jīng)濟(jì)濟(jì)和貿(mào)貿(mào)易中中的作作用日日益擴(kuò)擴(kuò)大，，在促促進(jìn)貿(mào)貿(mào)易自自由化化、規(guī)規(guī)范世世界貿(mào)貿(mào)易行行為、、解決決貿(mào)易易爭端端方面面都具具有了了更大大的權(quán)權(quán)威性性和影影響力力。一、落落實(shí)烏烏拉圭圭回合合協(xié)議議與推推進(jìn)新新協(xié)議議談判判時間地點(diǎn)中心議題代表性成果第一屆1996．12．9—13新加坡烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況、世界貿(mào)易的最新發(fā)展、討論世界貿(mào)易組織的未來《新加坡部長宣言》、《信息技術(shù)協(xié)定》第二屆1998．5．18—20日內(nèi)瓦全球多邊貿(mào)易體制50周年慶典、發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判《日內(nèi)瓦部長宣言》、《全球電子商務(wù)的決定》第三屆1999．11．30—3西雅圖啟動“千年回合”

無果而終第四屆2001．11．9—13多

哈批準(zhǔn)中國和中國臺北加入世界貿(mào)易組織、啟動新一輪全球多邊貿(mào)易談判《多哈部長宣言》、《與執(zhí)行有關(guān)的問題與若干考慮》、《TRIPs協(xié)定與公共健康宣言》第五屆2003．9．10—14坎

昆中期評審《坎昆部長宣言》第六屆2005．12．13—18香

港推動多哈發(fā)展回合談判《香港部長宣言》表1.2世界貿(mào)貿(mào)易組組織歷歷屆部部長會會議二、管管理范范圍與與成員員方數(shù)數(shù)目不不斷增增加隨著世世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和國際際貿(mào)易易的發(fā)發(fā)展，，世界界貿(mào)易易組織織的涵涵蓋范范圍已已經(jīng)從從原先先純粹粹的貨貨物貿(mào)貿(mào)易、、在邊邊境采采取的的關(guān)稅稅和非非關(guān)稅稅措施施，進(jìn)進(jìn)一步步延伸伸到服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易、、與貿(mào)貿(mào)易有有關(guān)的的知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)、投投資措措施以以及新新一輪輪多邊邊貿(mào)易易談判判討論論的一一系列列新議議題，，如競競爭政政策、、貿(mào)易易與勞勞工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、環(huán)境境政策策和電電子貿(mào)貿(mào)易等等。截至2008年7月，世世界貿(mào)貿(mào)易組組織的的正式式成員員已從從1995年1月1日成立立初的的113個增加加到152個，此此外，，還有有31個觀察察員正正在申申請加加入以以及數(shù)數(shù)百個個國際際政府府間組組織被被授予予觀察察員地地位。三、爭爭端解解決機(jī)機(jī)制日日益受受到信信任類別已通知世界貿(mào)易組織的投訴未結(jié)案的專家組已通過的上訴機(jī)構(gòu)和專家組報告以相互同意辦法解決的爭端以其他方式解決或終止和撤銷的爭端報告時間1995年初以來2007．12．30.1995年初以來1995年初以來1995年初以來數(shù)目369281076031圖1.1爭端解解決涉涉及GATT1994的案件件數(shù)量量四、貿(mào)貿(mào)易政政策審審議機(jī)機(jī)制積積極發(fā)發(fā)揮監(jiān)監(jiān)督作作用從烏拉拉圭回回合中中期談?wù)勁袥Q決定建建立貿(mào)貿(mào)易政政策審審議機(jī)機(jī)制之之后，，眾多多的國國家已已經(jīng)接接受過過審議議。實(shí)實(shí)踐證證明，，政策審審議機(jī)機(jī)制可以通通過對對成員員方的的貿(mào)易易政策策進(jìn)行行有效效的監(jiān)監(jiān)督來來增強(qiáng)強(qiáng)透明明度確確保對對多邊邊規(guī)則則的遵遵守，，以保保證世世界貿(mào)貿(mào)易組組織各各成員員之間間在完完全信信息基基礎(chǔ)上上進(jìn)行行合作作。通通過定定期審審議各各國貿(mào)貿(mào)易政政策的的機(jī)制制，還還可以以確保保成員員做出出使其其國內(nèi)內(nèi)貿(mào)易易政策策與世世界貿(mào)貿(mào)易組組織的的規(guī)定定相一一致的的努力力，從從而促促進(jìn)烏烏拉圭圭回合合協(xié)議議所承承擔(dān)的的義務(wù)務(wù)得到到全面面而迅迅速的的履行行。圖1.2世界貿(mào)貿(mào)易組組織政政策審審議成成員方方數(shù)量量9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。02:38:5902:38:5902:381/5/20232:38:59AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。1月-2302:38:5902:38Jan-2305-Jan-2312、故人江海別別，幾度隔山山川。。02:38:5902:38:5902:38Thursday,January5,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。1月-231月-2302:38:5902:38:59January5,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。05一一月月20232:38:59上上午02:38:591月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:38上上午1月-2302:38January5,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/52:38:5902:38:5905January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。2:38:59上上午午2:38上上午午02:38:591月月-239、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。02:38:5902:38:5902:381/5/20232:38:59AM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。1月-2302:38:5902:38Jan-2305-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。02:38:5902:38:5902:38Thursday,January5,202313、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。1月-231月-2302:39:0002:39:00January5,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。05一月20232:39:00上午02:39:001月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。一月月232:39上上午午1月月-2302:39January5,202316、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。20